鄭 新,葉芝祥,劉 偉
(成都信息工程學院 資 源環(huán)境學院,四川 成 都610225)
工業(yè)發(fā)展正在經(jīng)歷一個產(chǎn)業(yè)結構重型化的過程,伴隨而來的是能源消耗的增加和工業(yè)環(huán)境污染的加重。工業(yè)在國民經(jīng)濟中的能源消耗強度,在三類產(chǎn)業(yè)中最高,同時對環(huán)境的污染也是最嚴重的[1]。但是,由于現(xiàn)階段正是四川高速發(fā)展的重要時期,工業(yè)產(chǎn)值不斷攀升帶來的是全省發(fā)展的前景,四川省的工業(yè)化進程是一個必然過程。工業(yè)與資源、環(huán)境存在極大的相關性,工業(yè)內(nèi)部不同行業(yè)會消耗不同數(shù)量的能源、產(chǎn)生不同數(shù)量和不同類型的污染物。因此,分析工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與能源消耗和環(huán)境污染的關系意義重大[2]。
國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出:我國單位GDP能耗在5年內(nèi)降低20%;主要污染物排放總量減少10%的戰(zhàn)略目標[3]。2007年4月,國家發(fā)改委發(fā)布了《能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,規(guī)劃提出:到2010年,我國一次能源消費總量控制目標為27億t標準煤左右,年均增長4%。煤炭、石油、天然氣、核電、水電、其他可再生能源分別占一次能源消費總量的66.1%、20.5%、5.3%、0.9%、6.8%和0.4%[4]。2008年7月1日,溫家寶總理主持召開了國務院節(jié)能減排工作領導小組會議,會議認為:節(jié)能減排雖然取得積極進展,但目前形勢仍然十分嚴峻,突出表現(xiàn)在經(jīng)濟增長速度偏快,特別是高耗能、高排放行業(yè)增長仍然過快,服務業(yè)增加值占GDP比重、高技術制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重下降,產(chǎn)業(yè)結構重型化的格局沒有改變。實現(xiàn)5年節(jié)能減排目標,任務相當艱巨[5]。
準確了解污染物的排放情況,有利于正確判斷環(huán)境形勢,科學制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃。為了有效實施污染物總量控制計劃,切實改善環(huán)境質(zhì)量,在全國范圍內(nèi)開展了污染源普查。根據(jù)四川省行業(yè)和區(qū)域工業(yè)能耗情況及大氣污染物普查數(shù)據(jù),通過分析四川省產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域大氣環(huán)境、資源的相關性,對四川省能源消耗和GDP的相關性進行分析,從而為有效實施污染減排和總量控制計劃提供建議。
綜合能源消耗反映了一個地區(qū)的能源消耗情況。按州市統(tǒng)計2007年全省消耗能源總量為7 468.58萬t標準煤。全省及各州市綜合能源消耗情況見圖1。四川省的能源消耗以煤為主,占總能耗的81%,煤屬于不可再生能源,大量消耗會造成較大的環(huán)境污染。而其他燃料、油、電等能源的消耗只占總能源的3%,熱力和氣的消耗也分別只占10%和6%??梢?,四川省的能源結構模式比較單一,可以考慮進一步提高可再生能源所占的比例。
圖1 四川省能源消耗結構
四川省部分地區(qū)2007年綜合能耗量見圖2。攀枝花耗能全省最高,達到1 148.69萬t標準煤;甘孜州耗能全省最低77 537萬t標準煤。攀枝花市能耗量為甘孜州的148倍。
圖2 2007年四川省部分地區(qū)綜合能耗量
攀枝花市以鋼鐵冶煉為主,礦山開采、煤炭、電力、建材等其他工業(yè)作為配套發(fā)展,鋼鐵、能源、釩鈦、化工是其支柱產(chǎn)業(yè)。可見攀枝花市主要是依托礦產(chǎn)資源而建的山地資源型重工業(yè)城市。
四川省部分地區(qū)2007年綜合能耗強度見圖3。廣安市綜合能耗強度最大,為3.79t/萬元,資陽市綜合能耗強度最小,為0.35t/萬元。廣安市綜合能耗強度為資陽市的10.8倍。這反映出四川省工業(yè)發(fā)展不平衡,區(qū)域差異較大,能源利用效率普遍較低。
圖3 2007年四川省部分地區(qū)綜合能耗強度
3.1.1 四川省部分地區(qū)SO2排放量
四川省部分地區(qū)2007年SO2排放量見圖4。攀枝花市的SO2排放量最高,為10.81萬t。甘孜州的SO2排放量最低,為0.02萬t。攀枝花市的SO2排放量是甘孜州的541倍。
圖4 2007年四川省部分地區(qū)SO2排放量
3.1.2 四川省部分地區(qū)NOx排放量
四川省部分地區(qū)2007年NOx排放量見圖5。攀枝花市的NOx排放量最高,為4.43萬t;甘孜州的NOx排放量最低,為0.01萬t。攀枝花市的NOx排放量是甘孜州的443倍。
圖5 2007年四川省部分地區(qū)NO2排放量
攀枝花市是以鋼鐵、火電等行業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)支柱,可見這些行業(yè)應該是攀枝花市大氣污染的主要來源。
2007年全國各省、市、自治區(qū)大氣污染物排放情況見圖6。四川省工業(yè)大氣污染排放強度為5.6t/萬元,是北京市的1.27倍、上海市的2.87倍、廣東省的3.29倍、湖南省的1倍、重慶市的0.95倍,見圖7??梢娝拇ㄊ〉墓I(yè)大氣污染程度較國內(nèi)發(fā)達省市嚴重,單位產(chǎn)值能耗高,能源利用率低,工業(yè)發(fā)展水平較落后。
圖6 2007年全國部分省份大氣污染物排放強度
圖7 2007年部分省份大氣污染物排放強度與四川省比值
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),對相關大氣污染物排放量與各地區(qū)(15個)工業(yè)綜合能耗量進行擬合,擬合的相關系數(shù)為0.922 8,相關性較好,見圖8??梢哉J為大氣污染狀況與區(qū)域的工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構以及能源消耗緊密相關。
圖8 2007年四川省各地區(qū)工業(yè)綜合能耗量-大氣污染物排放量關系曲線
2007年四川省工業(yè)消耗能源總量為7 468.58萬t標準煤,以煤的消耗為主,占總能耗的81%,一次性能源使用較多,可再生能源利用量較少,能源利用結構單一。而全省能耗較高且能源利用率也較高的行業(yè)是電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè),同時電力、熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)也是造成大氣污染較為嚴重的行業(yè)。以鋼鐵、能源、化工是作為支柱產(chǎn)業(yè)的攀枝花市是全省能耗最高且大氣污染排放量最大的地區(qū)。較國內(nèi)發(fā)達省市的工業(yè)大氣污染情況,四川省的工業(yè)大氣污染程度比較嚴重,工業(yè)能源利用率較低,工業(yè)發(fā)展水平較落后。根據(jù)以上分析,對四川省15個地區(qū)的大氣污染物排放量與工業(yè)綜合能耗量進行擬合,相關系數(shù)為0.922 8,相關性較好??梢哉J為大氣污染狀況與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構及能源消耗緊密相關。
根據(jù)上述分析結果,結合四川實際,必須采取有效措施,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和能源使用效率,減少污染物排放。
制定和完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系,提高處罰標準,切實解決“違法成本低、守法成本高”的問題。積極推動節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟法、大氣污染防治法等法律的制定及修訂工作。
分析結果表明目前四川省資源豐富,依靠這一得天獨厚的條件,全省的工業(yè)發(fā)展以資源依托型行業(yè)為重心,這些行業(yè)成為了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的支柱。然而由于現(xiàn)有的工業(yè)生產(chǎn)技術水平的限制,這些行業(yè)始終面臨著較高的能源消耗、較低的能源利用率的尷尬局面。要想加快經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)“國家十一五”計劃目標,就必須要優(yōu)化能源結構,實施煤炭、石油、天然氣、水電等各部門協(xié)調(diào)發(fā)展目標,實現(xiàn)能源整體優(yōu)化。
對重點耗能企業(yè)需建立能源管理制度,實行重點耗能企業(yè)能源審計和能源利用狀況報告及公告制度[6]。同時建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與地方節(jié)能減排指標完成進度掛鉤,與淘汰落后產(chǎn)能相結合的機制,推動企業(yè)加大結構調(diào)整和技術改造力度,提高節(jié)能管理水平。
對照十一五規(guī)劃,2007年四川省SO2排放量雖已完成計劃目標,但與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)相比,工業(yè)產(chǎn)生的大氣污染量還比較大,因此企業(yè)還需不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和能源消費結構,大力開發(fā)和使用先進高效的能源利用和清潔生產(chǎn)技術。
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