加強公路養(yǎng)護管理工作之淺析

周世學

摘 要：目前，隨著我國公路建設發(fā)展的不斷深入和完善，對于公路養(yǎng)護和管理所提出的要求也越來越高。本文針對目前我國公路的養(yǎng)護和管理，簡要論述了一些看法和建議。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護；技術(shù)管理；存在問題；具體措施

Abstract: With the deepening and improvement of the development of China's highway construction, road maintenance and management requirements also increasingly high. In this paper, the conservation and management of our highways, briefly discusses some of the views and recommendations.Key words: road maintenance; technology management; problems; specific measures

中圖分類號：TU415文獻標識碼：A

前言

公路養(yǎng)護是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業(yè)。為了適應日益增長的社會經(jīng)濟對高等級公路行車服務質(zhì)量的需要，實現(xiàn)高等級公路工程的預期使用壽命和功能，需要通過提高認識、采用新技術(shù)、改善機械設備、轉(zhuǎn)變管理方式等措施來加強高等級公路的養(yǎng)護管理。

1．高等級公路養(yǎng)護管理概述

1.1 目的。采取正確有效的技術(shù)措施，經(jīng)常保證高等級公路上的各種工程及設施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，及時維修損壞的路產(chǎn)，從而保證高等級公路具有快速暢通、安全、舒適、經(jīng)濟的使用功能，以提高公路的運營效益和社會效益。

1.2 內(nèi)容。為保持路況設施完好而進行的日常維護保養(yǎng)；為加固完善道路及運營設施而進行的專項工程；為恢復或改進原設計功能而進行的大修工程；對沿線機電設施的維護與管理、對沿線景觀、綠地的綠化、美化和環(huán)境保護。

1.3特點。①公路養(yǎng)護管理的強制性，這是根據(jù)我國公路法所規(guī)定的，相關(guān)的公路管理機構(gòu)必須要對公路進行養(yǎng)護管理，保證公路可以一直處于良好的功能發(fā)揮狀態(tài)；②公路養(yǎng)護公路的全面性和廣泛性，需要養(yǎng)護的不僅僅是公路的中的路面和路基，還包括公路橋梁、旁邊的綠化帶以及沿線的附屬設施；③養(yǎng)護管理中的時效性、機動性和針對性。在對公路預防養(yǎng)護的同時，需要對出現(xiàn)的病害進行及時和快速的修復，從而保證公路一直保持良好的工作狀態(tài)，并且需要嚴格按照公路養(yǎng)護的相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行養(yǎng)護和操作，同時需要采取一定的安全措施；④養(yǎng)護管理工作的復雜性和專業(yè)性，在具體的養(yǎng)護管理過程中，除了需要實現(xiàn)專業(yè)化和機械化之外，還要注重對新工藝、新技術(shù)以及新材料的探索和使用，并需要充分利用的現(xiàn)代化的綜合檢測設備，同時所涉及的學科較為廣泛，其技術(shù)也較為復雜；⑤隨著全新社會發(fā)展模式的提出，要求公路的養(yǎng)護管理也必須要符合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

2、公路養(yǎng)護的技術(shù)管理任務分析

2.1培養(yǎng)技術(shù)隊伍，要開展全方位、多層次的職工技術(shù)培訓，加強管理干部、工程技術(shù)人員的業(yè)務技術(shù)教育和知識更新，構(gòu)成自上而下、嚴密而強有力的技術(shù)支持保障體系。

2.2依靠科技進步，發(fā)展現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護體系。通過研究、開發(fā)先進的檢測、監(jiān)控技術(shù)和儀器設備，大力推廣應用新技術(shù)，新材料，新工藝、新方法，正確評價路況，提出科學的養(yǎng)護政策。如推廣和應用路面、橋梁評價管理系統(tǒng)、實行病害科學處治；推廣陽離子乳化瀝青、稀漿子乳化稀漿封層技術(shù)等。

2.3強化公路標準化、美化和管理規(guī)范化意識，積極實施GBM工程，提高公路路況，增強抗洪、抗災能力，美化公路環(huán)境。

2.4完成大中修和改善工程，使公路得到全面養(yǎng)護，實現(xiàn)良性循環(huán)局面。

2.5嚴格實施質(zhì)量控制。貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量檢查監(jiān)督的規(guī)定以及工程監(jiān)理制度，加強實驗室建設，配置合格的實驗人員，提高公路工程質(zhì)量。

3、技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作

3.1技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程。技術(shù)標準是標準化的重要內(nèi)容，也是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)地重要手段。技術(shù)標準反映了一個國家在一定時間內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟水平，但也不是一成不變的，隨著國家技術(shù)、經(jīng)濟條件的不斷發(fā)展，及時進行修定。

技術(shù)規(guī)程是根據(jù)規(guī)范的要求，對生產(chǎn)過程、操作方法、設備和工具的使用，以及公路建筑材料技術(shù)要求等所作的技術(shù)規(guī)定。技術(shù)標準是指導工作人員進行技術(shù)操作的文件，是養(yǎng)護生產(chǎn)中必須遵守的準則。

3.2科學技術(shù)研究、科技情報交流?？茖W技術(shù)研究工作必須圍繞施工生產(chǎn)的實際情況，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對施工中以及生產(chǎn)上進一步發(fā)展的需要解決各種技術(shù)問題，進行技術(shù)上和理論上的研究。

3.3技術(shù)文件管理。技術(shù)文件是管理部門、施工單位進行生產(chǎn)技術(shù)活動的共同依據(jù)，是積累和總結(jié)經(jīng)驗、傳達技術(shù)思想的重要工具。技術(shù)文件是否完整和正確，直接影響到管理和施工的正常進行。因此，生產(chǎn)技術(shù)越發(fā)展，對技術(shù)文件的管理的要求就越高。

3.4技術(shù)責任制。技術(shù)責任制就是把整個技術(shù)管理工作分別落實具體的人事部門，并使之制度化，他是保證技術(shù)管理工作順利進行，不斷提高管理水平的重要環(huán)節(jié)。

4、高等級公路養(yǎng)護管理中存在的問題

4.1通流量劇增，加快了公路的老化?？拓涍\量大幅提高，重型車、超載車，日益增多，公路負荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設計標準低，已適應不了新的形式。

4.2養(yǎng)護運行機制落后，經(jīng)費投入不足。養(yǎng)護體制還沒按市場化運作，現(xiàn)模式基本上是公路段成立養(yǎng)護公司進行養(yǎng)護，未能完全走市場化道路。對養(yǎng)護管理強制性要求，缺乏足夠的認識有有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護責任事故追究不力，監(jiān)管不嚴，處罰過輕。

4.3養(yǎng)護信息化、機械化水平低，養(yǎng)護機械配套率不足，養(yǎng)護科技含量低。大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國處引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發(fā)存在嚴重不足，使用頻率低、設備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重。? 4.4養(yǎng)護管理人員總體素質(zhì)普遍偏低，職工總體素質(zhì)不適應高等級公路養(yǎng)護科學化、現(xiàn)代化水平要求。養(yǎng)護管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，從事養(yǎng)護的技術(shù)人員掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護的質(zhì)量和水平，造成了我國高等級公路養(yǎng)護管理技術(shù)落后，嚴重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟等性能的充分發(fā)揮。

5、提高公路養(yǎng)護管理的具體措施

5.1公路的養(yǎng)護管理，必須嚴格按照養(yǎng)護規(guī)范的要求進行養(yǎng)護管理。無論是小修保養(yǎng)，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設計、原材料的質(zhì)量試驗，加強施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并對工程的驗收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進行，確保養(yǎng)護工程能符合高速公路的設計標準，維持高速公路的運營標準和服務水平。

5.2公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼面產(chǎn)交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是高速公路養(yǎng)護過程中常要處理的技術(shù)問題，在工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。

5.3做好公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。高速公路養(yǎng)護管理的目的，就是保持高速公路處于良好的運營狀態(tài)，確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。①要對上路施工人員進行安人知識的培訓。②要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車、反光錐，反光衣等。并按規(guī)范要求進行交通控制和渠化管理。

5.4養(yǎng)護管理必須樹立服務觀念、環(huán)保觀念。各種養(yǎng)護作業(yè)應盡可能減少對環(huán)境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術(shù)。瀝青路面舊料再生利用技術(shù)是20世紀70年代開始發(fā)展起來的，經(jīng)實踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優(yōu)越性；節(jié)省能源、有昨于環(huán)境保護。目前國際上再生工藝及方法大致可分為：熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機械有紅外線路面加熱、舊料破碎機、就地再生機等。

6、結(jié)束語

我國的高速公路養(yǎng)護正處在一個起步發(fā)展的關(guān)鍵時期，探索我國養(yǎng)護作業(yè)的發(fā)展模式，以適應我國公路快速發(fā)展的需要。發(fā)展高速公路，必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則，只有科學、嚴格的養(yǎng)護管理，才能提高公路的運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

【參考文獻】

［１］李小東.公路養(yǎng)護技術(shù)的管理．民營科技，2010，7．

［２］袁維.公路養(yǎng)護技與病害防治研究．城市建設，2010.