南京市個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)情況簡介

2010年7月，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)[2010]10號）要求，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快全國個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》精神，南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會制定了《南京市個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作實施方案》，指導南京個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。 迅速建立組織架構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，對市區(qū)和三區(qū)兩縣按照統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、分級負擔、分步實施的原則，認真組織實施，并定期按照建設(shè)要求組織考核。

一、對照部建設(shè)要求，南京落實情況

（1）2011年1月實現(xiàn)全市統(tǒng)一系統(tǒng)的建設(shè)目標

基于南京“數(shù)字房產(chǎn)”和房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的良好基礎(chǔ)，2009年已完成兩區(qū)兩縣（浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣）與市區(qū)統(tǒng)一平臺的實施工作，2010年10月完成江寧區(qū)全市一體化的測繪系統(tǒng)的正式上線，2011年1月完成江寧區(qū)全市統(tǒng)一的權(quán)屬交易與權(quán)屬檔案系統(tǒng)的正式上線。

（2）區(qū)縣數(shù)據(jù)整合和房地產(chǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作

南京共有311.3萬卷紙質(zhì)檔案，其中江南八區(qū)250萬卷，新三區(qū)兩縣共有紙質(zhì)檔案61.3萬卷，已基本完成圖像掃描和數(shù)字化工作。針對新三區(qū)兩縣開發(fā)了區(qū)縣數(shù)據(jù)整合工具，指導浦口、六合兩區(qū)及溧水、高淳兩縣完成了歷史數(shù)據(jù)狀況的分析和數(shù)據(jù)整合方案的制定，數(shù)據(jù)整合工作在郊區(qū)、縣已全面展開。

（3）與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)建設(shè)部數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)情況

我市已按照部信息中心要求，2011年10月配合完成了數(shù)據(jù)鏡像工程的實施，完成了數(shù)據(jù)專線、鏡像數(shù)據(jù)庫設(shè)備和軟件的安裝調(diào)試，配合完成了鏡像數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)映射關(guān)系的建立、抽樣和測試。2012年對鏡像軟件進行了升級，完成了市區(qū)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫到鏡像服務(wù)器數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)同步，在鏡像服務(wù)器上完成了ORACLE至MYSQL和POSTGRES數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換，3月將完成鏡像服務(wù)器數(shù)據(jù)到成都數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)傳輸。

二、應(yīng)用效果

1、良好的基礎(chǔ)確保了南京市提前完成住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下達的個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)目標。

南京的“數(shù)字房產(chǎn)”建設(shè)規(guī)劃起步早，起點高，從2005年起就穩(wěn)步扎實的推進效區(qū)縣的系統(tǒng)一體化工作，不僅為效區(qū)縣無償?shù)奶峁┰O(shè)備、系統(tǒng)、鏈路的支持，而且常年進行業(yè)務(wù)和系統(tǒng)培訓。2011年1月已實現(xiàn)南京“數(shù)字房產(chǎn)”應(yīng)用的全覆蓋，所有業(yè)務(wù)實現(xiàn)“以圖管房、以房管產(chǎn)”，提前完成了全市個人住房信息系統(tǒng)的統(tǒng)一同步運轉(zhuǎn)。

2、南京市個人住房信息系統(tǒng)已在公積金、銀行、公證、稅務(wù)、民政等部門得到廣泛的應(yīng)用，確保房地產(chǎn)宏觀各項調(diào)控措施落到實處。

（1）通過統(tǒng)一的金融應(yīng)用平臺，不斷擴大抵押業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、存量房網(wǎng)上交易、商品房預售資金監(jiān)管等系統(tǒng)的應(yīng)用范圍；

（2）實現(xiàn)網(wǎng)上信息公示和限購、唯一住房、銀行貸款等各類信息公正、準確的查詢；

（3）通過與市公積金中心和28家銀行的聯(lián)網(wǎng)，解決了資金安全問題，規(guī)范了房地產(chǎn)經(jīng)紀行為，維護當事人的合法權(quán)益；

（4）通過與市公證處和省司法廳的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了涉房公證書的聯(lián)網(wǎng)查詢；

（5）通過與市財政、地稅的聯(lián)網(wǎng)，確保了調(diào)控新證的實施；

3、系統(tǒng)覆蓋了南京6582平方公里國有土地95%以上住宅，50%以上非住宅

通過一體化系統(tǒng)的建設(shè)，不僅實現(xiàn)了對全市及區(qū)縣國有土地上住宅的基本覆蓋，也通過通過各種方式實現(xiàn)了對大量非住宅房屋的覆蓋，實時準確的數(shù)據(jù)已成為政府各項投資決策分析的基礎(chǔ)。