我國(guó)港口城市的功能模式研究

陳航，欒維新，王躍偉

(1.沈陽(yáng)理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，沈陽(yáng)110168;2.大連海事大學(xué)交通運(yùn)輸管理學(xué)院，遼寧大連116026;3.遼寧大學(xué)商學(xué)院，沈陽(yáng)110136)

0 引言

港口作為特殊的城市功能，對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)城市發(fā)展是至關(guān)重要的。港口是城市工業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)及其他服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要條件，港口所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)決定了城市的形成和發(fā)展。城市作為港口的載體，只有和港口功能之間實(shí)現(xiàn)有效的關(guān)聯(lián)，達(dá)到港城相互促進(jìn)發(fā)展，“以港興城，港以城興，港城相長(zhǎng)，衰榮共濟(jì)”，才能成為真正意義上的港口城市[1]。歐洲的倫敦、漢堡、鹿特丹、阿姆斯特丹、馬賽、安特衛(wèi)普等，北美的洛杉磯、紐約、蒙特利爾、舊金山等，亞洲的香港、新加坡、橫濱、神戶等都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的港口城市，港口與城市共生共榮[2]。我國(guó)港口城市發(fā)展不平衡，中小港口城市還有很大的發(fā)展空間。這主要是由于港口城市形成于不同歷史時(shí)期，經(jīng)歷了各自的發(fā)展過(guò)程，其地理區(qū)位、發(fā)展背景和制約條件不同。近年來(lái)，我國(guó)掀起了港口建設(shè)的熱潮，各港口城市也紛紛提出了“港興城興”的發(fā)展目標(biāo)。但是“港興”和“城興”并不存在必然的因果關(guān)系，盲目地?cái)U(kuò)大港口規(guī)模對(duì)于不同類型的港口城市而言并不是都適用的。港口和城市的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，再加上港口功能的特殊性，港口功能和城市功能具有不同的組合模式，每種功能模式的港口城市都具有不同的發(fā)展特征，要根據(jù)差異性去制定相應(yīng)的政策調(diào)節(jié)機(jī)制。因此，為了分析港城關(guān)系、揭示港口城市的本質(zhì)特征和做好管理規(guī)劃，有必要對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)的港口城市功能模式進(jìn)行分類研究，總結(jié)和分析不同功能模式的港口城市的發(fā)展特征及存在問(wèn)題。既要充分發(fā)揮港口功能對(duì)城市的推動(dòng)作用，同時(shí)港口城市也要為港口發(fā)展提供充分的支撐作用。

1 港口城市功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

港口城市的發(fā)展涉及到港口和城市兩個(gè)方面的復(fù)雜問(wèn)題。概括地說(shuō)港口城市的發(fā)展是港口功能和城市功能不斷相互作用的過(guò)程，不同發(fā)展階段所體現(xiàn)出的港口功能和城市功能發(fā)展特征有所不同。構(gòu)建合理的港口城市功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是進(jìn)行港口城市差異性分析和功能模式劃分的基礎(chǔ)。港口城市功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該包括港口功能和城市功能兩部分的評(píng)價(jià)指標(biāo)[3-4]，港口功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具體包括總體指標(biāo)、貨類指標(biāo)兩個(gè)方面，反映港口功能的整體特征;而城市功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具體包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、規(guī)模指標(biāo)、水平指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、行業(yè)指標(biāo)、外貿(mào)指標(biāo)6個(gè)方面，反映城市功能的整體特征(表1)。

表1 港口城市功能的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系Tab.1 Evaluation index system of port-cities’function

2 研究方法

以我國(guó)21個(gè)主要港口城市作為研究對(duì)象，選取19個(gè)反映港口、城市功能的相關(guān)指標(biāo)(表1)，采用主成分分析方法和分層聚類方法[5]，對(duì)我國(guó)港口城市進(jìn)行歸類。在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，判斷我國(guó)港口城市的功能模式。數(shù)據(jù)主要來(lái)源是2010年的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)港口統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.1 主成分分析

研究涉及指標(biāo)較多，而且指標(biāo)之間又有一定的內(nèi)在聯(lián)系，盡管能夠全面地反映港口城市功能特征的差異，但也增加了分類的難度和復(fù)雜性。為了從眾多的變量數(shù)據(jù)中抓住港口城市功能的整體特征，采用了適合多變量分析的主成分分析法[6]。以反映港口城市功能特征的19個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建了21×19數(shù)據(jù)矩陣。選取特征值在1.0以上，通過(guò)方差最大化正交旋轉(zhuǎn)進(jìn)行主成分分析，KMO檢驗(yàn)值為0.79，因此各變量間的相關(guān)程度無(wú)太大差異，主成分有意義。運(yùn)算后，前4個(gè)主成分的累積方差已經(jīng)高達(dá)85.17%(表2)，可以得出4個(gè)主成分及其與19個(gè)反映港口城市功能特征指標(biāo)的關(guān)系(表3)。Z1中，得分較高的指標(biāo)有貨物吞吐量、外貿(mào)吞吐量、集裝箱吞吐量、人口、GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、重工業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)進(jìn)出口總值，可以概括為港口城市綜合發(fā)展水平主成分;Z2中，得分較高的指標(biāo)有第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重，可以概括為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主成分;Z3中，得分較高的指標(biāo)是GDP增長(zhǎng)率、工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)，可以概括為GDP和工業(yè)發(fā)展速度主成分;Z4中，得分較高的指標(biāo)是外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)，可以概括為城市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?jié)摿χ鞒煞帧?/p>

表2 主成分特征值及貢獻(xiàn)率Tab.2 Characteristic values and contribution rates of principal components

港口城市主成分得分結(jié)果(表4)顯示，Z1得分大于1的港口城市包括上海、廣州、寧波、天津、深圳，其中上海得分最高，說(shuō)明這5個(gè)港口城市相對(duì)于其他16個(gè)港口城市綜合發(fā)展水平較高。Z2得分大于0的港口城市包括大連、營(yíng)口、天津、煙臺(tái)、威海、青島、寧波、溫州、泉州、廈門、深圳、珠海、中山13個(gè)港口城市，說(shuō)明這些港口城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，二產(chǎn)比重大于一產(chǎn)和三產(chǎn)之和，而其他8個(gè)港口城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中三產(chǎn)和一產(chǎn)比重之和大于二產(chǎn)比重。Z3得分大于1的包括丹東、大連、營(yíng)口、錦州，說(shuō)明這4個(gè)港口城市GDP和工業(yè)發(fā)展速度較快。Z4得分大于1的包括秦皇島、煙臺(tái)、連云港、寧波，說(shuō)明這4個(gè)港口城市的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展較快。

表3 主成分因子旋轉(zhuǎn)矩陣Tab.3 Rotation matrix of principal components

表4 我國(guó)21個(gè)港口城市的主成分得分Tab.4 Principal component scores of 21 port-cities in China

2.2 聚類分析

港口城市類型化指標(biāo)反映不同港口城市的功能特征，基于前面得出的反映港口城市功能特征主成分得分的結(jié)果，采用分層聚類方法對(duì)港口城市主成分得分進(jìn)行聚類分析。將相似系數(shù)絕對(duì)值最大的兩類歸成一類，并用加權(quán)平均的方法得到新并類的綜合性變量作為新類的代表變量[7]。歸類后，新的類與類之間的歸類系數(shù)，就是以各類中的代表變量依據(jù)公式算得的相似系數(shù)。經(jīng)逐步歸類后得到系統(tǒng)聚類譜系圖(圖1)。

圖1 我國(guó)21個(gè)港口城市的聚類譜系圖Fig.1 The hierarchical diagram of 21 port-cities in China

從港口和城市功能對(duì)比角度出發(fā)，港口城市可以分為以下八大類(表5)。

第一類:城市功能和港口功能均強(qiáng)。代表城市上海，主要特征是港口城市的綜合發(fā)展水平很高，港口功能強(qiáng)，城市發(fā)展進(jìn)入到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)發(fā)展階段，即三產(chǎn)＞二產(chǎn)＞一產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速增長(zhǎng)，但工業(yè)增長(zhǎng)緩慢，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展，港口城市的對(duì)外貿(mào)易能力較強(qiáng)。

第二類:港口功能強(qiáng)，城市功能較強(qiáng)。代表城市大連、天津、青島、營(yíng)口，主要特征是港口城市的綜合發(fā)展水平較高，港口功能強(qiáng)，城市發(fā)展處于工業(yè)化中后期，工業(yè)主導(dǎo)地位突出且工業(yè)快速發(fā)展，港口城市的對(duì)外貿(mào)易能力較強(qiáng)。

第三類:港口功能較強(qiáng)，城市功能強(qiáng)。代表城市廣州、深圳，主要特征是港口城市的綜合發(fā)展水平較高，港口功能較強(qiáng)，城市發(fā)展進(jìn)入到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)發(fā)展階段，即三產(chǎn)＞二產(chǎn)＞一產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，但工業(yè)增長(zhǎng)較慢，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展，港口城市的對(duì)外貿(mào)易水平增長(zhǎng)緩慢。

第四類:港口功能較強(qiáng)，城市功能較強(qiáng)。代表城市寧波、煙臺(tái)，主要特征是港口城市的綜合發(fā)展水平較高，港口功能較強(qiáng)，城市發(fā)展處于工業(yè)化中后期，工業(yè)主導(dǎo)地位突出且工業(yè)發(fā)展速度較快，港口城市的對(duì)外貿(mào)易能力較強(qiáng)。

第五類:港口功能較強(qiáng)，城市功能較弱。代表城市秦皇島、連云港，主要特征是港口城市的綜合發(fā)展水平較低，港口功能較強(qiáng)，城市發(fā)展處于工業(yè)化初期，工業(yè)主導(dǎo)地位不突出且發(fā)展較慢，港口城市的對(duì)外貿(mào)易能力不斷增強(qiáng)。

表5 不同類型港口城市的基本特征Tab.5 The basic characteristics of different port-cities

第六類:港口功能較弱，城市功能較弱。代表城市威海、溫州、泉州、中山、廈門、珠海，主要特征是港口城市的綜合發(fā)展水平較低，港口功能較弱，工業(yè)主導(dǎo)地位突出，但以輕工業(yè)發(fā)展為主，港口城市的對(duì)外貿(mào)易能力不強(qiáng)。

第七類:港口功能較弱，城市功能弱。代表城市丹東、福州、錦州，主要特征是港口城市的綜合發(fā)展水平較低，港口功能較弱，城市發(fā)展處于工業(yè)化初期，工業(yè)主導(dǎo)地位不突出且發(fā)展較快，港口城市的對(duì)外貿(mào)易能力不強(qiáng)。

第八類:港口功能和城市功能均弱。代表城市?？?，主要特征是港口城市的綜合發(fā)展水平很低，港口功能弱，城市發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)明顯的工業(yè)化進(jìn)程，以旅游業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)一直是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)發(fā)展緩慢且以輕工業(yè)發(fā)展為主，港口城市的對(duì)外貿(mào)易能力很弱。

3 我國(guó)港口城市功能模式的劃分

根據(jù)聚類分析的結(jié)果，從港口功能與城市功能互動(dòng)發(fā)展的角度出發(fā)，可以進(jìn)一步歸納概括出我國(guó)港口城市客觀上存在著5種功能模式，不同功能模式在港口城市綜合發(fā)展水平、港口功能、城市功能、港口與城市關(guān)系等方面表現(xiàn)出不同的特征(表6)。高度完善型(I):港口具有相當(dāng)規(guī)模，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入到高級(jí)發(fā)展階段，港口城市的綜合發(fā)展水平很高。但是，城市發(fā)展在很大程度上取決于自增長(zhǎng)效應(yīng)，港口對(duì)城市的推動(dòng)作用已經(jīng)不明顯。完善型(Ⅱ):港口功能強(qiáng)，臨港工業(yè)在港口陸域的集聚是港口城市發(fā)展的最強(qiáng)勁動(dòng)力，也是港城關(guān)系的最重要媒體。城市發(fā)展處于工業(yè)化中后期，港口發(fā)展與城市發(fā)展同步，都處于一個(gè)較快的規(guī)模收益遞增階段，港口和城市表現(xiàn)出良性的互動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)。比較完善型(Ⅲ):港口功能較強(qiáng)，且在城市發(fā)展中具有相當(dāng)?shù)牡匚?，城市?duì)港口的依賴性很大。城市發(fā)展處于工業(yè)化初期，工業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，對(duì)于港口的發(fā)展有一定的限制作用。不完善型(Ⅳ):港口功能較弱，不是城市經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于城市的拉動(dòng)作用較低。港口城市的綜合發(fā)展水平較低，對(duì)水運(yùn)需求較小的輕工業(yè)占主導(dǎo)地位。港口和城市二者沒(méi)有達(dá)到有效互動(dòng)發(fā)展。極不完善型(Ⅴ):在港口城市建立的初期，港口曾在城市發(fā)展中發(fā)揮過(guò)重要作用，但在隨后的發(fā)展過(guò)程中，港口在城市發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)中的地位被忽視，未能繼續(xù)發(fā)揮港口對(duì)城市發(fā)展的推動(dòng)作用。城市發(fā)展以旅游業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，工業(yè)發(fā)展緩慢，水運(yùn)需求小。港口的發(fā)展滯后于城市的發(fā)展，港口的功能越來(lái)越弱化。

表6 我國(guó)港口城市功能模式分類Tab.6 The functional model of port-cities in China

4 結(jié)論與建議

我國(guó)港口城市形成于不同歷史時(shí)期，經(jīng)歷了各自的發(fā)展過(guò)程，其地理區(qū)位、發(fā)展背景和制約條件不同，因此，港口城市功能具有不同特征[8-9]。采用多指標(biāo)主成分分析法研究港口城市功能的差異，包含的信息較為豐富、全面，既反映了港口與城市的互動(dòng)關(guān)系，又體現(xiàn)了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綜合發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、外貿(mào)發(fā)展?jié)摿Φ绕渌矫嫣卣?，有利于全面反映和衡量不同港口城市的發(fā)展特征。通過(guò)分層聚類方法得到的港口城市類型劃分，結(jié)合港口功能、城市功能、港口與城市關(guān)系等指標(biāo)對(duì)我國(guó)港口城市功能模式進(jìn)行總結(jié)，并分析不同功能模式港口城市的發(fā)展特征和存在問(wèn)題，提出我國(guó)港口城市發(fā)展的建議。

(1)根據(jù)不同功能模式港口城市的特征，制定相應(yīng)發(fā)展政策。不同功能模式的港口城市要根據(jù)各自的發(fā)展特征，制定相應(yīng)的發(fā)展政策，隨時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚c調(diào)整，使港口發(fā)展與城市發(fā)展達(dá)到良性互動(dòng)[10]。例如，以威海、溫州、泉州等港口城市為代表的類型Ⅳ，屬于不完善型的港口城市功能模式。港口雖然有一定的實(shí)力，在地區(qū)內(nèi)具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但由于城市經(jīng)濟(jì)的核心不在于港口，更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)為城市經(jīng)濟(jì)做出了主要的貢獻(xiàn)。該類型的港口雖然并不是城市的主要產(chǎn)業(yè)，但卻是主要產(chǎn)業(yè)的依托，該類型的港口需要找到與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)，使其成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支持和推動(dòng)。

(2)水運(yùn)需求隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化而逐漸減小，港口建設(shè)要適當(dāng)放慢速度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響水運(yùn)生成密度和強(qiáng)度的主要因素。重工業(yè)的水運(yùn)強(qiáng)度高于輕工業(yè)，輕工業(yè)的水運(yùn)強(qiáng)度又高于服務(wù)業(yè)[11]。隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化，水運(yùn)強(qiáng)度將逐步下降。以上海、廣州、深圳等為代表的港口城市已經(jīng)領(lǐng)先進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的高級(jí)階段，而大連、天津、青島、營(yíng)口、寧波、煙臺(tái)等港口城市亦進(jìn)入到了工業(yè)化進(jìn)程的中后期。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)的比重會(huì)不斷提升，水運(yùn)需求會(huì)不斷減少。由于港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)屬典型的資金密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)期、投資回報(bào)期都比較長(zhǎng)，稍有不慎，就會(huì)造成巨大浪費(fèi)或虧損。因此，建議要適當(dāng)放慢港口建設(shè)速度，考慮結(jié)合技術(shù)進(jìn)步、提高利用效率等措施來(lái)改善水運(yùn)供給能力，避免出現(xiàn)因過(guò)度建設(shè)而造成的資源浪費(fèi)。

(3)港口功能對(duì)城市的貢獻(xiàn)會(huì)不斷減弱，城市功能要多元化發(fā)展。隨著港口城市的不斷發(fā)展，港口功能對(duì)城市的貢獻(xiàn)不斷下降。這主要是由于隨著港口城市的產(chǎn)業(yè)體系漸趨完善，進(jìn)入了多元型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，港口對(duì)城市的推動(dòng)作用不斷減弱，城市自身的規(guī)模通過(guò)循環(huán)和累積促使其繼續(xù)發(fā)展。以上海為代表的港口城市就已經(jīng)進(jìn)入到多元化發(fā)展階段，而其他港口城市在不斷提升港口功能的同時(shí)，也要關(guān)注城市功能的多元化發(fā)展。

(4)加強(qiáng)港口的外貿(mào)運(yùn)輸功能對(duì)城市外向型經(jīng)濟(jì)的影響。國(guó)際間的貨物交流仍主要依靠海運(yùn)來(lái)完成，所以港口運(yùn)輸特別是外貿(mào)吞吐功能在一定程度上對(duì)所依托城市的外向型經(jīng)濟(jì)起著決定性作用[12]。上海、大連、天津、青島、營(yíng)口、寧波、煙臺(tái)等港口的外貿(mào)運(yùn)輸功能對(duì)城市外向性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極的影響。但我國(guó)港口的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)大部分還停留在以出口原材料為主的階段，工業(yè)制成品的外貿(mào)吞吐量較少，這與城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)港口發(fā)展需要以及城市的商貿(mào)、金融等第三產(chǎn)業(yè)體系不夠成熟有著密切的關(guān)系。因此，港口城市在今后發(fā)展中要不斷提高外貿(mào)貨物的附加值，加強(qiáng)港口外貿(mào)運(yùn)輸功能對(duì)城市外向型經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

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