基于演化博弈的電力需求側(cè)管理監(jiān)管分析*

蔣金良，沈彥君

(1．華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院 廣東 廣州 510640;2．華南理工大學(xué)電力學(xué)院，廣東 廣州 510640)

一、引言

電力需求側(cè)管理 (Power Demand Sade Management，簡稱DSM)是通過對電力用戶進(jìn)行科學(xué)合理的管理和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合有效的激勵手段，旨在從根本上改變電力用戶的用電方式，進(jìn)行資源合理配置以期達(dá)到最優(yōu)，進(jìn)而改變用戶終端用電效率，同時實現(xiàn)改善環(huán)境的目的，最終實現(xiàn)經(jīng)濟與社會雙重效益，是改善民生、實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

電力需求側(cè)管理20世紀(jì)90年代初傳入我國，在政府的大力倡導(dǎo)下，電力公司及電力用戶做了大量工作，取得了巨大的成績，在實施過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題[2]。目前，我國電力行業(yè)一直居于壟斷地位，其單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)未能及時適應(yīng)當(dāng)今風(fēng)云變化的市場經(jīng)濟，一方面政府要獨立承擔(dān)電力行業(yè)發(fā)電、配電、輸電過程中所需的大量資金，而另一方面計劃用電與計劃限電則由供電企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)，這種計劃經(jīng)濟下的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致電力生產(chǎn)無法完全適應(yīng)日益增長的民眾生活需求和瞬息萬變的市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，引發(fā)電力供需矛盾的產(chǎn)生，而電力穩(wěn)固是國家發(fā)展的基石，關(guān)系到國家綜合國力的提升與發(fā)展，故緩解日益凸顯的電力供需矛盾勢在必行且更是迫在眉睫，因此為切實加強DSM在我國的實施和發(fā)展，迫切需要政府對供電企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督管理，旨在政府部門的監(jiān)管下，供電企業(yè)和電力用戶能順利實現(xiàn)電力需求側(cè)管理的目的，創(chuàng)造預(yù)期的社會效益與經(jīng)濟效益[1－3]。

二、政府對DSM實施監(jiān)管的必要性

(一)政府對供電企業(yè)實施DSM監(jiān)管的重要意義

實施電力需求側(cè)管理即DSM對政府、供電企業(yè)、電力用戶都是十分有益的，不僅通過資源的合理配置達(dá)到了節(jié)約與環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展目的，更是通過引導(dǎo)電力用戶科學(xué)合理使用電能為電力系統(tǒng)健康穩(wěn)定運行提供了強有力的保障，在節(jié)約了電力成本的同時創(chuàng)造了巨大了經(jīng)濟效益和社會效益，達(dá)到節(jié)能減排的目的，為打造綠色電網(wǎng)、智能電網(wǎng)做好準(zhǔn)備。

對政府而言，DSM的順利實現(xiàn)不僅關(guān)系百姓能否安居樂業(yè)同時也影響著我國的國際地位和國際形象。一方面，加強監(jiān)管DSM，保障DSM在我國的切實落實，可大大提高用電效率、改善電壓質(zhì)量，使百姓善于用電并樂于用電，同時實施DSM，政府可節(jié)約一筆用于電力設(shè)施改善與建設(shè)的成本并收獲更大的經(jīng)濟效益。另一方面，我國DSM的實施程度如何直接關(guān)系到中國在國際社會中的地位，電力是一國發(fā)展的基石，是國家各項經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的命脈，若我國政府加大對供電企業(yè)實施DSM的監(jiān)管力度，確保DSM在國內(nèi)落實到位，不僅可使自身綜合國力日益強大，更為我國在風(fēng)云變化的世界民族之林長久穩(wěn)定的立足提供了強有力的籌碼。

對供電企業(yè)而言，其一方面注重所提供電能的質(zhì)量，另一方面更關(guān)心在發(fā)電、輸電、配電各個環(huán)節(jié)所帶來的經(jīng)濟效益，而實施DSM對電力行業(yè)來說無異于是一舉兩得的有效舉措。首先DSM本身就是旨在通過用戶科學(xué)、合理的用電達(dá)到資源的最優(yōu)配置，進(jìn)而達(dá)到提高用電效率、改善電壓質(zhì)量的目的。其次，在DSM的實施過程中，用戶對電力資源的使用更為合理科學(xué)，大大降低了各類電力設(shè)備的損耗，減少了設(shè)備維護和更換的費用，同時日趨改善的電壓質(zhì)量更可為供電企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟收益。

對電力用戶而言，在同等的電價水平上，其期望電壓質(zhì)量日益提高，更期望拉閘限電、停電少有發(fā)生，而DSM則能滿足用戶對電能的各項要求，其不但可以指導(dǎo)用戶采用更為高效、健康、合理的方式使用電能，更能在最大程度上確保電能長期、穩(wěn)定的供應(yīng)。

可見，無論對政府、電力企業(yè)還是電力用戶而言，從經(jīng)濟和社會雙重角度看，實施DSM都具有著重要的意義，因此政府對供電企業(yè)實施DSM進(jìn)行監(jiān)管勢在必行。

(二)政府對供電企業(yè)實施DSM監(jiān)管的手段

行政手段。早期五十年代至八十年代，我國的電力需求側(cè)管理走粗放型路線，政府對電力需求側(cè)的管理主要是以計劃手段為主，各級政府部門相應(yīng)成里了“三電”辦公室，旨在協(xié)調(diào)政府、供電企業(yè)、電力用戶之間的關(guān)系。改革開放以來，伴隨著DSM觀念的引進(jìn)和普及，中國政府結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏┬璧膶嶋H情況，制定和完善DSM相關(guān)的政策和法律法規(guī)，一方面為供電企業(yè)實施DSM提供了法律保障，另一方面也通過國家強制手段督促各供電企業(yè)切實落實DSM的各項需求，旨在及早實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置、用電效率大大提高、電壓質(zhì)量極大改善，經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收的目的。

激勵手段。早在九十年代，DSM就被引進(jìn)我國，但是由于國內(nèi)客觀因素的限制，諸如獎懲機制不完整、專業(yè)人才匱乏、對DSM的認(rèn)識存在誤區(qū)等，中國目前的電力需求側(cè)管理發(fā)展并未達(dá)到理想期望水平，供電企業(yè)在過去及當(dāng)下較長一段時間穩(wěn)定的電力生產(chǎn)下，較習(xí)慣目前的電力管理方式，盡管這種方式存在很多弊端，但也帶來了一定程度的社會和經(jīng)濟收益，故其寧愿墨守陳規(guī)不愿意率先采取DSM方式對未來的用電方式進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。因此急需政府部門出臺相應(yīng)的激勵手段和獎懲機制，一方面對積極實施DSM的供電企業(yè)給予精神和物質(zhì)上的雙重獎勵，旨在激勵其在今后的DSM推廣普及中再創(chuàng)新高，另一方面對DSM持躲避、拖延、觀望態(tài)度的部分供電企業(yè)進(jìn)行一定程度的懲罰，引導(dǎo)其正確認(rèn)識DSM的實施宗旨，將DSM列入到目前和今后長期的工作計劃中去。

引導(dǎo)手段。目前部分供電企業(yè)和電力用戶對電力需求側(cè)管理的認(rèn)識存在一定誤區(qū)，甚至將其等同于計劃限電和拉閘限電，直接導(dǎo)致了供電企業(yè)普及推廣DSM策略的熱情，更可能引發(fā)電力用戶對DSM的抵觸情緒。鑒于此，政府部門應(yīng)通過傳媒、廣播等多種宣傳手段幫助民眾樹立正確的DSM意識，引導(dǎo)民眾深入了解DSM為政府、供電企業(yè)、電力用戶所各自帶來的豐厚收益。

目前，為緩解能源緊張和改善環(huán)境污染的問題，在DSM的實施過程中，我國逐步擬在國內(nèi)全面實行居民階梯電價。政府部門應(yīng)通過有效的引導(dǎo)和督促，通過階梯電價的實施，促進(jìn)節(jié)能減排機制，引導(dǎo)居民尤其是用電量較大的電力用戶科學(xué)合理調(diào)整用電行為，促進(jìn)合理、節(jié)約用電，打造資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

(三)政府對供電企業(yè)實施DSM監(jiān)管的博弈分析

電作為一種商品其既有普通商品的供需特性，又有其獨特的屬性，諸如無形性、不可儲存、不可或缺等特性。正式由于電所具備的特殊屬性，導(dǎo)致其在供電企業(yè)和電力用戶之間往往存在信息不對等、電價偏離平衡點等問題。針對以上種種問題并考慮目前DSM在國內(nèi)發(fā)展存在的阻滯，迫切需要政府部門對供電企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，以博弈角度來分析，政府監(jiān)管部門與實施DSM的供電企業(yè)存在一定的相互聯(lián)系、相互制約、相互約束的動態(tài)博弈關(guān)系，本文從博弈角度，研究在政府監(jiān)管部門不同的監(jiān)管力度下，供電企業(yè)實施DSM過程中的各種行為變化，旨在發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，尋找博弈的最優(yōu)解，為DSM的順利實施提供有效的指導(dǎo)建議。

三、DSM監(jiān)管的博弈模型

(一)演化博弈理論

博弈是分析、描述多人決策行為的一種決策理論，是多個獨立的經(jīng)濟主體在彼此決策行為影響下的多元決策。參與博弈的經(jīng)濟主體是博弈的參與者，而參與者可供選擇的策略的全體構(gòu)成了博弈的策略空間。博弈可分為靜態(tài)博弈與動態(tài)博弈。靜態(tài)博弈中，參與博弈的博弈方在做出各自決策的同時，因不清楚其余參與者的策略選擇，故其行為未受到影響，各方做出戰(zhàn)略選擇后，唯有靜待博弈結(jié)果，而不能隨博弈過程隨時更改對自己有利的戰(zhàn)略選擇。此為靜態(tài)博弈。

本文所研究的動態(tài)博弈，是指在博弈過程中，參與博弈過程中，博弈各個參與方在整個博弈的過程中均能看到其他參與方的行為選擇，其在選擇自己的博弈策略時會收到其他參與者的影響，并且可以根據(jù)所掌握的博弈信息的不斷變化，隨時修正、更改自己的博弈策略，以期達(dá)到博弈最優(yōu)策略。顯然動態(tài)博弈更符合本文的研究對象，因為在現(xiàn)實社會中，政府監(jiān)管部門與供電企業(yè)均會參考對方的戰(zhàn)略選擇，在長期的博弈過程中，選擇最優(yōu)策略，以期實現(xiàn)最大的經(jīng)濟和社會效益。

在傳統(tǒng)博弈論中，不僅要求博弈各方具有完全理性，更要求博弈過程中滿足完全信息的條件，顯然面對復(fù)雜多變的社會環(huán)境與經(jīng)濟市場，作為獨立的經(jīng)濟人，要求參與博弈的各方具備完全理性顯然是不現(xiàn)實也不存在的，而完全信息的條件也難以滿足，尤其是面對電這種特殊商品本身具備的信息不對稱的問題時，因此本文采用西蒙 (Simon．f．A．)在研究決策問題時提出的演化博弈理論來分析在實施DSM過程中，政府監(jiān)管部門與供電企業(yè)之間的動態(tài)博弈關(guān)系。演化博弈理論否定了傳統(tǒng)博弈理論成立的基礎(chǔ)，結(jié)合社會學(xué)、心理學(xué)、生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等多類學(xué)科，從有限理性的角度研究博弈各方的博弈行為，其關(guān)注點是一種動態(tài)的均衡，旨在通過參與方經(jīng)過多次博弈、相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、模仿優(yōu)勢戰(zhàn)略，最終達(dá)到一種穩(wěn)定的均衡狀態(tài)。

演化博弈理論較傳統(tǒng)博弈論有了很大的發(fā)展和完善，不在局限于博弈方完全理性、滿足完全信息的條件，而是結(jié)合實際，以博弈方有限理性為前提，研究隨著時間的推移，各方作出的不同的狀態(tài)選擇原因，及通過動態(tài)博弈預(yù)測各方未來的發(fā)展趨勢，為參與博弈的各方能更好的解決當(dāng)下問題提供提供更真實、更有效的建議。

(二)構(gòu)建DSM監(jiān)管的演化博弈模型[4]

縱觀當(dāng)今電力市場的風(fēng)云變化，結(jié)合政府監(jiān)管部門與供電企業(yè)的實際情況，顯然演化博弈理論更能代表政府與供電企業(yè)在實施DSM過程中的動態(tài)博弈行為，能客觀實際的模擬二者相互影響、相互制約、各自優(yōu)化最終達(dá)到最優(yōu)解的博弈過程，通過演化博弈理論得到的結(jié)論更具有真實性與可行性，對未來的電力行業(yè)發(fā)展更具戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

依據(jù)演化博弈模型的條件，首先假設(shè)參與博弈的政府監(jiān)管部門與實施DSM的供電企業(yè)均為有限理性，供電企業(yè)選擇實施DSM和不實施DSM的概率分別為a和1－a，政府監(jiān)管部門對供電企業(yè)實施DSM進(jìn)行監(jiān)管和不監(jiān)管的概率分別為b和1－b，其戰(zhàn)略空間及效用矩陣如表1所示。[4]

表1 政府監(jiān)管部門和供電企業(yè)的效用矩陣

四、DSM監(jiān)管的演化博弈分析

(一)供電企業(yè)演化博弈動態(tài)分析

在演化博弈理論中，作為博弈雙方的政府監(jiān)管部門與供電企業(yè)其在不斷變化的博弈過程中，每種博弈狀態(tài)的選擇均期望在主觀和客觀上得到更大的心理滿足程度，而隨著時間、地點、環(huán)境的變換同一戰(zhàn)略選擇所帶來的效用卻不盡相同，這就是博弈論中效用的概念。博弈各方通過各種博弈手段不斷修改完善戰(zhàn)略選擇，旨在實現(xiàn)更大的效用。

期望效用指的是博弈方在不確定條件下可能得到的全部結(jié)果各自所帶來的效用的加權(quán)平均數(shù)?；谇拔乃鶚?gòu)建的政府監(jiān)管部門與供電企業(yè)在實施DSM過程中的演化博弈模型，a和1－a分別表示供電企業(yè)作為博弈方其選擇實施DSM和不實施DSM兩種不同的戰(zhàn)略的概率，其期望效用可記作EU=aU(W)+(1－a)U(Q)，某個結(jié)果發(fā)生的概率與其期望效用值的大小成正比，對于演化博弈中的一方供電企業(yè)來說，其基于實施DSM和不實施DSM兩種戰(zhàn)略所得到的期望效用與群體平均效用如下所示:

供電企業(yè)作為博弈方其選擇實施DSM和不實施DSM兩種不同的戰(zhàn)略的動態(tài)變化速度如下所示:

上式所得到的a的值即為供電企業(yè)與政府監(jiān)管部門在實施DSM過程中動態(tài)博弈的穩(wěn)定狀態(tài)，具體如下:

1)若b不等于e/(h+c)，則a等于0和1是供電企業(yè)在與政府監(jiān)管部門的動態(tài)博弈中的演化穩(wěn)定戰(zhàn)略。

2)若b等于e/(h+c)，則a為0值代表供電企業(yè)在與政府監(jiān)管部門的動態(tài)博弈中的演化穩(wěn)定戰(zhàn)略。

3)若b大于e/(h+c)，則a值為1表示供電企業(yè)在與政府監(jiān)管部門的動態(tài)博弈中的演化穩(wěn)定戰(zhàn)略。

(二)對供電企業(yè)實施DSM進(jìn)行監(jiān)管的政府部門演化博弈動態(tài)分析

同樣采用前文對供電企業(yè)演化博弈動態(tài)分析的方法，基于所構(gòu)建的政府監(jiān)管部門與供電企業(yè)在實施DSM過程中的演化博弈模型，b和1－b分別代表政府監(jiān)管部門作為博弈方其選擇監(jiān)管DSM和不監(jiān)管DSM兩種不同的戰(zhàn)略的概率，其期望效用可記作EU=bU(W)+(1－b)U(Q)，則政府監(jiān)管部門的期望效用、群體平均效用及其所采用兩種不同戰(zhàn)略選擇時的動態(tài)變化速度如下所示:

同樣，滿足上述條件的b值即為政府監(jiān)管部門在于供電企業(yè)實施DSM的過程中進(jìn)行博弈所能達(dá)到的戰(zhàn)略穩(wěn)定狀態(tài)。具體分析如下:

1)若a等于 (f－g)/f時，所有滿足db/dt=0的值均是政府監(jiān)管部門在與供電企業(yè)的動態(tài)博弈中的演化穩(wěn)定狀態(tài)。

2)若a不等于 (f－g)/f時，b為0和1是政府監(jiān)管部門在與供電企業(yè)的動態(tài)博弈中的演化穩(wěn)定狀態(tài)。

3)若a小于 (f－g)/f時，則b為1是政府監(jiān)管部門在與供電企業(yè)的動態(tài)博弈中的演化穩(wěn)定狀態(tài)。

4)若a大于 (f－g)/f時，則b為0是政府監(jiān)管部門在與供電企業(yè)的動態(tài)博弈中的演化穩(wěn)定狀態(tài)。

(三)政府監(jiān)管部門與供電企業(yè)博弈演化路徑分析

顯然，在演化博弈的動態(tài)關(guān)系中，政府監(jiān)管部門與供電企業(yè)有著各自不同的戰(zhàn)略選擇，兩類群體的穩(wěn)定性和復(fù)制動態(tài)關(guān)系如圖1所示。定義a0=(f－g)/f，b0=e/(h+c)，二者為政府監(jiān)管部門與供電企業(yè)演化博弈路徑坐標(biāo)圖中的兩個臨界點，且a0在0到1的范圍內(nèi)取值。

圖1 政府監(jiān)管部門對供電企業(yè)實施DSM監(jiān)管演化博弈的穩(wěn)定性和復(fù)制動態(tài)關(guān)系

分析圖1可知，對于政府監(jiān)管部門，得出以下三個結(jié)論:

1)當(dāng)f所代表政府對供電企業(yè)實施DSM進(jìn)行監(jiān)管的各種效用與g所代表政府對供電企業(yè)實施DSM監(jiān)管所耗費的監(jiān)管費用相同或?qū)榻咏鼤r，政府監(jiān)管部門與供電企業(yè)在動態(tài)演化博弈過程中會達(dá)到b為0時所代表的穩(wěn)定狀態(tài)，即無論供電企業(yè)是否實施DSM，實施效果如何，政府監(jiān)管部門出于對其監(jiān)管利益的綜合考慮，對供電企業(yè)將放棄監(jiān)管。

2)當(dāng)g所代表政府對供電企業(yè)實施DSM監(jiān)管所耗費的監(jiān)管費用十分微小時，政府監(jiān)管部門會選擇b為1時所代表的穩(wěn)定戰(zhàn)略，即政府監(jiān)管部門會對供電企業(yè)實施DSM過程中進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致全面到位的監(jiān)管，因為此時政府部門的這種監(jiān)管行為所耗費的成本很小甚至不需要任何成本。

3)在圖1中的臨界點b0=e/(h+c)處，分析坐標(biāo)圖中的復(fù)制動態(tài)關(guān)系和穩(wěn)定性可知，在此臨界點上，無論政府監(jiān)管部門是否監(jiān)管，其所得到的各項收益和心理滿足程度相同，即效用一致，鑒于此，監(jiān)管與否則因監(jiān)管部門不同而各有選擇，且無論何種戰(zhàn)略選擇均會產(chǎn)生相同的效用。

由圖1分析可知，對于供電企業(yè)，有以下兩個結(jié)論:

1)當(dāng)e所代表電力部門響應(yīng)號召實施DSM所增加的各項成本費用與h所代表我國政府監(jiān)管部門對尚未實施DSM的部分供電局的處罰之和越大，亦或是當(dāng)c代表供電部門的收入和固定成本越小，則供電企業(yè)在與政府監(jiān)管部門演化博弈的動態(tài)關(guān)系中，通過相互制約、相互約束、相互影響的長期博弈過程后，會達(dá)到a為1值時所代表的演化穩(wěn)定狀態(tài)，即供電企業(yè)會選擇積極實施DSM的穩(wěn)定戰(zhàn)略，旨在避免政府監(jiān)管部門的處罰，同時增加自身的各項收益。

2)在圖1中的臨界點a0=(f－g)/f處，由圖1所示的政府監(jiān)管部門與供電企業(yè)的復(fù)制關(guān)系坐標(biāo)可知，在此臨界點上，實施DSM的供電企業(yè)與未實施DSM的供電企業(yè)所帶來的收益相同，供電企業(yè)將根據(jù)各自需求隨意選擇實施戰(zhàn)略，而各項經(jīng)濟收入則不隨其不同的選擇而變化。

五、結(jié)論與建議

綜上所述，根據(jù)本文所構(gòu)建的政府監(jiān)管部門與供電企業(yè)實施DSM過程中的動態(tài)博弈模型，結(jié)合演化博弈理論與博弈雙方的實際情況，有以下結(jié)論:

(1)若供電企業(yè)不實施DSM所遭受的處罰與其實施DSM所獲得的凈收入相較更高時，由供電企業(yè)DSM監(jiān)管博弈的復(fù)制動態(tài)關(guān)系和穩(wěn)定性分析可知，此時經(jīng)過演化博弈的動態(tài)過程后，仍舊無法自動生成某種穩(wěn)定的均衡狀態(tài)。

(2)若政府監(jiān)管部門對不實施DSM的供電企業(yè)處罰較輕、而實施DSM的供電企業(yè)所獲得的各項收益較小且因?qū)嵤〥SM而付出的成本代價較大時，經(jīng)過長期的動態(tài)博弈過程，供電企業(yè)會逐漸選擇不實施DSM的狀態(tài)。由于參與博弈的政府監(jiān)管部門與供電企業(yè)其作為獨立的經(jīng)濟個體，站在各自的立場上代表著不同的經(jīng)濟群體，在演化博弈的復(fù)雜變化過程中，最終可能演化出諸多不同的戰(zhàn)略結(jié)果。

在今后很長一段時間內(nèi)，電力需求側(cè)管理的相關(guān)工作將繼續(xù)作為政府、供電企業(yè)與電力用戶的中心工作，本文只是從演化博弈的角度，分析了政府與供電企業(yè)在實施DSM的過程中的行為變化及穩(wěn)定的戰(zhàn)略選擇，旨在通過雙方健康、良好的動態(tài)博弈過程，最終達(dá)到穩(wěn)定的博弈狀態(tài)，通過科學(xué)合理的用電方式，改善電壓質(zhì)量，達(dá)到節(jié)能減排的打造綠色智能電網(wǎng)的目的，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會雙重收益。但電力需求側(cè)管理工作從來不僅僅是政府與供電企業(yè)兩方的事情，更需要電力用戶的積極參與和全力配合。一方面電力用戶應(yīng)摒棄傳統(tǒng)觀念，堅持正確的輿論導(dǎo)向，樹立科學(xué)、合理、有序用電的基本理念，另一方面要積極配合電力部門順利開展DSM的各項工作，旨在打造以政府為主導(dǎo)、供電企業(yè)為主體、電力用戶作保障的DSM實施體系，三方攜手，通過技術(shù)、經(jīng)濟、引導(dǎo)、行政四種手段，最終提高用電效率與電網(wǎng)負(fù)荷率，節(jié)約能源，創(chuàng)造經(jīng)濟效益與社會效益。

基于本文的演化博弈分析，為DSM在我國的順利實施、健康發(fā)展做出以下建議:

對于政府部門:

(1)為到健康合理的均衡狀態(tài)，政府監(jiān)管部門應(yīng)在大力降低監(jiān)管成本的同時，積極提高對供電企業(yè)實施DSM的監(jiān)管效率，同時應(yīng)采取物質(zhì)與精神上的雙重獎勵，激勵供電企業(yè)實施DSM的熱情。如:對積極實施DSM，取得有效成果的供電企業(yè)給予褒獎，樹立科學(xué)用電的良好榜樣，同時對消極回避實施DSM的供電企業(yè)給予相應(yīng)的懲罰，加大其實施DSM的力度。

(2)政府應(yīng)及時規(guī)范完善相關(guān)的政策、法律法規(guī)及獎懲機制，鼓勵扶持實施DSM的供電企業(yè)，并合理打擊逃避實施DSM的部門供電企業(yè)。目前，“智能電網(wǎng)”、“節(jié)能減排”的口號比比皆是，然而為在智能電網(wǎng)下實現(xiàn)節(jié)能減排，實現(xiàn)科學(xué)、合理用電的目的，目前國內(nèi)尚缺乏相應(yīng)的法律政策作為保障，相關(guān)的獎懲機制也有待改進(jìn)和完善，為此應(yīng)加大政府的宏觀調(diào)控力度，以行政手段為保障，為DSM創(chuàng)造良好的實施環(huán)境。

(3)做好DSM宣傳工作，積極引導(dǎo)、幫助供電企業(yè)樹立正確的DSM觀念，杜絕走入將DSM與拉閘限電、停電相混淆的誤區(qū)，從根本上樹立電力需求側(cè)管理能改善電壓質(zhì)量、提高用電效率、創(chuàng)造經(jīng)濟與社會雙重效益的觀念。

(4)建立健全完善的電力需求側(cè)管理體系，保證安全、合理、健康、科學(xué)用電。電力需求側(cè)管理自90年代引進(jìn)我國后，相關(guān)理論發(fā)展迅速，而DSM的實際實施也取得了一定的進(jìn)展，但仍為形成一套完善的DSM管理體系，為加速DSM的實施工作全面進(jìn)入正軌，迫切需要政府部門根據(jù)目前國內(nèi)的實際情況，結(jié)合DSM的發(fā)展現(xiàn)狀，以未來的發(fā)展目標(biāo)為戰(zhàn)略指引，建立健全完善的電力需求側(cè)管理體系。

對于供電企業(yè):

(1)應(yīng)從自身問題出發(fā)，積極吸取成功的DSM實施經(jīng)驗，降低實施DSM所耗費的各項成本，將實施DSM的利益最大化。目前國內(nèi)、外諸多城市已經(jīng)實施DSM，并取得了可喜成果同時積累了寶貴的實踐經(jīng)驗，尚未實施DSM或已經(jīng)實施但取得理想效果的供電企業(yè)應(yīng)積極借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗，不斷改進(jìn)在實施DSM過程中的不足之處，以期順利實現(xiàn)DSM的最終目的。同時，作為獨立的經(jīng)濟人，供電企業(yè)在實施DSM過程中除了是基于改善電壓質(zhì)量、節(jié)能減排、節(jié)約環(huán)保等考慮外，在一定程度上也會考慮自身的利益，因此各個供電企業(yè)應(yīng)在保障供電可靠性和電壓質(zhì)量的前提下，積極降低實施DSM過程中所消耗的各項成本，實現(xiàn)自身利益的最大化。

(2)重視行之有效的調(diào)整負(fù)荷措施應(yīng)用，做好負(fù)荷分析和預(yù)測工作，針對大用戶采用可中斷負(fù)荷管理。這是從技術(shù)角度出發(fā)所采取的舉措，目的是科學(xué)合理調(diào)整用電高峰與低谷，調(diào)整負(fù)荷曲線，降低網(wǎng)損，改善電壓質(zhì)量。

(3)引進(jìn)相關(guān)專業(yè)人才，改善人才匱乏的窘?jīng)r，運用先進(jìn)、科學(xué)的管理手段，為DSM的實施創(chuàng)造良好的環(huán)境與氛圍。DSM是一種先進(jìn)、科學(xué)的用電理念，需要相關(guān)專業(yè)人才作指導(dǎo)，保證準(zhǔn)確、安全、順利實施DSM。專業(yè)人才的引進(jìn)，不僅可以作為供電企業(yè)實施DSM的中堅力量，更可以及時發(fā)現(xiàn)DSM推進(jìn)過程中存在的問題并及時提出解決問題的方案，保障電力需求側(cè)管理的順利實現(xiàn)。

(4)積極配合政府部門的各項監(jiān)管工作，以政府為后盾，以DSM為手段，打造更為優(yōu)質(zhì)的電壓質(zhì)量。在本文的博弈模型中，供電企業(yè)與政府部門雖是博弈的雙方，但并不代表其站在彼此獨立的立場上，相反只有二者相互配合才能達(dá)到最優(yōu)的博弈均衡狀態(tài)，實現(xiàn)雙方各自利益的最大化。供電企業(yè)作為實施DSM的主體，應(yīng)充分依靠政府這一堅強后盾，在相關(guān)政策、法律法規(guī)和獎懲機制的約束與規(guī)范下，配合政府各項監(jiān)管工作，積極實施DSM，為打造綠色電網(wǎng)、智能電網(wǎng)貢獻(xiàn)力量。

對于電力用戶:

(1)樹立科學(xué)、正確的DSM觀念。電力用戶作為實施DSM的終端，樹立其科學(xué)、合理的用電方式，十分必要。必須承認(rèn)，由于DSM的實施效果不能立竿見影，是一個循序漸進(jìn)的過程，再加之各方技術(shù)條件等客觀因素的制約，在實施DSM初期，用戶未必會得到預(yù)期的各項收益，此時各用戶應(yīng)調(diào)整心態(tài)，切勿只顧眼前利益，應(yīng)從長遠(yuǎn)利益考慮，調(diào)整用電方式，以期早日實現(xiàn)DSM的最終目標(biāo)。

(2)積極配合政府、供電企業(yè)各項工作。無論政府部門制定了多么完善的法律、法規(guī)和獎懲體系，供電企業(yè)規(guī)劃了多么科學(xué)合理的電力需求側(cè)管理體系，若得不到電力用戶的積極配合，則一切改善電壓質(zhì)量、提高用電效率、節(jié)能減排的目的都是枉然，打造綠色電網(wǎng)、智能電網(wǎng)的口號亦如長江之水付諸東流。而在政府部門的指引下，在相關(guān)政的規(guī)范約束下，積極配合供電企業(yè)落實DSM的各項工作，不僅關(guān)系到國家的長治久安、供電企業(yè)的雙重效益更與用戶本身的利益息息相關(guān)，科學(xué)、合理的用電方式不僅可以降低用電成本更可以提高用電質(zhì)量，因此為切實將DSM的各項工作落到實處，需要電力用戶的積極配合。

(3)科學(xué)、合理使用電能，培養(yǎng)良好的用電方式。電力用戶不僅在思想上要積極轉(zhuǎn)變，樹立DSM的正確觀念，徹底貫徹健康、科學(xué)的用電理念，在供電企業(yè)等專業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo)下，逐漸摒棄傳統(tǒng)錯誤的用電方式，培養(yǎng)新型科學(xué)合理的用電方式。

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