奧巴馬:贏了訴訟,再贏大選?

袁曉明

美國(guó)時(shí)間6月28日，美國(guó)各大媒體頭條新聞都是：奧巴馬取得了醫(yī)療保險(xiǎn)法案的訴訟勝利，美國(guó)最高法院以5比4的投票裁定醫(yī)療保險(xiǎn)法案不違反憲法，可以如期執(zhí)行。

聽(tīng)到這樣的好消息之后，奧巴馬應(yīng)該松了一口氣。更重要的是，通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)法案是民主黨的百年夢(mèng)想，更是奧巴馬任期內(nèi)最重要的業(yè)績(jī)，具有歷史性的意義。

從民意上講，奧巴馬的醫(yī)療保險(xiǎn)方案并不受多數(shù)人支持。但奧巴馬看得準(zhǔn)，通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)法案必須要有白宮、眾議院、參議院都在民主黨手里，奧巴馬上臺(tái)后正是有這樣百年難遇的機(jī)會(huì)。在沒(méi)有任何共和黨議員支持的情況下，奧巴馬“強(qiáng)行”搞定了醫(yī)療保險(xiǎn)法案。民主黨為此付出了沉重的代價(jià)，許多民主黨眾議員在2010年的中期選舉中下臺(tái)，從而眾議院的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移到共和黨手里。

2009年1月，作為美國(guó)最高法院的首席法官，羅伯茨帶領(lǐng)奧巴馬做了總統(tǒng)上任的宣誓。有意思的是，當(dāng)時(shí)羅伯茨太緊張，居然把宣誓詞說(shuō)錯(cuò)了，搞得有些尷尬。今天，身為保守派，羅伯茨居然站在四位自由派法官一邊，給了奧巴馬醫(yī)療保險(xiǎn)法案最為關(guān)鍵的一票—毫不夸張地說(shuō)，羅伯茨拯救了醫(yī)療保險(xiǎn)法案。布什提名羅伯茨做最高法院法官的時(shí)候，時(shí)任參議員的奧巴馬極力反對(duì)羅伯茨的提名。那么，羅伯茨法官為什么要保住尋求連任的奧巴馬的醫(yī)療保險(xiǎn)法案？

強(qiáng)迫個(gè)人購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)是奧巴馬醫(yī)療保險(xiǎn)法案的核心，幾十個(gè)州聯(lián)合狀告奧巴馬政府，告的就是強(qiáng)迫個(gè)人購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)違反憲法。所謂強(qiáng)迫個(gè)人購(gòu)買(mǎi)，就是所有人都必須購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)，如果不購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)，聯(lián)邦政府將通過(guò)國(guó)稅局對(duì)其施以罰款。

奧巴馬政府的理由是，憲法給了聯(lián)邦政府管理商業(yè)行為的權(quán)力，購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)就是商業(yè)行為，聯(lián)邦政府可以通過(guò)國(guó)會(huì)立法進(jìn)行管理。起訴方則指出，奧巴馬醫(yī)療保險(xiǎn)法案的強(qiáng)迫個(gè)人購(gòu)買(mǎi)剝奪了個(gè)人自由購(gòu)買(mǎi)的權(quán)利，而且，憲法給予聯(lián)邦政府管理商業(yè)的權(quán)力只針對(duì)州與州之間的商業(yè)行為，而購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)完全是個(gè)人在本地的商業(yè)行為。

從純憲法的角度來(lái)看，奧巴馬醫(yī)療保險(xiǎn)法案中的強(qiáng)迫購(gòu)買(mǎi)條款完全違憲，但奧巴馬和他的團(tuán)體非常精明，規(guī)定不購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)帶來(lái)的罰款由國(guó)稅局征收。在判決意見(jiàn)中，羅伯茨一方面嚴(yán)格限制政府在管制商業(yè)行為上的權(quán)力，另一方面，羅伯茨確認(rèn)強(qiáng)行購(gòu)買(mǎi)以及罰款是一種納稅行為，憲法給了國(guó)會(huì)以及聯(lián)邦政府在稅法上的權(quán)力。

具有諷刺意義的是，幾年前，有人指責(zé)奧巴馬醫(yī)療保險(xiǎn)法案是在增稅，奧巴馬義正詞言地否認(rèn)強(qiáng)迫購(gòu)買(mǎi)是在加稅。

從表面上看，奧巴馬贏得這場(chǎng)歷史性的訴訟，似乎可以乘勝贏得11月的大選。其實(shí)奧巴馬反而要面臨更大挑戰(zhàn)。據(jù)多次民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，反對(duì)奧巴馬醫(yī)療保險(xiǎn)法案的選民多于法案的支持者。

因此，會(huì)有不少選民就沖著醫(yī)療保險(xiǎn)法案要把奧巴馬趕出白宮。共和黨候選人羅姆尼已經(jīng)表態(tài)，如果當(dāng)選，上任后就會(huì)開(kāi)始推翻奧巴馬醫(yī)療保險(xiǎn)法案的工作。

此外，羅伯茨的判決意見(jiàn)書(shū)把強(qiáng)迫購(gòu)買(mǎi)定義為新的稅種，那是對(duì)奧巴馬不給中產(chǎn)階級(jí)增稅之承諾的一記重?fù)簟?/p>