海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

□文/李霞慶

（海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 海南·?？冢?/p>

游艇產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家歷經(jīng)300多年的發(fā)展，已形成游艇制造業(yè)和服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，中國(guó)游艇業(yè)興起，長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)開始加快游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與西方以游艇銷售為經(jīng)營(yíng)核心不同，中國(guó)游艇業(yè)的發(fā)展偏重與旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)聯(lián)合，以游艇租賃旅游為經(jīng)營(yíng)主體，依托游艇消費(fèi)業(yè)發(fā)展的游艇產(chǎn)業(yè)模式。國(guó)際旅游島建設(shè)意見出臺(tái)以來，海南游艇產(chǎn)業(yè)快速起步，企業(yè)投資規(guī)模日漸增大。但目前海南游艇經(jīng)濟(jì)以租賃、觀光為主，游艇擁有量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)平均水平，經(jīng)營(yíng)模式過于追求高端，消費(fèi)市場(chǎng)過于狹小。本文將結(jié)合海南的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)對(duì)當(dāng)前海南游艇產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策提出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、海南游艇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展現(xiàn)狀

（一）海南發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。游艇產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境依賴性強(qiáng)，需要適宜的氣候、廣闊的水域和配套的水岸設(shè)施。而海南的地理位置、氣候條件與海域環(huán)境等都非常適合開展駕駛游艇出海垂釣、潛水觀光等活動(dòng)。海南地處熱帶邊緣，長(zhǎng)夏無冬，年平均氣溫25.5℃，海水年平均溫度23℃，光熱條件優(yōu)越，水域溫度適中，溫差較小，符合游艇生產(chǎn)15℃以上溫度的標(biāo)準(zhǔn)和要求，特別是對(duì)生產(chǎn)游艇玻璃鋼原料和在海面試航檢測(cè)非常有利。同時(shí)，海域面積廣闊，水質(zhì)優(yōu)良，大部分監(jiān)測(cè)海域水質(zhì)處于清潔狀態(tài)。海南海岸線長(zhǎng)約1，500多公里，沿岸84個(gè)港灣可開發(fā)成港口碼頭，常年可開展戶外休閑項(xiàng)目。目前，海南游艇碼頭大多位于?？诤腿齺喌母蹫扯燃賲^(qū)，知名酒店集群相當(dāng)密集，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障相對(duì)完善，自然風(fēng)光優(yōu)美，熱帶風(fēng)情濃郁。

同時(shí)，海南地處中國(guó)大陸最南端，近傍香港，遙望臺(tái)灣，內(nèi)靠我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲，外鄰亞太經(jīng)濟(jì)圈中最活躍的東南亞地區(qū)，具有良好的空中、陸地、海上一體的交通網(wǎng)絡(luò)體系，這些優(yōu)越的環(huán)境區(qū)位十分適合游艇產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和消費(fèi)。未來海南水域開放政策進(jìn)一步放寬，將有利于聯(lián)結(jié)游艇產(chǎn)業(yè)的交通區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，形成東南亞游艇產(chǎn)業(yè)集群。

游艇業(yè)發(fā)展不如汽車等行業(yè)迅速，除環(huán)境約束外，主要是由于游艇業(yè)長(zhǎng)期缺乏游艇出入境的法律法規(guī)和政策。2010年海南出臺(tái)的《海南省游艇管理試行辦法》（簡(jiǎn)稱《試行辦法》）是中國(guó)第一部專門規(guī)范游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性規(guī)章，簡(jiǎn)化了進(jìn)口游艇的檢驗(yàn)手續(xù)，放開游艇登記戶籍和外資比例限制，實(shí)行全國(guó)通用的游艇駕駛員證書制度，認(rèn)可境外游艇駕駛員證書，簡(jiǎn)化游艇進(jìn)出口岸海事手續(xù)的辦理，對(duì)外國(guó)籍游艇進(jìn)出海南省口岸不實(shí)行強(qiáng)制引航，解決境外游艇入境后適航性問題，鼓勵(lì)境內(nèi)制造的游艇在海南出口境外。這為游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)性體制機(jī)制保障，并將促進(jìn)海南的游艇購(gòu)置消費(fèi)增長(zhǎng)。此外，依托國(guó)際旅游島建設(shè)的有利背景，海南享有26國(guó)免簽證、境外游客離島退稅、國(guó)人離島免稅等諸多優(yōu)惠政策，將對(duì)游艇消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的帶動(dòng)作用。

（二）海南游艇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。作為經(jīng)濟(jì)高端化、消費(fèi)現(xiàn)代化的代表產(chǎn)業(yè)，完整的游艇產(chǎn)業(yè)鏈包含研發(fā)設(shè)計(jì)、制造銷售、駕駛培訓(xùn)、旅游等幾十個(gè)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，具有高回報(bào)和強(qiáng)帶動(dòng)性。大連、上海、青島等地早從20多年前開始制造游艇，海南游艇產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，發(fā)展規(guī)劃已著手編制，相應(yīng)配套的碼頭、游艇會(huì)等項(xiàng)目正在逐步建設(shè)和完善，經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架逐漸清晰。

從游艇制造業(yè)來看，中國(guó)游艇制造自主研發(fā)能力較低，游艇及裝備制造、電子信息制造能力尚顯薄弱，海南本土缺乏傳統(tǒng)的造船技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加之投資門檻高，發(fā)展相對(duì)緩慢。但由于游艇的進(jìn)口關(guān)稅高昂，且需要長(zhǎng)期的本地化售后維護(hù)，因此海南引進(jìn)國(guó)際知名游艇企業(yè)合資，高起點(diǎn)生產(chǎn)游艇具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2010～2012年間游艇制造業(yè)在海南的投資已有海南海航與臺(tái)灣杰騰在洋浦制造游艇項(xiàng)目，以及海南金鹿集團(tuán)與Applause Yachting Group Pty Ltd合資的海南金澳游艇有限公司項(xiàng)目。海南游艇制造業(yè)依靠國(guó)際知名游艇制造商的技術(shù)與品牌優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)的游艇比一般標(biāo)準(zhǔn)游艇的制造業(yè)質(zhì)量更為可靠，兼具更高的附加值。

從海南自身的條件和特點(diǎn)來看，游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)是游艇消費(fèi)服務(wù)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，這也抓住了游艇業(yè)的核心。因此，游艇消費(fèi)及輔助服務(wù)業(yè)在海南的發(fā)展則更為迅速。?？谶B續(xù)舉辦兩屆游艇經(jīng)濟(jì)論壇，?？谂c三亞分別舉辦了國(guó)際游艇展覽，?？谂c三亞已成國(guó)內(nèi)游艇熱門城市，為海南游艇產(chǎn)業(yè)營(yíng)造了較好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。截至2011年底，海南已建成三亞鴻洲、?？诿涝?、?？谛虏簫u、三亞亞龍灣等4個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)游艇碼頭，共372個(gè)泊位。目前海南省已有35家游艇俱樂部游艇會(huì)、260多家與游艇相關(guān)的企業(yè)。

（三）海南游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

1、海南游艇活動(dòng)量漸增。從游艇擁有量和活動(dòng)量來看，海南游艇業(yè)逐漸呈現(xiàn)活躍的態(tài)勢(shì)。目前海南登記的游艇有36艘，其中一半是2010年登記的境外游艇。同時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年海南進(jìn)口游艇數(shù)量居全國(guó)首位，進(jìn)口額為2378.97萬美元，同比增長(zhǎng)894.28%；進(jìn)口數(shù)量為48艘，同比增長(zhǎng)433.33%。2009年海南進(jìn)出境游艇僅14艘次，而根據(jù)海南省邊防檢查機(jī)關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，2010年11月1日至2012年2月17日，海南省邊防檢查機(jī)關(guān)共檢查出入境游艇177艘次，其中入境（港）117艘次，出境（港）60艘次。游艇出入境活動(dòng)整體數(shù)量偏少，但活動(dòng)隨著硬件設(shè)施的改善和政策效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，出入海南的游艇將不斷增加。

同時(shí)，海南從2008年起在?？诤腿齺嗛_展游艇駕照培訓(xùn)和考核，目前已有200多人拿到游艇駕證。考試學(xué)員從企業(yè)高管階層逐漸過渡到公司普通職員，呈現(xiàn)平民化趨勢(shì)。

2、海南游艇產(chǎn)業(yè)投資升溫。游艇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開游艇碼頭、俱樂部、景觀水系開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)。隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，海南島吸引著國(guó)內(nèi)外眾多投資商建設(shè)游艇產(chǎn)業(yè)的配套硬件。

海南省游艇碼頭起步較晚，目前全省擁有游艇碼頭數(shù)量約為400個(gè)，包括瓊海為博鰲亞洲論壇在博鰲東嶼島及萬泉河口周邊建有的少量游艇碼頭。部分旅游度假項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目包含小型游艇會(huì)，擁有少量豪華游艇供游客消費(fèi)。全省規(guī)劃并進(jìn)行前期工作的游艇碼頭項(xiàng)目逐漸增多，例如三亞鳳凰島游艇碼頭、三亞半島帆船港游艇碼頭、龍沐灣游艇碼頭、文昌高隆灣游艇碼頭等一系列游艇碼頭項(xiàng)目為海南省游艇碼頭建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，游艇專有碼頭工程已遍及海南5個(gè)市縣，全省在建的碼頭已經(jīng)有1，500多個(gè)泊位?！笆濉逼陂g，全省沿海各市縣規(guī)劃建設(shè)的游艇碼頭達(dá)到13，500個(gè)。

游艇消費(fèi)服務(wù)各項(xiàng)職能主要由游艇俱樂部（又稱游艇會(huì)）承擔(dān)，海南游艇俱樂部建設(shè)和管理漸成規(guī)模和體系。石梅灣游艇俱樂部、清水灣游艇俱樂部、博鰲中信游艇俱樂部等項(xiàng)目相繼上馬和開工建設(shè)。目前，海南規(guī)范的游艇會(huì)主要采取會(huì)員制經(jīng)營(yíng)模式，以島外游艇擁有者為主，兼顧游艇租售、觀光租賃、會(huì)所休閑、保養(yǎng)維修等綜合性業(yè)務(wù)。這種經(jīng)營(yíng)發(fā)展既滿足高端消費(fèi)群體對(duì)游艇水上運(yùn)動(dòng)的熱愛和部分旅客觀光體驗(yàn)休閑的需求，也為企業(yè)高管等階層人士在社交和商務(wù)服務(wù)方面填補(bǔ)了海南海上娛樂休閑業(yè)的空白。

二、海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

（一）消費(fèi)市場(chǎng)普及率過低。目前，海南游艇制造業(yè)現(xiàn)階段處于萌芽期，試水投資的兩個(gè)游艇制造項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)緩慢，尚未進(jìn)入銷售運(yùn)營(yíng)階段。這主要是由于游艇購(gòu)置尚未成為民眾的顯性消費(fèi)需求，有待市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。相反，游艇消費(fèi)業(yè)的發(fā)展卻比較迅猛，游艇俱樂部和游艇碼頭的建設(shè)項(xiàng)目在兩年間成倍增長(zhǎng)。

然而，消費(fèi)市場(chǎng)普及率過低卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，很大程度上導(dǎo)致了海南大部分游艇俱樂部呈虧損狀態(tài)。一是由于海南游艇俱樂部基本上是旅游度假型收入，主要由島外消費(fèi)群創(chuàng)造。由于游艇造價(jià)昂貴，國(guó)內(nèi)購(gòu)買私人游艇開征10%的消費(fèi)稅，進(jìn)口游艇超過40%的稅收，真正觸及游艇的人群尚在少數(shù)。目前國(guó)內(nèi)潛在的游艇消費(fèi)群體分布較為分散，主要分布在東南沿海的北京、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)。海南整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，民眾平均收入水平偏低，本土游艇消費(fèi)幾乎為空白，普通大眾消費(fèi)游艇服務(wù)能力不足；二是游艇消費(fèi)群體主要為企業(yè)，以三亞為例，登記在冊(cè)擁有游艇的企業(yè)共有47家，游艇總數(shù)達(dá)到340多艘，但所有游艇全部是企業(yè)所有，無一是注冊(cè)個(gè)人名下，與國(guó)際上私人游艇的普及程度之高形成反差。

此外，受到境外自駕游艇入境或入籍登記手續(xù)繁瑣、境外游艇停泊點(diǎn)或海上活動(dòng)區(qū)域制約、境外游艇入境衛(wèi)生檢疫程序等方面影響，海南目前難以開拓境外游艇消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)主要為企業(yè)多、個(gè)人少、島外多、本土少、無境外消費(fèi)者的不均衡格局。

（二）經(jīng)營(yíng)質(zhì)量有待提升。海南游艇俱樂部運(yùn)營(yíng)情況不樂觀，不僅與市場(chǎng)消費(fèi)普及率過低有關(guān)，也與自身經(jīng)營(yíng)模式缺乏創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量偏低有關(guān)。

目前，國(guó)內(nèi)游艇俱樂部的建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)等缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)意見，國(guó)家未出臺(tái)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。作為游艇旅游服務(wù)業(yè)的載體，游艇俱樂部質(zhì)量參差不齊。海南絕大多數(shù)游艇俱樂部經(jīng)營(yíng)模式單一，長(zhǎng)期依靠會(huì)籍出售、泊位租售求生存和發(fā)展。矛盾在于，一方面游艇俱樂部過于追求高端路線，不斷提高會(huì)籍和泊位的租售價(jià)格，僅?？诤腿齺?家國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)游艇碼頭，定位過于高端使得中產(chǎn)階級(jí)望而卻步，無法滿足不同層次游艇消費(fèi)群的需求；另一方面游艇俱樂部的建設(shè)規(guī)模尚小，游艇服務(wù)維修、培訓(xùn)、銷售平臺(tái)等功能尚不完善，且各個(gè)游艇碼頭不能共享資源，游艇的維護(hù)和補(bǔ)給要么選擇返回所在游艇俱樂部，要么成本翻番，獨(dú)立化經(jīng)營(yíng)使得游艇活動(dòng)范圍有限，公共碼頭缺失嚴(yán)重。

除游艇俱樂部經(jīng)營(yíng)不佳外，游艇碼頭的布局也不成熟。海南大部分游艇項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模小，并不適合?？看笮陀瓮?。同時(shí)，部分游艇碼頭依附于房地產(chǎn)項(xiàng)目，成為開發(fā)商為旅游地產(chǎn)項(xiàng)目增加高端元素的重要籌碼。這些零星分布的碼頭大多為十余個(gè)泊位，形式靈活但缺乏完善的游艇維修、專業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)，且只有房產(chǎn)業(yè)主才能享有。這種針對(duì)極少數(shù)消費(fèi)群體的游艇項(xiàng)目，使得游艇的活動(dòng)更為局限，游艇消費(fèi)逐漸喪失活力。

同時(shí)，游艇制造和游艇管理維護(hù)都屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，從國(guó)外引進(jìn)高端技術(shù)、制造和管理人才的手段并不能滿足游艇企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展，培育游艇業(yè)人才也成為游艇企業(yè)的難題。

（三）產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)制缺位。2010年《試行辦法》出臺(tái)掀起了海南游艇熱，游艇產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。然而，游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策、規(guī)制不健全是限制海南游艇業(yè)發(fā)展的另一個(gè)主要問題。目前，行業(yè)監(jiān)管存在的問題主要分為兩個(gè)方面:一是法規(guī)政策對(duì)游艇購(gòu)置、牌照、航程等活動(dòng)的限制過嚴(yán)，不利于游艇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；二是對(duì)游艇碼頭和俱樂部建設(shè)規(guī)劃、管理與審批缺乏規(guī)范。盡管《海南省游艇安全管理暫行辦法》對(duì)游艇安全管理問題進(jìn)行了具體的操作條款規(guī)范，但游艇活動(dòng)依然面臨著諸多現(xiàn)實(shí)法規(guī)問題。由于我國(guó)船舶法尚未將商務(wù)船與私人游艇區(qū)分開來，購(gòu)買游艇手續(xù)之繁雜非一般階層所能承受。目前有關(guān)規(guī)定私人購(gòu)買游艇時(shí)，需要同時(shí)具備船籍證書、所有權(quán)證書和國(guó)際證書，游艇必須經(jīng)過檢驗(yàn)發(fā)證、辦理國(guó)籍登記才能航行。在我國(guó)船舶管理框架下，私人游艇即使在獲得許可的專用水域內(nèi)航行，也須通報(bào)當(dāng)?shù)氐暮Ｊ?、航?wù)及港監(jiān)等部門，并經(jīng)一定的業(yè)務(wù)協(xié)作才能出航，每經(jīng)過一地的水域都需要海事部門的檢驗(yàn)檢查，且不對(duì)國(guó)內(nèi)游艇開放港澳等周邊地區(qū)水域。

同時(shí)，各市縣游艇碼頭建設(shè)項(xiàng)目層出不窮，部分項(xiàng)目占用了城市生活旅游岸線，沒有統(tǒng)一的行業(yè)主管部門審批管理。對(duì)游艇碼頭占用岸線的管理權(quán)限模糊，界限不清，少數(shù)高端地產(chǎn)項(xiàng)目能審批并占用城市公共岸線，岸線資源無合理有效配置，將影響未來公共游艇碼頭區(qū)域建設(shè)規(guī)劃。不預(yù)留用于游艇公共碼頭建設(shè)的岸線、陸域等，將來一旦游艇產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，將面臨游艇無處停泊和下水的尷尬，這可能成為發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)的瓶頸。此外，有關(guān)依附房地產(chǎn)項(xiàng)目的游艇碼頭，尚存在是否實(shí)行一關(guān)兩檢、口岸服務(wù)，以及營(yíng)業(yè)范圍變更等行業(yè)監(jiān)管的問題和隱患。

三、海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）培育游艇消費(fèi)文化。對(duì)任何產(chǎn)業(yè)和企業(yè)而言，擁有市場(chǎng)和忠實(shí)的消費(fèi)者是其確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本保證。游艇市場(chǎng)極具潛力，但需求尚未得到有效挖掘。打破游艇貴族化誤區(qū)，加強(qiáng)海洋文化教育和海洋意識(shí)培育，培育公眾游艇消費(fèi)理念成為當(dāng)前重要任務(wù)。

游艇不僅是奢侈消費(fèi)品，也應(yīng)成為大眾娛樂產(chǎn)品，可作為健康的戶外運(yùn)動(dòng)載體和愛好航海的年輕人學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)的載體。據(jù)調(diào)查顯示，國(guó)際游艇消費(fèi)比較多元化，價(jià)格從十幾萬元到幾億元不等，既有超級(jí)豪華游艇，但更多的是中產(chǎn)階層能承受的帆船、釣魚艇、快艇、休閑艇，如豪華游艇的銷量只占北美游艇市場(chǎng)的2.5%。因此，降低游艇制造成本，增加小型簡(jiǎn)易游艇銷售成為游艇制造企業(yè)的出路。

同時(shí)，海南游艇消費(fèi)業(yè)應(yīng)借鑒歐美成熟游艇俱樂部的建設(shè)模式，在塑造與海洋文化相關(guān)的游艇休閑特色文化方面下工夫。政府應(yīng)根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃和建設(shè)大量游艇公共碼頭，滿足公眾對(duì)40英尺以下中低檔游艇消費(fèi)的需求，大規(guī)模推廣游艇水上休閑活動(dòng)。

（二）引進(jìn)差異化運(yùn)營(yíng)模式。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，游艇制造業(yè)難以形成規(guī)模效益，產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)主要來自具有技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)的一些高附加值游艇產(chǎn)品，游艇制造貴在精而非多。海南游艇制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)臺(tái)灣模式，以高附加值的獨(dú)特設(shè)計(jì)路線為特征，為客戶做定制化的服務(wù)，走高技術(shù)、高附加值的道路。目前，引進(jìn)國(guó)外知名游艇制造商合資，是制造企業(yè)快速成長(zhǎng)的捷徑，但自有人才的培育成為當(dāng)務(wù)之急。游艇制造企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研單位合作，積極搭建產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)船舶工程技術(shù)游艇方向的專業(yè)人才維續(xù)。

海南游艇會(huì)的運(yùn)營(yíng)應(yīng)打破單純的觀光游覽模式，組建價(jià)格相對(duì)低廉、面向中產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)娛樂型游艇會(huì)，可以通過團(tuán)體包租、按時(shí)收費(fèi)模式，吸引會(huì)員加入組織度假、娛樂休閑服務(wù)活動(dòng)，與駕照培訓(xùn)、活動(dòng)策劃等業(yè)務(wù)公司開展合作，提供包括水上訓(xùn)練活動(dòng)、游艇駕照培訓(xùn)、展覽聚會(huì)、旅游攝影等活動(dòng)，使發(fā)展定位差異化，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容豐富化。

此外，港澳地區(qū)的游艇會(huì)會(huì)籍價(jià)格及游艇維修保養(yǎng)費(fèi)用相當(dāng)高昂，港澳臺(tái)毗鄰海南省，航程較短。在水域政策逐步放開后，區(qū)域聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)將成為游艇消費(fèi)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，海南游艇碼頭若能提供周到及價(jià)格合理的服務(wù)，憑借海南的熱帶島嶼資源，將在未來游艇度假市場(chǎng)占據(jù)更廣闊的空間。

（三）政策督促行業(yè)良性發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持行業(yè)監(jiān)管政策與扶持政策并重的原則，既要預(yù)防游艇項(xiàng)目投資盲目、過熱，預(yù)防行業(yè)發(fā)展無序，也要適度放寬對(duì)游艇經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，包括游艇的活動(dòng)范圍、游艇消費(fèi)的稅額等問題，引導(dǎo)游艇產(chǎn)業(yè)向良性發(fā)展的方向壯大。

從行業(yè)監(jiān)管的角度來說，政府應(yīng)建立健全統(tǒng)一的行業(yè)管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、水域管理到消費(fèi)稅收以及人才教育等方面的管理體系和規(guī)范，推動(dòng)游艇制造集約化，加強(qiáng)游艇碼頭、監(jiān)控系統(tǒng)硬件設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格游艇碼頭、游艇俱樂部建設(shè)項(xiàng)目的審批，建立項(xiàng)目驗(yàn)收與開放標(biāo)準(zhǔn)。

從產(chǎn)業(yè)扶植的角度來說，政府應(yīng)利用立法權(quán)優(yōu)勢(shì)、海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及國(guó)際旅游島建設(shè)政策等優(yōu)勢(shì)，制定和實(shí)行有利于游艇消費(fèi)的政策法規(guī)，同時(shí)建立游艇人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)大眾游艇文化培育，進(jìn)一步簡(jiǎn)化游艇出入境手續(xù)，積極申請(qǐng)擴(kuò)大游艇活動(dòng)范圍，加大國(guó)際合作的深度與力度，為游艇在海南周邊海域活動(dòng)以及游艇碼頭區(qū)域聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造條件，逐步提高海南游艇產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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