將金融業(yè)打造成貴州靚麗名片

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將金融業(yè)打造成貴州靚麗名片

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從加快金融機構(gòu)建設(shè)、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境方面來看，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融業(yè)完全可能成為我省能源產(chǎn)業(yè)、資源加工業(yè)、裝備制造業(yè)、特色輕工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外的第六張名片。

貴州發(fā)展的一個阿基米德支點

貴州省委書記、省長趙克志在全省金融工作會議上的講話中，梳理了貴州金融業(yè)發(fā)展的“三個增強”和“三個特征”，指出了存在的“兩個主要矛盾”和“四個不足”，這些分析都是緊密結(jié)合本省實際和基本省情的：欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠發(fā)展。欠發(fā)達突出表現(xiàn)為經(jīng)濟規(guī)模的“三小”——經(jīng)濟總量小、財政規(guī)模小、企業(yè)規(guī)模小和經(jīng)濟發(fā)展的“三低”——人均收入低、人均產(chǎn)值低、外向程度低；欠開發(fā)則是在包括自然資源、環(huán)境建設(shè)諸多方面都欠開發(fā)；欠發(fā)展是包括經(jīng)濟和社會事業(yè)均欠發(fā)展，是省情的集中概括。在這個省情下，工業(yè)化是繞不開的發(fā)展路徑，投資增長是規(guī)避不了的選擇。這個選擇對于我們來說利弊分明。

首先，在土地、勞動、資本、組織、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素上，貴州的比較優(yōu)勢在土地和勞動上，這是我們整合外部資源、吸引外部投資的現(xiàn)實條件，也是可能條件。

根據(jù)后發(fā)優(yōu)勢理論，因為充足且相對價廉的勞動力資源，發(fā)達地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中所形成的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將對貴州省構(gòu)成產(chǎn)業(yè)替代優(yōu)勢，能較為迅速地形成生產(chǎn)力。同時，成熟技術(shù)的引進形成的技術(shù)引進優(yōu)勢以及后發(fā)地區(qū)能夠從發(fā)達地區(qū)的發(fā)展教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗少走彎路的借鑒選擇優(yōu)勢。這意味著我們在選擇投資者的時候，投資者也正在選擇我們。

這樣的認識是具有劃時代印記的，是貴州發(fā)展的一個阿基米德支點。

弊的表現(xiàn)也同樣充分。2011年國家經(jīng)濟降速，而我省政策是全面提速、又好又快。根據(jù)賽迪顧問公司測算：要實現(xiàn)“保五爭四”的目標(biāo)，最低增速要在17%以上，比國家目標(biāo)高出10個百分點。

再則去年國家收緊貨幣（提準(zhǔn)、加息），而我省卻擴大投資。2011年銀行存款準(zhǔn)備金率超記錄地達到21.5%，存貸款基準(zhǔn)利率截止到下半年還在上調(diào)，這對我們在一片“差錢”的環(huán)境下引資發(fā)展是十分不利的。

三是在黨的十七大報告中就提出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式“三個轉(zhuǎn)變”的重大理論，包括：在需求結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口、消費拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變；在要素投入上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這讓我們一下子看見了貴州發(fā)展的特殊性，也讓我們認識到了“十二五”戰(zhàn)略決策的風(fēng)險性。

對加快金融發(fā)展的思考

金融發(fā)展是發(fā)展的迫切要求、是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切要求，也是改善民生的迫切要求。我們在設(shè)計全省發(fā)展的技術(shù)路線圖時，對關(guān)鍵技術(shù)的認識應(yīng)成為重中之重，金融與項目的對接是當(dāng)前發(fā)展中必須解決的關(guān)鍵技術(shù)。

首先，做大經(jīng)濟體量有個過程，短期內(nèi)省內(nèi)經(jīng)濟規(guī)模是小的，對于金融企業(yè)立足本省面向西南的誘惑力還是有待提高的?！耙鹑肭辈⒉惠p松，畢竟作為區(qū)域金融中心的地位尚未形成，金融企業(yè)需要的利益回報還存在風(fēng)險預(yù)期由高到低的時間過程，還有金融業(yè)本身的發(fā)展要素等待完善的過程；

其次，貴州土地稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱，宜開發(fā)的空間因此被壓縮；加上生態(tài)災(zāi)害多，開發(fā)成本高。按照樂觀派中國社科院蔡昉等學(xué)者的觀點：到2015年尚為國家人口紅利期，可為經(jīng)濟增長貢獻27%的權(quán)重，因此貴州的人口紅利期還可延長。但是，倘若抓不住，機會難再。作為勞動力輸出大省，勞動力動態(tài)存量可能并非像我們計算的那樣大，未受過訓(xùn)練缺少技能和組織化程度極低因而勢必帶來巨大管理成本的勞動力條件也是不利的方面，這對期望整合本地資源的進入者來說必然會帶來進入阻礙。

因此，我們提出“增強政策支持力度，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境”的八條意見，通過做好服務(wù)，創(chuàng)造親商愛商的環(huán)境，放水養(yǎng)魚、改變工作作風(fēng)，我們還主動加壓，要把貴州“打造成全國金融生態(tài)最優(yōu)省”。（作者系貴州大學(xué)管理學(xué)院副院長 責(zé)任編輯/張玲玉）