淺議鐵路非運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流存在的問(wèn)題及對(duì)策

青島鐵路經(jīng)營(yíng)集團(tuán) 王鳴深

一、現(xiàn)代物流的發(fā)展態(tài)勢(shì)

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，企業(yè)面臨著尤為激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，資源的流動(dòng)大大加強(qiáng)，從而使現(xiàn)代物流呈現(xiàn)出一系列新的發(fā)展趨勢(shì)。

(一)物流經(jīng)營(yíng)的增值性

現(xiàn)代物流企業(yè)通過(guò)內(nèi)部嚴(yán)格的成本控制和對(duì)技術(shù)的良好運(yùn)用，開(kāi)拓更多的經(jīng)營(yíng)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，從而提高了創(chuàng)造價(jià)值的能力。物流經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就是將市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸過(guò)程、存貯活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，重點(diǎn)從功能定位轉(zhuǎn)向價(jià)值增值服務(wù)市場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)顧客服務(wù)的高水平、低成本，從而贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(二)物流管理的系統(tǒng)性

現(xiàn)代物流管理是通過(guò)從市場(chǎng)到企業(yè)、從運(yùn)輸?shù)截浿鞯恼麄€(gè)物資流、信息流、資金流的整合來(lái)滿足顧客發(fā)展的需求。以前企業(yè)的物流活動(dòng)基本分散在其他職能中，沒(méi)有專門(mén)部門(mén)統(tǒng)一指揮物流業(yè)務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行，這種極度分散的物流組織形式的效率低。隨著管理層對(duì)物流認(rèn)識(shí)的系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化，專業(yè)的物流部門(mén)開(kāi)始在企業(yè)中產(chǎn)生。通過(guò)不斷集合各種專業(yè)化的物流職能，促使物流組織作為專業(yè)化的分工組織從大企業(yè)分離出來(lái)。

(三)物流管理的戰(zhàn)略性

現(xiàn)代物流管理的重心由商品、貨物的貯運(yùn)管理轉(zhuǎn)向物流的戰(zhàn)略管理。物流戰(zhàn)略管理重點(diǎn)則從運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)范圍轉(zhuǎn)向整個(gè)供應(yīng)鏈的管理。供應(yīng)鏈管理主要包括物流、信息、價(jià)值和服務(wù)管理。供應(yīng)鏈管理以價(jià)值鏈為核心，通過(guò)信息共享、技術(shù)擴(kuò)散、資源優(yōu)化配置和有效的價(jià)值鏈激勵(lì)機(jī)制等方法，體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一體化。

二、鐵路實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略加快了鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的步伐

近幾年來(lái)，鐵路物流企業(yè)積極推進(jìn)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，大力參與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面發(fā)展物流增值服務(wù)，完善服務(wù)手段，提高企業(yè)管理水平，取得了較大成績(jī)。

上述成績(jī)的取得為鐵路進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代物流奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。鐵道部提出加快實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，這是更好地完善服務(wù)功能，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求，擴(kuò)大運(yùn)輸市場(chǎng)占有份額，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重大舉措。鐵路物流業(yè)要發(fā)展成為鐵路多元化經(jīng)營(yíng)的支柱產(chǎn)業(yè)，就必須承擔(dān)起延伸鐵路貨運(yùn)服務(wù)鏈、提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)的重要任務(wù)，必須結(jié)合實(shí)際，加大力度，規(guī)范推進(jìn)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大人民群眾服務(wù)。

應(yīng)當(dāng)明確，運(yùn)輸只是物流中的一個(gè)組成部分，它與物流之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。首先，運(yùn)輸是物流的基本載體，是物流發(fā)展的前提。從產(chǎn)品的生產(chǎn)到商品的使用，從原材料的供應(yīng)、加工、儲(chǔ)存、組裝、銷售，到產(chǎn)品送到客戶手中，整個(gè)過(guò)程都要靠運(yùn)輸來(lái)完成，在產(chǎn)品中深刻地體現(xiàn)了運(yùn)輸價(jià)值。組織合理的運(yùn)輸，以最小的費(fèi)用、較快的時(shí)間，及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地將貨物從其產(chǎn)地運(yùn)到銷地，是降低物流費(fèi)用和提高經(jīng)濟(jì)效益的方法之一。其次運(yùn)輸包含在物流中，只是物流龐大系統(tǒng)中的一部分。有物流必然有運(yùn)輸，再完善的運(yùn)輸業(yè)不是物流。鐵路要開(kāi)展完整的物流服務(wù)，必須主動(dòng)地服務(wù)于企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，服務(wù)于產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)利益，根據(jù)企業(yè)需要和現(xiàn)代物流特性，為其提供全方位的物流服務(wù)和一整套最優(yōu)化、最經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品物流方案。簡(jiǎn)單停留在單一的運(yùn)輸環(huán)節(jié)、不主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)、不具備綜合服務(wù)能力的物流企業(yè)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中很難發(fā)展壯大。

三、當(dāng)前鐵路非運(yùn)輸業(yè)物流管理存在的主要問(wèn)題

雖然近年來(lái)，鐵路物流得到了較大的發(fā)展，但是，也存在許多問(wèn)題，制約著著進(jìn)一步發(fā)展,包括以下幾點(diǎn):

(一)管理資源整合尚不到位

大宗商貿(mào)運(yùn)貿(mào)一體化運(yùn)作不到位，港口、煤礦、電廠、鋼鐵鋁電、石油等大客戶資源物流運(yùn)作水平低，特別是港口物流和煤炭、石油運(yùn)貿(mào)業(yè)務(wù)市場(chǎng)占有率低。缺少有效的制度和考核機(jī)制，導(dǎo)致地方專用線市場(chǎng)流失嚴(yán)重。由于分散的多元的物流格局，整個(gè)物流供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)脫節(jié)，信息流不暢，整體協(xié)作性差，加大了物流總成本。

(二)部分政策規(guī)定不相適應(yīng)

目前現(xiàn)行的管理辦法、規(guī)定中，很多按主輔分離的定位界定的，與一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的要求不相適應(yīng)。這些文件涉及業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、人員管理的界定、權(quán)責(zé)劃分以及財(cái)務(wù)核算、勞動(dòng)工資管理界定等方面，必須隨鐵道部政策的調(diào)整而調(diào)整，否則將制約非運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)展壯大。

(三)物流基礎(chǔ)設(shè)施比較落后

基礎(chǔ)設(shè)施是進(jìn)行物流運(yùn)作的基本保證。很多物流公司對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資少，規(guī)模小，有的根本就沒(méi)有自己的運(yùn)輸工具和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，更不要說(shuō)物流園區(qū)、物流中心和配送中心了。有的設(shè)施設(shè)備也大多是從運(yùn)輸業(yè)的閑置資產(chǎn)中劃撥，其規(guī)模和技術(shù)裝備水平及標(biāo)準(zhǔn)化程度都不如專業(yè)的物流公司，物流運(yùn)作能力差，不能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸。

(四)物流信息化水平低

現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的本質(zhì)區(qū)別就是物流的信息化。而現(xiàn)在鐵路物流總體上信息化水平低，物流信息基礎(chǔ)建設(shè)投資少，先進(jìn)的物流技術(shù)如條形碼、電子數(shù)據(jù)交換、GPS追蹤等缺乏廣泛的應(yīng)用，很難實(shí)現(xiàn)與客戶資源共享、物流全過(guò)程的可視化和貨物的在線管理、全程控制，制約了“門(mén)到門(mén)”物流服務(wù)的開(kāi)展。

(五)人員素質(zhì)有差距

鐵路物流企業(yè)人員普遍年齡較大，文化偏低，專業(yè)知識(shí)匱乏，業(yè)務(wù)不熟練；多數(shù)人員包括許多領(lǐng)導(dǎo)人員是從運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)崗而來(lái)，人才輸入渠道極不通暢，導(dǎo)致高層次、高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人員少，專業(yè)技術(shù)人才少。

四、鐵路非運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流的有效途徑

在這樣的歷史時(shí)期，鐵路非運(yùn)輸業(yè)物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，積極參與物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展物流服務(wù)鏈條，完善服務(wù)手段，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念，提高對(duì)外服務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)管理效率。

(一)整合物流資源

改革傳統(tǒng)的貨運(yùn)站和貨場(chǎng)的管理，確定每個(gè)貨場(chǎng)、貨運(yùn)站的物流服務(wù)特性。對(duì)于中小貨運(yùn)站可以將物流服務(wù)定位于技術(shù)層次較低的簡(jiǎn)單物流服務(wù)；對(duì)于大型樞紐貨運(yùn)站可以將物流服務(wù)定位于需用電子化、信息化、機(jī)械化裝備的現(xiàn)代物流服務(wù)。各物流中心要以資本或業(yè)務(wù)為紐帶，把依附的延伸服務(wù)企業(yè)和短途運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整合和重組，形成合力。要進(jìn)一步與水運(yùn)、航空、公路等運(yùn)輸方式建立協(xié)作關(guān)系，互惠互利，建立多種運(yùn)輸有機(jī)組合的運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)和門(mén)到門(mén)服務(wù)，共同建造現(xiàn)代物流服務(wù)。

(二)加強(qiáng)政策支持

實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，既要充分發(fā)揮站段優(yōu)勢(shì)，又不能走站段辦多經(jīng)或托管多經(jīng)的回頭路，造成新的資源分割，關(guān)鍵在于創(chuàng)新機(jī)制，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、資金、人力、設(shè)備、管理等各方面調(diào)動(dòng)路局各職能部門(mén)、非運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸站段的積極性。應(yīng)建立多元化經(jīng)營(yíng)聯(lián)掛考核機(jī)制和利益共享機(jī)制，落實(shí)運(yùn)輸站段多元化經(jīng)營(yíng)的責(zé)任，調(diào)動(dòng)其積極性，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，做大效益蛋糕。要對(duì)照部黨組關(guān)于加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式、確立鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)主體地位改革和實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的部署要求，對(duì)現(xiàn)行管理辦法、文件中存在的諸多不適應(yīng)的規(guī)定，盡快進(jìn)行修改完善，出臺(tái)配套辦法，形成新的管理體系。要加強(qiáng)運(yùn)輸系統(tǒng)與物流企業(yè)的緊密協(xié)作，從設(shè)備劃撥、資金撥付、場(chǎng)地使用等方面大力支持。

(三)發(fā)展供應(yīng)物流

要實(shí)現(xiàn)從單純的運(yùn)輸代理向現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，必須擴(kuò)展自身服務(wù)功能，以完善物流系統(tǒng)，銜接企業(yè)供應(yīng)鏈為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展煤炭、石油、糧食、礦產(chǎn)品等大宗物資供應(yīng)物流，將物流活動(dòng)與物資貿(mào)易結(jié)合起來(lái)，利用企業(yè)專用線，從該企業(yè)原材料的購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、供應(yīng)，到產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售，進(jìn)行全方位服務(wù)，拓展新的市場(chǎng)空間。

(四)加快信息化建設(shè)

一是實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)對(duì)接。目前，我國(guó)鐵路物流企業(yè)的信息化系統(tǒng)基本上全部在鐵路內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)上，建設(shè)具有能夠與Internet相連接的Web服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)上的對(duì)接，使用戶能夠在網(wǎng)上提報(bào)用車計(jì)劃，網(wǎng)上辦理承運(yùn)手續(xù)。二是組建GPS＼GIS等無(wú)盲點(diǎn)信息追蹤系統(tǒng) 。在大節(jié)點(diǎn)列車追蹤的基礎(chǔ)上，利用GPS和GIS技術(shù)，組建無(wú)盲點(diǎn)的全方位貨物追蹤系統(tǒng)和貨物運(yùn)輸過(guò)程中監(jiān)控系統(tǒng)，為物流企業(yè)和客戶隨時(shí)掌握物流過(guò)程中的具體情況提供便利。三是強(qiáng)化各系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析功能。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的貨票、車輛追蹤等系統(tǒng)收集到的數(shù)據(jù)，根據(jù)物流企業(yè)和客戶的需求開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)分析軟件，對(duì)各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行二次加工，以便給企業(yè)提供更直觀的管理、經(jīng)營(yíng)參考信息。

(五)培養(yǎng)高素質(zhì)人才

一是多種渠道引進(jìn)人才。更新傳統(tǒng)觀念，打破干部與工人、運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)、路內(nèi)和路外的界限，對(duì)相關(guān)專業(yè)人才和管理人才千方百計(jì)引進(jìn)。二是加快培養(yǎng)用好人才。建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，使之掌握相關(guān)的物流管理技術(shù)、輸送網(wǎng)絡(luò)的合理布局、庫(kù)存管理技術(shù)、配置倉(cāng)儲(chǔ)裝卸設(shè)備、配置高效專用的運(yùn)輸工具及對(duì)運(yùn)輸線路的優(yōu)選技術(shù)等，適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。要加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍的培養(yǎng)，千方百計(jì)把市場(chǎng)營(yíng)銷搞細(xì)搞活，徹底改變營(yíng)銷滯后于經(jīng)營(yíng)需要的局面。三是激發(fā)動(dòng)力留住人才。將職工薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤，以崗定薪、上不封頂，建立起多元化的工資結(jié)構(gòu)，切實(shí)激發(fā)創(chuàng)崗創(chuàng)效的內(nèi)在動(dòng)力。