南通陽光會計師事務(wù)所有限公司 倪艷紅
近些年來,我國社會經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展,會計師事務(wù)所作為經(jīng)濟鑒證類,中介機構(gòu)在社會經(jīng)濟生活中所發(fā)揮的作用越來越重要。與之相適應(yīng),我國會計師事務(wù)所在數(shù)量上已經(jīng)得到了極大的增加,各地也出現(xiàn)了一些規(guī)模較大的所。但由于我國注冊會計師行業(yè)起步較晚,發(fā)展迅速,從而導(dǎo)致審計信息質(zhì)量不高,審計失敗案件的發(fā)生十分普遍。因此,提高會計師事務(wù)所信息質(zhì)量,促進會計師事務(wù)所審計作用的更好發(fā)揮已成為當(dāng)前亟待解決的問題。
信息質(zhì)量是會計師事務(wù)所審計業(yè)務(wù)中的核心內(nèi)容,信息質(zhì)量的高低在一定程度上決定了企業(yè)價值能否真正提高。首先,從長期發(fā)展的角度來看,會計師事務(wù)所的信息質(zhì)量同其規(guī)模化結(jié)合的意義十分重要。整個會計職業(yè)中,信息審計是其價值所在,信息質(zhì)量不高,其發(fā)展便無從談起。信息質(zhì)量始終是會計師事務(wù)所審計品牌的重要核心,并以此為基點擴展到其他業(yè)務(wù)。相關(guān)部門通過對會計師事務(wù)所信息質(zhì)量的系列檢查,對當(dāng)前我國會計師事務(wù)所的信息質(zhì)量問題進一步明確,其結(jié)果顯示并不理想。具體表現(xiàn)為:執(zhí)業(yè)質(zhì)量上,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫽旧衔磳嵤辉趯嵸|(zhì)性程序?qū)徲嬛?,未?zhí)行貨幣資金和應(yīng)收、應(yīng)付等往來帳款的函證,且未實施替代的必要程序,審計采用抄帳的形式,對資產(chǎn)、損益類科目未實施審計的必要程序;三級復(fù)核更多被形式化,一些會計師事務(wù)所在檔案管理上較為混亂??傊覈鴷嫀熓聞?wù)所的信息質(zhì)量問題十分普遍,這充分表明其仍不完善,處在發(fā)展的過程當(dāng)中。因此,如何促進會計師事務(wù)所信息質(zhì)量的提高,將成為日后不斷探究的重要課題。
研究表明,信息質(zhì)量同審計市場的集中度呈現(xiàn)出正相關(guān)的關(guān)系,市場進入與退出的壁壘越高,其信息質(zhì)量也越高。然而注冊會計師的業(yè)務(wù)專長并沒有提升信息質(zhì)量,而是在一定程度上降低了信息質(zhì)量。此外,信息質(zhì)量同審計市場地域性間的相關(guān)關(guān)系并不明顯。當(dāng)前,我國審計市場的不合理結(jié)構(gòu),更多表現(xiàn)為:一是進入市場的壁壘不高;市場地域色彩嚴(yán)重,地區(qū)上存在著明顯的分割現(xiàn)象等。二是審計市場集中度不高,無序競爭現(xiàn)象突出,事務(wù)所以低價競爭,卻只能依靠對審計程序的削減才能降低審計成本,造成信息質(zhì)量普遍不高。三是當(dāng)前注冊會計師業(yè)務(wù)的專業(yè)化優(yōu)勢并未得到明顯的體現(xiàn),事務(wù)所及注冊會計師并未因自身卓越的專業(yè)技術(shù)能力獲得訂單或相應(yīng)的報酬,從而導(dǎo)致了重視合作關(guān)系,輕視專業(yè)技術(shù)水平的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在,說明我國的審計市場結(jié)構(gòu)具有不和諧性,從而造成注冊會計師不規(guī)范行為的出現(xiàn),對注冊會計師發(fā)現(xiàn)、上報財務(wù)舞弊現(xiàn)象的概率產(chǎn)生影響,進而導(dǎo)致會計師事務(wù)所審計信息質(zhì)量低劣。
會計師事務(wù)所客戶重要性會對信息質(zhì)量產(chǎn)生影響,并呈現(xiàn)出顯著的相關(guān)性。我國的會計師事務(wù)所當(dāng)中,服務(wù)于上市公司審計的規(guī)模普遍不大,且市場的分散程度很高,從而致使審計市場存在著非常激烈的競爭,惡性競爭的現(xiàn)象也是時常發(fā)生。對于總體的審計市場來講,他們不需要,甚至是不希望信息的審計是高質(zhì)量的,這就使得許多會計師事務(wù)所為保住大客戶,而在審計強度上妥協(xié),從而導(dǎo)致更加突出的信息質(zhì)量問題。事實表明,我國許多的會計師事務(wù)所對于信譽保護的動機要低于對客戶的依賴。越是重要的客戶,客戶對于信息質(zhì)量的影響就越大。
在我國企業(yè)當(dāng)中,會計師信息的質(zhì)量呈現(xiàn)出明顯的差異性,且在透明度上亦參差不齊。優(yōu)良的企業(yè)更愿意選擇知名度高、規(guī)模大的會計師事務(wù)所來進行會計信息的審計,而透明度相對不高,且信息質(zhì)量差的企業(yè)則更多將中小會計師事務(wù)所作為選擇的對象,相對低廉的中介費不但節(jié)約了成本,亦能滿足一些違規(guī)要求,能夠就自身財務(wù)報表增強客觀性。相對的,我國的中小會計師事務(wù)所為了包攬業(yè)務(wù),留住客戶,也會去迎合企業(yè)這種不良的需求與動機。
上述三方面的內(nèi)容是當(dāng)前我國會計師事務(wù)所信息質(zhì)量普遍不高的原因,故在就如何提高會計師事務(wù)所信息質(zhì)量的問題上,應(yīng)當(dāng)以此為出發(fā)點,并結(jié)合審計實際,制定合理的提高策略,從而是制定出的策略具有科學(xué)性和可行性。
合謀行為指雙方暗地私自配合,來降低虛假財務(wù)報告日后曝光的概率,其形式十分惡劣。因此,應(yīng)以對注冊會計師的改變?yōu)榛c,強化監(jiān)督注冊會計師的力度,最大程度地減少欺詐損失,降低注冊會計師被解聘的損失。當(dāng)前,我國會計師事務(wù)所還廣泛地存在著中小所眾多,魚龍混雜的現(xiàn)象。除國際“四大”及國內(nèi)一些大所外,合謀行為在很多時候都成為了“公開的秘密”,“購買會計意見”層出不窮,甚至出現(xiàn)了在企業(yè)需要投標(biāo)、報送資質(zhì)時,委托事務(wù)所無任何審計證據(jù)與審計程序便出具歷史審計報告,伴以公開叫價的情況。這些現(xiàn)象,都是嚴(yán)重違背會計師事務(wù)所質(zhì)量控制的。因此,首先,在行業(yè)管理與行業(yè)自律方面,財政部或注協(xié)應(yīng)對會計師事務(wù)所的獨立審計實施嚴(yán)格復(fù)查,對于查處問題,應(yīng)給予嚴(yán)厲的處理,并對相關(guān)責(zé)任人以民事、行政處罰等。其次,要改變注冊會計師同企業(yè)所簽訂的契約形式,但因當(dāng)前短期的企業(yè)治理優(yōu)化要想奏效很難,故必須強制安排會計師事務(wù)所的輪換制度。企業(yè)在對會計師事務(wù)所的更換應(yīng)向監(jiān)管層提出申請,且保證注冊會計師師的申訴權(quán)。
被審計企業(yè)不應(yīng)進行會計師事務(wù)所的自主選擇,而是應(yīng)由企業(yè)相關(guān)利益者來享有最終決定權(quán)。董事會決策是企業(yè)相關(guān)利益的意志反映。因此,應(yīng)以規(guī)章制度為嚴(yán)格依據(jù),由董事會來決定參與審計的會計師事務(wù)所,以解決會計師事務(wù)所易受制于被審計企業(yè)的現(xiàn)狀。而對于國有企業(yè)來講,則可由上級主管機構(gòu)來對其外部審計事務(wù)所進行選擇,以確保事務(wù)所及會計師的獨立性,有效防止因雙方關(guān)系密切出現(xiàn)虛假審計報告的現(xiàn)象。此外,強化會計師事務(wù)所內(nèi)部管理,對注冊會計師實施法制教育與道德教育,進一步對審計行為加以規(guī)范,樹立起自身良好的形象與信譽,使其能夠有效、公平地參與到審計行業(yè)的競爭中去。
當(dāng)前,我國會計師事務(wù)所當(dāng)中,相當(dāng)一部分在人力資源配置上呈現(xiàn)出典型的金字塔結(jié)構(gòu)。這一現(xiàn)實下,應(yīng)以項目審計的不同需求為著手點,通過合適助理人員的選擇來使組織結(jié)構(gòu)具有開放性,從而能夠滿足各種用戶的不同需求,進一步強化了助理人員間的相互交流與溝通。此外,流動于不同項目中的人員,能夠加速所內(nèi)各種審計優(yōu)秀經(jīng)驗的傳播,加之助理人員與項目經(jīng)理的相對選擇,使得事務(wù)所人員競爭具備調(diào)動性,進一步促進了會計師事務(wù)所人力資源配置的優(yōu)化頻率。
會計師事務(wù)所行業(yè)協(xié)會的作用應(yīng)得到最大程度的發(fā)揮,通過一定程序與機制的建立,來強化審計行業(yè)操守與信用的制度性安排,強化審計服務(wù)內(nèi)容規(guī)范性,促進審計行業(yè)自律性的增強。同時建議建立職業(yè)道德機制,完善相關(guān)立法,增強行業(yè)監(jiān)管力度,對審計行業(yè)內(nèi)的弄虛作假與違規(guī)行為進行嚴(yán)厲的打擊。進行行業(yè)失信聯(lián)防機制的建立,以行業(yè)自律有關(guān)規(guī)定為依據(jù),引入黑名單措施,并合法地在相關(guān)行業(yè)、行業(yè)內(nèi)部以至于更廣范圍內(nèi)傳播,運用市場力量來對失信者加以懲處,并進一步強調(diào)司法組織的介入。
質(zhì)量控制既是會計師事務(wù)所生存和發(fā)展的基本條件,又是注冊會計師職業(yè)贏得社會信任的重要保障。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,提高會計師事務(wù)所信息質(zhì)量已成為亟待解決的社會問題。為進一步提高注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,促進行業(yè)科學(xué)發(fā)展,2010年2月,中國注冊會計師協(xié)會印發(fā)了《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于加強會計師事務(wù)所質(zhì)量控制制度建設(shè)的意見》(會協(xié)[2010]8號),對會計師事務(wù)所建立健全質(zhì)量控制制度,實施質(zhì)量控制制度提出了九條意見。各會計師事務(wù)所應(yīng)以此為契機,根據(jù)行業(yè)協(xié)會的要求,以加強質(zhì)量控制制度建設(shè)為基礎(chǔ),促進會計師事務(wù)所的持續(xù)健康發(fā)展,從而實現(xiàn)會計師事務(wù)所信息質(zhì)量的穩(wěn)步提高,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。
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