青少年違法犯罪狀況及工作對策的研究

黃 誠

(懷化學(xué)院藝術(shù)設(shè)計系,湖南懷化418008)

青少年違法犯罪是現(xiàn)代世界各國都非常重視的社會問題,與環(huán)境污染、吸毒販毒并稱為世界三大公害,不僅危害本人、家庭和社會,更主要是對整個社會未來發(fā)展的影響,青少年違法犯罪在國外被稱為青少年“地震”,將其和大自然的災(zāi)害相提并論。在現(xiàn)代中國,青少年是祖國的未來,民族的希望,是一個龐大的社會群體。他們能否健康快樂地成長,是關(guān)系到國家興亡、民族復(fù)興的大事。

一、青少年違法犯罪的概念及狀況

(一)青少年違法犯罪的概念

從犯罪社會學(xué)角度,青少年違法犯罪主要是指生理發(fā)育、年齡處于青年少年時期的自然人實(shí)施危害國家或者其他具有社會危害性而需要予以禁止、控制和懲罰的行為。[1](P162)我國《刑法典》第13條明確規(guī)定：“一切危害國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全,分裂國家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會主義制度,破壞社會秩序和經(jīng)濟(jì)秩序,侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財產(chǎn),侵犯公民私人所有的財產(chǎn),侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,以及其他危害社會的行為,依照法律應(yīng)受到刑罰處罰的,都是犯罪,但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認(rèn)為是犯罪?！睆男谭ㄉ现v,青少年從事情節(jié)顯著輕微、危害不大的行為一般情況下不認(rèn)為是犯罪,而觸犯刑律、具有刑事違法性應(yīng)受刑罰處罰的行為的就是犯罪。但是,青少年從事具有一定社會危害性的行為就是違法。

(二)青少年違法犯罪的狀況

1.青少年違法犯罪的主體出現(xiàn)多元化向低齡化發(fā)展趨勢

在青少年違法犯罪案件中,違法犯罪主體己出現(xiàn)多元化格局。從學(xué)位學(xué)歷上看,既有高學(xué)歷人才,也有社會閑雜人等,這為我們的預(yù)防犯罪工作帶來很大難度。從性別上看,違法犯罪主體不僅有男性,還有女性,且女大學(xué)生違法犯罪令人震驚。尤其值得注意的是,女大學(xué)生違法犯罪已發(fā)展成為違法犯罪主體中一個相當(dāng)醒目的群體,其違法犯罪率持續(xù)上升的趨勢值得我們相關(guān)部門高度重視。青少年違法犯罪年齡的偏小,向低齡化發(fā)展是一個顯著的特點(diǎn)。

2.青少年違法犯罪的類別相對比較集中

在青少年違法犯罪的類別中,侵犯財產(chǎn)、侵犯人身權(quán)利和性犯罪案件占絕大多數(shù)。在青少年違法犯罪案件中,侵犯財產(chǎn)的案件居于首位。同時,侵犯人身權(quán)的占一定比例,這些案件絕大部分現(xiàn)象為輕微傷害、一般傷害、重傷和故意殺人等。近些年來,故意傷害致人死亡、故意殺人等惡性案件在高校時有發(fā)生值得我們引起注意。在性犯罪上,不僅有男性,也還有女性,而且女性呈上升趨勢。例如,大學(xué)生裸聊、傍大款、賣淫和三陪等現(xiàn)象在一些女大學(xué)生眼中竟然成為一種時尚,她們認(rèn)為的人格有錢就升格。據(jù)不完全統(tǒng)計,性犯罪在大學(xué)生犯罪中處于第三位,僅次于盜竊罪和斗毆。

3.閑散、流浪青少年占青少年違法犯罪的絕大多數(shù)

根據(jù)上海市林小培等教授的測算數(shù)據(jù),閑散和流浪青少年占違法犯罪青少年的75%以上。[2]由于我國正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時期,一些經(jīng)濟(jì)文化相對落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)的人民文化教育素質(zhì)層次低,他們的父母對子女漠不關(guān)心,有的甚至認(rèn)為上學(xué)讀書沒有任何用處,這些“讀書無用論”使得某些青少年對讀書失去了信心,甚至對讀書產(chǎn)生了逆反心理。這些青少年由于各種原因而輟學(xué)在家,為整個社會造成了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。而這一類人群則成了青少年違法犯罪的主要發(fā)源地之一。

4.網(wǎng)絡(luò)犯罪的主力軍是青少年且出現(xiàn)向高智能化發(fā)展趨勢

近段時間以來,青少年利用網(wǎng)絡(luò)制作黃色網(wǎng)站傳播淫穢信息,網(wǎng)上竊取客戶資料、網(wǎng)上進(jìn)行詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪不斷增多,高智能化犯罪趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)。青少年高智能化犯罪是指青少年犯罪分子運(yùn)用高科技文化知識進(jìn)行犯罪的活動。與一般情況的犯罪相比,其手法更加隱蔽、更加快捷、更加狡猾,不受時間、地點(diǎn)等條件的限制,一旦得逞,后果將更加可怕,影響會更加惡劣,犯罪惡性更加深重?？茖W(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,青少年所掌握的高科技方法也越來越發(fā)展。它們充分的體現(xiàn)在當(dāng)代大學(xué)生身上,雖然廣大青年大學(xué)生的知識層次較高,其犯罪率也較低,但是由于他們的智商也相對較高,各學(xué)科的知識更為全面。因此,在他們的違法犯罪中,高智能犯罪比率就出現(xiàn)向高智能化發(fā)展的趨勢。據(jù)我們的青少年違法犯罪狀況調(diào)查顯示,廣大青年大學(xué)生利用電腦、股票、期貨、偽造票據(jù)等進(jìn)行犯罪的不在少數(shù)。

二、青少年違法犯罪的原因

從青少年違法犯罪的狀況來看,青少年產(chǎn)生違法犯罪的原因有青少年本身的身心特征,并且還涉及到家庭原因、學(xué)校原因和社會原因等環(huán)境因素。

(一)自身失范

青少年心智不成熟,自制力較差,缺乏明辨是非的能力。青少年的特點(diǎn)決定應(yīng)該對其進(jìn)行引導(dǎo)和適度的管束,才能使其避免誤入歧途,走上正道。有時候自身的不夠理智。[3](P81)在外界因素的一點(diǎn)影響下做出重大錯誤的也是一種誘因。青少年正進(jìn)入一種人身的轉(zhuǎn)變期,各項(xiàng)生理和心理發(fā)育還不夠健全,各種物質(zhì)利益的需求非常旺盛。在市場經(jīng)濟(jì)的熔爐中,由于受拜金主義、享樂主義等人生觀、價值觀的影響,一些青少年認(rèn)為只有金錢才是真的,其他的一切都是假的。他們花錢如流水,不分青紅皂白追求高消費(fèi),大手大腳,盲目攀比,一旦經(jīng)濟(jì)吃緊,便將貪婪之手伸出來伸向別人的腰包。有的青少年因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難,不能正確對待社會上存在的貧富差距而在產(chǎn)生心理失衡而鋌而走險,還有的青少年則見財起意,順手牽羊,不計后果,終究走上犯罪的道路。

(二)家庭失控

家庭是青少年的港灣,父母是孩子的首任老師。家庭教育、父母親雙方的素質(zhì)在孩子的成長中起到非常重要的作用。有關(guān)專家指出：父母酗酒、不和諧的夫妻關(guān)系、缺乏學(xué)習(xí)榜樣和理想、高離婚率等都可能導(dǎo)致青少年違法犯罪。西方各國的犯罪率一直居高不下,其中一個非常重要的原因就是這些國家的家庭矛盾相當(dāng)嚴(yán)重。隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,家庭這個單元也隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展在產(chǎn)生著顯著的變化,過往那種父母、子女、夫妻和兄弟姐妹共同勞動、相互協(xié)作、互相依靠的現(xiàn)象已經(jīng)一去不復(fù)返。婚姻和家庭觀念的變化也導(dǎo)致了離婚率的不斷上升和單親家庭的日益增多,家庭教育的職能被大大削弱,社會壓力越來越大使得一些家長很難控制自己的一言一行,這樣就很難對子女采取正確的教育方式。所有這一切都成為我國青少年違法犯罪不斷增加的一個重要誘因。

(三)學(xué)校失教

學(xué)校是廣大青少年學(xué)子接受教育獲取知識、提高能力、培養(yǎng)綜合素質(zhì)的神圣殿堂。德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍、完善的教學(xué)設(shè)施、科學(xué)的教學(xué)方法是青少年成長、成才的重要條件。校園“朋輩”關(guān)系的融入缺乏相應(yīng)指導(dǎo)就會造成邊緣化一些青少年。校園“朋輩”關(guān)系是指青少年離開家門與年齡相近的同學(xué)集結(jié)在一起進(jìn)行某些志趣相投的活動。“朋輩”關(guān)系能夠讓青少年體驗(yàn)到不同感覺的組織氛圍,明顯區(qū)別于家庭這個有機(jī)整體。廣大青少年同學(xué)參與“朋輩”關(guān)系,其思想和行為就會在“朋輩”關(guān)系中展現(xiàn)出來,其他同學(xué)可以對此進(jìn)行議論和評價。如果符合“朋輩”關(guān)系的道德、紀(jì)律瘋要求,就會得到肯定的回答。因此,會給參與者以動力并且進(jìn)一步強(qiáng)化其行為,不符合該行為的會因此受到否定而抑制其行為的進(jìn)一步的發(fā)展。廣大青少年參與“朋輩”關(guān)系的意義不但在于嚴(yán)格紀(jì)律的培養(yǎng),而且在于能夠把自己的行為和思想約束在一定的范圍內(nèi)使之“不逾矩”?！芭筝叀标P(guān)系融入失敗的最直接后果就是邊緣化部分青少年。廣大青少年只有全身心的融入到學(xué)校的各種校園文化生活,才能真正感受到學(xué)校的溫暖、樹立主動學(xué)習(xí)的角色。不管怎樣,只要青少年學(xué)生產(chǎn)生融入學(xué)校“朋輩”關(guān)系的挫敗感,他們就會對學(xué)校的各種規(guī)章制度反感,產(chǎn)生逆反心理甚至產(chǎn)生厭學(xué)情緒不能真正感受到學(xué)校的溫暖,從而促使他們?nèi)ネ饨鐚ふ移渌碳?增加了其誤入歧途的風(fēng)險。

(四)社會失保

社會上的各種腐化墮落現(xiàn)象、不良社會風(fēng)氣給廣大青少年造成極大的危害。青少年正處于世界觀、人生觀、價值觀的形成階段,缺乏社會經(jīng)驗(yàn)和明辨是非的能力,容易受各種不良風(fēng)氣的影響。我國正處在社會轉(zhuǎn)型期,色彩斑斕的社會充滿著各種不同的誘惑,部分青少年經(jīng)不住誘惑,在外界因素的作用下,就有可能走上違法犯罪的道路。國外文化的滲透,舊社會封建制度的殘余,在一些陰暗的角落里滋生著部分與當(dāng)今社會和諧文明不相稱的丑惡現(xiàn)象。現(xiàn)在在文化市場上,大量的封建迷信、淫穢色情、兇殺暴力和其它有損人民群眾健康的內(nèi)容充斥著圖書報刊、音像制品、文化娛樂等,對社會文化環(huán)境造成了很大的影響。一些含有“很黃、很暴力”內(nèi)容的報紙、書刊、雜志、影視和淫穢色情表演等,屢禁不止,很容易使模仿能力強(qiáng)的青少年形成犯罪心理。同時,國際經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)一個國家的人均G DP進(jìn)入到1 000美元至3 000美元的時期,既是黃金發(fā)展時期,也是矛盾凸顯期?！盵4]當(dāng)今社會,由于社會分配的不公、貧富差距的不斷擴(kuò)大,社會保障的不健全,社會公平正義已成為被廣泛關(guān)注的問題。貧富差距強(qiáng)化了社會弱勢群體的被壓迫感,增加了一些青少年違法犯罪仇富的心理進(jìn)而仇視整個社會。近幾年由于國際金融危機(jī)的影響,失業(yè)率的不斷攀升,青少年就業(yè)比較困難,造成部分青少年游手好閑、無所事事、碌碌無為,這也成為引發(fā)青少年違法犯罪的一個重要因素。

三、青少年違法犯罪的工作對策

(一)加強(qiáng)自身教育

道德是指引人們行為的最基本的行為規(guī)范之一,在指導(dǎo)人們行為中起基礎(chǔ)作用。犯罪病態(tài)理論認(rèn)為,違法犯罪根本上違反了社會的道德良知,是社會思想道德方面的疾病。我們應(yīng)注重道德教育實(shí)效,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀。我們可以借鑒新加坡認(rèn)同教育的生活化特征進(jìn)行系統(tǒng)的道德教育。[5]加強(qiáng)青少年道德教育,既包括傳統(tǒng)道德教育,又包括現(xiàn)代道德教育。傳統(tǒng)道德教育主要包括：人生觀、德教觀、修身論、公私論、義利論、仁愛論、智勇觀、社會禮儀等?，F(xiàn)代道德教育以愛國主義和集體主義為核心,內(nèi)容主要包括現(xiàn)代社會公德、家庭美德和職業(yè)道德。加強(qiáng)青少年道德教育是一個系統(tǒng)工程,教育部門應(yīng)該制定規(guī)范的系統(tǒng)的道德教育規(guī)劃,編制適應(yīng)當(dāng)前道德教育需要的德育教材。同時,青少年道德教育要從娃娃抓起,在基礎(chǔ)教育中狠抓落實(shí),注重道德教育實(shí)效,提升道德教育質(zhì)量。

法律是指引人們行為的另一個重要的行為規(guī)范,在指導(dǎo)人們行為中起“硬約束”作用。要創(chuàng)新法治教育載體,對青少年進(jìn)行系統(tǒng)的法治教育。我們偉大的改革開放總設(shè)計師鄧小平同志曾提出：“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育,根本問題是教育人。法制教育要從娃娃開始,小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個教育,社會上也要進(jìn)行這個教育?！盵6](P163)當(dāng)前我國青少年的法治教育還相對薄弱,還沒有受到足夠重視,或者認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性,由于種種原因還沒有采取切實(shí)有效的措施,還沒有在全社會形成齊抓共管的局面。我們積極采取應(yīng)對措施,切實(shí)提高法治教育質(zhì)量。堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起,從小培養(yǎng)青少年的法治意識?？梢越梃b《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》等傳統(tǒng)啟蒙素材的做法,把法律常識編成朗朗上口的兒歌或者連環(huán)畫冊,穿插上通俗易懂的案例故事,從孩提時代便開始啟蒙教育,想必教育效果更明顯。

(二)改進(jìn)家庭教育

改進(jìn)家庭教育是防范青少年違法犯罪的基礎(chǔ)。家庭教育是預(yù)防青少年違法犯罪機(jī)制中最直接、最便捷的一種形式。許多研究發(fā)現(xiàn)青少年違法犯罪與家庭教育息息相關(guān)。我們應(yīng)借鑒德國的嚴(yán)格家庭教育,促進(jìn)養(yǎng)成教育的做法。[7]改進(jìn)家庭教育,首先,要全面拓展教育內(nèi)容。既要注意知識培養(yǎng)、能力和綜合素質(zhì)的訓(xùn)練,又要注意生理知識講解、心理知識的傳授,更要進(jìn)行社會道德教育和法治教育。其次,要掌握好教育時機(jī)。在對廣大青少年進(jìn)行教育時,一切從實(shí)際年齡出發(fā),用看得見、摸得著的活生生的案例為內(nèi)容,采用科學(xué)的方法,在恰當(dāng)?shù)臅r間恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)進(jìn)行誘導(dǎo)和啟發(fā),就可以取得意想不到的效果。最后,要科學(xué)把握教育方法。家庭教育的方式方法與青少年的健康成長的關(guān)系極為密切,只有采用“愛而不溺、嚴(yán)而不死、活而不亂、一貫要求”的教育方法,才能使家庭教育成為青少年成長成才的有力保障。

(三)健全學(xué)校教育

學(xué)校教育是一項(xiàng)教書育人的工程,是更為復(fù)雜的思想政治教育工作。青少年朋友的大部分時間是在校園里度過的,校園氛圍對青少年的成長有重要意義。切實(shí)抓好學(xué)校的各種管理工作,對于有效預(yù)防和治理青少年違法犯罪意義重大。加強(qiáng)學(xué)校氛圍建設(shè),造就育人環(huán)境,拓展伙伴群體,學(xué)校要進(jìn)一步建立健全各種規(guī)章制度,培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺性。對違反校規(guī)校紀(jì)的同學(xué)處分要嚴(yán)格執(zhí)行,更應(yīng)具有可操作性。

校園文化對青少年的培養(yǎng)產(chǎn)生潛移默化的作用,使青少年不知不覺地受到熏陶。所以,學(xué)校應(yīng)開展各種有意義的校園文化活動,樹立“八榮八恥”的校園風(fēng)尚。組織培養(yǎng)廣大學(xué)生對學(xué)校的歸屬感、責(zé)任感、優(yōu)越感為目標(biāo)的主題班會活動、國旗下講話等活動。有表達(dá)學(xué)校共同價值取向的校訓(xùn)、?；?、校歌等等,這些都會為青少年的成人、成才、成功創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。

加強(qiáng)心理健康教育,培養(yǎng)他們健康的心理素質(zhì),對青少年快樂成長有重要的作用,同時也是預(yù)防、治理青少年違法犯罪的一個重要途徑。教育他們遇事要沉著、冷靜,多思考,多分析,少盲動,多幾分理性,幫助他們克服偏激、沖動和固執(zhí)的缺點(diǎn),從而提高他們的自我調(diào)控能力。當(dāng)青少年遇到以上情況時,應(yīng)抓住他們思想上的興奮點(diǎn)、閃光點(diǎn)進(jìn)行教育和疏導(dǎo)。

(四)創(chuàng)新社會管理

創(chuàng)新社會管理是防范青少年違法犯罪的重要途徑。社會問題終究還是需要社會來解決,政府不要將各種社會問題大包大攬,而應(yīng)充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,充分調(diào)動社會各行各業(yè)的積極性,讓社會力量、非政府組織積極參與,作為人民服務(wù)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、協(xié)調(diào)員。同時,政府要建立有效的管理體制。我們應(yīng)借鑒美國社會組織參與預(yù)防工作的模式。[8]創(chuàng)新社會管理,不斷創(chuàng)造新形式,營造預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制。

在青少年違法犯罪的社會管理方面,公安機(jī)關(guān)在青少年違法犯罪案件的處理過程中起到舉足輕重的作用。從立案、偵查到審訊做出處理決定等各個環(huán)節(jié)遵守相關(guān)法律尤其是《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定貫徹思想政治教育,確保實(shí)現(xiàn)法律的懲戒功能和教育改造功能,依照法律的相關(guān)規(guī)定切實(shí)保護(hù)好青少年的合法權(quán)益。在法律法規(guī)范圍內(nèi),人民法院、人民檢察院可以把預(yù)防青少年違法犯罪從審判、監(jiān)督層面延伸至社區(qū)服務(wù)的各個層面,在其所管轄區(qū)域內(nèi)的各大、中、小學(xué)校建立法官、檢察官聯(lián)絡(luò)站,與廣大師生近距離接觸,調(diào)查并研究他們所遇到的各種違法犯罪案例從而最大限度的保護(hù)廣大青少年。

十年樹木,百年樹人。中華民族的偉大復(fù)興,需要一代又一代人的不懈努力。青少年是祖國的花朵,是祖國的未來,是明天的棟梁之材,如何讓他們健康快樂的成長、成才、成功,需要全社會的通力合作。我們堅(jiān)信,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和在各級行政職能部門的通力配合,有全社會的共同參與和各行各業(yè)的部門聯(lián)動,我們的青少年就一定能夠在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大征程中健康茁壯地成長,為我國綜合實(shí)力的增強(qiáng)和人民生活的幸福而貢獻(xiàn)力量。

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