統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題和管理措施

山東省臨沂市公路局嵐?jié)奋炷鲜召M處 徐建余

統(tǒng)計工作從宏觀上講是國家進行科學管理和決策制定的基礎(chǔ)性工作，從小的方面講是企業(yè)和單位進行經(jīng)濟核算、市場分析的重要手段。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，逐步朝著多元化和復雜化發(fā)展，對科學、有效的統(tǒng)計工作質(zhì)量要求也越來越高，但在實際的統(tǒng)計工作中，受到各種不利因素的影響，統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的情況時有發(fā)生，如何采取有效措施保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高統(tǒng)計結(jié)果的真實性，是現(xiàn)階段統(tǒng)計工作的首要任務。

一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的質(zhì)量問題

(一)統(tǒng)計制度不夠完善，監(jiān)管力度的不足造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真

各企業(yè)的在統(tǒng)計方法上還存在一定的差異，統(tǒng)計方法的改革不同步，使統(tǒng)計的理論值與實際值產(chǎn)生一定的出入。對統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員缺乏必要的制度約束，使統(tǒng)計人員的責任感和紀律感得不到保證，從而弱化了統(tǒng)計工作者的原則和質(zhì)量意識，也就降低了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性；目前我國對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)管主要是分為內(nèi)部臨管和外部監(jiān)管。隨著市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的逐步完善，國家和企業(yè)的統(tǒng)計核算方式越來越靈活。在實際的統(tǒng)計工作中 有些企業(yè)受利益或者其它原因的影響，導致企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管失控，弄虛做假現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)內(nèi)部的不自律使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到基本的保障。在外部的監(jiān)管上，由于部分監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管力度不夠，尤其是在受到一些利益或者人情關(guān)系的驅(qū)使下，外部監(jiān)管受到不同程度的影響，使外部監(jiān)管部門的執(zhí)行能力得不到保證，嚴重影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

(二)統(tǒng)計人員職業(yè)道德和法制觀念的淡薄

部分企業(yè)的管理者法律意識淡薄，往往只考慮企業(yè)和個人利益，沒有意識到對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行造假也是一種違法行為，從而產(chǎn)生了對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行偽裝的違法行為。另一方面?zhèn)€別統(tǒng)計工作人員的職業(yè)道德受社會上消極因素的影響，缺少必要的職業(yè)操守，在統(tǒng)計工作中不認真、不務實，甚至主動對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行偽造，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏一定的可靠性；同時有些統(tǒng)計人員的專業(yè)技能和文化水平較低，缺乏必要的業(yè)務處理能力，在統(tǒng)計工作中不能得心應手，這就不可必避免的影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。另外統(tǒng)計人員的頻繁調(diào)動也影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，由于統(tǒng)計人員的頻繁調(diào)動，致使統(tǒng)計工作的穩(wěn)定性得不到保證，部分企業(yè)或者單位的統(tǒng)計人員更換頻繁，甚至一些統(tǒng)計人員還未經(jīng)過業(yè)務培訓就匆匆上崗。這種現(xiàn)象也不同程度的影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。

(三)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理手段滯后

指標數(shù)據(jù)與指標愿意之間存在差距：對指標內(nèi)涵的理解不夠準確，且指標計算的隨意性也較大，這些原因造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性下降，比如在數(shù)據(jù)進行搜集和整理時，沒能按照統(tǒng)計工作所要求的內(nèi)容進行收集，使得數(shù)據(jù)與指標出現(xiàn)差距；數(shù)據(jù)的記錄與管理缺乏明確性：數(shù)據(jù)庫在對數(shù)據(jù)進行存放時，還需要對數(shù)據(jù)進行必要的處理。但在進行數(shù)據(jù)記錄時，由于時間、地點或者類型等原始屬性上產(chǎn)生誤差，就會導致數(shù)據(jù)失真。另外數(shù)據(jù)在進行轉(zhuǎn)移的過程中也可能產(chǎn)生誤差，這種記錄或者轉(zhuǎn)移上的不明確會直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性；數(shù)據(jù)處理手段發(fā)展不均衡：由于地域和發(fā)展水平的差異，導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)的處理方式存在一定的差異，目前全國仍有許多地方存在手工或者半手工操作現(xiàn)象。手工操作速度慢、效率低而且真實性也無法達到信息化操作水平。

二、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的措施

(一)加強臨管力度，完善管理制度

我國現(xiàn)有的統(tǒng)計制度，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的要求，需要進一步完善和健全。提高統(tǒng)計部門的監(jiān)管力度，加強企業(yè)的統(tǒng)計自律意識，建立起一套有效的責、權(quán)、利相關(guān)機制，運用有效的法律手段，對統(tǒng)計工作中的違法行為進行監(jiān)管，使統(tǒng)計工作的內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管相互制約。同時也要建立和完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量評估管理體系，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的監(jiān)管與評估得到基本保障，從而提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和透明度。

(二)加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培養(yǎng)和素質(zhì)教育

要加強對統(tǒng)計人員的法制教育，在統(tǒng)計部門和企業(yè)內(nèi)部，利用合理的手段進行全面的普法宣傳，使統(tǒng)計人員意識到統(tǒng)計工作的嚴肅性，從而樹立良好的數(shù)據(jù)質(zhì)量觀念。定期對統(tǒng)計人員進行專業(yè)技能培訓和考核，建立科學的獎罰機制，從而提高統(tǒng)計人員的業(yè)務能力和工作責任心，使統(tǒng)計隊伍的整體素質(zhì)得到提升。同時也要為工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，在充分調(diào)動統(tǒng)計工作者的工作積極性的同時，也加強提高了統(tǒng)計工作人員的穩(wěn)定性。

(三)加強數(shù)據(jù)的管理，提高統(tǒng)計的信息化進程

建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)搜集和計算方案，保證統(tǒng)計方法的科學性和有效性，盡量減少數(shù)據(jù)在搜集和處理過程產(chǎn)生的誤差。在利用數(shù)據(jù)庫對數(shù)據(jù)進行記錄、計算和轉(zhuǎn)移時，要嚴格比對，反復核查保證數(shù)據(jù)的準確性；加快統(tǒng)計工作的信息化進程，改變傳統(tǒng)的手工操作方式，加大投入力度以減少地域差異，使現(xiàn)代化的科技成果在統(tǒng)計工作中得到全面的發(fā)揮，大大提高統(tǒng)計工作的工作效率，同時也增加了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，使統(tǒng)計結(jié)果更加科學、準確。

三、結(jié)束語

在統(tǒng)計工作中，要想使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性得到保障，就必須正視目前統(tǒng)計工作中存在的問題，并采取積極的措施和手段進行全面改革，使統(tǒng)計工作真正在國家和企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

[1]康等銀.關(guān)于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策研究[J].湖北廣播電視大學學報,2010

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