施工企業(yè)信息化之謀劃“十二五”

◎ 中國建筑科學(xué)研究院研究員 黃如福

工程建設(shè)行業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，信息化建設(shè)的水平不僅體現(xiàn)了行業(yè)科技進步的水平，同時也反映了行業(yè)的綜合實力。“十一五”期間，施工企業(yè)信息化工作取得了明顯成效，一些管理水平高、綜合實力強的企業(yè)處于全國施工企業(yè)信息化建設(shè)的前列，基本具備了全面推進信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。但是，從整體上看，施工企業(yè)信息化建設(shè)還存在差距。為加快推進信息化建設(shè)，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展，做好做強做大，提高企業(yè)的核心競爭力，結(jié)合行業(yè)和企業(yè)實際，“十二五”期間施工企業(yè)信息化建設(shè)，要有正確和堅定的指導(dǎo)思想，科學(xué)而明確的建設(shè)原則，符合信息化發(fā)展規(guī)律的建設(shè)目標(biāo)，鮮明而切合實際的建設(shè)任務(wù)，有效的政策措施。

指導(dǎo)思想

培育環(huán)境。以各種方式促進、提高企業(yè)管理者，對信息化建設(shè)的認(rèn)識和管理水平，逐步建立起信息化建設(shè)市場競爭機制和企業(yè)信息化水平評價引導(dǎo)機制，促進提升信息化建設(shè)依托和服務(wù)平臺的水平，采用典型示范與普及推廣相結(jié)合，重點突破與整體推進相結(jié)合，營造出企業(yè)信息化建設(shè)環(huán)境，形成全行業(yè)、企業(yè)協(xié)同推進，企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)互動發(fā)展的新格局。

促進發(fā)展。結(jié)合行業(yè)發(fā)展和本企業(yè)的實際情況，以支持企業(yè)防范風(fēng)險，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為目的，應(yīng)用信息技術(shù)，促進企業(yè)健康發(fā)展，走科學(xué)、簡便實用，且能提升企業(yè)核心競爭力的信息化建設(shè)道路。

狠抓應(yīng)用。以科學(xué)發(fā)展企業(yè)統(tǒng)領(lǐng)全局，以管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)型升級和做好做強做大主業(yè)為中心任務(wù)，積極研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用信息技術(shù)。

見到成效。在原信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，以充分利用信息資源，提高企業(yè)工作效率和能力為目標(biāo)，深化應(yīng)用，讓企業(yè)信息化創(chuàng)價值、見成效。

基本原則

1、企業(yè)是主體。企業(yè)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度，深刻理解和充分發(fā)揮信息化技術(shù)對企業(yè)發(fā)展的支撐作用，加強領(lǐng)導(dǎo)，正確處理企業(yè)改革發(fā)展與信息化建設(shè)的關(guān)系，結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展階段、管理模式、面臨的風(fēng)險和所具備的資源，選擇不同的信息化發(fā)展方向、路線和建設(shè)任務(wù)。

2、機制是保證。行業(yè)應(yīng)站建筑市場發(fā)展環(huán)境的高度，對參與企業(yè)信息化建設(shè)的主體，建立有效的監(jiān)管機制，發(fā)布有關(guān)信息化建設(shè)指導(dǎo)意見和評價引導(dǎo)機制，采用各種有效方式大力推進和指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)；企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境，建立企業(yè)信息化建設(shè)的保障機制或信息化治理機制。

3、技術(shù)是依托。要在經(jīng)營、管理、技術(shù)創(chuàng)新中充分發(fā)揮信息技術(shù)的作用，特別是在管理模式創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新、流程優(yōu)化設(shè)計等方面有效地采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品和服務(wù)，大力推進集成應(yīng)用技術(shù)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力；采用信息技術(shù)，開發(fā)行業(yè)級信息交流平臺和企業(yè)級信息資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享，達到真正意義上的協(xié)同工作和管理；另外，還要不斷提高信息安全的綜合防護和信息系統(tǒng)安全運行能力。

4、服務(wù)是目的。實現(xiàn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，應(yīng)作為企業(yè)信息化建設(shè)工作的重要抓手，要立足于企業(yè)實際需要，進行“高層”設(shè)計，“底層”探索，建設(shè)能服務(wù)于企業(yè)決策、協(xié)調(diào)配置資源和支持企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的應(yīng)用信息系統(tǒng)。

5、成效是根本。要圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和主營業(yè)務(wù)，以防范風(fēng)險、降低成本、提高工作效率和效果，以及管理效益為根本，積極探索有效的信息化發(fā)展模式，制定企業(yè)中長期信息化建設(shè)規(guī)劃，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保信息系統(tǒng)建成后，可推廣、可應(yīng)用，有成效。

建設(shè)目標(biāo)

到2015年，施工企業(yè)基本實現(xiàn)：

以行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域為主，基本建立與信息系統(tǒng)集成、共享、協(xié)同應(yīng)用有關(guān)的關(guān)鍵信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及企業(yè)信息化水平評價引導(dǎo)機制。

大型、集團型企業(yè)，繼續(xù)以企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，要在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息安全建設(shè)、企業(yè)風(fēng)險防范和主營業(yè)務(wù)信息化建設(shè)方面，形成一批達到或接近同行業(yè)的世界先進水平的企業(yè)。

企業(yè)管理和信息化建設(shè)水平較高的企業(yè)，要在企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，完成支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)工作，形成一批達到宣傳有窗口、溝通有平臺、核心業(yè)務(wù)處理有系統(tǒng)的國內(nèi)先進水平的企業(yè)。

中小企業(yè)信息化建設(shè)，要在不斷引進新的管理理念和管理模式，注重投資與成效平衡的基礎(chǔ)上，加快信息化建設(shè)步伐，保證企業(yè)滿足快速發(fā)展的現(xiàn)代市場競爭的需要。

全面調(diào)查研究，總結(jié)一些有代表性的、不同企業(yè)規(guī)模、不同類型、不同層次的且應(yīng)用成效好的企業(yè)管理信息系統(tǒng)和優(yōu)秀個人，建立信息化標(biāo)桿，并加大標(biāo)桿示范的推廣應(yīng)用。

深化工具軟件的研究、開發(fā)和應(yīng)用，力爭在虛擬施工、設(shè)計施工管理一體化以及工程生命期質(zhì)量安全遠(yuǎn)程協(xié)同監(jiān)控與管理等方面，有所突破，基本形成軟件產(chǎn)品或半成品。

主要任務(wù)

進一步提高企業(yè)信息化重要性的認(rèn)識，切實加大投入，落實組織和人員，緊緊圍繞行業(yè)特點、公司戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)實際，制定科學(xué)的企業(yè)信息化建設(shè)總體方案。

完善功能，強化集成，深化應(yīng)用。目前，有一批企業(yè)，基本完成了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)的建設(shè)，現(xiàn)在，應(yīng)強化建設(shè)與應(yīng)用并重，著力提高應(yīng)用系統(tǒng)集成水平，及時解決系統(tǒng)應(yīng)用中出現(xiàn)的新情況、新問題，加快系統(tǒng)完善升級，繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，扎實推進系統(tǒng)深化應(yīng)用工作，進一步提高信息化的價值。

打造一體化信息技術(shù)管控平臺，加快支撐提升企業(yè)核心競爭能力的應(yīng)用信息系統(tǒng)的建設(shè)。在管理層面要建立，保證戰(zhàn)略“落地”、科學(xué)決策和資源協(xié)調(diào)優(yōu)化配置，在業(yè)務(wù)層面要建立，崗位職責(zé)明晰、流程標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)過程可追溯、風(fēng)險可掌控的應(yīng)用信息系統(tǒng)；在信息技術(shù)管控平臺方面，企業(yè)要統(tǒng)一系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)平臺、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接口機制。其中，應(yīng)用信息系統(tǒng)建設(shè)在以下幾個方面應(yīng)有所突破：

（1）業(yè)務(wù)財務(wù)集成應(yīng)用。建設(shè)以業(yè)務(wù)處理為基礎(chǔ)，合同、預(yù)算計劃管理為依據(jù)，成本、風(fēng)險管控為目的，重點解決企業(yè)資金收支監(jiān)控、執(zhí)行與過程可追溯的應(yīng)用信息系統(tǒng)。

（2）工程項目質(zhì)量安全保證與監(jiān)測。通過對建設(shè)工程項目的鋼材賦予“電子身份證”，混凝土中植入芯片，記錄施工過程以及實施、監(jiān)督和驗收人員，重點解決工程質(zhì)量安全監(jiān)測，為工程項目安全使用和維護提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

（3）工程項目設(shè)計與施工管理集成應(yīng)用。建立工程項目設(shè)計3維模型數(shù)據(jù)庫，重點解決優(yōu)化設(shè)計、虛擬施工，為施工管理提供原型數(shù)據(jù)，尤其是工程量計算、施工進度管理、采購管理（物資、分包）、合同管理、成本管理等。

（4）基于標(biāo)準(zhǔn)化管理的工程項目管理系統(tǒng)。確立項目管理思想和模型，以施工預(yù)算為基礎(chǔ)，優(yōu)化設(shè)計項目管理流程，制定建設(shè)工程項目管理信息化標(biāo)準(zhǔn)，重點解決工程項目管理信息系統(tǒng)有效應(yīng)用和移動應(yīng)用。

（5）電子采購平臺。建立能滿足企業(yè)相關(guān)組織、項目部、供應(yīng)商、評標(biāo)專家，協(xié)同工作的采購平臺，滿足采購相關(guān)方的信息溝通、評審定標(biāo)、簽訂合同、合同執(zhí)行監(jiān)控、支付與績效管理等。

在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進一步完善和建立一批能提高企業(yè)工作效率和管理水平的工具軟件。

（1）移動互聯(lián)網(wǎng)。建立企業(yè)資源協(xié)調(diào)調(diào)度系統(tǒng)（EIM），掌握生產(chǎn)要素需求，及時協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)要素。

（2）項目管理及移動業(yè)務(wù)處理溝通平臺。

（3）研發(fā)企業(yè)知識管理系統(tǒng)，及時采集企業(yè)管理知識和生產(chǎn)知識，加強企業(yè)知識積累、傳播和應(yīng)用能力。

5、強化安全意識，從物理安全、系統(tǒng)運行安全、信息安全和制度四個方面全面建設(shè)企業(yè)信息安全體系，全面提高信息安全防護水平，為企業(yè)信息化穩(wěn)定應(yīng)用提供保證。

7、加強信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂工作，要遵循國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)，加快制訂符合行業(yè)、企業(yè)特點的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用系統(tǒng)集成。

8、分層次的組織宣貫和培訓(xùn)信息化建設(shè)知識。

政策措施

企業(yè)要完善信息化治理機制，從專職領(lǐng)導(dǎo)、實施管理、監(jiān)督審計到績效考核，要健全制度，責(zé)任到位，切實加強對信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

加強行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進企業(yè)信息化建設(shè)。行業(yè)主管部門要從宏觀上把握施工企業(yè)信息化發(fā)展方向，協(xié)調(diào)、組織有關(guān)施工行業(yè)公共信息技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究和編制工作。

把企業(yè)信息化納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和日常工作，保證資金，確保信息化持續(xù)發(fā)展。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略和主營業(yè)務(wù)，制定企業(yè)信息化總體規(guī)劃，并納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立信息化在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。要依據(jù)總體規(guī)劃制訂并實施年度計劃，統(tǒng)一組織信息系統(tǒng)建設(shè)。信息化總體規(guī)劃和年度計劃的預(yù)算要納入企業(yè)預(yù)算管理，設(shè)立信息化專項資金，集中投入，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?。保證系統(tǒng)建設(shè)和運行維護資金的持續(xù)投入，加強投資管理，提高資金使用效率。

通過“評優(yōu)”，建行業(yè)“標(biāo)桿”，表彰先進等活動，促進企業(yè)信息化建設(shè)。

加強信息化隊伍建設(shè)，提高全員信息化應(yīng)用水平。

總之，信息化時代，信息化建設(shè)是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工企業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)與時俱進，遵循“發(fā)展驅(qū)動，整體規(guī)劃，分步實施，重點突破”的方針，要在“十一五”信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，花大力氣，堅定目標(biāo)，建設(shè)一批有效益的信息系統(tǒng)，形成一批應(yīng)用成效好的信息化建設(shè)先進企業(yè)。