我國電力企業(yè)內(nèi)部會計控制問題研究

包頭市九原電力有限責任公司 孫美蘭

電力企業(yè)的改革為一方面為我國傳統(tǒng)電力企業(yè)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，另一方面又給電力企業(yè)帶來了新的發(fā)展。在不斷改革的經(jīng)濟體制下，電力企業(yè)不僅僅能夠為企業(yè)的發(fā)展提供各種信息，而且還必須保證這些信息的真實可靠性，因而如何建立和加強電力企業(yè)的內(nèi)部會計控制成為非常重要的事情。

一、現(xiàn)階段電力企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題

（一）電力企業(yè)內(nèi)部會計控制觀念意識淡薄

電力企業(yè)的很多管理者都沒有內(nèi)部會計控制的觀念，他們對于企業(yè)的會計控制建設(shè)沒有予以足夠的重視，因此，在已經(jīng)制定的一些空格中措施上也執(zhí)行力度不足。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，將近一半的企業(yè)沒有建立企業(yè)內(nèi)部會計控制制度，或是建立了會計控制制度也僅僅只是為了應(yīng)付上級的各級檢察，因而，電力企業(yè)的會計控制成為一種形式，而并不是實際執(zhí)行，這樣在很大程度上就使企業(yè)失去了控制力和約束力。這樣的內(nèi)部會計控制嚴重的影響了企業(yè)的發(fā)展。與此同時，部分電力企業(yè)雖然也已經(jīng)意識到了內(nèi)部控制的重要性和必要性，但是在實際操作中，他們沒有對企業(yè)的整個系統(tǒng)有全面認識，因此，很難針對某些問題提出完善 有效的策略控制措施，最終影響到內(nèi)部控制的效果。

（二）對費用支出缺乏控制造成國有資產(chǎn)流失

一些電力企業(yè)，他們?yōu)榱烁慊罱?jīng)濟就允許一些部門享有高支出的權(quán)利，但是對于這些費用沒有明確的約束監(jiān)督機制，最終導致了下屬部門負責人浪費揮霍，使其出現(xiàn)虧損。有的電力企業(yè)甚至對于財產(chǎn)也缺乏保管，比如在采購、保管、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都沒有專人負責，對一些貨物也缺少相應(yīng)的記錄，這樣就很容易造成物品積壓，造成國有資產(chǎn)流失。

（三）會計信息失真

電力企業(yè)中，信息失真主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，會計核算的不規(guī)范，有些企業(yè)，他們的內(nèi)部會計并不能真實的反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，對固定資產(chǎn)存在盤點不清，最終影響到企業(yè)的混亂。第二，某些個別的電力會計工作人員為了自己的一己私利而搞“賬外賬”，他們隱瞞收入支出，影響資本的正常循環(huán)。第三，由于企業(yè)的壓力存在，為了保證自己企業(yè)的形象，他們與財務(wù)部門工作人員一起粉飾財務(wù)報表。

（四）激勵機制不完善

公司治理從表面上來看是一套監(jiān)督機制，其實質(zhì)是激勵機制。在企業(yè)管理中除了對企業(yè)的經(jīng)營者進行監(jiān)督外，還應(yīng)該對其采用適當?shù)募顧C制，只有在此二者的基礎(chǔ)之上才能夠使考核性報酬和勞動報酬相互結(jié)合，并且實現(xiàn)企業(yè)的目標。

二、完善電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的對策

隨著電力企業(yè)改革的不斷深入和發(fā)展，在運營中胸懷你了很多新情況和新問題，要想使企業(yè)在競爭激烈的換幾個鐘生存并且發(fā)展就必須對其現(xiàn)有的制度措施進行調(diào)整。

（一）建立健全的現(xiàn)代企業(yè)制度

企業(yè)內(nèi)部控制在企業(yè)中是否能夠真正發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于所建立的內(nèi)部控制體系是否與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。只有對電力企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度進行改革，并且建立起與之息息相關(guān)的信息獲取和信息交流系統(tǒng)，才能夠使內(nèi)部控制真正的發(fā)揮作用。隨著我國電力企業(yè)推行的競價上網(wǎng)、廠網(wǎng)分開措施的實施，大多數(shù)的國有企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上都作出了調(diào)整，與此同時也就為內(nèi)部會計控制制度提出了更具體的要求。

（二）嚴密企業(yè)內(nèi)部會計控制體系

作為企業(yè)應(yīng)該對企業(yè)的會計部門以及經(jīng)濟業(yè)務(wù)等情況進行嚴密的監(jiān)控，防范各種將會出現(xiàn)的問題，化解經(jīng)營風險，企業(yè)內(nèi)部控制體系從本質(zhì)上來說主要分為三個層次：第一，建立較為嚴密的監(jiān)督防控體系。在企業(yè)的經(jīng)營過程中建立起以預防為主的防控體系，將財務(wù)控制與企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)相互融合，使經(jīng)營有序。第二，設(shè)置事中監(jiān)督措施，傳統(tǒng)的事后監(jiān)督體系并不能及時的發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)在企業(yè)中的各種問題，因此，應(yīng)該建立起嚴密有序的監(jiān)督體系，對各項業(yè)務(wù)、各個崗位進行周期性和日常性監(jiān)督，這樣可以獲得最新的反饋信息，并最終解決將會出現(xiàn)的問題。

（三）建立電力企業(yè)內(nèi)部審計制度

嚴密的內(nèi)部審計制度能夠幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中可能存在的問題，能夠提高會計信息質(zhì)量，并且促進電力企業(yè)的合法化，有序化發(fā)展。電力企業(yè)內(nèi)部審計工作需要配備專門的工作人員對其進行檢查，對本單位的經(jīng)濟活動進行相關(guān)預期，并將審計過程、審計范圍、審計方法等這些予以明確規(guī)定。

（四）提高電力企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)能力

對于電力企業(yè)來說，提高其工作人員的綜合素質(zhì)主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：第一，對崗位人員包括財經(jīng)法律、會計制度、計算機操作等基本業(yè)務(wù)能力進行定期考核，優(yōu)化人才隊伍。第二，培養(yǎng)復合型人才，選聘具有一定能力的工作人員參加培訓學習，使他們在企業(yè)建設(shè)中得到發(fā)展。

（五）建立配套的企業(yè)內(nèi)部用評價機制和考核措施

考核評價措施的建立是內(nèi)部會計控制的重要組成部分，建立與部門相配套的考核體系能夠理順企業(yè)的發(fā)展方向，能夠協(xié)調(diào)各部門的發(fā)展，最總使每一項措施都得到有效的發(fā)揮。

三、結(jié)語

電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的建立是一項系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕就能夠完成的，因此，應(yīng)該從本企業(yè)的實際出發(fā)，建立并完善電力企業(yè)內(nèi)部會計控制系統(tǒng)。

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