乾潭鎮(zhèn)村級森林消防工作的實踐與探索

吳米良

（浙江省建德市乾潭鎮(zhèn)人民政府，浙江 建德 311602）

1 乾潭鎮(zhèn)村級森林消防工作現(xiàn)狀

乾潭鎮(zhèn)位于浙江省建德市東部，是浙江省建德市的重點林區(qū)，國家生態(tài)公益林建設(shè)鎮(zhèn)之一，現(xiàn)有人口6萬人，轄24個行政村、1個社區(qū)和1個林場，山林面積40.01萬畝，擁有林木蓄積量73.48萬m3，森林覆蓋率82.1%。富春江國家森林公園、浙江生態(tài)第一漂、建德市“新安十景”中的“葫蘆飛瀑、七里揚帆、子胥野渡”位于境內(nèi)。左右逢源的交通體系，使得乾潭交通四通八達，320國道、20省道、杭新景高速及富春江穿境而過。是建德市東部地區(qū)經(jīng)濟、文化中心和商品集散地，輻射周邊 1500 km2。

農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，乾潭鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，大量農(nóng)民走出山村，擁向集鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，給乾潭鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶來了勃勃生機。然而，在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻一度滑坡，農(nóng)民的集體觀念、森林消防意識有所淡化，森林火災(zāi)時有發(fā)生，火災(zāi)撲救勢單力薄，森林消防工作面臨著嚴峻的考驗。1996年1—4月乾潭鎮(zhèn)共發(fā)生森林火災(zāi)9起，特別是4月23日仇村發(fā)生的森林火災(zāi)，森林受害面積9.3 hm2，燒毀木材383m3，死亡1人，重傷1人，損失慘重。從血的教訓(xùn)中，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府一班人作了深刻的反思，一致認為：火災(zāi)之所以頻頻發(fā)生，關(guān)鍵在于鎮(zhèn)村干部防火意識不夠牢固，防范措施不夠落實，基礎(chǔ)工作相對薄弱等。因而，從1996年下半年開始，乾潭鎮(zhèn)歷屆黨委、政府都高度重視森林消防工作，切實把森林消防工作擺到了鎮(zhèn)黨委、政府和村黨（總支）委、村委會的重要議事日程。在16年的森林消防建設(shè)中，認真貫徹執(zhí)行國家、省、市森林消防法律法規(guī)和基層組織的一些規(guī)章制度，與時俱進，創(chuàng)新管理，用法制化、規(guī)范化、制度化、科學化、經(jīng)常化的管理理念貫穿到森林消防工作。通過三步走的森林消防工作策略，從而實現(xiàn)了全鎮(zhèn)14年無森林火災(zāi)，使森林消防工作取得實效。

2 造成農(nóng)村森林火災(zāi)多發(fā)的主要原因

各級黨委、政府從這些火災(zāi)中認真總結(jié)，吸取教訓(xùn)，認為森林火災(zāi)發(fā)生的主要原因是：

（1）森林消防法律意識淡薄。在鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部中，農(nóng)村防火思想不夠牢固。森林消防法律意識不強，防范措施基礎(chǔ)工作不夠扎實，有麻痹放任思想存在，因而在組織、責任、措施上不落實。農(nóng)民群眾大多世代為農(nóng)，文化素質(zhì)低，經(jīng)濟較不發(fā)達，存在著森林防火與己無關(guān)的思想和不經(jīng)批準隨便用火的情況。根據(jù)《浙江省森林消防條例》第16條森林防火期內(nèi)，在林區(qū)從事燒灰積肥、燒田坎草等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用火，用火個人應(yīng)當向村民委員會報告，由村民委員會統(tǒng)一向縣級人民政府或者其委托的林業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)人民政府申請辦理生產(chǎn)用火許可。經(jīng)許可后，方可在規(guī)定的時間和地點用火。野外用火未經(jīng)審批，火災(zāi)隱患不斷。

（2）農(nóng)民森林消防意識差，用火操作不規(guī)范。有些農(nóng)民思想麻痹對用火過于自信，往往為了圖省事，將應(yīng)劈或鋤的雜草等堆積焚燒，沒有采取任何防護措施就點火，若遇炎熱干燥、風力較大的天氣，火借風勢很容易從田邊迅速蔓延到山上，致使森林火災(zāi)頻發(fā)。有些農(nóng)民干農(nóng)活覺得很自然，考慮后果較少，由于單人行動，遠離村莊，發(fā)生火災(zāi)時呼應(yīng)不便，又無撲火的常識，使火勢無法控制，造成森林被燒毀。有些農(nóng)民沿用過去陳舊的刀耕火種習俗，上墳要燒紙、燒香、點蠟燭、放鞭炮等引發(fā)森林火災(zāi)。而森林火災(zāi)肇事者以老人居多，人為引起的森林火災(zāi)占99%以上。

（3）造成森林失火的客觀原因。主要是林區(qū)周圍雜草叢生，枯枝敗葉多，森林中多年積累可燃物豐富，一有持續(xù)高溫天氣，植被就會變得干燥易燃；加上農(nóng)村農(nóng)事活動頻繁，生產(chǎn)性用火難以遏制；火警發(fā)生后，村民們對撲火消極應(yīng)對，抱著“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度。甚至少數(shù)人巴不得燒掉，可以砍樹，圖眼前利益。近年來，青壯年勞動力外出打工增多，發(fā)生火警時召集不到足夠人員撲火。致使火災(zāi)一旦發(fā)生損失都會比較大。

（4）火源管理責任措施不夠有力。少數(shù)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對森林消防工作還不夠重視，執(zhí)行上級指示不力，宣傳不到位，管理不到位，嚴防死守不到位，巡查、督促不到位，森林火災(zāi)發(fā)生后撲救不及時，撲火不積極主動，鎮(zhèn)、村、戶、護林員雖簽訂責任書，但部分村為了完成任務(wù)，流于形式，出現(xiàn)了肇事者失火，干部撲火、群眾觀火、領(lǐng)導(dǎo)惱火的現(xiàn)象。加之鎮(zhèn)林業(yè)站的管理體制屬市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)，林管員要聯(lián)村，忙于鎮(zhèn)中心工作，削弱了林業(yè)的基礎(chǔ)，在制度建設(shè)上雖有村規(guī)民約和野外用火管理辦法，但少數(shù)村不嚴格把關(guān)，放任自流，造成了防火的被動局面。

（5）基層的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，綜合防御能力低，尤其是還不具備撲救大火的手段。經(jīng)費不足，財政緊張造成撲火隊伍的裝備較差，生物防火林帶建設(shè)少，有5個邊緣山區(qū)村部分區(qū)域不能使用手機或電話，一旦發(fā)生火災(zāi)，通信不暢，撲救不及時，容易釀成火災(zāi)。

3 做好村級森林消防基礎(chǔ)工作的對策

3.1 探索森林消防工作新機制

1996年下半年，在省林業(yè)廳、省森林防火指揮部辦公室的直接指導(dǎo)下，建德市林業(yè)局、市森林防火指揮部辦公室在乾潭鎮(zhèn)開展了森林防火綜合治理試點，從最基層、最基礎(chǔ)抓起，通過抓好建章立制，嚴格控制野外用火，簽訂鎮(zhèn)長、村長、戶長和護林員“三長一員”森林防火責任制，逐級簽訂森林防火責任狀，開展多層次、全方位的森林防火宣傳教育，重視森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立“立足當?shù)亍⒘⒆慊A(chǔ)、鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村自為戰(zhàn)、群防群治、自防自救”的森林防火新機制，在森林防火工作上取得好的效果，有效地遏止了森林火災(zāi)的發(fā)生。我鎮(zhèn)的試點經(jīng)驗不僅在本市推廣，而且在全省和全國南方其他省市推廣，得到國家林業(yè)局的充分肯定，認為是符合南方集體林區(qū)的森林防火模式。

3.2 開展杭州市重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊伍建設(shè)

重點抓好兩支隊伍建設(shè)：一是抓森林消防隊。2005年10月，乾潭鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)機動摩托化森林消防大隊。2006年鎮(zhèn)機動摩托化森林消防大隊榮為杭州市首批森林消防示范隊，森林消防設(shè)施齊全，隊員統(tǒng)一購買人身意外傷害保險。同時，抓培訓(xùn)，提高指揮撲救能力，做到“招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的森林衛(wèi)士。鎮(zhèn)消防隊在2008年和2010年分別參加杭州市、建德市森林消防撲火演練比賽均獲“優(yōu)勝單位”。二是抓村級護林員隊伍。從2006年開始，乾潭鎮(zhèn)公益林護林員實行五統(tǒng)一管理，為保護森林資源起到積極作用。但由于護林員隊伍普遍存在年紀偏大，報酬偏低，護林員保護森林資源積極性難以發(fā)揮等因素，制約公益林健康發(fā)展。2009年10月，根據(jù)建德市政府、市林業(yè)局工作部署，全市公益林專職護林員公開選聘試點工作在乾潭鎮(zhèn)開展，共選聘公益林專職護林員50人，人均管護面積3361畝，專職護林員有原來平均年齡59歲降至現(xiàn)在平均年齡50歲，工資有原來2000～7000元不等提高到每人7000～10000元不等，同時對非公益林村鎮(zhèn)政府補助每村護林員2000元。進一步穩(wěn)定和規(guī)范護林員隊伍，為建德市公益林專職護林員公開選聘工作做好了示范作用。

3.3 全鎮(zhèn)推進村級森林消防標準化建設(shè)

2008年，乾潭鎮(zhèn)萬龍村是建德市首批村級森林消防示范村建設(shè)單位，通過示范村建設(shè)，極大的調(diào)動和提升村黨員、干部、群眾森林防火意識，真正把思想、組織責任、措施落實到村，落實到人，落實到山頭地塊。為進一步擴大示范村建設(shè)成果，努力實現(xiàn)“零損失、零傷亡”的森林消防目標。在1996年下半年森林防火綜合治理試點、2005年管護隊伍建設(shè)、2008年萬龍村森林消防示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上。乾潭鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視森林消防工作，重投入，抓建設(shè)，在全鎮(zhèn)全面推進村級森林消防標準化建設(shè)。從2010年10月開始到2011年底止全面完成，重點做好7個方面。

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持消防責任到位。一是實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。要按照國務(wù)院頒布的《森林防火條例》規(guī)定，認真落實森林防火地方各級人民政府行政首長負責制，明確鎮(zhèn)村主要負責人為第一責任人，分管負責同志為主要責任人。根據(jù)我國國情實行森林防火行政首長負責制，是防御森林火災(zāi)的關(guān)鍵措施。我們抓住了這條措施，就抓住了根本，抓住了要害。實行各級人民政府行政首長負責制是近幾年來森林火災(zāi)受害率和森林火災(zāi)次數(shù)大幅度下降的重要原因之一。

二是全面落實森林消防責任。全面落實森林消防工作鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、聯(lián)村干部包村、村干部包山、護林員包線包塊和監(jiān)護人包癡呆人的“五包”責任制，一層抓一層，一環(huán)扣一環(huán)。層層簽訂森林消防責任書，其中，鎮(zhèn)長與村長簽訂責任書25份，簽訂率100%、村長與戶長簽訂責任書11383份，簽訂率100%、村長與護林員簽訂責任書70份，簽訂率100%、村兩委還與村干部簽訂森林消防分片包山管護責任書；村與所屬企業(yè)、監(jiān)護人包癡呆人簽訂森林消防責任書；村與山主、墳主簽訂森林消防責任書；村與周邊村或單位之間簽訂森林消防聯(lián)防協(xié)議等。做到一級抓一級，層層抓落實。確保森林消防責任到山頭地塊、到人等。

三是把森林消防工作與福利待遇、年終考核相掛鉤。把森林消防工作列入鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)干部、村主要干部的考核，行政村對村干部、護林員的考核，并與工資、獎金掛鉤。如鎮(zhèn)政府對村主要干部年終考核獎金是每個村確定為4000～4500元不等；護林員實行年薪制，其中按年工資總額的40%年終考核獎金，60%作為基本工資；消防隊員工資實行實務(wù)實記加年終考核獎金等。真正把森林消防的重心下移到村。

四是鎮(zhèn)村森林消防指揮所（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員工作職責要明確。做好森林消防的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，當好鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)參謀。

（2）建章立制，堅持政策制度到位。加強制度建設(shè)，在國家、省、市森林防火法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合乾潭實際，制定符合本地的鄉(xiāng)（村）規(guī)民約，做到消防工作有法可依，有章可循。如2010年乾潭鎮(zhèn)制定了乾政（2010）93號文件《關(guān)于開展村級“森林消防標準化建設(shè)”實施意見》、乾黨（2010）40號文件《村森林消防考核辦法》，2011年制定了乾黨（2011）103號文件《關(guān)于建立森林消防鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度的通知》等8個文件。制定了鎮(zhèn)村森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組職責，森林消防值班制度，森林消防護林員、督查員職責，森林消防設(shè)備管理制度，森林消防隊伍管理制度，撲火安全守則，森林消防村民公約等，并建立信息檔案基礎(chǔ)臺賬。

（3）增強意識，堅持宣傳教育到位。開展森林消防宣傳月、宣傳周等活動。利用會議、廣播、宣傳車、敲銅鑼、培訓(xùn)班、警示牌、標語、宣傳單、電影、上門、懸掛森林火險旗等形式宣傳防火知識，特別是冬至、清明、春節(jié)等防火緊要期，鎮(zhèn)村干部、護林員采用當面宣傳教育或上門發(fā)宣傳單等形式宣傳。在村內(nèi)顯要位置每村樹立森林消防大型警示牌一塊以上，重點區(qū)域、道口均有醒目的警示標志，森林防火村民公約在村口長期公布等。在中、小學校開展“五個一”宣傳教育活動。全鎮(zhèn)建造大型森林消防宣傳牌近40多塊，小型鐵制牌200余塊，安裝專用調(diào)頻喇叭200余只，發(fā)放手提式高音喊話器100余只，利用墻壁、巖石等書寫宣傳標語600余條，懸掛橫幅100多條，宣傳旗400多面。宣傳掛歷每年200多本等。

通過宣傳教育，增強了干部群眾的消防意識。上墳獻花的多了，清理墓地的多了，在家中或空曠的田間放鞭炮祭祖的多了。有些村采用“疏堵”結(jié)合的人性化管理方法，一方面嚴禁火種上山，一方面在山腳修建焚燒房用于焚燒祭品。如羅村、萬龍、邵家等村。

（4）超前預(yù)防，堅持管理措施到位。一是要加強巡山護林。日常的森林消防工作、野外巡山工作主要是靠護林員，因此必須組建好一支穩(wěn)定的護林消防隊伍。要利用生態(tài)公益林補助資金和其他資金，按100～233 hm2標準配備一名護林員，簽訂合同，落實管護范圍、管理職責、核定好報酬、制定好考核制度，讓護林員自覺地把巡山工作當做一種經(jīng)常性的工作做好。并加強日常和重點時期巡山看護工作的檢查和考核。

二是要加強上墳和生產(chǎn)性用火管理。在重要時期、重點區(qū)域、重管人群實施嚴格分類管理制度，嚴管林區(qū)野外用火。冬至、元旦、春節(jié)、清明及高火險天氣是森林防火的重要時期，這些時期是火災(zāi)高發(fā)和集中爆發(fā)期，在重要時期更要密切注意天氣變化，針對旅游、上墳祭祖人員增多情況要設(shè)卡檢查、流動巡查，收繳火種，嚴禁一切野外用火，實行嚴防嚴守。要改變和禁止上墳燒紙、燒香點燭、燃放煙花爆竹等陋習，提倡劈鏟雜草、清理墳地、壓紙獻花等文明祭祖的上墳方式，要加強對農(nóng)事生產(chǎn)性用火管理，組織鎮(zhèn)、村干部深入到鄉(xiāng)村，深入山頭地塊，查找森林防火隱患，抓好各項防火措施的落實。

三是要加強對重點人員的教育和監(jiān)護。對癡呆、傻、智障人員，老年和中小學生等特殊群體要專人監(jiān)護，加強野外用火跟蹤管理。

四是在高森林火險等級天氣期間采取超常規(guī)措施。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)要密切注意天氣變化，要對高森林火險等級十分敏感，知道5級森林火險等級時的工作措施，連續(xù)3-5天森林火險等級5級時，更要采取超常規(guī)措施，對工作有明確布置、安排。如在每年清明等重要節(jié)假日和高火險天氣，鎮(zhèn)村都要組織70多名護林員、300多名鎮(zhèn)村干部和由各村雇傭600多名村民開展巡查把守，鎮(zhèn)政府還把機動摩托化森林消防隊伍分成3-5人一組進行機動巡查，整個鎮(zhèn)有5～10支機動巡查隊伍，提高了巡查的廣度、深度和密度，做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守，確?；鸱N不上山、火源不入林，真正落實“預(yù)防為主”的森林消防方針

（5）加大投入，堅持保障措施到位。一是抓好村級森林消防隊伍和裝備建設(shè)工作。如乾潭鎮(zhèn)2011年在全鎮(zhèn)24個村和1個林場開展了村級“森林消防標準化建設(shè)”，鎮(zhèn)村級總投資60多萬元，給每一個村、社區(qū)和林場均配置補助2萬多元的撲火裝備。具體做到：一是重抓村森林消防隊伍和裝備建設(shè)，村森林消防隊人員編制21～30人，按照上山撲火隊員一人一刀一具的要求，鎮(zhèn)政府給每個村森林消防隊配置滅火水槍6支、滅火拍或滅火拖把30把、柴刀30把、個人防護每人一套（配備頭盔、撲火服裝、防扎鞋、手套、手電筒、水壺和毛巾）等必要的森林消防裝備物資。村建有森林消防器材儲藏室及儲藏架。二是抓村護林員。全鎮(zhèn)有專（兼）職護林員71人，對公益林護林員工資每人7000～10000元不等，對非公益林村護林員，鎮(zhèn)政府補助每人2000元。并統(tǒng)一配置護林服裝和參加意外人身傷害保險每人200元等。

二是抓好生物防火林帶建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，建德市完成250 km生物防火林帶建設(shè)，其中乾潭鎮(zhèn)邵家村新建生物防火林帶50多公里，因地制宜地規(guī)劃營造由耐火樹種組成的林帶，在山腳基本形成閉合圈。同時，完成墓地林帶建設(shè)，邵家村被命名為2011年市生物防火林帶示范村。生物防火林帶建設(shè)與營林建設(shè)“同步設(shè)計，同步施工，同步驗收，同步管理”的四同步原則，并著力解決好生物防火林帶資金不足問題，切實抓好防火林帶工程質(zhì)量，加強撫育管理，確保種一條成一條，把可燃物與大片林區(qū)切斷，發(fā)揮防火、阻火作用，努力把“生物防火林帶”建成防控森林火災(zāi)的綠色屏障。鎮(zhèn)政府將建設(shè)生物防火林帶納入工作考核內(nèi)容。

三是開辟生土隔離帶。在農(nóng)村公益性墓地、散墳周圍、交通要道兩側(cè)劈除芒稈雜草，進行清理，開辟生土隔離帶，力求把上墳的火源與山林隔離開來。

（6）加強培訓(xùn)，堅持應(yīng)急準備到位。一是要進一步完善撲火預(yù)案。要按照《森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合實際，制訂、完善應(yīng)急預(yù)案，要明確撲火次序：較安全的初發(fā)的平地森林火災(zāi)，村級義務(wù)撲火隊應(yīng)立即出動撲火，當森林火災(zāi)發(fā)展為上山火、在大風天氣或較危險的環(huán)境時，村級義務(wù)撲火隊不能獨立承擔撲火任務(wù)，只能擔任哨兵任務(wù)，負責觀察火情、密切注意山腳人員和房屋的安全，必須等到鎮(zhèn)機動摩托化森林消防隊伍到來或在鎮(zhèn)、市指揮部領(lǐng)導(dǎo)指揮下才能參加撲火，這樣才能夠有效避免撲火人員傷亡事故的發(fā)生。對羅村、梓洲等邊遠山區(qū)村，一旦發(fā)生森林火情，要把小火當大火對待，迅速組織撲救，爭取在時間上的主動性。并加強預(yù)案的演練，在處置森林火災(zāi)時，要嚴格按照《應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)程序及時做好各項工作。

二是要認真做好各項滅火準備。要對撲火救災(zāi)物資進行清點，查漏補缺，對撲火通信、撲火機具、裝備等進行保養(yǎng)和維修。森林消防隊要抓緊培訓(xùn)、演練，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。接到火情報告，鎮(zhèn)政府要及時組織撲救，鎮(zhèn)村森林消防隊要在第一時間趕赴火場。把火災(zāi)滅于初發(fā)時期。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要重兵撲救，集中優(yōu)勢兵為打殲滅戰(zhàn)，避免小火釀成大災(zāi)。要根據(jù)風勢、氣溫、濕度等氣象條件，抓住有利時機，采取各種手段迅速徹底撲滅火災(zāi)，嚴防死灰復(fù)燃。

三是要做好值班調(diào)度指揮工作。進入森林消防期后，要根據(jù)工作實際，堅持24小時值班和鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制。值班人員必須熟悉情況，熟練操作使用各種設(shè)備，及時處理各種火情信息；對上級通報的林火衛(wèi)星熱點，要做好上傳下達，及時反饋，加強調(diào)度指揮。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要嚴格按照火災(zāi)報告制度，及時準確上報情況，不得遲報、瞞報火情。同時，報道森林火災(zāi)一定要真實準確，注重宣傳效果，切實維護社會穩(wěn)定。

四是要加強森林火災(zāi)撲火管理。山火發(fā)生后，要按照《預(yù)案》要求，積極科學撲救森林火災(zāi)，撲火機具在撲火中要充分運用。嚴禁動員老、弱、病、殘、孕婦以及中小學生和未經(jīng)撲火培訓(xùn)的人員參加撲火，確保撲火人員安全。對玩忽職守、盲目指揮、造成重大人員傷亡事故的，要嚴肅追究相關(guān)人員責任。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，接警后，鎮(zhèn)村在第一時間由具有撲火經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織人員趕赴現(xiàn)場，快速、有序、安全地組織森林消防隊伍開展火災(zāi)撲救工作，確保打早、打小、打了，確保人民生命財產(chǎn)安全，把損失降到最低程度。

（7）依法辦事，堅持嚴格查處到位。隨著農(nóng)村經(jīng)濟迅速的發(fā)展，森林防火工作也要適應(yīng)時代的進程，一方面要用法律手段來管理森林消防工作，另一方面要學會用法律武器同森林消防違章、違法行為作斗爭。森林公安與防火部門密切配合，落實森林火災(zāi)案件查處責任制，對每起違章用火都要查清原因，明確責任，嚴肅懲處。要按照國務(wù)院“事故原因不查清不放過、事故責任得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過”的原則，對因失職、瀆職引發(fā)森林火災(zāi)，對發(fā)生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰(zhàn)機，對防火責任不落實，組織撲火不得力造成重大、特大森林火災(zāi)的，要協(xié)調(diào)組織、人事、紀檢和監(jiān)察部門，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。對群眾隨意用火形成一定的震懾力。

總之，農(nóng)村村級森林消防工作是預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的前哨，是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作，是一項功在當代，利在千秋的事業(yè)，只要我們思想上重視，行為上積極，措施上得力，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)就有了保障。農(nóng)村村級森林消防工作就一定能搞好。