我國(guó)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的障礙與對(duì)策

黃世光

摘要：分析了我國(guó)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展中的阻礙因素，如高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)條件的保障不夠、生源匱乏、競(jìng)賽制度不完善、缺乏高水平教練員、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練矛盾解決不當(dāng)?shù)?，并在此基礎(chǔ)上從籌集保障經(jīng)費(fèi)途徑、優(yōu)化配置教練員隊(duì)伍、擴(kuò)大生源面、完善競(jìng)賽機(jī)制等方面提出了解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育；高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)；普通高校；中國(guó)

中圖分類號(hào)：G807.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-7116(2012)04-0089-03

1987年4月，原國(guó)家教委確定首批51所招收高水平運(yùn)動(dòng)員的試點(diǎn)學(xué)校，期間曾多次對(duì)高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)行評(píng)估。2005年4月，教育部、國(guó)家體育總局在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的意見》(教體藝[2005]3號(hào))中明確提出：“普通高等學(xué)校建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的目的是為國(guó)家培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育人才，目標(biāo)是完成世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大體育比賽的參賽任務(wù)，為國(guó)家奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃和競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)?！盵1]在2011年深圳世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上，中國(guó)大學(xué)生體育代表團(tuán)獲得金牌和獎(jiǎng)牌第一的輝煌成績(jī)，這充分說(shuō)明了我國(guó)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。然而，按照教育規(guī)律和競(jìng)技人才培養(yǎng)規(guī)律，普通高校在培養(yǎng)“在?！薄ⅰ霸谧x”、“在訓(xùn)”的高水平運(yùn)動(dòng)員方面仍然存在不少問題。本文在分析普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)方面存在問題的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

1我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的障礙

1.1條件保障不夠

條件保障的一個(gè)方面是經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)2010年教育部對(duì)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)評(píng)估細(xì)則中的要求：高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算要穩(wěn)定且數(shù)額充足，人均經(jīng)費(fèi)每年達(dá)1.5萬(wàn)元，必須滿足運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練和比賽的需要。而實(shí)際情況很不樂觀，據(jù)調(diào)查，目前部分高校尚未設(shè)立高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，其投入是從體育部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出，投入數(shù)額是按照運(yùn)動(dòng)隊(duì)競(jìng)賽成績(jī)以及有無(wú)參賽機(jī)會(huì)來(lái)進(jìn)行分配，這種方式易造成經(jīng)費(fèi)投入不穩(wěn)定。

條件保障的另一方面是供訓(xùn)練的場(chǎng)館設(shè)備。調(diào)查顯示：試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的高校訓(xùn)練場(chǎng)館設(shè)備與訓(xùn)練輔助設(shè)施數(shù)量充足，但質(zhì)量有待提高。許多試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的普通高校設(shè)施老化、落后，需要更新和添置現(xiàn)代化訓(xùn)練設(shè)備[2]。

1.2生源匱乏

我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的招生來(lái)源有4種：一是在役專業(yè)運(yùn)動(dòng)員和退役運(yùn)動(dòng)員；二是體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的學(xué)生；三是體育傳統(tǒng)學(xué)校的學(xué)生；四是有運(yùn)動(dòng)潛質(zhì)的體育尖子考生[3]。

目前各高校的實(shí)際情況是：高水平運(yùn)動(dòng)員的招生指標(biāo)是高校當(dāng)年招生人數(shù)的1%，其專業(yè)運(yùn)動(dòng)員或者退役運(yùn)動(dòng)員屬于單考單招，招生人數(shù)不得超過當(dāng)年招生的高水平運(yùn)動(dòng)員的10%。由于這一部分學(xué)生具有專業(yè)運(yùn)動(dòng)員身份，曾參加過體育局舉辦的比賽，入校后代表學(xué)校參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際比賽受到競(jìng)賽資格的限制。因此，在役專業(yè)運(yùn)動(dòng)員和退役運(yùn)動(dòng)員不會(huì)成為高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的主力。體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校和體育傳統(tǒng)學(xué)校的學(xué)生是高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象。但是，他們都面臨學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的矛盾，大部分學(xué)生把主要精力投入到訓(xùn)練中，文化課學(xué)習(xí)成績(jī)卻未能跟上，文化課學(xué)習(xí)成績(jī)制約了這部分生源進(jìn)入高校繼續(xù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。有運(yùn)動(dòng)潛質(zhì)的體育尖子生畢竟少，截至2011年教育部、國(guó)家體育總局總共確定了268所高校試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，其中大部分高校布點(diǎn)項(xiàng)目超過3個(gè)。在現(xiàn)行招生制度下，高校招生有較大自主權(quán)，學(xué)生報(bào)考也具有選擇權(quán)，但可能造成某些高校用不正當(dāng)手段搶生源的局面。

1.3競(jìng)賽制度不完善

競(jìng)賽制度是高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)和發(fā)展的指揮棒。普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的招生、訓(xùn)練、管理等一系列問題都是按照競(jìng)賽制度來(lái)開展的。

現(xiàn)行的高校競(jìng)賽制度極不完善。首先表現(xiàn)在競(jìng)賽秩序混亂、競(jìng)賽隊(duì)伍出現(xiàn)壟斷現(xiàn)象。競(jìng)賽過程中運(yùn)動(dòng)員參賽資格以及審查程序存在漏洞，某些高校完全實(shí)行“拿來(lái)主義”，即利用國(guó)家允許普通高等院校試辦某重點(diǎn)項(xiàng)目高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的政策，把現(xiàn)役省隊(duì)或者國(guó)家隊(duì)隊(duì)員招收進(jìn)來(lái)。其次是運(yùn)動(dòng)員參賽資格變化無(wú)常。高校按照當(dāng)年競(jìng)賽的參賽資格進(jìn)行招生，經(jīng)過2～3年的訓(xùn)練后，新的參賽資格會(huì)將這批運(yùn)動(dòng)員拒之門外。這種現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極大地挫傷了絕大部分高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的積極性，造成了高校競(jìng)技體育比賽的不公平。再次是競(jìng)賽制度中設(shè)置的項(xiàng)目不具普遍性。在奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)項(xiàng)目“瘦身”改革的背景下，大運(yùn)會(huì)比賽項(xiàng)目設(shè)置未能體現(xiàn)“以學(xué)生為主”的指導(dǎo)思想，未從滿足學(xué)生需求出發(fā)，從而造成影響力和號(hào)召力明顯不足。

1.4教練員整體水平不高

教練員的整體水平一直是制約高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)向更高層次發(fā)展的主要障礙之一。當(dāng)前我國(guó)高校的人事管理制度中未設(shè)立高水平教練員崗位，所以高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的教練員全是兼職教練。部分學(xué)校外聘省內(nèi)國(guó)家級(jí)教練員作為高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的教練員或者客座教授?？傮w來(lái)講，大部分高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的教練員水平參差不齊，教練員隊(duì)伍構(gòu)建不適應(yīng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的發(fā)展，直接阻礙了高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)運(yùn)動(dòng)成績(jī)的提高，學(xué)生訓(xùn)練的積極性也會(huì)受到影響[4]。

1.5文化學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的矛盾

高校在認(rèn)識(shí)我國(guó)競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”未能提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)員文化知識(shí)水平的不足時(shí)，也充分認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)全面發(fā)展體育人才的重要性。特別是利用高等教育大發(fā)展的良好機(jī)遇，積極探索大學(xué)培養(yǎng)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的途徑和方法，探索“體教結(jié)合”培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員的方式方法，使我國(guó)高校真正成為培養(yǎng)體育競(jìng)技人才的基地[3]?；趯W(xué)校的辦學(xué)理念和特色有巨大差異，各高校的學(xué)籍管理采用不同形式：一是運(yùn)動(dòng)員學(xué)生獲得優(yōu)異成績(jī)可以獲得加分確?？荚嚰案瘢欢沁\(yùn)動(dòng)員比賽中的成績(jī)可以換算學(xué)分進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；三是混合型學(xué)籍管理辦法，學(xué)生運(yùn)動(dòng)成績(jī)既能得到學(xué)分，又能獲得學(xué)習(xí)成績(jī)的加分；四是延長(zhǎng)學(xué)制的辦法，運(yùn)動(dòng)員由于訓(xùn)練或者參賽而未能修滿足夠畢業(yè)學(xué)分，可以將學(xué)制延長(zhǎng)至7年。這些方法，只是解決了運(yùn)動(dòng)員畢業(yè)的問題，而沒真正解決運(yùn)動(dòng)員的學(xué)業(yè)問題。

2我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展的對(duì)策

2.1多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，保證投入充足、穩(wěn)定

競(jìng)技體育的發(fā)展離不開強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同樣，高校要想在高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)管理中取得優(yōu)異成績(jī)，經(jīng)費(fèi)投入是必要條件。高校試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)誕生于20世紀(jì)80年代，多年以來(lái)，經(jīng)費(fèi)一直依賴財(cái)政撥款，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練管理模式正經(jīng)受著變化。高校應(yīng)當(dāng)放開手腳，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，與企業(yè)、體育俱樂部聯(lián)合構(gòu)建高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，向市場(chǎng)要效益。

2.2加強(qiáng)教練員的培訓(xùn)，提高教練員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)教水平

各高校應(yīng)當(dāng)為教練員創(chuàng)造機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)教練走出去，通過各種渠道加強(qiáng)教練員的培訓(xùn)，提高他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。從短期的效益來(lái)講，采用合同聘任制較為合適，同時(shí)融入目標(biāo)管理體制，與教練員簽訂帶隊(duì)成績(jī)、工作年限和薪酬相關(guān)合約。由于聘任的教練員工作具有不穩(wěn)定性，學(xué)校應(yīng)在物質(zhì)和精神激勵(lì)方面給予較大的補(bǔ)償以增強(qiáng)崗位競(jìng)爭(zhēng)力，以吸引更多的專業(yè)隊(duì)優(yōu)秀教練員。目前部分高校已采用該聘用模式，并取得了不錯(cuò)的效果。但是從長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的角度來(lái)講，高校還是應(yīng)以挖掘校內(nèi)教練員資源為主，為教練員提供進(jìn)修機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮本校人才優(yōu)勢(shì)的作用。

2.3構(gòu)建“一條龍”培養(yǎng)模式，擴(kuò)大高水平運(yùn)動(dòng)員的生源

后奧運(yùn)時(shí)期我國(guó)全民健身和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的發(fā)展將更加協(xié)調(diào)。從高校競(jìng)技體育人才培養(yǎng)角度來(lái)講，群眾體育的興起，擴(kuò)大了競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)基礎(chǔ)，拓寬了高水平運(yùn)動(dòng)員的生源。高校應(yīng)該抓住有利時(shí)機(jī)，增強(qiáng)宣傳力度，提高本校的影響力[5]。目前傳統(tǒng)的做法是在測(cè)試前舉辦“高水平運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練冬令營(yíng)”，目的是讓學(xué)生與學(xué)校有一個(gè)了解，初步達(dá)成招生意向。這種宣傳方法對(duì)知名度較高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的院校有利。對(duì)一般院校而言，舉辦“高水平運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練冬令營(yíng)”收效甚微，建立“一條龍”培養(yǎng)模式將是普通院校擴(kuò)大招生源的長(zhǎng)效機(jī)制。高?？梢圆捎迷O(shè)立訓(xùn)練基地，相互交流比賽的方式，與全國(guó)傳統(tǒng)項(xiàng)目中、小學(xué)建立“一條龍”的體育人才培養(yǎng)模式，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度解決生源缺乏的瓶頸。

2.4合理設(shè)置競(jìng)賽項(xiàng)目，促使競(jìng)賽合理、規(guī)范、有序

自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的競(jìng)技體育主要由體育系統(tǒng)主管。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，體育部門已經(jīng)意識(shí)到，培育競(jìng)賽市場(chǎng)，單靠體育部門的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的步伐[6]。較為可行的做法是：教育部和國(guó)家體育總局共同制定高校體育競(jìng)賽制度，并納入國(guó)家體育競(jìng)賽計(jì)劃。例如把高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)納入國(guó)家體育系統(tǒng)的比賽中，使運(yùn)動(dòng)成績(jī)能夠互認(rèn)。如果中學(xué)生參加教育系統(tǒng)舉辦的比賽，也能保證他們順利獲得運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)。關(guān)于大學(xué)生比賽的項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)優(yōu)先考慮世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目設(shè)置，通過完善高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)項(xiàng)目布局，為備戰(zhàn)奧運(yùn)會(huì)奠定基礎(chǔ)。其次，考慮當(dāng)代大學(xué)生的興趣愛好，通過體育競(jìng)賽構(gòu)建校園體育文化，促進(jìn)校園群眾體育的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 教育部，國(guó)家體育總局. 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的意見[Z]. 教體藝[2005]3號(hào).

[2] 陳卓源. “后奧運(yùn)時(shí)代”我國(guó)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策研究[J]. 廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，30(1)：29-31.

[3] 曹宇. 我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制分析[J]. 北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，34(3)：39-41.

[4] 陳為群. 我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)競(jìng)技人才培養(yǎng)中存在問題的分析[J]. 福建體育科技，2008(4)：34-38.

[5] 董進(jìn)霞. 新世紀(jì)我國(guó)高校體育工作的目標(biāo)定位[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2004，27(4)：508-510.

[6] 曾吉. 我國(guó)普通高校辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)20年回顧與展望[J]. 體育學(xué)刊，2009，16(9)：79-82.