芻議省級衛(wèi)視“新聞立臺”

易可可

(湖南電視臺 新聞中心，湖南 長沙 410003)

一、“新聞立臺”的理性回歸

1983年春，第十一次全國廣播電視工作會議明確提出廣播電視節(jié)目要“以新聞節(jié)目為主體、骨干，以新聞改革為突破口，推動廣播、電視各類節(jié)目的改革”。[1]這是我國第一次旗幟鮮明地強調(diào)新聞在廣播電視節(jié)目中的重要性。從此，新聞成為各級電視臺的立臺之本。

20世紀(jì)90年代，伴隨著改革開放的時代強音，《東方時空》、《焦點訪談》、《新聞?wù){(diào)查》拉開了中央電視臺新聞改革的大幕，以《南京零距離》為代表的民生新聞實現(xiàn)了“零距離”地貼近民意與“零距離”地捕捉新聞，“嬉笑怒罵皆成新聞”的湖南衛(wèi)視《晚間新聞》首開說新聞之先河，1997年香港回歸的電視直播向世界展示了中國電視新聞人的綜合實力。這個時期，從中央電視臺到地方電視臺，“新聞立臺”的理念都在實踐中得到觀眾的廣泛認同。

進入世紀(jì)之交，電視媒體的產(chǎn)業(yè)化進程不斷推進，電視市場競爭日益激烈，新興媒體對電視的壓力逐漸加大，加之人們生活水平提高后對休閑、娛樂的需求迅速高漲，一時間電視臺紛紛投入大量人力、物力、財力，大力開發(fā)電視劇和綜藝節(jié)目，以贏得觀眾關(guān)注，搶占收視市場，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。在愈演愈烈的“泛娛樂化”風(fēng)潮下，電視劇和綜藝節(jié)目迅速成為電視臺重要的節(jié)目類型，占據(jù)電視臺大部分的播出時間，“新聞立臺”相應(yīng)式微。

2008年，中國電視經(jīng)受了汶川地震到北京奧運會的考驗，嘗試了地面直播到太空直播的突破，2009年7月中央電視臺啟動了“新聞立臺”理念指導(dǎo)下進行的變革，從節(jié)目樣式到機制都采取了新舉措。例如新聞頻道的改版和中央電視臺大新聞中心的成立；再如《新聞聯(lián)播》在保持原有權(quán)威性、公信力的基礎(chǔ)上，增強了親和力，更加貼近普通老百姓。中央電視臺的這一輪改革預(yù)示著“新聞立臺”理念的復(fù)蘇。

2011年10月，國家廣電總局下發(fā)《關(guān)于進一步加強電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》，要求從2012年1月1日起，34個電視上星綜合頻道要提高新聞類節(jié)目播出量，同時對部分類型節(jié)目播出實施調(diào)控，以防止過度娛樂化和低俗傾向，滿足廣大觀眾多樣化多層次高品位的收視需求。以此為標(biāo)志，“新聞立臺”作為我國廣播電視發(fā)展的一個基本原則，正式宣告理性回歸。

二、“新聞立臺”是省級衛(wèi)視的必然選擇

(一)“新聞立臺”是省級衛(wèi)視本質(zhì)屬性的要求

新聞事業(yè)的基本職能在于傳遞信息、報道新聞、引導(dǎo)輿論。電視媒體是我國新聞事業(yè)的重要組成部分。歷史已經(jīng)證明，傳遞信息、報道新聞、引導(dǎo)輿論是我國電視媒體的優(yōu)良傳統(tǒng)。英國的BBC，美國的CNN、ABC等國際知名電視臺的經(jīng)驗也已經(jīng)證明，堅持“新聞立臺”不是中國的特例。進入新世紀(jì)，面臨新形勢，在制播分離改革之后，條件成熟時我國也許會出現(xiàn)以娛樂為主的電視臺，但就目前而言，我國的省級衛(wèi)視不可能也不應(yīng)該走“娛樂立臺”的路子。

針對電視上星綜合頻道的定位，《關(guān)于進一步加強電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》強調(diào)：電視上星綜合頻道定位是以新聞宣傳為主的綜合頻道；地方電視上星綜合頻道的主要任務(wù)是圍繞中心，服務(wù)大局，宣傳地方成就，展示區(qū)域特色，反映社情民意，引導(dǎo)社會熱點，傳播主流價值。由此可見，對于省級衛(wèi)視來說，“新聞立臺”是牢牢掌握傳播話語權(quán)和社會輿論引導(dǎo)力的根本保證。省級衛(wèi)視必須不斷增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，積極承擔(dān)傳遞新聞資訊和正確引導(dǎo)社會輿論的主陣地、主渠道責(zé)任。具體來看，省級衛(wèi)視要守住三個根本：堅持和黨中央保持高度一致，圍繞中心，服務(wù)大局，這是“新聞立臺”最根本的政治定位；堅持群眾觀點，走群眾路線，回答好“為了誰、依靠誰、我是誰”這一基本命題，和人民群眾坐在一條板凳上，魚水交融，服務(wù)人民，這是“新聞立臺”的情感定位；堅持緊跟時代發(fā)展步伐、緊扣社會進步脈搏，不斷改革創(chuàng)新，引領(lǐng)潮流，這是“新聞立臺”的發(fā)展定位。[2]堅持“新聞立臺”是省級衛(wèi)視的本質(zhì)使然，是省級衛(wèi)視的職責(zé)所在，也是省級衛(wèi)視實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

(二)“新聞立臺”是省級衛(wèi)視打造核心競爭力的要件

“新聞立臺”既然是省級衛(wèi)視安身立命的根基，那么它自然成為省級衛(wèi)視打造核心競爭力、提升社會影響力的關(guān)鍵。觀眾的信息需求決定了新聞是一個電視臺的“門面”和立足之本，一個大臺必定有處于強勢地位的新聞節(jié)目，而新聞節(jié)目的影響力則決定了這個電視臺的權(quán)威性和競爭力。

在我國當(dāng)下的電視新聞競爭格局中，作為國家級的電視媒體，中央電視臺在“新聞立臺”上擁有省級衛(wèi)視無法匹敵的政策、資源、人才等方面的強大優(yōu)勢，是許多重大政策和權(quán)威消息的首選電視發(fā)布媒體，對于很多重大新聞事件享有第一手的獨家報道機會。相形之下，省級衛(wèi)視的“新聞立臺”確有先天不足。因此各大省級衛(wèi)視在全國收視排名靠前的，多為娛樂綜藝類節(jié)目和熱播的電視劇。但這并不意味著省級衛(wèi)視在“新聞立臺”上注定無所作為，只能望而卻步。東方衛(wèi)視從初創(chuàng)之時就主打“新聞牌”，并一直在“新聞立臺”的道路上不斷探索。2011年6月20日開始，東方衛(wèi)視對新聞節(jié)目進行改版。改版后，除19時轉(zhuǎn)播中央電視臺的《新聞聯(lián)播》外，東方衛(wèi)視24小時內(nèi)共有四檔新聞節(jié)目：清晨7時常規(guī)節(jié)目《看東方》打破早間節(jié)目“炒冷飯”的慣例，引領(lǐng)一天的新內(nèi)容；中午12時的《東方午新聞》中，主持人以立姿播報新聞，增強節(jié)目的互動性；黃金檔的主打節(jié)目《東方新聞》，在一個小時的時間里重點打造焦點板塊、強化現(xiàn)場連線；23時的《東方夜新聞》則以雜志化的編排思路，多景區(qū)、多姿態(tài)為觀眾展現(xiàn)新聞內(nèi)容。這次改版是東方衛(wèi)視堅持并強化“新聞立臺”又邁出的堅實一步。

(三)“新聞立臺”是省級衛(wèi)視贏得觀眾的利器

一段時間以來，在我國的電視競爭格局中，收視率成為電視臺對節(jié)目市場進行考量的重要依據(jù)。在收視樣本、收視率是否準(zhǔn)確、是否科學(xué)和提供收視率的機構(gòu)是否權(quán)威、是否可信尚不確定的情況下，對收視率的一味追求導(dǎo)致一些省級衛(wèi)視忽略或偏離了“新聞立臺”這個根本，新聞節(jié)目被邊緣化，淪為收視指南上的“雞肋”。更有甚者，為了吸引眼球、造成轟動效應(yīng)，不惜采用造假、炒作、抄襲等不當(dāng)手段，以致省級衛(wèi)視的熒屏上出現(xiàn)低俗化、過度娛樂化等問題。而其中的關(guān)鍵原因在于，只看到了電視臺的短期利益、經(jīng)濟效益，忽視了長遠利益、社會效益。

央視-索福瑞媒介研究(簡稱CSM媒介研究)的統(tǒng)計顯示：在我國電視收視市場上，自2006年以來，電視劇在觀眾整體收視中所占的比重持續(xù)萎縮；綜藝和生活服務(wù)等更貼近觀眾休閑需求和現(xiàn)實生活需求的節(jié)目的收視比重則有所增加；新聞/時事節(jié)目的收視則基本維持穩(wěn)定，并在波動中有所上升。2010年1～10月，新聞節(jié)目在觀眾整體收視中所占的播出比重達到13.22%，僅次于重大事件頻發(fā)的2008年，體現(xiàn)出觀眾市場對新聞/時事節(jié)目比較穩(wěn)定的“剛性”需求。[3]19

其實，稍加思考就不難發(fā)現(xiàn)，即使用市場的眼光來看待新聞節(jié)目，它也并不是收視“毒藥”，因為觀眾對它有需求；反而它是一種比收視率更長效、附加值更高、回報率更高的收益來源，因為新聞節(jié)目能夠最有效、最穩(wěn)固地在觀眾心目中樹立起電視臺的權(quán)威性、公信力、美譽度，從而幫助電視臺最有效、最穩(wěn)固地贏得觀眾，并贏得市場和廣告商的親睞。

三、省級衛(wèi)視“新聞立臺”的現(xiàn)實路徑

盡管國家廣電總局《關(guān)于進一步加強電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》對于新聞節(jié)目播出的時段、時長、數(shù)量甚至具體節(jié)目形態(tài)等都作了細化要求，可是在操作層面，“新聞立臺”絕非僅靠一個行政命令就能夠“立”起來，它需要省級衛(wèi)視在以下幾個方面做出切實的成效。

(一)合理安排新聞格局

“新聞立臺”并不是要把所有的省級衛(wèi)視都變成專業(yè)化的新聞頻道，也不是盲目加大新聞播出量、隨意增設(shè)新聞節(jié)目就能夠做到的，而是要對新聞節(jié)目的數(shù)量、質(zhì)量、類型、結(jié)構(gòu)、播出時段進行通盤考慮，以高品質(zhì)的新聞節(jié)目和強有力的新聞傳播帶動省級衛(wèi)視及其其他節(jié)目。這就要求省級衛(wèi)視必須奠定新聞節(jié)目在全臺的核心地位和重要作用。做好“新聞立臺”的陣地建設(shè)，首先考慮的就是新聞節(jié)目的格局問題。

保持一定數(shù)量的新聞節(jié)目且科學(xué)合理地布局，需要省級衛(wèi)視在欄目結(jié)構(gòu)的建構(gòu)上，以新聞欄目和具有新聞屬性的欄目為主；在自辦節(jié)目的比重上，以新聞節(jié)目和具有新聞屬性的節(jié)目為重；在媒介導(dǎo)向上，以新聞輿論導(dǎo)向為要；在履行職責(zé)上，以新聞傳播為首。[4]例如，2010年浙江衛(wèi)視就通過“122”工程實踐“新聞立臺”的理念：“1”是全力打造一檔主新聞——《浙江新聞聯(lián)播》，作為承擔(dān)時政、主題報道的主欄目；“2”是升級改造《時代先鋒》，《尋找王》轉(zhuǎn)型為關(guān)注“大民生”話題的《新聞直通車》；另一個“2”是新推兩檔新欄目，即以新聞信息薈萃為主要特色的《午間新聞快報》和深度新聞評論節(jié)目《新聞深一度》。[5]這樣一來，浙江衛(wèi)視每天新聞播出的時長約為200分鐘，形成了早、中、晚、深夜?jié)L動播出，時政與民生、信息與評論兼顧的新聞格局。

(二)貼近本地新聞觀眾

從央視-索福瑞媒介研究的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出我國新聞節(jié)目收視分化的狀況，見表1、表2。中央級頻道借助其資源、覆蓋和權(quán)威性優(yōu)勢，以5.18%的播出份額換得了35.32%的收視份額，成為新聞節(jié)目收視市場的主導(dǎo)力量；其在新聞評論節(jié)目市場上的優(yōu)勢尤其突出，占據(jù)了50%的收視份額。省級衛(wèi)視亦憑借其全國性的覆蓋和資源優(yōu)勢，以9.52%的播出份額獲得了 15.27%的收視份額。不過，省級衛(wèi)視的收視優(yōu)勢更多還是體現(xiàn)在播報性的綜合新聞方面。[3]20

省級衛(wèi)視既然是上星頻道，面向全國，就不能放棄全國性的甚至國際性的新聞熱點。但事實是，省級衛(wèi)視的確難以在全國性、國際性的新聞議題上取得壓倒央視的競爭優(yōu)勢。那么，省級衛(wèi)視的“新聞立臺”就應(yīng)致力于更細分的、更集中的目標(biāo)市場，在差異化競爭中避免與央視短兵相接。表1、表2中的新聞/時事及其他類節(jié)目涵蓋具備新聞?wù)咸攸c的雜志類新聞欄目、重大事件特別報道節(jié)目，以及民生類節(jié)目。近年來，更具服務(wù)性和貼近性的民生類新聞節(jié)目收視上漲，這是因為觀眾都關(guān)心自己身邊發(fā)生的事。貼近性是吸引觀眾收看并喜愛新聞節(jié)目的一個重要原因。而省級衛(wèi)視在新聞的貼近性上具有較大的地理優(yōu)勢和人文優(yōu)勢。在央視和外省衛(wèi)視同樣落地覆蓋的情況下，本地新聞在某種程度上是本省衛(wèi)視的壟斷資源。省級衛(wèi)視需本著貼近性原則，除及時報道本地新聞，還應(yīng)對本地新聞進行整合、梳理、挖掘、分析，尤其要圍繞與當(dāng)?shù)赜^眾切身利益和日常生活密切相關(guān)的熱點和重點問題展開策劃、討論和評析，幫助本地觀眾認識新聞背后的深層原因，為本地社會發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍，進而輻射全國。對本地新聞的深度洞察和獨家觀點，既能使省級衛(wèi)視彰顯個性，也有助于更生動地詮釋“新聞立臺”。

表12010 年各級頻道各類新聞節(jié)目播出結(jié)構(gòu)比較(CSM71 城市組)

表2 2010 年各級頻道各類新聞節(jié)目收視結(jié)構(gòu)比較(CSM71 城市組)

(三)有效構(gòu)建新聞生產(chǎn)機制

省級衛(wèi)視要實現(xiàn)“新聞立臺”，必須造就一支善于捕捉與表現(xiàn)新聞的“特別能戰(zhàn)斗的隊伍”，必須構(gòu)建一個善于組織與營銷新聞的管理團隊，必須形成一套能夠有效組織新聞生產(chǎn)、營銷和團隊管理的機制與程序。[6]

2009年7月央視新聞頻道第六次改版的重要舉措之一，就是新聞生產(chǎn)機制、流程的再造，將新聞、經(jīng)廣(經(jīng)濟廣告)、海外、社教、文藝五大節(jié)目中心的新聞采編系統(tǒng)進行整合，成立中央電視臺新聞中心。大新聞中心必然要求建立一個統(tǒng)一的生產(chǎn)指揮調(diào)度平臺。因此，央視新聞生產(chǎn)的DESK——“新聞指揮系統(tǒng)總值班室”應(yīng)運而生，承擔(dān)起戰(zhàn)略大腦和戰(zhàn)術(shù)樞紐的雙重任務(wù)。DESK是國際各大媒體通行的新聞生產(chǎn)調(diào)度機構(gòu)，可以形象地理解為大家把桌子搬到一起集中辦公，形成決策。作為戰(zhàn)略大腦，DESK需要超越系統(tǒng)日常運作，對下一階段的重大報道戰(zhàn)役設(shè)定好目標(biāo)、理念和風(fēng)格，同時還要對整個頻道的發(fā)展戰(zhàn)略、新節(jié)目形態(tài)研究做到高瞻遠矚；作為戰(zhàn)術(shù)樞紐，要做好日常節(jié)目的選題策劃、人員安排、播出控制、監(jiān)控評價。在突發(fā)事件時，要迅速承擔(dān)起整個新聞中心的報道組織和協(xié)調(diào)，提供信息支持，綜合調(diào)度、分配前后期的所有資源，使報道布局有效、合理，完成對突發(fā)事件的全方位報道。[7]

誠然，省級衛(wèi)視在新聞生產(chǎn)機制的硬件、軟件方面均與央視存在一定差距。但在“新聞立臺”的實踐過程中，省級衛(wèi)視若不能對新聞資源進行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一調(diào)度、資源共享、全局統(tǒng)籌，新聞節(jié)目及其投入產(chǎn)出比將無法達到最佳；尤其當(dāng)遇到重大突發(fā)的新聞事件時，若不能立即集合人力、物力資源等，將無法迅速打通各個新聞節(jié)目，并進行立體式、多層次、多落點的現(xiàn)場直播和集合式報道。因此，省級衛(wèi)視可以在“大新聞”框架下建立大采訪部、大編輯部機制，加強各新聞采編隊伍間的相互合作和信息共享，使各個新聞節(jié)目在資源優(yōu)化的基礎(chǔ)上實行錯位競爭，有效避免新聞節(jié)目間的重疊和沖突，以新聞報道集合體的姿態(tài)向觀眾多角度、全方位地提供新聞信息和觀點。

[參考文獻]

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[3] 左翰穎，鄭維東. 電視新聞節(jié)目播出收視現(xiàn)狀與“新聞立臺”[J]. 電視研究，2011(4).

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[7] 高傳智. 央視新聞頻道改版一周年觀察[J]. 中國記者，2010(8): 88-89.