完善企業(yè)會計基礎管理工作的思考

膠州市供電公司 劉靜

會計基礎工作是企業(yè)財務工作的基本環(huán)節(jié)，也是企業(yè)經營管理工作的重要基礎，規(guī)范的會計基礎工作是企業(yè)會計信息準確可靠的保障，是企業(yè)財務運營井然有序的基礎，也是企業(yè)財務目標順利實現(xiàn)的前提。企業(yè)會計基礎管理工作的全面與否、效率高低直接關系會計基礎是否牢固，資產運營是否安全，財務效益是否良好，因此企業(yè)要實現(xiàn)穩(wěn)定運轉與健康發(fā)展，首先必須保證會計基礎管理工作做到實處，落實到深處。

一、企業(yè)會計基礎管理問題分析

隨著市場經濟環(huán)境的變化，企業(yè)財務會計管理也出現(xiàn)了一些新變化，為了保持內部財務穩(wěn)定，企業(yè)不斷改進內部財務管理，財務環(huán)境逐步改善，但應看到，企業(yè)會計基礎管理改觀并不大，特別是會計信息真實性與完整性一直是企業(yè)會計工作難以克服的困境。本文從以下幾個方面對當前企業(yè)會計基礎管理工作中存在的問題進行了簡要的分析。

(一)會計機構組織及人員配置水平依然不高

會計組織與人員是企業(yè)開展會計工作的硬件基礎。從企業(yè)會計組織機構設置來看，雖然專門的會計部門及必要的會計管理結構都已經建立的比較完善，但會計機構之間的關系協(xié)調水平依然較低。首先，會計部門與財務管理部門之間的關系處理，一般企業(yè)會將其分開以突出其各自的工作中心，但卻往往會忽視其相互之間職責權限的清晰劃分，從而導致會計部門工作受到財務部門的干預，或者出現(xiàn)財務問題無人負責，嚴重影響企業(yè)內部財務運營秩序。

其次，會計部門與其他部門之間的關系協(xié)調，基層生產車間與其他業(yè)務管理部門是企業(yè)成本等會計事項發(fā)生的第一現(xiàn)場，會計部門只是根據(jù)相關回報進行記錄核算，這樣會計部門的信息來源受這些部門影響極大，有些企業(yè)部門人員不配合會計部門的工作，提供的信息不真實，票據(jù)不合理，給會計基礎管理造成很大的困擾。從會計人員配備上來看，企業(yè)會計隊伍素質建設一直比較滯后。首先，會計部門負責人不具備應有的能力，他們或會計業(yè)務突出而管理知識不夠，或管理能力具備而會計知識欠缺，都會使會計基礎管理出現(xiàn)多方面的偏差。其次，會計基礎工作人員素質水平不高，知識更新能力差，這一方面是其自身不重視自我素質提高，更重要的是企業(yè)不夠重視會計繼續(xù)教育與培訓，缺乏足夠的投入，因此會計人員有時難以勝任相關業(yè)務工作，在執(zhí)行會計管理中出現(xiàn)不符合會計規(guī)范的行為。

(二)會計核算執(zhí)行缺乏嚴格的規(guī)范性

會計工作中，不嚴格按照會計準則規(guī)范操作是很常見的，這也是會計信息失真現(xiàn)狀一直難以顯著改善的主要原因。具體來說，首先，會計基礎資料的填制與編寫不規(guī)范，表現(xiàn)為憑證填寫要素不齊全，數(shù)字書寫不正確或缺少必要人員簽名蓋章，更正不符合程序要求；發(fā)票收據(jù)不連續(xù)編號，報銷無審批文件等需要的附件；會計電子賬簿業(yè)務內容摘要不詳細，會計科目與業(yè)務內容不相符，相互串戶，漏記憑證，收入費用入賬不及時等等。其次，會計核算程序不嚴格執(zhí)行，比如出納未進行每月的銀行存款對賬、會計人員不定期核對明細賬與總賬、倉庫保管人員盤查庫存不執(zhí)行必要監(jiān)督等都是會計基礎工作中普遍存在的問題。第三，會計政策與會計處理方法的調整處理不得當，調整比較隨意，很少考慮對企業(yè)以往會計信息的溯及及對其他會計項目可能的影響，這會導致企業(yè)會計信息出現(xiàn)前后較大的波動變化，而又難以找出原因，影響會計利潤結果。第四，會計崗位輪換執(zhí)行不及時，崗位工作交接只是人員之間自行的交代工作，較少對其會計工作完成性、準確性進行考評，難以明確責任。第五，會計資料保管不嚴謹，人員接觸限制較少，任何人員都可以借閱書面資料，會計人員會計信息系統(tǒng)登陸密碼保管不嚴密，憑證資料保管期限屆滿核銷執(zhí)行不嚴格，缺乏管理人員的參與，記錄不詳實，電子會計信息缺乏必要的備份與維護措施。

(三)會計監(jiān)督管理的職責履行不充分

會計的職能除了核算更重要的是監(jiān)督，會計機構與人員是防范企業(yè)財務風險的第一道基礎防線。而實際中，一方面，由于會計人員的素質限制，可能對企業(yè)會計基礎資料核算要素把握不到位，而沒能及時指出會計憑證等存在的填制漏洞和相關手續(xù)的履行不全之處，會計負責人也未對會計資料進行詳細的審查，從而形成監(jiān)督責任的失職。另一方面，會計機構與人員有時迫于職位壓力，對其他部門尤其是一些領導的個人要求，采取聽之任之、視而不見的態(tài)度，對不合理的財務收支不報告不反應，從而使會計監(jiān)督無從發(fā)揮作用。

二、完善企業(yè)會計基礎管理工作的對策

會計基礎管理工作關系企業(yè)財務會計環(huán)境的穩(wěn)定與財會運行效率的高低，通過以上問題的分析，可以看到進一步規(guī)范與完善企業(yè)會計基礎工作是相當必要的。

(一)優(yōu)化企業(yè)會計基礎管理組織與人員配置結構

會計基礎管理工作首先需要完善的組織保障和人員支持。一方面，會計組織結構的優(yōu)化是企業(yè)比較緊要的課題。首先，要保證會計機構的一定獨立性地位。一是會計機構要與財務部門有所區(qū)別，會計側重于核算，而財務更傾向于管理，企業(yè)需要將兩者的側重點明確出來，要從責任、權利、利益三方面對兩者進行書面的說明，保持其之間既無權利的重疊，業(yè)務責任的真空，避免財會人員兼任，從而形成更加有效的內部財會管理系統(tǒng)。二是賦予會計機構必要的管理權限，這主要是針對會計機構受內部行政管理干涉問題提出的，在會計核算管理工作的程序執(zhí)行方面，會計機構直接受管理層領導是應該的，但在會計監(jiān)督管理工作中，可以建立會計機構與內部監(jiān)控部門直接的聯(lián)系，而不再是向管理層報告，從而一定程度上可以提高會計監(jiān)督職能的發(fā)揮，發(fā)現(xiàn)管理層更多的違規(guī)行為。其次，要建立會計機構與企業(yè)其他部門之間的交流與溝通渠道，保證會計人員可以隨時獲取各部門會計信息，提高會計基礎工作的效率。另一方面，不斷優(yōu)化會計人員配置結構。一是提高會計人員素質水平，從事會計工作的人員必須取得會計資格，并通過內部培訓與繼續(xù)教育等方式強制會計人員進行知識的提高與更新；要重視會計人員素質的全面性，從人員聘任上適當增加綜合知識的考核，以期引進的人員更能對各種業(yè)務的會計處理有更高層次的把握，更準確的進行會計核算管理。二是逐步調整會計人員年齡結構，經濟發(fā)展使得舊有的會計思想與知識已經難以適應現(xiàn)在工作的需要，因此企業(yè)要重視會計人員的更新?lián)Q代，積極引進新鮮血液，逐步減少老會計所占比例，同時也要對其進行必要的能力考核，特別是信息技術操作能力，以保證其真正勝任會計信息系統(tǒng)核算工作。

(二)提高會計核算管理執(zhí)行程序的規(guī)范化水平

規(guī)范化是會計基礎管理工作的核心，是保障企業(yè)會計信息真實、可靠、完整的關鍵。企業(yè)首先要強化會計基礎憑證的編制工作，要求會計人員本著認真負責的態(tài)度，對每一份原始憑證進行合規(guī)性、合理性審查，對要素不齊全、內容不清楚的憑證必須退回重辦，對要求有相應附件的憑證必須提交，否則不予入賬；憑證登記要及時，并清晰記錄業(yè)務摘要，業(yè)務內容與會計科目保持一致，避免出現(xiàn)串戶等操作錯誤；入賬錯誤要按照會計準則規(guī)定進行正確的更正，并落實責任，簽章明示。其次，要嚴格會計對賬管理，要求會計人員每月進行總賬與明細賬的核對，并將打印資料交由會計機構負責人進行審核簽章；出納必須每日盤點現(xiàn)金，并每月與銀行核對銀行存款賬戶余額，對未達賬項編制調節(jié)表以核對是否有誤，及時報告；庫管人員詳細記錄資料的收發(fā)存情況，定期清查盤點，將盤點結果交負責人提出處理意見。第三，嚴格會計崗位輪換管理，定期進行內部會計人員崗位調配，并強化會計人員離崗審計，明確交接雙方的責任，交接要執(zhí)行監(jiān)督程序，以保證順利的工作接管。第四，規(guī)范會計資料保管，要指派專人負責資料整理，設置嚴格的禁止接觸制度，查閱會計資料必須經管理層審批并有會計負責人證明；做好會計資料備份，特別是電子信息資料，要注意維護與保管措施的得當性；嚴格執(zhí)行會計資料保管期限規(guī)定，達到核銷條件的要由管理層決策后會計負責人執(zhí)行監(jiān)銷，并登記核銷資料信息，由相關人員簽章。

(三)強化會計機構及人員的監(jiān)督職責履行

前面已經提到，企業(yè)要保障會計機構及人員的必要管理權利，減少工作受干涉程度，這是強化會計監(jiān)督職責最重要的方面，加強會計人員素質建設和道德教育是會計監(jiān)督有效履行的第二個條件。第三，通過強化內部審計等部門的外部監(jiān)督與考核，形成對會計基礎工作人員的監(jiān)控機制，可以有效的約束其主觀的監(jiān)督失職。第四，建立嚴格的激勵獎懲制度，對會計人員監(jiān)督職責履行不充分、不合規(guī)等行為進行經濟懲罰，加強警示，而對工作執(zhí)行良好的人員也要在績效考評中加以體現(xiàn)，以便促進會計人員積極實踐監(jiān)督責任。

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