石油企業(yè)合同管理法律風(fēng)險防范與控制研究分析

遼河油田高升采油廠 李玉芝

隨著我國企業(yè)管理程序的日益規(guī)范化和法制化，各個企業(yè)對于自身的合同管理制度和程序也越來越關(guān)注。在合同管理的過程中，企業(yè)會面臨各項法律風(fēng)險，這些風(fēng)險的存在對我國石油企業(yè)的良好快速發(fā)展具有較多的不利影響。企業(yè)合同管理過程中，法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因是多種多樣的，既有合同自身所引發(fā)的法律風(fēng)險，也有各種相關(guān)因素所引發(fā)的法律風(fēng)險。因此，石油企業(yè)必須要通過制度建設(shè)和組織建設(shè)來促進(jìn)自身法律意識和水平的提出，從而有效提高自身的風(fēng)險防范和控制能力。

一、石油企業(yè)合同管理法律風(fēng)險的內(nèi)涵與特點

合同是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往和經(jīng)營活動的主要方式，而企業(yè)的合同管理主要是指項目參與方必須要在合同實施的過程中，嚴(yán)格、認(rèn)真、自覺地遵守合同所涉及的要求與規(guī)定，行使自身的權(quán)利和職責(zé)，充分維護(hù)和履行自身義務(wù)，從而保證項目順利實施。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動時，為了明確各方的權(quán)利與義務(wù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必須要簽訂具有法律效力的合同，這樣既能夠保護(hù)合同雙方的法律權(quán)益，也能夠有效避免各種潛在的風(fēng)險。由此可見，企業(yè)合同管理過程中的法律風(fēng)險主要是指在簽署和履行合同的過程中，由于沒有進(jìn)行有效的控制和管理，而導(dǎo)致的預(yù)期結(jié)果與實際結(jié)果之間的差異，以及由此帶來的負(fù)面的法律效應(yīng)，法律風(fēng)險的發(fā)生會給企業(yè)造成嚴(yán)重的損害。

石油企業(yè)合同管理過程一般具有以下特點：第一，數(shù)量多。合同是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的主要手段，因此，合同的數(shù)量也會隨著企業(yè)的發(fā)展而逐漸增加。第二，種類多。企業(yè)購進(jìn)設(shè)備和原料會產(chǎn)生買賣合同，引用科學(xué)技術(shù)時會產(chǎn)生技術(shù)服務(wù)合同，在進(jìn)行建設(shè)施工時會產(chǎn)生工程合同等，所以，企業(yè)會面臨較多的合同類型。第三，時間長。企業(yè)所簽署的合同從談判、簽訂到執(zhí)行等一系列過程往往會涉及較長的時間，對企業(yè)的影響也較大。

二、石油企業(yè)合同管理法律風(fēng)險產(chǎn)生的原因

(一)簽署合同的法律意識缺失

有些石油企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動時，自身缺乏應(yīng)有的法律意識，防范法律風(fēng)險的意識和能力不強(qiáng)，甚至使用空白的合同文本、口頭合同或是事后補(bǔ)簽合同，還有些企業(yè)對于行政公章沒有進(jìn)行規(guī)范管理，這樣一旦產(chǎn)生任何的法律糾紛，企業(yè)很難有效維護(hù)自身的利益，沒有具有法律效力的書面證據(jù)，使得企業(yè)在訴訟中會處于不利地位。

(二)合同簽訂不規(guī)范，條款規(guī)定不明確

經(jīng)濟(jì)活動的雙方在訂立合同時，會存在權(quán)利義務(wù)規(guī)定不明確、合同條款不合理以及合同標(biāo)的規(guī)定不完善等問題，如果在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生糾紛，就會給取證帶來困難，合同雙方的責(zé)任無法確定，從而為訴訟帶來較大的困難。主要表現(xiàn)為：首先，合同執(zhí)行的監(jiān)管機(jī)制不完善。合同的履行監(jiān)控機(jī)制主要是為合同履行提供一定的控制和調(diào)整，從而保證合同的有效履行，以及企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。其次，有些合同主體的自身資格不符合相關(guān)規(guī)定，而導(dǎo)致合同不具備法律效力。所以，企業(yè)在經(jīng)營活動中，需要明確合同雙方的基本權(quán)利和義務(wù)，并對合同相關(guān)條款進(jìn)行明確的規(guī)定，以法律為保障來降低自身所承擔(dān)的法律風(fēng)險，從而建立和完善法律風(fēng)險防范制度。

三、石油企業(yè)合同管理法律風(fēng)險的預(yù)防和控制措施

(一)建立和完善合同管理機(jī)制，建立法律風(fēng)險的制度防范機(jī)制

各個石油企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況，制定和實施相應(yīng)的合同管理制度和管理流程，以法律化、科學(xué)化和規(guī)范化的方式來避免合同管理法律風(fēng)險的發(fā)生，以制度的形式來保證合同的規(guī)范化簽訂和有序運行。企業(yè)通過合同管理機(jī)制，能夠做到程序規(guī)范、職責(zé)明確和層次分明，從而保證企業(yè)合同的糾紛處理、考核、履行和簽訂都受到有效的控制和管理。

(二)加強(qiáng)企業(yè)合同管理者的教育培訓(xùn)工作，提高其合同管理水平

企業(yè)的合同管理是一項具有較強(qiáng)專業(yè)性的工作，這就要求企業(yè)的合同管理者具有較高的法律意識和業(yè)務(wù)能力，因此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)合同管理者的教育培訓(xùn)工作，為合同管理者講授合同簽訂、合同管理和合同執(zhí)行相關(guān)的知識，從而切實提高其合同管理水平，加強(qiáng)自身的操作技能，夯實合同管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，以有效避免合同管理中的法律風(fēng)險。另一方面，企業(yè)還要定期為合同管理者提供技術(shù)和知識的更新課程，使管理者具備較高的簽約技能和法律知識水平，為保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益打下良好基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

綜上所述，合同管理是一項較為復(fù)雜且十分重要的工作，各個石油企業(yè)只有真正培養(yǎng)并引進(jìn)一批具有較高法律素質(zhì)的人才，建立完善自身的法律管理機(jī)構(gòu)，才能夠真正實現(xiàn)合同管理的專業(yè)化與法制化，滿足企業(yè)自身的發(fā)展需要。同時，由于企業(yè)合同管理是一項系統(tǒng)性的工程，企業(yè)的各個內(nèi)部的子系統(tǒng)、各個部門也必須實現(xiàn)良好配合，只有這樣才能夠?qū)ζ髽I(yè)合同實施科學(xué)的、全方位、全過程的有效管理，從而有效降低企業(yè)的法律風(fēng)險，全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與管理水平。

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