水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料整理存在的主要問題與改進(jìn)措施探討

◎李 利

維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料是客觀反映項(xiàng)目實(shí)施全過程的重要依據(jù)，內(nèi)業(yè)資料整理工作貫穿于工程的全過程,要根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施情況，及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸檔，并與維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度同步。它既是反映項(xiàng)目實(shí)施情況的紙質(zhì)載體，也是為今后工程進(jìn)行維修、管理、擴(kuò)建和改建提供重要的技術(shù)資料。因此，做好維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料整理，對(duì)于維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理具有十分重要的意義。

1 維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理現(xiàn)狀

近幾年來，黃委下發(fā)了一系列有關(guān)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料管理的規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)單位對(duì)維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料重視程度不斷提高，內(nèi)業(yè)資料管理制度較為完善，做到了人員明確、責(zé)任落實(shí)，內(nèi)業(yè)資料整理基本做到了及時(shí)、規(guī)范、齊全、真實(shí)的要求。但隨著黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)辦法及制度的不斷完善，要求進(jìn)一步規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)行為，因此對(duì)維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理提出新的更高要求。在實(shí)際工作中，由于各維修養(yǎng)護(hù)單位重視程度不一，加之資料管理人員的粗心大意，內(nèi)業(yè)資料在整理過程中出現(xiàn)了一些較為普遍存在的問題，內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量不能滿足項(xiàng)目管理的新要求，也影響了內(nèi)業(yè)資料在整個(gè)維修養(yǎng)護(hù)過程中作用的有效發(fā)揮。

2 整理過程中存在的主要問題

2.1 內(nèi)業(yè)資料存在繁瑣或不切實(shí)際現(xiàn)象

內(nèi)業(yè)資料應(yīng)是對(duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過程的真實(shí)寫照，內(nèi)業(yè)資料所反映的應(yīng)該是客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是，不能盲目地追求資料的整體完美而扭曲工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的事實(shí)。在實(shí)際工作中，有些結(jié)算資料過于繁瑣、呆板。相同時(shí)間的同一區(qū)段、對(duì)同一承包人的相同項(xiàng)目分別一一驗(yàn)收，分別簽單，有些繁瑣；土方工程質(zhì)量評(píng)定表中的基槽開挖后的長(zhǎng)度、寬度誤差實(shí)測(cè)值出現(xiàn)幾毫米，明顯不切實(shí)際；土方結(jié)算中，土料項(xiàng)目在收料單中出現(xiàn)一日一車一票等方式，全年累計(jì)下來收料單就會(huì)堆成小山，顯得資料過于呆板，也不符合操作實(shí)際；在工程驗(yàn)收單中對(duì)幾個(gè)工日進(jìn)行一次驗(yàn)收確認(rèn)，顯而易見不合邏輯；在養(yǎng)護(hù)日志中人工鋪設(shè)石渣磨耗層的人均工作量與工日消耗量不成正比，工作量大的花費(fèi)的工日還比工作量小的花費(fèi)的工日少，顯得自相矛盾。

2.2 內(nèi)業(yè)資料存在不完整、填寫與整理存在滯后現(xiàn)象

內(nèi)業(yè)資料應(yīng)嚴(yán)格遵守維修養(yǎng)護(hù)的實(shí)施程序流程來進(jìn)行編制填寫，但在維修養(yǎng)護(hù)資料檢查中發(fā)現(xiàn)，內(nèi)業(yè)資料漏項(xiàng)、缺項(xiàng)時(shí)常出現(xiàn)，在養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程資料中，往往由于專項(xiàng)組織不嚴(yán)謹(jǐn)，分部驗(yàn)收、各類技術(shù)資料（分部、單元工程質(zhì)量評(píng)定表）等不能同步進(jìn)行或簽字蓋章不全；還有月報(bào)說明與報(bào)表不符，出現(xiàn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、人工、機(jī)械等有漏填現(xiàn)象；有些材料已經(jīng)使用，但相對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證單和材料檢測(cè)結(jié)果還未送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。有些項(xiàng)目不能在一個(gè)分項(xiàng)或分部工程結(jié)束后及時(shí)整理和收集有關(guān)資料，而是維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程快結(jié)束時(shí)，集中在一起進(jìn)行填寫整理，造成維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資料滯后于實(shí)際進(jìn)度。

2.3 內(nèi)業(yè)資料存在縱向與橫向不銜接現(xiàn)象

在資料編制過程中，資料編制人員的資料要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，每個(gè)人的縱向資料容易一致，但如果缺乏溝通與交流，橫向資料就很難銜接。維修養(yǎng)護(hù)單位資料與監(jiān)理單位資料、水管單位資料應(yīng)是互相對(duì)應(yīng)關(guān)系，但在日志記錄中，子目的時(shí)間、內(nèi)容、工作量與工程月報(bào)、自檢表、驗(yàn)收結(jié)算資料及收料單、照片資料存在不一致或背離現(xiàn)象。監(jiān)理抽檢資料中顯出的區(qū)段不在施工日志記錄的區(qū)段，個(gè)別項(xiàng)目抽檢區(qū)段的時(shí)間與養(yǎng)護(hù)實(shí)施區(qū)段的時(shí)間相矛盾；專項(xiàng)個(gè)別項(xiàng)目質(zhì)檢內(nèi)容與施工內(nèi)容不符；巡查項(xiàng)目與實(shí)施內(nèi)容出現(xiàn)相背離現(xiàn)象。

2.4 內(nèi)業(yè)資料存在表述不規(guī)范、不統(tǒng)一現(xiàn)象

對(duì)一個(gè)單位工程而言，內(nèi)業(yè)資料要求語言規(guī)范、統(tǒng)一，前后保持一致。在水管單位運(yùn)行觀測(cè)日志中存在觀測(cè)內(nèi)容填寫簡(jiǎn)單、不嚴(yán)密。未按要求表述當(dāng)日所巡查的區(qū)段、所養(yǎng)護(hù)的工程名稱及巡查發(fā)現(xiàn)的問題等，部分無巡查記錄內(nèi)容卻出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)內(nèi)容等矛盾現(xiàn)象，與監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)等資料表述處理不一致；大事記中記錄的內(nèi)容與對(duì)應(yīng)養(yǎng)護(hù)日志中記錄同一天內(nèi)容相互矛盾；部分影像資料標(biāo)注時(shí)間與內(nèi)容、背景出現(xiàn)矛盾，影像照片所標(biāo)注日期內(nèi)容與同一時(shí)間養(yǎng)護(hù)日志記錄的內(nèi)容不一致；在專項(xiàng)資料中，有的質(zhì)量評(píng)定結(jié)論一項(xiàng)中前面填寫為“符合要求”，后面填寫為“滿足規(guī)范”，出現(xiàn)前后表述不統(tǒng)一。

3 維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料改進(jìn)措施

內(nèi)業(yè)資料整理存在問題的原因是多方面的，但單位重視程度不夠，資料管理人員素質(zhì)不高或責(zé)任心不強(qiáng)，校核、審查把關(guān)不嚴(yán)，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制等是主要原因，因此，提高內(nèi)業(yè)資料整理質(zhì)量必須采取綜合措施。

3.1 定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

在維修養(yǎng)護(hù)日常工作中，由于新老資料管理人員變換較為頻繁，新人業(yè)務(wù)素質(zhì)受制，時(shí)常出現(xiàn)記錄不規(guī)范、不完整、專業(yè)用語使用不當(dāng)?shù)葐栴}，無法全面反映該維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的真實(shí)過程，因此，必須加強(qiáng)資料管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立不培訓(xùn)不上崗制度，在技能培訓(xùn)方面狠下工夫，建立人才隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。學(xué)習(xí)培訓(xùn)前，可以提前收集各單位資料整理中存在的問題，通過學(xué)習(xí)規(guī)范規(guī)定、集中討論解決對(duì)策、專家答疑解惑等多種方式，達(dá)到學(xué)以致用的目的。

3.2 加強(qiáng)各方勾通協(xié)作，保證資料整理質(zhì)量

水管單位、監(jiān)理單位、養(yǎng)護(hù)單位三者之間要相互溝通，縱橫互校，保證工作質(zhì)量。如養(yǎng)護(hù)日志、觀測(cè)日志及監(jiān)理日志及其他相關(guān)資料之間的邏輯關(guān)系，要查漏補(bǔ)缺，保證各類資料的完整、統(tǒng)一、無誤；填寫工程質(zhì)量評(píng)定表應(yīng)規(guī)范化、項(xiàng)目?jī)?nèi)容填寫應(yīng)詳細(xì)具體化，資料整理人員、審核人員及負(fù)責(zé)人簽字都要把好關(guān)，真正做到各負(fù)其責(zé)；內(nèi)業(yè)資料整理人員要熟悉掌握養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的規(guī)范要求和質(zhì)量控制要點(diǎn)，不能埋頭在辦公室填寫資料，必須要深入工程一線，了解工程質(zhì)量和實(shí)際進(jìn)度，摸清上勞情況，掌握機(jī)械型號(hào)和使用材料的品種、規(guī)格，避免閉門造車。

3.3 強(qiáng)化檢查監(jiān)督，提高科學(xué)性、規(guī)范性

檢查內(nèi)業(yè)資料是否規(guī)范合理，除了對(duì)各養(yǎng)護(hù)分公司項(xiàng)目部規(guī)范管理，健全各項(xiàng)責(zé)任制外，公司要經(jīng)常到各養(yǎng)護(hù)分公司檢查指導(dǎo)，推廣交流內(nèi)業(yè)資料記錄比較好的單位，例如將堤防河道施工日志記錄較好的分公司，作為樣板資料來學(xué)習(xí)，查找差距，改進(jìn)不足，同時(shí)對(duì)施工日志填寫的格式、內(nèi)容、填寫的方法進(jìn)行經(jīng)常性檢查，統(tǒng)一填寫格式與要求，避免造成不同部門不同要求，使得資料管理人員無所適從。養(yǎng)護(hù)各方在月度驗(yàn)收時(shí)，必須認(rèn)真做到互查互審，及時(shí)整改，形成階段性消除問題的良好機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)日常及專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)施工的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)做好施工日志的記錄，促進(jìn)工程資料的記錄填寫更加科學(xué)規(guī)范。

3.4 建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

通過建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)維修養(yǎng)護(hù)資料管理人員的積極性。在日常的維修養(yǎng)護(hù)工作中，應(yīng)加強(qiáng)資料的評(píng)比與考核，按照獎(jiǎng)懲制度，結(jié)合工程管理檢查結(jié)果，該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)，該罰則罰；另外，根據(jù)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)資料檢查考核評(píng)比辦法的具體要求，完善細(xì)化各項(xiàng)達(dá)標(biāo)要求及扣分標(biāo)準(zhǔn)，做到內(nèi)業(yè)資料檢查有計(jì)劃、有考核、有評(píng)比。針對(duì)具體項(xiàng)目都要做到心中有數(shù)，無差錯(cuò)。隨后將考核結(jié)果及存在問題以文件形式向各單位進(jìn)行情況通報(bào)，對(duì)考核先進(jìn)單位及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而增強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)資料員的責(zé)任心，并針對(duì)檢查出的具體問題要求限期整改，確保工程內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)確無誤，使內(nèi)業(yè)資料的管理水平不斷得到提高。

3.5 建立信息管理系統(tǒng)，提高現(xiàn)代化管理水平

建立較為完善的資料動(dòng)態(tài)管理體系，簡(jiǎn)化養(yǎng)護(hù)單位、監(jiān)理單位資料表格的填報(bào)程序，采取事前計(jì)劃、事中控制、事后檢查的方式管理，形成一套現(xiàn)場(chǎng)資料、填報(bào)資料、審批、檢查的信息化系統(tǒng)，指導(dǎo)和控制過程資料的形成；對(duì)數(shù)據(jù)資料及時(shí)準(zhǔn)確地錄入計(jì)算機(jī)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資料的計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)管理；同時(shí)實(shí)現(xiàn)工程資料的網(wǎng)絡(luò)化審批和審查，提高資料審查的準(zhǔn)確性、完整性和系統(tǒng)性，提高資料效率，使內(nèi)業(yè)資料的保存更加安全，查找也更加快捷，使得資料管理和利用做到準(zhǔn)確、完整、迅速。

總之，只有進(jìn)一步提高維修養(yǎng)護(hù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化工作責(zé)任心，指派專職技術(shù)骨干負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料工作，加強(qiáng)協(xié)作溝通、強(qiáng)化檢查監(jiān)督、建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制等綜合措施，從而有效的消除差錯(cuò)、漏項(xiàng)、缺項(xiàng)等問題，使內(nèi)業(yè)資料能夠經(jīng)得住工程驗(yàn)收和審計(jì)檢查，從而達(dá)到維修養(yǎng)護(hù)資料整理的真正價(jià)值。陜西水利