對(duì)強(qiáng)化橋梁施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的思考

中鐵港航局集團(tuán)第二工程有限公司 徐識(shí)

一、橋梁施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的作用

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營而言十分重要，而作為資金需求量與流動(dòng)性都很大的橋梁施工企業(yè)而言更是如此，科學(xué)合理的開展施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，不僅能夠合理配置資金，而且也可提升施工效率?？傮w而言，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的突出作用主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

(一)執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是我國相關(guān)制度的必然要求

會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性與準(zhǔn)確性一響是我國會(huì)計(jì)主管部門所關(guān)注的焦點(diǎn)，相關(guān)規(guī)章制度也頻繁更新，目的在于強(qiáng)化對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)行為的監(jiān)管力度，從而提升會(huì)計(jì)信息的披露真實(shí)性，提升資金的運(yùn)用效率。目前我國各級(jí)政府已出臺(tái)了一系列相關(guān)準(zhǔn)則，并且會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)也趨于合理化，尤其是新《會(huì)計(jì)法》的實(shí)施，這些舉措都預(yù)示著會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要性。

(二)執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制能夠保障會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性

長期以來，會(huì)計(jì)信息披露的真實(shí)性問題困擾著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)運(yùn)營的秩序。通過會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度則可以對(duì)這種情況進(jìn)行有效監(jiān)督，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息不實(shí)之處，并能夠立刻改正，最終減少會(huì)計(jì)信息失真的狀況。

(三)執(zhí)行會(huì)計(jì)內(nèi)部控制可以有效降低企業(yè)經(jīng)營所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)來源，會(huì)計(jì)工作的科學(xué)合理性則可以減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)俄出現(xiàn)。會(huì)計(jì)內(nèi)部控制作為極為嚴(yán)格的手段對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行著規(guī)范，確保財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能夠在出現(xiàn)之時(shí)就得以控制。而作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制也是整體企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的最重要手段之一。

二、橋梁施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要性顯而易見，其涉及到的具體工作也很多，而任何一個(gè)方面的疏忽都可以導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作難以發(fā)揮出應(yīng)有的效力，對(duì)企業(yè)的幫助也并不很大。一般而言，橋梁施工企業(yè)做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作需要關(guān)注如下幾個(gè)方面內(nèi)容:

(一)務(wù)必將工作人員的權(quán)力與責(zé)任進(jìn)行界定

作為橋梁施工企業(yè)而言，其所涉及的工程往往很大，參與人員也眾多，因此合理對(duì)施工人員，尤其是財(cái)務(wù)人員進(jìn)行明確權(quán)力與責(zé)任的劃分顯得極為必要，而這也是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作開展的前提。事實(shí)上，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制業(yè)務(wù)往往有著多個(gè)流程，涉及到很多人員，因此需排除不同環(huán)節(jié)的兼職情況。

(二)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制活動(dòng)的流程進(jìn)行明確的界定

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是一項(xiàng)繁瑣的事物，涉及到包括投資的評(píng)估、資產(chǎn)的評(píng)估與處理、資金的配置等多個(gè)方面，而這些實(shí)務(wù)的科學(xué)進(jìn)行的前提則是規(guī)范的操作流程。因此，決策者應(yīng)在保證內(nèi)部控制部門獨(dú)立性的同時(shí)，也應(yīng)制定一系列的操作流程，以保障活動(dòng)的有規(guī)可循。

(三)完善各種評(píng)估制度以及保證對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行復(fù)審

制度是所有活動(dòng)開展的前提，橋梁施工企業(yè)有其自身的施工特點(diǎn)，因此結(jié)合自身特征，制定一系列符合自身會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的措施對(duì)工作順利開展十分重要。另外，作為企業(yè)內(nèi)部工作之一，內(nèi)部控制工作也需接受相關(guān)部門的監(jiān)督與評(píng)估，接受審計(jì)部門的審核與復(fù)審，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。

三、橋梁施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制所面對(duì)的問題

目前我國橋梁施工企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作并不完善，存在著諸多的問題，而這些問題也影響了會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的效力發(fā)揮，因此有必要對(duì)其進(jìn)行完善。一般而言，這些問題主要表現(xiàn)于如下一些方面:

(一)施工企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重視程度不夠

盡管目前在理論界，會(huì)計(jì)內(nèi)控工作得到了學(xué)者們的強(qiáng)烈重視，強(qiáng)調(diào)其重要作用，但在實(shí)踐當(dāng)中，不少企業(yè)仍未能認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的重要性。不少企業(yè)認(rèn)為這項(xiàng)工作不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且需要配備不少專業(yè)人才，但所帶來的效益卻并不明顯，因此放棄對(duì)這項(xiàng)工作的過多關(guān)注。也有的企業(yè)盡管已經(jīng)構(gòu)建相關(guān)的執(zhí)行措施，但卻流于形式，未能充分得以執(zhí)行。

(二)施工企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員業(yè)務(wù)水平不高

對(duì)于橋梁施工企業(yè)而言，工程建設(shè)相關(guān)專業(yè)人員是企業(yè)所主要追求的人才，而對(duì)于其他服務(wù)類人才的重視程度則不夠。另外，現(xiàn)代施工活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的活動(dòng)，所需要的會(huì)計(jì)人員也需是綜合性的，而目前多數(shù)的會(huì)計(jì)工作者往往僅限于對(duì)自身本學(xué)科專業(yè)知識(shí)的了解，而對(duì)具有工程特征的專業(yè)了解不多，這使得會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作與施工項(xiàng)目的聯(lián)系不夠合理。

(三)施工企業(yè)的預(yù)算控制不夠合理

在目前的橋梁施工企業(yè)中，預(yù)算制度往往已被較好的建立，但作為涉及資金款項(xiàng)巨大的工程項(xiàng)目而言，對(duì)預(yù)算的控制力度往往不夠。而預(yù)算控制作為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的重要構(gòu)成，其不足也直接影響了會(huì)計(jì)內(nèi)控的質(zhì)量。事實(shí)上，盡管有的企業(yè)建立了預(yù)算控制模式，但卻與工程的實(shí)際情況存在銜接問題，預(yù)算控制仍不科學(xué)。

四、強(qiáng)化橋梁施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的措施

面對(duì)上述不足，橋梁施工企業(yè)有必要采取相關(guān)措施對(duì)這些問題進(jìn)行修正。具體而言，可從一下幾點(diǎn)入手對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行強(qiáng)化:

(一)應(yīng)將會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的理念融入到施工企業(yè)的日常經(jīng)營當(dāng)中

這一舉措要求施工企業(yè)從員工培訓(xùn)入手，從根本上加強(qiáng)員工對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控重要性的認(rèn)識(shí)，從而在工作當(dāng)中做好與會(huì)計(jì)部門的配合，為企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控塑造一個(gè)優(yōu)良的執(zhí)行環(huán)境。

(二)完善相關(guān)施工企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度

制度保障是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的工作開展的依據(jù)，它主要包括著如下幾個(gè)方面：會(huì)計(jì)核算層面的制度；會(huì)計(jì)崗位的職責(zé)劃分；企業(yè)資產(chǎn)的清查制度；會(huì)計(jì)信息披露制度；財(cái)務(wù)分析制度等。

(三)提升會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員的素質(zhì)

這種素質(zhì)的提升要一改過去單一層次的培訓(xùn)，而需保障會(huì)計(jì)內(nèi)部控制人員能夠具備多個(gè)學(xué)科的知識(shí)儲(chǔ)備，從而保障橋梁施工企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作能夠以自身特征為基礎(chǔ)進(jìn)行開展。

[1]劉修政.淺議如何加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部控制[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2007

[2]崔幼強(qiáng).如何加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的內(nèi)部控制[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010