日本建立產(chǎn)品碳足跡體系的經(jīng)驗(yàn)及啟示

楊楠楠

(北京服裝學(xué)院商學(xué)院，北京100029)

為應(yīng)對(duì)全球氣候變化，日本較早地提出了低碳戰(zhàn)略。1998年，日本政府成立了以?xún)?nèi)閣首相為主席的減緩全球變暖對(duì)策促進(jìn)中心，并通過(guò)了《全球變暖對(duì)策促進(jìn)法》［1］。2008年6月，日本時(shí)任首相福田康夫提出日本新的防止全球氣候變暖的對(duì)策，即著名的“福田藍(lán)圖”，表示日本減排的長(zhǎng)期目標(biāo)是到2050年溫室氣體排放量比2008年減少60%－80%?！案Ｌ锼{(lán)圖”的提出是日本低碳戰(zhàn)略正式形成的標(biāo)志。2008年7月，日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)了“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”(Action Plan for Achieving a Low－carbon Society)，根據(jù)“福田藍(lán)圖”提出了日本實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)的目標(biāo)、具體措施及行動(dòng)日程等。“低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃”的內(nèi)容之一，是使產(chǎn)品(或服務(wù))的碳排放“可視化”(visualization)，即通過(guò)計(jì)算產(chǎn)品(或服務(wù))的CO2排放量并在產(chǎn)品(或服務(wù))上加貼碳足跡標(biāo)簽的方式向消費(fèi)者明示產(chǎn)品整個(gè)生命周期的碳排放量，以此來(lái)促進(jìn)碳減排。為此，日本開(kāi)展了為期3年的產(chǎn)品碳足跡評(píng)估試點(diǎn)項(xiàng)目，并在ISO14040/44和ISO14025等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立了其產(chǎn)品碳足跡評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)TS Q 0010，稱(chēng)為“產(chǎn)品碳足跡評(píng)估和標(biāo)示通則”(General Principles for the Assessment and Labeling of Carbon Footprint of Products)。通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的建立，日本初步建立了產(chǎn)品碳足跡評(píng)估的制度體系，為開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評(píng)估奠定了基礎(chǔ)，也為其他國(guó)家建立產(chǎn)品碳足跡體系提供了借鑒。

1 TS Q 0010標(biāo)準(zhǔn)

TS Q 0010標(biāo)準(zhǔn)包含五大部分:第一至第三部分為范圍、參考規(guī)范、術(shù)語(yǔ)和定義，第四和第五部分為產(chǎn)品碳足跡的計(jì)算方法和標(biāo)示方法［2］，是TS Q 0010標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。TS Q 0010以“ISO14040環(huán)境管理－生命周期評(píng)估－原則和框架”為參考標(biāo)準(zhǔn)，適用于包括服務(wù)在內(nèi)的各類(lèi)產(chǎn)品，是評(píng)估和標(biāo)示產(chǎn)品碳足跡的總體原則。

1.1 關(guān)鍵概念

1.1.1 產(chǎn)品碳足跡

產(chǎn)品碳足跡(Carbon Footprint of Product，CFP)是指產(chǎn)品(或服務(wù))在其從原材料獲取直至廢棄/再循環(huán)的整個(gè)生命周期過(guò)程中排放的溫室氣體總量，以CO2當(dāng)量來(lái)度量，如“100g CO2－equivalents或 100g CO2e”。根據(jù)TS Q 0010，需要納入產(chǎn)品碳足跡計(jì)算的溫室氣體包括《京都議定書(shū)》要求減排的六類(lèi)溫室氣體，即CO2(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)以及六氟化硫(SF6)。TS Q 0100標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的產(chǎn)品碳足跡是以CO2當(dāng)量為單位的上述6種溫室氣體的總排放量。

1.1.2 生命周期評(píng)估

生命周期評(píng)估(Life Cycle Assessment，LCA)是有關(guān)全面分析產(chǎn)品在其整個(gè)生命周期中的環(huán)境影響的方法論，適用于評(píng)估包括溫室效應(yīng)在內(nèi)的所有環(huán)境影響，采用ISO14040/44國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。TS Q 0010采用生命周期評(píng)估的方法計(jì)算產(chǎn)品的碳足跡，就是將計(jì)算范圍涵蓋產(chǎn)品從原材料獲取，到生產(chǎn)、分銷(xiāo)/銷(xiāo)售、使用/維護(hù)，直至處置/再循環(huán)各個(gè)階段的全部生命周期過(guò)程，計(jì)算產(chǎn)品生命周期過(guò)程內(nèi)各個(gè)階段的能源使用、資源消耗、污染物排放等輸入、輸出過(guò)程和活動(dòng)所排放的溫室氣體排放量，以此來(lái)評(píng)估其對(duì)氣候變化造成的影響。

1.1.3 系統(tǒng)邊界和產(chǎn)品類(lèi)別規(guī)則

以LCA方法論來(lái)計(jì)算產(chǎn)品碳足跡，還需界定生命周期各階段中哪些具體的過(guò)程和活動(dòng)、輸入與輸出應(yīng)作為計(jì)算的對(duì)象，也就是要確定產(chǎn)品碳足跡評(píng)估的“系統(tǒng)邊界”。系統(tǒng)邊界為產(chǎn)品碳足跡計(jì)算設(shè)定了范圍，規(guī)定了某一“產(chǎn)品系統(tǒng)”(product system)中哪些“單元過(guò)程”(unit process)應(yīng)納入生命周期評(píng)估。由于不同類(lèi)別產(chǎn)品的生命周期及環(huán)境影響各不相同，需要針對(duì)同一類(lèi)別的產(chǎn)品制定具體的規(guī)則，國(guó)際上稱(chēng)之為“產(chǎn)品類(lèi)別規(guī)則”(Product Category Rules，PCR)。產(chǎn)品類(lèi)別規(guī)則為定義系統(tǒng)邊界提供了依據(jù)，也使得基于生命周期評(píng)估得出的同一類(lèi)別產(chǎn)品的碳足跡具有可比性。目前，國(guó)際上已制定了部分產(chǎn)品類(lèi)別的PCR，但其包含的類(lèi)別數(shù)量仍然有限。TS Q 0010標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品碳足跡的計(jì)算需以PCR為基礎(chǔ)，因此起草各類(lèi)產(chǎn)品的PCR成為日本建立碳足跡體系的重要工作內(nèi)容之一。

1.2 產(chǎn)品碳足跡計(jì)算

根據(jù)TS Q 0010，產(chǎn)品碳足跡計(jì)算就是把產(chǎn)品生命周期中每一過(guò)程的所有量化數(shù)據(jù)(稱(chēng)為“活動(dòng)數(shù)據(jù)”)以下列公式計(jì)算出溫室氣體排放量并加總。

溫室氣體排放量=∑(活動(dòng)i×溫室氣體排放因子i)

公式中，i代表某一過(guò)程，“活動(dòng)”可理解為由計(jì)算碳足跡的組織(企業(yè))識(shí)別出的包括物料的輸入輸出、能源的使用、運(yùn)輸?shù)仍趦?nèi)的單元過(guò)程，組織(企業(yè))負(fù)責(zé)收集活動(dòng)的實(shí)際量化數(shù)據(jù)(如生產(chǎn)所消耗的物料、電力等)或基于假設(shè)情形得到活動(dòng)數(shù)據(jù)(如產(chǎn)品使用或回收階段消耗的電力等)。TS Q 0010規(guī)定，一般情況下，組織(企業(yè))應(yīng)采用初級(jí)數(shù)據(jù)(組織(企業(yè))內(nèi)部直接測(cè)量搜集的數(shù)據(jù))作為活動(dòng)數(shù)據(jù)，只有在初級(jí)數(shù)據(jù)難以獲得時(shí)，才可采用二級(jí)數(shù)據(jù)(組織(企業(yè))引用的外部通用數(shù)據(jù)、參考數(shù)據(jù)和其他LCA研究數(shù)據(jù))?！皽厥覛怏w排放因子”是單位活動(dòng)數(shù)據(jù)排放的溫室氣體量，例如電力的排放因子可表示為CO2e/kWh。在甄選排放因子時(shí)，應(yīng)選擇具有可靠性和通用性，數(shù)據(jù)面廣且更新及時(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù)，因此宜選用政府已建立的排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)作為排放因子的來(lái)源。TS Q 0010要求，在不采用通用數(shù)據(jù)作為排放因子時(shí)，組織(企業(yè))必須證明其合理性。

1.3 產(chǎn)品碳足跡標(biāo)示

建立碳足跡體系的重要目標(biāo)之一就是使碳信息“可視化”，使消費(fèi)者能夠獲取關(guān)于產(chǎn)品碳排放的正確信息，并通過(guò)消費(fèi)者的選擇和評(píng)價(jià)來(lái)促使企業(yè)進(jìn)行碳減排，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的低碳化轉(zhuǎn)型。通過(guò)加貼碳標(biāo)簽的形式向公眾傳達(dá)產(chǎn)品碳足跡評(píng)估的結(jié)果是碳信息“可視化”的主要途徑。TS Q 0010對(duì)產(chǎn)品碳足跡的標(biāo)示制定了基本規(guī)則和可選行動(dòng)。

TS Q 0010關(guān)于產(chǎn)品碳足跡標(biāo)示的基本規(guī)則主要包括三個(gè)方面:其一，原則上應(yīng)把全生命周期的碳排放量標(biāo)示在每一個(gè)產(chǎn)品上;碳排放的單位應(yīng)為“克CO2當(dāng)量(g CO2－equivalents)”，“千克 CO2當(dāng)量(kg CO2－equivalents)”和“噸CO2當(dāng)量(t CO2－equivalents)”，而實(shí)際標(biāo)識(shí)單位應(yīng)為“克(g)”，“千克(kg)”和“噸(t)”;考慮到地區(qū)(兩個(gè)或更多生產(chǎn)地點(diǎn))差異和季節(jié)差異，為節(jié)約成本和避免消費(fèi)者混淆，同一類(lèi)產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)示其碳排放的平均值。其二，標(biāo)示產(chǎn)品碳足跡的組織(企業(yè))應(yīng)不斷減少碳排放，但不強(qiáng)制規(guī)定其減排的具體數(shù)字目標(biāo);若組織(企業(yè))有意愿向消費(fèi)者宣告其具體減排目標(biāo)，可授權(quán)使用附加和可選標(biāo)識(shí)，同時(shí)考慮授權(quán)達(dá)成目標(biāo)的企業(yè)加貼額外可選標(biāo)識(shí)。其三，應(yīng)審慎制定標(biāo)簽規(guī)則，采用統(tǒng)一標(biāo)簽，標(biāo)簽上需標(biāo)示產(chǎn)品碳排放的絕對(duì)數(shù)值;標(biāo)簽應(yīng)便于消費(fèi)者理解和比較，組織(企業(yè))應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等其他途徑公開(kāi)產(chǎn)品碳足跡的詳細(xì)信息;一般來(lái)說(shuō)，碳標(biāo)簽應(yīng)加貼在產(chǎn)品或其包裝上面，除此之外，組織(企業(yè))還可以選擇將其用在網(wǎng)站、宣傳冊(cè)、環(huán)境報(bào)告、價(jià)簽和二維碼上等等;從有效吸引消費(fèi)者和方便企業(yè)兩方面出發(fā)，應(yīng)制定關(guān)于碳標(biāo)簽的位置和大小的確定規(guī)則，也要根據(jù)產(chǎn)品大小建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

為了更有效地實(shí)施碳減排，TS Q 0010也允許組織(企業(yè))在某些情況下靈活對(duì)待碳標(biāo)示基本規(guī)則，采取可選行動(dòng)，如在碳標(biāo)簽上標(biāo)示減排率，標(biāo)示不同過(guò)程(階段)的碳排放，提示不同使用方式的減排效果等等。對(duì)于在使用過(guò)程中排放大量溫室氣體的家電等耐用消費(fèi)品，TS Q 0010允許組織(企業(yè))標(biāo)示產(chǎn)品使用壽命、每使用1年所排放的CO2當(dāng)量等額外信息。

2 日本建立產(chǎn)品碳足跡體系的經(jīng)驗(yàn)

2.1 設(shè)定明確的目標(biāo)

日本碳足跡體系的建立基于十分明確的目標(biāo):在碳排放“可視化”的基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)的溫室氣體減排，促進(jìn)消費(fèi)者的低碳消費(fèi)方式，以最終促進(jìn)組織(企業(yè))和消費(fèi)者承擔(dān)其溫室氣體排放責(zé)任，實(shí)現(xiàn)低碳社會(huì)。因此，其產(chǎn)品碳足跡體系的建立圍繞三大功能展開(kāi):其一，通過(guò)計(jì)算和標(biāo)示碳足跡，使消費(fèi)者獲取關(guān)于產(chǎn)品碳排放的正確信息，引導(dǎo)消費(fèi)者基于比較選擇低碳產(chǎn)品，通過(guò)告知消費(fèi)者其在使用和處置產(chǎn)品階段的排放量促使消費(fèi)者努力減排;其二，使企業(yè)識(shí)別產(chǎn)品生命周期階段的排放熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)更有效的減排;其三，使企業(yè)通過(guò)自身的碳減排活動(dòng)更好地吸引消費(fèi)者。

2.2 制定指導(dǎo)性和規(guī)范性文件

開(kāi)展碳足跡評(píng)估需以規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定為前提。以《低碳社會(huì)行動(dòng)計(jì)劃》為指導(dǎo)，以 ISO14040/44以及ISO14025標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，日本在2008年制定了《產(chǎn)品碳足跡基礎(chǔ)方針》(Basic Guideline of the Carbon Footprint of Products，下稱(chēng)《方針》)和《產(chǎn)品類(lèi)別規(guī)則制定指南》(Guide of Establishing Product Category Rules)兩項(xiàng)基礎(chǔ)文件，前者確立了關(guān)于溫室氣體計(jì)算和溝通方法以及產(chǎn)品碳足跡其他計(jì)劃的基本框架(一般原則)，強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品類(lèi)別規(guī)則(PCR)的重要性;后者作為前者的補(bǔ)充規(guī)則，提出了根據(jù)《方針》制定產(chǎn)品類(lèi)別規(guī)則的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序 。這兩項(xiàng)文件成為日本建立產(chǎn)品碳足跡體系的指導(dǎo)性文件。在此基礎(chǔ)上，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省于2009年4月20日公布了TS Q 0010標(biāo)準(zhǔn)，作為產(chǎn)品碳足跡評(píng)估和標(biāo)示的通用原則。隨后，日本還出臺(tái)了一系列細(xì)則來(lái)配合TS Q 0010通則標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，如2009年6月1日發(fā)布的《PCR草案注冊(cè)及PCR審核準(zhǔn)則》、2009年8月3日分布《產(chǎn)品碳足跡計(jì)算和查證的溝通準(zhǔn)則》和《碳足跡標(biāo)識(shí)準(zhǔn)則》等(見(jiàn)表2)。

表2 日本產(chǎn)品碳足跡相關(guān)文件

2.3 開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目

2008年7月29 日，日本內(nèi)閣通過(guò)決議，將產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)項(xiàng)目作為一項(xiàng)國(guó)家項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。2009年6月，日本正式開(kāi)始了為期3年的產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)項(xiàng)目，其目標(biāo)是用3年的時(shí)間建立起可行的日本碳足跡體系。試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)品碳足跡的評(píng)估和標(biāo)示規(guī)定了清晰的階段和步驟(見(jiàn)圖1)，保證了項(xiàng)目的有效順利實(shí)施。2009年10月即有粳米、菜籽油和洗衣粉三種產(chǎn)品首批通過(guò)PCR注冊(cè)認(rèn)可及碳足跡核查等程序后貼上碳標(biāo)簽進(jìn)入市場(chǎng)流通。

2012年3 月，由日本政府主導(dǎo)的產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)項(xiàng)目順利結(jié)束，項(xiàng)目執(zhí)行期間，共通過(guò)了73項(xiàng)產(chǎn)品類(lèi)別規(guī)則，有495項(xiàng)產(chǎn)品(約100家企業(yè))通過(guò)了產(chǎn)品碳足跡評(píng)估，其中食品和必需品占較大比重。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，日本制定了有關(guān)產(chǎn)品碳足跡的各類(lèi)文件，建立了排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)(包含約1200項(xiàng)數(shù)據(jù))，積累了關(guān)于碳足跡產(chǎn)品類(lèi)別規(guī)則查證和產(chǎn)品碳足跡核查的專(zhuān)門(mén)知識(shí)，培養(yǎng)了大量的專(zhuān)業(yè)人才［4］。自2012年4月起，日本產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理聯(lián)盟(Japan Environmental Management Association for Industry，JEMAI)開(kāi)始接管負(fù)責(zé)日本的產(chǎn)品碳足跡計(jì)劃，并正式啟動(dòng)“產(chǎn)品碳足跡溝通計(jì)劃”(CFP Communication Program)的運(yùn)行。

2.4 鼓勵(lì)企業(yè)自主自愿參與

企業(yè)是產(chǎn)品碳足跡評(píng)估活動(dòng)的主體，因此碳足跡體系的建立需要以企業(yè)的積極參與為前提和基礎(chǔ)。日本產(chǎn)品碳足跡評(píng)估體系由企業(yè)自主自愿參加，不具有強(qiáng)制性。為鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展碳足跡評(píng)估，在建立產(chǎn)品碳足跡體系的目標(biāo)設(shè)定上，日本就將通過(guò)企業(yè)的減排吸引消費(fèi)者作為目標(biāo)之一，使企業(yè)可以預(yù)見(jiàn)到開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評(píng)估的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。為鼓勵(lì)企業(yè)廣泛參與，TS Q 0010提出在保證產(chǎn)品碳足跡體系嚴(yán)密性的基礎(chǔ)上，也要建立機(jī)制為不同類(lèi)型的企業(yè)和產(chǎn)品提供多樣化方法。對(duì)計(jì)算難度大、零部件數(shù)量多、采購(gòu)渠道廣、生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜的產(chǎn)品和企業(yè)，針對(duì)各類(lèi)特點(diǎn)和情況給予相應(yīng)的考慮。此外，在碳足跡核查等方面，日本非常注重在保證評(píng)估結(jié)果的可靠性和控制組織(企業(yè))成本兩方面尋求平衡，其核查的指導(dǎo)思想是:向消費(fèi)者提供可靠的信息，并不對(duì)組織(企業(yè))構(gòu)成過(guò)重的負(fù)擔(dān)［4］。

除上述幾點(diǎn)外，日本在產(chǎn)品碳足跡體系建立過(guò)程中，非常重視與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的溝通與合作，并注重本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致。此外，在試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，日本非常重視數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，并注重通過(guò)問(wèn)卷和聽(tīng)證調(diào)查等方式收集組織(企業(yè))反饋意見(jiàn)，為進(jìn)一步工作打下基礎(chǔ)。

圖1 日本產(chǎn)品碳足跡評(píng)估和標(biāo)示具體執(zhí)行步驟

3 對(duì)我國(guó)的啟示

產(chǎn)品碳足跡評(píng)估采用生命周期評(píng)估的方法，在當(dāng)今全球化的世界，由于產(chǎn)品供應(yīng)鏈跨越多國(guó)，碳足跡的計(jì)算也跨越國(guó)界，包含了在世界各地產(chǎn)生的與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的所有溫室氣體排放。目前，越來(lái)越多的大型零售商開(kāi)始要求出口商評(píng)估和減少其產(chǎn)品的碳排放，碳足跡評(píng)估已作為一項(xiàng)新的市場(chǎng)要求而出現(xiàn)。而目前，我國(guó)企業(yè)對(duì)碳足跡評(píng)估還缺乏了解，極少數(shù)開(kāi)展了產(chǎn)品碳足跡評(píng)估的企業(yè)也均采用國(guó)外的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，因此建立我國(guó)自己的產(chǎn)品碳足跡評(píng)估體系已十分必要和緊迫。

3.1 在各國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的產(chǎn)品碳足跡評(píng)估和標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)

近年來(lái)，各主要發(fā)達(dá)國(guó)家/地區(qū)和新興經(jīng)濟(jì)體都在開(kāi)發(fā)或已經(jīng)出臺(tái)自己的產(chǎn)品碳足跡評(píng)估和標(biāo)示標(biāo)準(zhǔn)，包括英國(guó)的“PAS2050”、日本的“TS Q 0010”、歐盟的碳足跡測(cè)量工具項(xiàng)目(Carbon Footprint Measurement Toolkit Project)、法國(guó)依據(jù)“新環(huán)保法案”(Grenelle2)正在擬定的碳排放計(jì)算指南及計(jì)算工具、韓國(guó)的“碳足跡標(biāo)簽制度的指導(dǎo)方針”、泰國(guó)的“產(chǎn)品碳足跡標(biāo)簽和碳減排標(biāo)簽國(guó)家指南”、臺(tái)灣的“產(chǎn)品與服務(wù)碳足跡計(jì)算指南”等等。一些相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)也正在開(kāi)發(fā)關(guān)于產(chǎn)品碳足跡評(píng)估的國(guó)際通用方法學(xué)，如世界資源研究所(WRI)和世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)(WBCSD)共同開(kāi)發(fā)的“溫室氣體議定書(shū)產(chǎn)品生命周期計(jì)算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)”以及ISO 14067標(biāo)準(zhǔn)(草案已經(jīng)完成，預(yù)定2011年完成，但未能如期公布)。此外還有一些由非政府公共機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)并實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，如法國(guó)超市業(yè)巨頭Casino的“碳指數(shù)”(Carbon Index)和美國(guó)Timberland公司的“綠色指數(shù)標(biāo)簽”(Green Index Tag)等等［5］。目前，包括TS Q 0010在內(nèi)的國(guó)際上主流的產(chǎn)品碳足跡評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)均采用ISO14040/44產(chǎn)品生命周期評(píng)估的方法學(xué)，且屬于ISO14025第三類(lèi)環(huán)境標(biāo)志和聲明，因此，以相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為方法學(xué)基礎(chǔ)，研究和借鑒已有標(biāo)準(zhǔn)，既可以保證與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性，又能節(jié)約我國(guó)建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間和技術(shù)成本。

3.2 以指導(dǎo)性文件為依據(jù)并通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目制定完善規(guī)則體系

根據(jù)日本的經(jīng)驗(yàn)，碳足跡體系的建立涉及到制定和出臺(tái)一系列指導(dǎo)性文件及具體的規(guī)則和制度。日本碳足跡體系建立的步驟是首先出臺(tái)指導(dǎo)性文件和通用技術(shù)規(guī)范，繼而開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目并出臺(tái)各項(xiàng)具體細(xì)則，在試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中逐步建立“產(chǎn)品類(lèi)別規(guī)則”和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，之后不斷修訂各項(xiàng)規(guī)則并開(kāi)展新的碳足跡信息溝通計(jì)劃。這一程序在實(shí)踐中體現(xiàn)了其有效性，可以為我國(guó)所借鑒應(yīng)用。具體來(lái)說(shuō)，我國(guó)應(yīng)首先建立關(guān)于碳足跡評(píng)估及碳標(biāo)簽制度的原則、標(biāo)準(zhǔn)及步驟的指導(dǎo)方針，繼而通過(guò)試點(diǎn)項(xiàng)目制定我國(guó)的產(chǎn)品類(lèi)別規(guī)則，完善碳足跡計(jì)算方法，建立碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)，探索有效的碳足跡核查機(jī)制，并出臺(tái)有關(guān)碳標(biāo)簽設(shè)計(jì)、申請(qǐng)與認(rèn)證方面的具體規(guī)范。

3.3 以企業(yè)為主體設(shè)定碳足跡評(píng)估體系的目標(biāo)

產(chǎn)品碳足跡體系的建立離不開(kāi)企業(yè)的積極參與，在“碳足跡”這一概念在我國(guó)的認(rèn)知度仍較低的情況下，政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)團(tuán)體應(yīng)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，幫助企業(yè)樹(shù)立碳評(píng)估和碳減排意識(shí)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)“碳標(biāo)簽”的新要求。借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)定產(chǎn)品碳足跡體系的具體目標(biāo)和進(jìn)行體系建設(shè)時(shí)，應(yīng)明確企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)的預(yù)期效應(yīng)，從企業(yè)現(xiàn)實(shí)出發(fā)進(jìn)行體系設(shè)計(jì)和規(guī)則制定。根據(jù)日本對(duì)產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估所做的調(diào)查，參與產(chǎn)品碳足跡評(píng)估的企業(yè)認(rèn)為，開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡評(píng)估活動(dòng)有助于企業(yè)應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)的環(huán)境法規(guī)，碳足跡將會(huì)成為消費(fèi)者進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)決策和客戶(hù)選擇商業(yè)伙伴時(shí)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，且通過(guò)將整個(gè)供應(yīng)鏈的CO2排放“可視化”，企業(yè)可以在產(chǎn)品生命周期各個(gè)階段做出改進(jìn)。只有將開(kāi)展碳足跡評(píng)估可以實(shí)現(xiàn)的預(yù)期目標(biāo)傳達(dá)給企業(yè)，企業(yè)在合理的體系規(guī)則下通過(guò)評(píng)估活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了其預(yù)期目標(biāo)，企業(yè)才能積極響應(yīng)和參與產(chǎn)品碳足跡評(píng)估。

(編輯:劉照勝)

［1］陳柳欽.日本的低碳發(fā)展路徑［J］.環(huán)境經(jīng)濟(jì)，2010，(3):37－41.

［2］Japanese Technical Specification TS Q 0010.General Principles for the Assessment and Labeling of Carbon Footprint of Products［S］.

［3］Japan Environmental Management Association for Industry.Outcome and Evaluation of the CFP Pilot Project by the Japanese government［R］.Tokyo:JEMAI，2012.

［4］Japanese CFP Pilot Project CFP Verification Scheme Committee.Report on the CFP Verification Scheme Committee－summary of Three－ year Discussion［R］.Tokyo:VSC，2012.

［5］UNEP，ITC，ICTSD.Trade and Environment Briefings:Product Carbon Footprint Standards［R］.Geneva:UNEP，2012.