外資在荷蘭設(shè)立投資機(jī)構(gòu)的六種形式
——節(jié)譯自2011年版《Doing business in the Netherlands》

魏潔 譯 劉石慧 校

（武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，中國(guó)科學(xué)院；湖北武漢 430074）

荷蘭為外資企業(yè)順利進(jìn)入提供了良好的政策環(huán)境（見(jiàn)本刊今年第二期魏潔譯文《投資荷蘭最新稅收優(yōu)惠政策與金融監(jiān)管法規(guī)》），增強(qiáng)了其作為歐洲理想投資地的魅力。中資企業(yè)“走出去”到荷蘭注冊(cè)設(shè)立投資機(jī)構(gòu)，有哪幾種可供選擇的形式？路子該怎么走？有哪些法律法規(guī)必須遵循？本文做了很好的介紹。

要進(jìn)入荷蘭市場(chǎng)開(kāi)啟歐洲業(yè)務(wù)，一個(gè)最為便捷的方法是在荷蘭設(shè)立公司。研究如何設(shè)立投資機(jī)構(gòu)在荷蘭進(jìn)行投資將對(duì)跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)管理以及與荷蘭的經(jīng)濟(jì)交往有較大幫助。

外資公司可以通過(guò)在荷蘭設(shè)立子公司或分公司開(kāi)展業(yè)務(wù)。相比起其他歐盟國(guó)家的法律，荷蘭《公司法》為外資公司或個(gè)體企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)和子公司提供了一個(gè)非常靈活和自由的企業(yè)法人結(jié)構(gòu)框架。荷蘭對(duì)外資公司在荷開(kāi)設(shè)業(yè)務(wù)沒(méi)有特殊的限制。

1 分支機(jī)構(gòu)

外資公司在荷蘭設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，無(wú)需事先獲得政府批準(zhǔn)。外資公司應(yīng)向商會(huì)貿(mào)易注冊(cè)處(Trade Register of the Chamber of Commerce)提交下列文件和資料：

分公司需提交：該外資公司的名稱及主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，實(shí)際業(yè)務(wù)簡(jiǎn)介，員工人數(shù)和完整地址。該外資公司（在當(dāng)?shù)兀┑馁Q(mào)易注冊(cè)情況概要、以及合作條款也需要提交。

設(shè)立分公司的外資公司董事需提交：完整的姓名、住址、出生日期、出生地點(diǎn)和國(guó)籍，有權(quán)代表該外資公司的證明材料，簽名和經(jīng)公證的身份證明文件（護(hù)照或駕照）副本。

分公司經(jīng)理（不要求為荷蘭居民）需提交：姓名、住址、出生日期、出生地點(diǎn)和國(guó)籍，職權(quán)范圍以及在何種程度上有權(quán)代表該分公司的證明材料，簽名和經(jīng)公證的身份證明文件（護(hù)照或駕照）副本。在本地登記的外資公司的年報(bào)應(yīng)提交商會(huì)貿(mào)易注冊(cè)處存檔。

2 子公司

荷蘭法律將有限責(zé)任公司分為兩種：上市公司（簡(jiǎn)稱 NV）和非公眾公司（簡(jiǎn)稱 BV）。二者主要區(qū)別如下：

非公眾公司（相對(duì)于上市公司）不能發(fā)行不記名股票以及股權(quán)憑證股。

非公眾公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓往往受制于公司章程中關(guān)于轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定，其中可能包括現(xiàn)有股東大會(huì)批準(zhǔn)或在公司章程中有優(yōu)先決定權(quán)的股東指定的另一個(gè)企業(yè)實(shí)體。而上市公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓可以不受這些限制。

非公眾公司的注冊(cè)資本最低限額為18000歐元，而上市公司的注冊(cè)資本最低限額為45000歐元。

在荷蘭設(shè)立的子公司，可以由一個(gè)或多個(gè)自然人（國(guó)籍不限）或法人股東創(chuàng)立和所有。

發(fā)行和轉(zhuǎn)讓記名股票或受限制的股份權(quán)利（如抵押權(quán)）需要在荷蘭民法公證處進(jìn)行。這一規(guī)定不適用于上市公司或股票持有人在規(guī)范的證券交易所正式上市的股份。

按照歐盟成員國(guó)的法律規(guī)定，非公眾公司和上市公司可以合并成為股份有限公司。

分支機(jī)構(gòu)和子公司最重要的區(qū)別在于責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。子公司只承擔(dān)有限責(zé)任。因此，股東原則上僅以其出資范圍為限承擔(dān)責(zé)任。分支機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立法人實(shí)體，因此，其外國(guó)母公司必須為分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)全部責(zé)任。

制造業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和服務(wù)行業(yè)可任意選擇以上兩種形式。而金融、經(jīng)營(yíng)許可等行業(yè)選擇子公司的形式更有利于享受優(yōu)惠的稅收政策。外資公司在投資決策前，需要認(rèn)真考慮投資環(huán)境和其他相關(guān)因素。

3 歐洲公司——?dú)W洲合作控股公司（SE）

荷蘭控股公司盡管歷史上曾是一家農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司，但其稅收待遇優(yōu)惠，組織結(jié)構(gòu)靈活，往往被認(rèn)為是一種實(shí)用的控股結(jié)構(gòu)。合作控股公司是以公證證書為基礎(chǔ)建立起的一個(gè)合作團(tuán)體。與非公眾公司和上市公司比起來(lái)，合作控股公司沒(méi)有股東，只有成員。在這樣一個(gè)團(tuán)體里，至少必須有兩個(gè)成員。根據(jù)法律，合作控股公司的目的是，在共同約定的情況下為其成員提供某些物質(zhì)需要，并根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中導(dǎo)致的某些情況或?yàn)榱顺蓡T的利益而終止這些共同的約定。如果合作控股公司是一個(gè)固定結(jié)構(gòu)，其目的是通過(guò)投資獲取利潤(rùn)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，合作控股公司及其成員簽署投資協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，成員向合作控股公司出資。合作控股公司成員都可獲得利潤(rùn)分配，該利潤(rùn)分配取決于成員出資額。

合作控股公司沒(méi)有注冊(cè)資本下限、銀行賬戶和政府審批方面的要求，因此，在短時(shí)間內(nèi)即可設(shè)立。設(shè)立一個(gè)具有法人資格的歐洲公司有四種方法，在許多方面，與荷蘭的上市公司相比，有以下特點(diǎn)：

通過(guò)依法合并屬于不同歐盟成員國(guó)的兩家公司。

通過(guò)把分屬不同歐盟成員國(guó)的兩家公司或子公司整合為一個(gè)歐洲公司作為控股公司。

通過(guò)合并一個(gè)子公司性質(zhì)的歐洲公司：兩家母公司在不同歐盟成員國(guó)；或一個(gè)歐洲公司母公司。

改變公司的形式，從一個(gè)符合條件的公司（例如一個(gè)上市公司）變?yōu)闅W洲公司。

只有實(shí)體法人才可以成為歐洲公司；個(gè)人資產(chǎn)需要在合并后入股歐洲公司。一個(gè)歐洲公司可以將其注冊(cè)辦公地由一個(gè)歐盟成員國(guó)轉(zhuǎn)到另一個(gè)歐盟成員國(guó)。此外，一個(gè)在歐盟擁有眾多子公司的集團(tuán)公司可以用設(shè)立歐洲公司的機(jī)會(huì)創(chuàng)建一個(gè)統(tǒng)一的管理架構(gòu)，因?yàn)闅W洲公司通常會(huì)選擇單層制或雙層制公司治理結(jié)構(gòu)。

4 歐洲合作公司（SCE）

歐洲議會(huì)通過(guò)議會(huì)條例提供立法依據(jù)，使歐洲合作公司成為一種新型的合作模式。目前，歐洲合作公司只要在一個(gè)成員國(guó)內(nèi)注冊(cè)，就可以在整個(gè)歐洲共同市場(chǎng)內(nèi)受到承認(rèn)。一個(gè)歐洲合作公司包含有：

五個(gè)或五個(gè)以上自然人或企業(yè)法人在至少兩個(gè)成員國(guó)居住或受其法律監(jiān)管；企業(yè)法人之間合并的，其公司注冊(cè)地和總部要在一個(gè)成員國(guó)內(nèi)，并且至少兩家企業(yè)法人受到至少兩個(gè)成員國(guó)的法律監(jiān)管；或由一個(gè)合作控股公司轉(zhuǎn)換成的歐洲合作公司。

歐洲合作公司旨在滿足成員的需要。與荷蘭控股公司相反，歐洲合作公司需要至少30000歐元的注冊(cè)資本，其成員資格是通過(guò)擁有歐洲合作公司股份的所有權(quán)來(lái)確認(rèn)的。與歐洲公司一樣，歐洲合作公司的注冊(cè)辦公地可以從一個(gè)歐盟成員國(guó)遷至另一個(gè)歐盟成員國(guó)。

5 合伙企業(yè)

一個(gè)合伙企業(yè)，無(wú)論是普通合伙還是有限合伙，可能是由兩個(gè)或更多的合伙人組成，合伙人可以是自然人或是企業(yè)法人。當(dāng)事人訂立的合伙協(xié)議和合伙企業(yè)必須在商業(yè)登記協(xié)會(huì)登記注冊(cè)。普通合伙的合伙人對(duì)合伙企業(yè)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。對(duì)于有限合伙，不參與合伙事務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理的合伙人僅以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。有限合伙人無(wú)需注冊(cè)登記。荷蘭對(duì)于合伙企業(yè)的新法案已經(jīng)獲得了下議院的通過(guò)。在新的立法建議下荷蘭法律將確認(rèn)三種類型的合伙企業(yè)：隱名合伙，公共合伙和有限合伙。合伙企業(yè)和上市公司之間可以進(jìn)行轉(zhuǎn)化。法人身份的好處之一是，合伙企業(yè)也許能夠以自己的名義取得資產(chǎn)的法定所有權(quán)，這將簡(jiǎn)化收購(gòu)和轉(zhuǎn)讓以及合伙人的進(jìn)入或退出程序。

一個(gè)特殊的合伙企業(yè)模式是歐洲企業(yè)家之間合作的歐洲經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)（簡(jiǎn)稱EEIG）。歐洲經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)以歐洲法令為基礎(chǔ)，在荷蘭法律規(guī)定下的歐洲經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)擁有法人身份并且在整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有財(cái)務(wù)透明度。它適用于合資公司行為，也適用于特定的集團(tuán)內(nèi)目的。對(duì)于外國(guó)進(jìn)入荷蘭本地的合伙企業(yè)沒(méi)有特殊限制。建立歐洲經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)至少需要包含合伙企業(yè)在內(nèi)的兩個(gè)合伙人，并且需要設(shè)立在歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)。

6 形式上的外資公司

根據(jù)形式上的外資公司法案規(guī)定，在非荷蘭法律管轄之內(nèi)設(shè)立、除了法律上的注冊(cè)關(guān)系之外與其注冊(cè)地再?zèng)]有任何實(shí)際聯(lián)系，經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)完全或幾乎完全只在荷蘭進(jìn)行的公司，被認(rèn)為是一個(gè)形式上的外資公司。

根據(jù)該法案規(guī)定，管理這類公司必須登記其投資協(xié)議、公司章程、公司登記注冊(cè)號(hào)和主要股東（如有）在荷蘭商會(huì)貿(mào)易注冊(cè)處登記的詳細(xì)材料。此外，形式上的外資公司必須向荷蘭商會(huì)貿(mào)易注冊(cè)處提交公司年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表和審計(jì)報(bào)告，以證實(shí)該公司發(fā)行和實(shí)收資本不少于18000歐元?！?/p>