現(xiàn)代成本管理在道路養(yǎng)護中的應(yīng)用探討

上海滬寧實業(yè)有限責(zé)任公司 魏莉

現(xiàn)代成本管理在道路養(yǎng)護中的應(yīng)用探討

上海滬寧實業(yè)有限責(zé)任公司 魏莉

本文由我國道路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀出發(fā)探討了現(xiàn)代成本管理理念，并就如何應(yīng)用該理念實施道路養(yǎng)護管理進行了科學(xué)探討，對有效控制道路養(yǎng)護成本投入，提升企業(yè)管理效益有重要的實踐意義。

現(xiàn)代成本管理 道路養(yǎng)護 應(yīng)用

一、我國道路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀

市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展令我國道路養(yǎng)護管理行業(yè)由長期封閉運行計劃管理體制實現(xiàn)了跨越式轉(zhuǎn)變，在改革開放浪潮的沖擊下形成了現(xiàn)代化管理模式，并取得了改革發(fā)展的階段性成果。傳統(tǒng)道路養(yǎng)護管理在長期計劃經(jīng)濟管理模式構(gòu)建的管養(yǎng)合一體制影響下，令道路養(yǎng)護單位始終無法擺脫上級播發(fā)經(jīng)費款項、統(tǒng)籌安排、計劃性分配，滿收滿支的供給管理制度。傳統(tǒng)體制下的道路養(yǎng)護企業(yè)屬于行政部門附屬機構(gòu)，因而沒有自主經(jīng)營管理的權(quán)利，同時也不必承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟連帶責(zé)任，進而形成了我國道路養(yǎng)護管理單位長期的先養(yǎng)人、再養(yǎng)路的滯后管理模式，進一步導(dǎo)致了我國道路養(yǎng)護單位管理效益低下、工作效率不高、工作人員欠缺科學(xué)管理及成本核算意識、呈現(xiàn)較突出的經(jīng)費不足矛盾等問題。為有效扭轉(zhuǎn)養(yǎng)人不養(yǎng)路的滯后管理模式，我國道路養(yǎng)護管理逐步引出了市場化管理理念，即充分適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律及客觀要求、遵循改革經(jīng)濟體制目標促進政企的有效分離，即經(jīng)濟實體與管理實體的分開運行。市場化的道路養(yǎng)護管理改革是將施工養(yǎng)護機構(gòu)有效剝離形成法人養(yǎng)護實體并直接展開對養(yǎng)護環(huán)節(jié)的企業(yè)化管理，推動養(yǎng)護法人進入市場環(huán)境，積極參與競爭并實現(xiàn)快速發(fā)展。為全面提升核心競爭力，公路養(yǎng)護單位的關(guān)鍵要素便是科學(xué)樹立成本養(yǎng)護管理理念，在確保養(yǎng)護工程質(zhì)量基礎(chǔ)上強化成本控制、適應(yīng)性降低養(yǎng)護成本投入，進而加快提升企業(yè)經(jīng)濟效益，豐富創(chuàng)設(shè)社會效益，令企業(yè)在激烈的市場競爭中始終昂首屹立。為實現(xiàn)以上目標，筆者從現(xiàn)代成本管理角度出發(fā)，探討了道路養(yǎng)護企業(yè)如何依據(jù)自身發(fā)展特色、需求應(yīng)用現(xiàn)代成本管理方式加快發(fā)展，始終走在行業(yè)前列實現(xiàn)共贏化提升。

二、實施作業(yè)成本管理，從源頭上合理控制道路養(yǎng)護成本

作業(yè)成本管理方式是基于作業(yè)施工為基礎(chǔ)的計算成本與管理成本方式，基本理論原則為作業(yè)被產(chǎn)品消耗、資源被作業(yè)消耗，作業(yè)由生產(chǎn)引發(fā)，并導(dǎo)致了成本因素的發(fā)生。作業(yè)成本管理的本質(zhì)在于合理確定分配成本的中介，即作業(yè)，令管理人員集中注意力于成本動因?qū)用妫菃渭兊年P(guān)注結(jié)果成本，進而通過計算作業(yè)成本、有效實施控制管理，杜絕傳統(tǒng)成本管理中產(chǎn)生的責(zé)任費用不清等問題，通過作業(yè)成本管理令不可控間接成本轉(zhuǎn)變?yōu)榭煽匦灾苯淤M用，進而得到良好的控制。

(一)由企業(yè)內(nèi)部環(huán)境出發(fā)實施作業(yè)成本管理

由于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境及人力資源結(jié)構(gòu)的影響令我國較多道路養(yǎng)護單位存在較為普遍的松散管理現(xiàn)象，面臨管理多線、養(yǎng)護項目眾多等問題。例如坑槽養(yǎng)護、裂縫、沉陷養(yǎng)護、搶修、大修養(yǎng)護等。決定養(yǎng)護項目投入成本的因素包括直接產(chǎn)生的費用，例如使用機械費用、材料費用、人工費用等，而間接產(chǎn)生的費用比重不高，含蓋的經(jīng)營生產(chǎn)養(yǎng)護活動也大都較為簡單，體現(xiàn)了相對落后的生產(chǎn)管理，同時在欠缺成本管理與核算觀念的影響下令經(jīng)營效益水平有限。為有效解決這一不良現(xiàn)狀我們應(yīng)科學(xué)應(yīng)用作業(yè)成本管理方式，變革管理思想、理念及管理方式，促進科學(xué)化分攤成本，細化關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，應(yīng)用細致、科學(xué)、理性的態(tài)度對成本進行分攤，令管理系統(tǒng)、成本計算更為高效。

(二)由成本效益層面量化作業(yè)成本管理

作業(yè)成本管理系統(tǒng)的推行還應(yīng)充分考量構(gòu)建該系統(tǒng)的本身成本，由于該成本管理并非對原有計算成本系統(tǒng)進行的簡單修補，而是對其進行徹底的改革更新，因而構(gòu)建成本管理核算系統(tǒng)需要耗費大量的物力、人力與財力，依據(jù)整體養(yǎng)護管理流程實施計量、確認與記錄等大量作業(yè)，對成本動因及作業(yè)成本庫進行合理的選擇并科學(xué)進行作業(yè)成本分配，進而準確核算出養(yǎng)護成本。由此可見該核算管理過程較為復(fù)雜，具有工作量較大、自身投入成本較高等特征，我們只有良好把握成本效益度，依據(jù)企業(yè)自身發(fā)展條件、特征，合理借鑒作業(yè)成本管理思想、適度運用作業(yè)成本理念，才能令養(yǎng)護企業(yè)發(fā)揮該作業(yè)成本管理方式的優(yōu)勢價值。實踐管理中我們可適應(yīng)性融入作業(yè)成本管理于計劃成本與預(yù)測成本中，為構(gòu)建企業(yè)積累成本及消耗定額信息資料打下堅實的基礎(chǔ)，輔助施工進程中對作業(yè)成本的估算分析，進而合理控制作業(yè)成本，為尋求行之有效的低成本養(yǎng)護工藝、先進施工方式創(chuàng)造有利條件。

三、由關(guān)鍵環(huán)節(jié)出發(fā)，強化精益成本管理

精益成本管理是一種由企業(yè)供應(yīng)鏈出發(fā)實施的全方位成本管理，包含設(shè)計、采購、服務(wù)與生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，可實現(xiàn)企業(yè)最優(yōu)化的供應(yīng)鏈成本，強化企業(yè)核心競爭優(yōu)勢。實施精益成本管理中我們應(yīng)主體面向客戶價值的增值，杜絕不合理浪費，切實提升供應(yīng)鏈效率，并最大化滿足多樣化客戶需求，提升企業(yè)綜合競爭力。從道路養(yǎng)護管理層面來講，我們可將企業(yè)成本供應(yīng)鏈分為物流成本、采購及生產(chǎn)成本等。

(一)由采購環(huán)節(jié)入手實施精益成本管理

道路養(yǎng)護管理中材料成本費用占到總體成本量的百分之四十以上，因此對材料采購環(huán)節(jié)實施精益成本管理尤為重要。我們應(yīng)在企業(yè)范圍內(nèi)構(gòu)建完善的采購管理體系，令采購工作趨向制度化、透明化與規(guī)范化，科學(xué)實行采購招標，公開隱蔽信息，杜絕暗箱操作現(xiàn)象發(fā)生，進而在強化質(zhì)量基礎(chǔ)上令材料采購成本價格控制在較低水平。同時我們應(yīng)全面樹立公開、公正原則，適應(yīng)性選擇供應(yīng)商，利用定向采購模式，對每類材料按技術(shù)、質(zhì)量、價格與服務(wù)競爭力進行科學(xué)選擇，并構(gòu)建一種互惠互利的長效戰(zhàn)略伙伴合作關(guān)系，進而確保供應(yīng)渠道穩(wěn)定性及采購成本低投入性。同時在簽訂供應(yīng)合同環(huán)節(jié)我們應(yīng)明確所需材料品種及數(shù)量，簽訂相應(yīng)協(xié)議，開展適時、適度采購進而有效降低物料庫存、縮短提前采購時間，令每一項采購環(huán)節(jié)、過程均體現(xiàn)成本精益化的管理控制目標。

(二)由物流環(huán)節(jié)入手實施精益成本管理

道路養(yǎng)護管理中物流成本主體包含存貨成本、運輸倉儲成本與相關(guān)管理費用等。實施物流精益成本管理中我們應(yīng)以客戶需求為導(dǎo)向，由客戶立場出發(fā)核準創(chuàng)造價值，展開對各個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的細化分析，找到無法實現(xiàn)增值的根本環(huán)節(jié)與浪費原因，依據(jù)持續(xù)的不倒流、不遷回、不間斷、不等待及不產(chǎn)生廢品原則創(chuàng)設(shè)價值化物流方案。由道路養(yǎng)護管理層面來講，在大宗材料采購環(huán)節(jié)中，我們應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求標準進行堆放，盡可能杜絕二次搬運材料的浪費現(xiàn)象發(fā)生。同時保管單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)標準強化驗收、存放與領(lǐng)發(fā)管理，綜合利用廢舊材料，定期安排相關(guān)人員進行加工改造、清理回收，進而充分激發(fā)材料服務(wù)應(yīng)用價值。

(三)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手實施精益成本管理

為實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的精益成本管理，我們應(yīng)首先杜絕不良浪費現(xiàn)象，樹立全員自覺節(jié)約意識，集體生產(chǎn)觀念、市場理念、主人翁意識及精益思想，令員工積極開展自主管理、激發(fā)團隊精神，做到精益求精，對無效的一切勞動予以消除。長久以來，道路養(yǎng)護與施工單位均存在員工各掃門前雪、兩耳不聞窗外事的過渡明確職責(zé)分工現(xiàn)象，即施工人員僅關(guān)心整體施工進度、養(yǎng)護人員僅負責(zé)養(yǎng)護維修、技術(shù)工作人員僅關(guān)心工程質(zhì)量與相關(guān)技術(shù)運用、材料人員僅對進場點驗及材料采購負責(zé)等問題，這樣一來勢必會導(dǎo)致整體養(yǎng)護管理成本的大大增加。因此我們應(yīng)以現(xiàn)代經(jīng)濟運營發(fā)展特征為根本，不僅僅追求成本管理最大化利潤的實現(xiàn)，更應(yīng)將眼光放遠、放寬，定位深層戰(zhàn)略，科學(xué)實施供應(yīng)鏈成本管理、精益成本管理，依據(jù)養(yǎng)護單位自身特征將成本管理同精益管理思想有效融合，進而構(gòu)建新型道路養(yǎng)護的成本管理理念。

四、結(jié)束語

基于道路養(yǎng)護管理的特殊性，內(nèi)含許多不確定因素，無法運用一般產(chǎn)品成本管理方式進行簡單套用，因而我們只有遵循企業(yè)發(fā)展需求、特征，以精益成本管理為核心、輔助開展作業(yè)成本管理，在未來發(fā)展中探尋戰(zhàn)略化成本有效管理方式，才能促進各個成本管理方式的融合互補、良性提升，并最終促進道路養(yǎng)護企業(yè)在有效成本管理中實現(xiàn)精益化、效益化、持續(xù)化的全面發(fā)展。

[1]馬廣華.淺議作業(yè)成本法在我國企業(yè)應(yīng)用的必要性[J].企業(yè)管理，2009(18)

[2]牛鵬輝.企業(yè)成本管理初探[J].會計之友，2009(l0)