廣東海洋大學(xué) 吳捍澤
人們對財務(wù)的理解,一般往往局限于在資金運(yùn)動中資金的增值和保值,因此貨幣計(jì)量和經(jīng)濟(jì)效益的取得成為了財務(wù)與會計(jì)的標(biāo)志。基于此,營利的概念引入到了企業(yè)組織當(dāng)中,從而將他們分為營利組織和非營利組織兩種類型。財務(wù)在營利組織和非營利組織發(fā)揮的作用不同,尤其是對于非營利組織來說,由于其目標(biāo)不是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,因而長期以來對于很多非營利組織來說,財務(wù)一直沒有得到應(yīng)有的重視和理解。目前在很多非營利組織當(dāng)中,財務(wù)一直是收支為主要管理內(nèi)容,大量的工作僅僅局限于對交易進(jìn)行記錄和費(fèi)用控制。營利組織和非營利組織的區(qū)別,來源于我們對"利"認(rèn)識局限性。通?!袄北焕斫鉃閯?chuàng)造利潤,如果我們把利理解為價值,即經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中效用的話,那么無論是對營利組織還是對非營利組織而言,創(chuàng)造價值從而實(shí)現(xiàn)價值增值,兩者的目的和任務(wù)是相同的。
這里需要指出的是,價值是個比較廣泛的概念,它不僅僅包含了經(jīng)濟(jì)范疇,而且也涉及到了哲學(xué)、心理學(xué)范疇。對于同一個事物不同的人具有不同的價值和不同的評價。把價值這個概念引入到高校財務(wù)當(dāng)中,對于作為營利組織的高校來說,具有重要的意義。因?yàn)楦咝X攧?wù)的貨幣收支活動不能代表高校的整體價值,如果僅僅從收支的角度去理解高校財務(wù)問題,那么就難以從整體價值的角度去認(rèn)識和管理高校財務(wù),而高校財務(wù)也不能在高校實(shí)現(xiàn)整體的價值上發(fā)揮作用。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,大學(xué)作為非營利組織,仍然是以一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體存在的,大學(xué)需要社會資源的支持,也需要提高手中掌握的資源的配置和利用的效率,在大學(xué)運(yùn)行和發(fā)展過程中,大學(xué)必須通過資源整合和流程改造來提升大學(xué)整體的運(yùn)行效率和質(zhì)量,從而強(qiáng)化大學(xué)的能力并實(shí)現(xiàn)大學(xué)價值的提升。
高校作為非營利組織,在基本的價值活動具有一定的特點(diǎn),具體來說是:首先高校是無法像企業(yè)那樣用產(chǎn)生多少現(xiàn)金流量或利潤來衡量大學(xué)的產(chǎn)出,高校本身的功能和價值取決于大學(xué)的目標(biāo)是通過自身價值的不斷實(shí)現(xiàn)來實(shí)現(xiàn)社會總價值的不斷增加,即人力資本增值、原創(chuàng)性技術(shù)知識以及創(chuàng)新力量等,高校應(yīng)為社會的發(fā)展提供知識、文化和精神滿足,因此大學(xué)的財務(wù)的活動所體現(xiàn)的整體價值是一種效用實(shí)現(xiàn)的過程,而不是利潤多少。其次,從高校發(fā)展的方式來看,直接獲取關(guān)于辦學(xué)的各種資源是高校自身具有的一個優(yōu)勢,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)體制的改革以及大學(xué)功能豐富和多樣化,高校自身是可以通過一些經(jīng)營活動來進(jìn)行利潤創(chuàng)造的,比如高??梢耘e辦一些課程培訓(xùn)、在職的學(xué)歷培訓(xùn)以及與企業(yè)進(jìn)行合作進(jìn)行科研開發(fā)等。這些利潤除了要補(bǔ)償成本之外,將會直接投入到高校的下一輪建設(shè)當(dāng)中,因此即使高校通過一些活動賺取了一些現(xiàn)金收入,但是仍然不能改變高校作為一個非營利組織其財務(wù)活動是實(shí)現(xiàn)整體價值的目標(biāo)。
最后關(guān)于高校運(yùn)行當(dāng)中既追求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是辨證統(tǒng)一的。經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩者之間是具有聯(lián)系的,高校只有通過一系列的活動實(shí)現(xiàn)了自身的經(jīng)濟(jì)效益,才能獲取更多的辦學(xué)資源,從而促進(jìn)高校更快更好的發(fā)展,但是需要指出的是高校的經(jīng)濟(jì)效益只是高校在發(fā)展價值流動和形成過程的一個環(huán)節(jié),而不是最后的產(chǎn)出。經(jīng)濟(jì)效益是為高校最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出服務(wù)的,也就是為高校的社會效益服務(wù)的,因?yàn)樯鐣б娌拍艽砀咝5恼w價值。
傳統(tǒng)的高校財務(wù)只是一種對交易進(jìn)行記錄,對費(fèi)用進(jìn)行控制的活動。并沒有對高校財務(wù)從價值鏈管理的角度來認(rèn)識財務(wù)的重要地位。從價值鏈的角度來看,高校很多部門之間具有一定的內(nèi)在聯(lián)系,比如高校財務(wù)部門與科技成果管理部門之間就具有密切的聯(lián)系,高校財務(wù)可以為科技管理部門提供財務(wù)資金的支持,而科技成果管理部門則是體現(xiàn)高校整體價值實(shí)現(xiàn)的重要指標(biāo)。再如加強(qiáng)高校財務(wù)與后勤合作,可以提高后期服務(wù)質(zhì)量,也可以解決高?;A(chǔ)設(shè)施成本補(bǔ)償?shù)葐栴}。高校的具體產(chǎn)出不是依靠資金是否匯流來體現(xiàn)的,高校某些部門的資金匯流僅僅是高校完整的價值鏈管理的一個組成部分,要實(shí)現(xiàn)高校整體價值,就必須把高校各個職能部門的活動聯(lián)系起來,因此價值鏈管理下的高校財務(wù)絕不局限于財務(wù)部門,而是應(yīng)該擴(kuò)展到高校各個職能部門的活動當(dāng)中。
高校價值鏈的財務(wù)活動不是僅僅局限于交易記錄和費(fèi)用控制來進(jìn)行的。通過價值鏈管理的高校財務(wù)活動應(yīng)該必須圍繞以下幾個問題來展開,即高校存在的意義是什么,高校要通過怎么樣的方式來實(shí)現(xiàn)自身的價值、高校應(yīng)為誰服務(wù),如何服務(wù)。明確了這些戰(zhàn)略性問題,就會發(fā)現(xiàn)價值鏈管理下的高校財務(wù)活動應(yīng)是面向戰(zhàn)略的,其應(yīng)是體現(xiàn)高校戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的重要組成部分。在以價值鏈管理為基礎(chǔ)的財務(wù)活動安排過程中,必須以實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ),價值鏈財務(wù)活動開展的目的是為了解決高校在整體價值實(shí)現(xiàn)過程中遇到的問題,比如如何對高校的整體戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分析,如何為高校的發(fā)展籌集更多的資金以及獲取更多的資源,如何通過開源節(jié)流的方式來為高校的發(fā)展提供更多的資金支持,如何對資源進(jìn)行選擇、合理配置和科學(xué)利用等,這些都是高校財務(wù)活動必須完成的內(nèi)容。此外應(yīng)通過構(gòu)建在價值鏈上的產(chǎn)出的財務(wù)分析和針對學(xué)校戰(zhàn)略的評價體系和風(fēng)險預(yù)警。傳統(tǒng)的財務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果是各項(xiàng)資源的耗費(fèi)和某一時點(diǎn)資金的結(jié)余存量,并不能提供戰(zhàn)略執(zhí)行的效果,不能對戰(zhàn)略發(fā)展的成果進(jìn)行評價分析。通過對價值鏈產(chǎn)出的計(jì)量、分析和評價就能夠反映資源的投入產(chǎn)生的效果,其指標(biāo)和結(jié)構(gòu)是否與戰(zhàn)略規(guī)劃相對應(yīng)。
高校的財務(wù)價值鏈活動是與資源環(huán)境緊密聯(lián)系在一起的,高校要實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展就必須通過外部獲取必須的的資源,因此高校的財務(wù)活動是與外部的資源環(huán)境聯(lián)系在一起的。
高校通過價值鏈管理不僅將自身作為利益主體分解為不同的價值活動單元,而且還與外部資源提供者的價值活動相互聯(lián)系,相互影響,在價值鏈管理的基礎(chǔ)上提供正確、及時、有效的知識、信息、成果和人才,在滿足利益相關(guān)者需求的過程中成功培育利益關(guān)聯(lián)群體,協(xié)調(diào)了與資源環(huán)境間的關(guān)系,促進(jìn)了新的資源的獲取。通過以上基于價值鏈管理的高校財務(wù)的特點(diǎn)的分析,我們可以把它的意義簡單地總結(jié)為將原先分布于各個職能部門的數(shù)據(jù)指標(biāo)在價值鏈管理的理念下整合為一套相互聯(lián)系的價值指標(biāo)體系,在價值鏈的上游,通過對資源提供者的研究協(xié)調(diào)大學(xué)與環(huán)境的關(guān)系,在價值鏈的下游,以高校戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向統(tǒng)領(lǐng)高校整個價值管理活動。在獲取辦學(xué)資源和實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念之間建立起良性的循環(huán)關(guān)系,在保持高??沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高校核心競爭力的提升。
[1]程勉中.大學(xué)理財觀與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新思路[J].太原理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2006
[2]應(yīng)益華.戰(zhàn)略預(yù)算管理在高校中的運(yùn)用[J].財會通訊(理財版),2006
[3]張士玉,王濱有,張士宏.戰(zhàn)略管理[M].北京:中央財政經(jīng)濟(jì)出版社,2002