樂清市區(qū)域規(guī)劃

朱祺琪 段彩梅 李華清

摘要：推進形成主體功能區(qū)，編制實施《樂清市區(qū)域規(guī)劃》，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，本文主要從區(qū)域總體規(guī)劃和中心城市總體規(guī)劃兩大部分介紹了浙江省樂清市的區(qū)域規(guī)劃，各地區(qū)、各部門均要從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想，高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，切實抓好《樂清市區(qū)域規(guī)劃》的貫徹落實。

關(guān)鍵詞：樂清市；區(qū)域總體規(guī)劃；中心城市；城市綜合交通

Abstract: the advance development priority zones, prepare and implement the "yueqing regional planning", it is thoroughly apply the scientific outlook on development of the important strategic measures, this article mainly from the regional planning and the center city planning two most introduces zhejiang yueqing regional planning, all regions and departments are from the overall situation, unified thought, high attention, strengthen the leadership, clear responsibility, and earnestly do the yueqing regional planning of the implementation.

Keywords: leqing; Regional planning; City center; City integrated traffic

中圖分類號： F292 文獻標識碼： A 文章編號：

引言

國土空間是寶貴資源，是我們賴以生存和發(fā)展的家園。巍峨的群山，縱橫的河流，廣袤的草原，肥沃的農(nóng)田，遼闊的海洋，是中華民族的美好家園。新中國成立以來特別是改革開放以來，樂清市現(xiàn)代化建設(shè)全面展開，工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進，一家家工廠不斷涌現(xiàn)，一條條公路縱橫南北，一座座城市拔地而起，一個個村莊煥然一新，我們的家園發(fā)生了深刻變化。

(Ⅰ)區(qū)域總體規(guī)劃

一、發(fā)展總目標

到2010年率先基本實現(xiàn)全面小康社會；力爭到2020年提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，到2025年基本建成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、社會和諧、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化濱海城市。

二、市域空間發(fā)展戰(zhàn)略

市域空間發(fā)展戰(zhàn)略概括為：“南承，中拓，北控；優(yōu)山，強海?！?/p>

1、“南承”：樂清南部作為樂清城市化重點區(qū)域，承接來自溫州主城區(qū)的輻射，強化中心城市和七里港區(qū)的城市建設(shè)。

2、“中拓”：將樂清中部作為與南部并重的城市化重點之一加強拓展，包括虹橋片與樂清灣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，輻射樂清中部、北部地區(qū)。

3、“北控”：樂清北部作為以山海旅游為主要功能的區(qū)域，是城市化控制區(qū)域，在適度扶持大荊、雁蕩、芙蓉等城鎮(zhèn)建設(shè)的同時，嚴格控制總?cè)丝诩俺擎?zhèn)人口總量。

4、“優(yōu)山”：充分發(fā)揮雁蕩山風景區(qū)的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑度假、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化山體資源的保護與利用，促進欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展。

5、“強?！保罕Ｗo與合理開發(fā)利用海洋資源，做強樂清沿海地區(qū)，構(gòu)筑樂清灣產(chǎn)業(yè)帶。

三、城鄉(xiāng)居民點體系規(guī)劃

(一)人口與城市化水平預測

1、市域總?cè)丝陬A測

預測到2010年樂清市常住總?cè)丝跒?25-130萬人；2025年總?cè)丝跒?50-160萬人。2010年樂清市域外來常住人口總數(shù)約35萬人，外出人口約25-30萬人；2025年外來常住人口約40-45萬人，外出人口約20萬人。

2、城市化發(fā)展水平預測

到2010年樂清市城市化水平為63%左右，2025年為80%左右。到2010年樂清市城鎮(zhèn)人口為80萬人左右，2025年為125萬人左右。

(二)市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

采用適度集聚的發(fā)展模式，形成“一主一副中心城市、兩個重點鎮(zhèn)、三個一般城鎮(zhèn)、一條旅游發(fā)展軸”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

(三)城鄉(xiāng)居民點職能結(jié)構(gòu)

形成“市域主中心———市域副中心———重點鎮(zhèn)———一般鎮(zhèn)———中心村———基層村”的六級城鄉(xiāng)居民點體系。

（Ⅱ）中心城市總體規(guī)劃

一、城市發(fā)展目標

將樂清建設(shè)成為溫州大都市區(qū)的副中心，以工貿(mào)、旅游、港口為主要功能的適宜人居和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化濱海城市。

二、城市性質(zhì)

樂清中心城市性質(zhì)為：浙江南部沿海重要的工貿(mào)、旅游、港口城市。

三、中心城市規(guī)模

1、城市人口規(guī)模

樂清中心城市2010年城市人口為65萬人左右，2025年為100萬人左右。

2、城市建設(shè)用地規(guī)模

到2010年，樂清中心城市的人均建設(shè)用地面積為95平方米，城市建設(shè)用地總面積為62平方公里；2025年人均建設(shè)用地面積為100平方米，城市建設(shè)用地總面積為100平方公里。

四、中心城市規(guī)劃總體布局

(一)城市用地發(fā)展方向

城市用地主要向東發(fā)展，以海涂為最重要的城市拓展空間；兼顧現(xiàn)狀建成區(qū)的周邊用地拓展和鐵路站前區(qū)的適度開發(fā)。

(二)城市形態(tài)與結(jié)構(gòu)

1、城市形態(tài)：形成由三大組團組成，以“一心兩翼”為主要特征的帶狀組團式形態(tài)。

2、規(guī)劃結(jié)構(gòu)：“一心兩翼”三大組團；“一主兩副”公共中心；“一心一帶四廊”生態(tài)綠地格局。

(三)中心城市各組團功能引導與總體布局

1、樂鹽組團

規(guī)劃遠期城市建設(shè)用地38.74平方公里，人口35-38萬人。包括樂成區(qū)、濱海新區(qū)和樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

繼續(xù)強化現(xiàn)代化服務業(yè)的發(fā)展，形成為全市生活、生產(chǎn)服務的中心地。引導發(fā)展行政辦公、商務金融、文化、會展等功能，突出濱海城市特色，改善城市環(huán)境，努力建設(shè)成為以現(xiàn)代服務、居住、現(xiàn)代工業(yè)功能為主，適宜人居、具山海特色的現(xiàn)代化城區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

2、柳象組團

規(guī)劃遠期城市建設(shè)用地30.69平方公里，居住人口35-38萬人。主要分為柳象片、鐵路站前及白石片兩個片區(qū)。

3、虹橋組團

規(guī)劃遠期城市建設(shè)用地30.67平方公里，居住人口25-30萬人。主要分為虹橋片、樂清灣產(chǎn)業(yè)區(qū)兩大片區(qū)。

五、城市綜合交通規(guī)劃

(一)對外交通規(guī)劃

1、鐵路及輕軌

(1)甬臺溫鐵路在樂清中心城市設(shè)樂清站和紳紡站。規(guī)劃從虹橋站設(shè)通往樂清灣港區(qū)的支線鐵路，為鐵水聯(lián)運創(chuàng)造條件。

(2)規(guī)劃的溫樂輕軌是連接樂清與溫州的最重要的公共交通通道，沿途分別在虹橋、樂成、柳市和北白象設(shè)站點。

2、公路

(1)高速公路：新建甬臺溫復線、溫州北外環(huán)兩條高速公路，與現(xiàn)甬臺溫高速公路形成“三葉風扇”形高速公路，作為樂清與溫州及其它地區(qū)聯(lián)系的對外交通干道。

(2)104國道：規(guī)劃控制寬度為50米。在北復線建設(shè)之后，其主要功能為城市組團間聯(lián)系的框架性主干路，斷面按框架性主干路要求控制。

(3)其它主要公路：規(guī)劃各行政村至少有一條通村公路，公路等級達到浙江省準四級(含)以上標準。

3、機場

樂清中心城市的航空運輸可以充分利用溫州永強機場。

(二)城市道路交通規(guī)劃

1、道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

樂清中心城市的樂鹽、柳象、虹橋三大組團間，主要通過三條組團間框架道路和“π”形城市快速路相聯(lián)系。每個組團不少于兩條與高速公路、國道相接的主要道路。

2、城市快速路：規(guī)劃為雙向六車道，斷面寬度50-60米；沿線嚴格控制與橫向道路相交的數(shù)量，相交形式原則上以立交為主。

3、組團間框架性主干路

為城市主干道，規(guī)劃雙向八車道(含位于道路中央的快速公交專用道)，建議斷面寬度60米，在老城區(qū)和已開發(fā)新區(qū)內(nèi)無法達到60米寬度的，按不少于40米控制。

4、主干道

主干道的技術(shù)標準為雙向六車道(含道路兩側(cè)的公交專用道)，斷面寬度40～50米。

5結(jié)束語

構(gòu)建美好家園，首先要在了解我們這片家園的基本狀況和變化的基礎(chǔ)上制定區(qū)域資源規(guī)劃原則。樂清市遼闊的陸地區(qū)域和海洋區(qū)域，是我們繁衍生息和永續(xù)發(fā)展的家園。為了我們的家園更美好、經(jīng)濟更發(fā)達、區(qū)域更協(xié)調(diào)、人民更富裕、社會更和諧，為了給我們的子孫留下天更藍、地更綠、水更清的家園，必須推進形成主體功能區(qū)，科學開發(fā)我們的家園。

參考文獻

[1]國務院.全國主體功能區(qū)規(guī)劃. 國發(fā)(2010)46號，2010.

[2]浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院. 樂清市市域總體規(guī)劃(2005-2025). 2008