發(fā)展社會(huì)主義民主政治與正確把握同與異的關(guān)系

★ 李小寧

同與異的關(guān)系，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中經(jīng)常遇到的基本關(guān)系。處理這個(gè)關(guān)系通常遵循“求同存異”的原則，或者“求大同存小異”，或者“求大同存大異”。這個(gè)原則毫無疑問是正確的，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的背景下，應(yīng)該以此為基礎(chǔ)，更上一層樓，把“和”作為目標(biāo)，不但要“求同”，更要包容并尊重“異”，以達(dá)到“異中求和”。

一、同與異的辯證關(guān)系

統(tǒng)一戰(zhàn)線是同與異的統(tǒng)一體。有同無異，沒有必要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線;有異無同，不可能建立統(tǒng)一戰(zhàn)線;有同有異，才能建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。這里的同與異，就是新的歷史條件下我國(guó)社會(huì)的一致性和多樣性。改革開放以來，我國(guó)在政治上堅(jiān)持社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，在經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持公有制的主體地位，在思想文化上堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)地位，廣大人民群眾的愛國(guó)主義、社會(huì)主義一致性大大增強(qiáng)。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)成分、分配方式，產(chǎn)生了許多新的利益群體和社會(huì)組織;人們思想活動(dòng)的自主性、差異性明顯增強(qiáng)，價(jià)值取向、行為方式日趨多樣化;多階層、多黨派、多民族、多宗教的格局繼續(xù)存在，其內(nèi)部狀況也發(fā)生了新的變化;香港、澳門回歸后，還形成了不同社會(huì)制度共同存在的局面。這種一致性和多樣性，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的重要特征，是新世紀(jì)新階段愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)。［1］

一致性就是同，多樣性就是異。在一致性基礎(chǔ)上承認(rèn)多樣性，在同中承認(rèn)異，就是在統(tǒng)一中承認(rèn)對(duì)立。毫無疑問，這樣認(rèn)識(shí)同與異的關(guān)系是符合辯證思維的。問題在于，同與異的辯證關(guān)系并非到此為止。辯證法不僅是關(guān)于對(duì)立統(tǒng)一的學(xué)說，更是關(guān)于運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的學(xué)說。從發(fā)展的觀點(diǎn)來看，事物不是靜止的，矛盾統(tǒng)一體也不是一成不變的。在統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)矛盾統(tǒng)一體中，一致性是“有條件的、暫時(shí)的、易逝的、相對(duì)的”，多樣性則是絕對(duì)的［2］;兩者各以“和它對(duì)立著的方面為自己存在的前提”，共處于一個(gè)統(tǒng)一體中，這是第一種狀態(tài);同時(shí)又“依據(jù)一定的條件，各向著其相反的方面轉(zhuǎn)化”，這是第二種狀態(tài)。［3］“事物總是不斷地由第一種狀態(tài)轉(zhuǎn)化為第二種狀態(tài)”，“并經(jīng)過第二種狀態(tài)達(dá)到矛盾的解決?！保?］矛盾的解決，就是“和”。也就是說，從發(fā)展的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)和處理同與異的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以“同”為出發(fā)點(diǎn)，經(jīng)過“異”，達(dá)到“和”。具體些說，就是統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)當(dāng)以一致性為基礎(chǔ)，在承認(rèn)多樣性、包容多樣性、尊重多樣性、發(fā)展多樣性的過程中，達(dá)到各方面和諧共處、和諧發(fā)展的目標(biāo)。這個(gè)過程，可以稱之為“異中求和”。

二、發(fā)展社會(huì)主義民主政治對(duì)同與異關(guān)系的影響

民主，即政治民主，“是在特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系基礎(chǔ)上，保障公民權(quán)利得到平等實(shí)現(xiàn)的政治形式”。［5］以這種形式來安排國(guó)家制度并管理國(guó)家，就是民主政治。政治民主的核心原則是公民權(quán)利的自由和平等。首先，政治民主集中體現(xiàn)為每個(gè)公民在社會(huì)政治生活中具有獨(dú)立的政治人格，可以自由地行使和實(shí)現(xiàn)自己的公民權(quán)利，自由地決定自己的事務(wù)。這種政治自由以不妨礙公共利益和他人自由權(quán)利實(shí)現(xiàn)為限度，而這種限度通常由法律來規(guī)定。其次，政治民主集中表現(xiàn)為公民之間享有平等的權(quán)利?！懊裰髡尾怀姓J(rèn)任何政治特權(quán)。任何公民，不管其個(gè)體差異如何，在政治生活中權(quán)利一律平等”。［6］

權(quán)利，本質(zhì)上是被法律承認(rèn)并保護(hù)的利益。公民權(quán)利，即由法律承認(rèn)并保護(hù)的公民利益。利益不同，基于維護(hù)各自利益的政治訴求自然也不同。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)成分的多樣性、分配方式的多樣性，必然造成利益的多樣性。每一個(gè)生產(chǎn)和交換的主體都有其自身特殊的利益，利益相同或類似的人們會(huì)逐步形成利益群體，會(huì)形成各自獨(dú)立的主張和要求，會(huì)形成多樣性的利益訴求。這種多樣性就是“異”。民主政治承認(rèn)法律范圍內(nèi)各“異”的利益主張和要求都是公民權(quán)利。各個(gè)利益群體都可以通過制度化的方式表達(dá)自己的利益訴求，影響政府決策，以求實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身的利益。隨著民主政治的發(fā)展，我國(guó)公民權(quán)利的自由和平等將在更高水平上得到保障和實(shí)現(xiàn)。這意味著，在發(fā)展社會(huì)主義民主政治背景下，統(tǒng)一戰(zhàn)線中的不同黨派、不同民族、不同宗教信仰、不同階層的人們，將日益要求獨(dú)立行使自己的公民權(quán)利，自由地決定自己的事務(wù)，也就是說，“異”的價(jià)值和地位將日益凸現(xiàn)出來。民主政治是以承認(rèn)“異”，即“不同”為前提的。正因?yàn)椴煌闹黧w有不同的利益訴求，才需要民主決策。如果所有人的利益訴求都相同，那么，一個(gè)人的利益訴求就是所有人的利益訴求，還要民主干什么呢?隨著民主政治的發(fā)展，對(duì)于“異”，僅僅采取“存”(允許保留意見或者存而不論)的態(tài)度或方式就不夠了。那些基于現(xiàn)實(shí)利益、現(xiàn)實(shí)權(quán)利要求的“異”，將會(huì)利用各種方式頑強(qiáng)地表達(dá)出來并要求得以實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義的優(yōu)越性之一，就是全體公民在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上根本利益的一致性;而在海內(nèi)外同胞之間，愛國(guó)主義是最大共識(shí)。愛國(guó)主義和社會(huì)主義，是新世紀(jì)新階段愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線一致性的政治基礎(chǔ)。在發(fā)展社會(huì)主義民主政治背景下，這種一致性非但不會(huì)被削弱，反而會(huì)日益增強(qiáng)。民主政治愈發(fā)展，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就愈能充分展示出來，中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)就愈有保證，全體人民堅(jiān)持走社會(huì)主義道路的意志就愈堅(jiān)定，全體中華兒女的愛國(guó)主義熱情就愈高漲。這種一致性就是“同”。但這個(gè)“同”并不是“相同”或“同一”，而是不同之中有共同點(diǎn)，即數(shù)學(xué)意義上的“交集”［7］。所謂“求同存異”，只能在這個(gè)意義上來理解;而不是否定異，壓制異，強(qiáng)求完全相同或同一。尤其在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的背景下，對(duì)“求同存異”的簡(jiǎn)單化理解，很容易導(dǎo)致我們?cè)趯?shí)際工作中與民主政治的發(fā)展方向背道而馳。比如，在民主黨派問題上，求同，是求增進(jìn)政治“共識(shí)”，是求長(zhǎng)期“共存”、榮辱“與共”，并非要求各民主黨派放棄自己的政治代表性，放棄自己歷史形成的特色，放棄自己獨(dú)立的政治人格、政治主張和組織獨(dú)立性;如果那樣，把八個(gè)民主黨派搞成一個(gè)樣，搞成和共產(chǎn)黨一個(gè)樣，各黨派之間“趨同”，各黨派和共產(chǎn)黨也“趨同”，多黨合作就成了一句空話。又比如，在民族問題上，求同，現(xiàn)階段只能是求各民族“共同”團(tuán)結(jié)奮斗，“共同”繁榮發(fā)展，并非如某些學(xué)者提倡的“從制度上建立一個(gè)統(tǒng)一的民族(國(guó)族)”［8］;如果那樣，我國(guó)各民族間客觀存在的現(xiàn)實(shí)差異將被人為抹去，各少數(shù)民族自主處理本民族事務(wù)的權(quán)利將被剝奪，作為我國(guó)社會(huì)主義民主政治基本制度的民族區(qū)域自治也將從根本上被動(dòng)搖。

民主政治以保證全體公民具有同等的權(quán)利為原則，不是簡(jiǎn)單地少數(shù)服從多數(shù)。多數(shù)人說了算不一定就是民主，也可能是“多數(shù)人暴政”(Tyranny of the majority)。1951年，美國(guó)數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·阿羅(Kenneth J.Arrow)采用數(shù)學(xué)中的公理化方法，證明了著名的“阿羅不可能定理(Arrows impossibility theorem)”。這個(gè)定理表明，在政治民主問題上，少數(shù)服從多數(shù)的社會(huì)選擇方法，并不能把有差別的個(gè)人偏好匯集成一個(gè)最終的社會(huì)偏好，如盧梭理解的那樣達(dá)到“公意”，反而可能形成獨(dú)裁。［9］因此，在民主政治條件下，執(zhí)政黨和政府在作出重大決策時(shí)，不僅要考慮多數(shù)人的利益，同樣也要考慮少數(shù)人的合理利益。這就需要在各方面充分表達(dá)各自利益訴求的基礎(chǔ)上，由執(zhí)政黨和政府綜合各方面訴求，找到各方利益的平衡點(diǎn)，使得決策盡可能滿足最廣大人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。用博弈論的概念來表達(dá)，民主政治不是“零和博弈”，而是“非零和博弈”，結(jié)果是雙贏或共贏，也就是“和局”。對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線來說，這個(gè)“和”，就是在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的背景下，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各個(gè)利益主體以根本利益一致為基礎(chǔ)，通過充分表達(dá)各自的利益訴求，平等協(xié)商，彼此包容，達(dá)到和諧相處、共同發(fā)展。

三、正確認(rèn)識(shí)處理同與異的關(guān)系，應(yīng)以“同”為基礎(chǔ)，“異中求和”

在發(fā)展社會(huì)主義民主政治背景下，正確認(rèn)識(shí)和處理統(tǒng)一戰(zhàn)線中同與異的關(guān)系，不應(yīng)滿足于“求同存異”，而應(yīng)當(dāng)以“同”為基礎(chǔ)，“異中求和”。這既是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求，又是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的精髓所在，同時(shí)也符合科學(xué)發(fā)展觀的基本理念。

尚“和”是中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的精髓之一?！昂汀钡谋玖x原指音樂上的眾音協(xié)調(diào)。西周末年，周王太史史伯第一次把“和”當(dāng)作一個(gè)政治范疇，提出“和實(shí)生物，同而不繼”的命題。他指出西周行將滅亡，原因是周王“去和而取同”，即去直言進(jìn)諫的正人，而信與自己茍同的小人。史伯第一次區(qū)別了“和”與“同”的概念。他說:“以他平他謂之和，故能豐長(zhǎng)而物歸之;若以同裨同，盡乃棄矣。”［10］這里以“平”來解釋“和”，意為中和、調(diào)和、和諧，是指一種有差別的多樣性統(tǒng)一，能使事物健康發(fā)展;“同”則是把性質(zhì)相同的事物簡(jiǎn)單累加，會(huì)導(dǎo)致事物退化，終遭自然淘汰或?yàn)槿怂鶙?。繼史伯之后，春秋后期的晏子，就處理君臣關(guān)系問題，提出了著名的“和同之辯”。晏子認(rèn)為，“和”好像做羹湯，用水、火、醋、醬、鹽、梅來烹調(diào)魚和肉，用柴禾燒煮，廚師加以調(diào)和，使味道適中。君臣之間也是這樣。國(guó)君認(rèn)為可行的，臣下應(yīng)指出它不可行的部分;國(guó)君認(rèn)為不可行的，臣下應(yīng)指出它可行的部分。如果國(guó)君認(rèn)為行的臣下也認(rèn)為行;國(guó)君認(rèn)為不行的臣下也認(rèn)為不行，就如同用清水調(diào)劑清水，誰(shuí)能吃它呢?［11］后世儒家更是把“和”看作一種重要的政治倫理，作為區(qū)分“君子”與“小人”的標(biāo)準(zhǔn)。《論語(yǔ)·子路》記載:“子曰:‘君子和而不同，小人同而不和。’”當(dāng)然，今天我們所說的“同”，本意就是對(duì)立中的統(tǒng)一，因此不必廢棄“同”，但確需防止在工作中簡(jiǎn)單地追求整齊劃一的“同一”。我們更可以借鑒古人的政治智慧，把“和”理解為“同”與“異”這對(duì)矛盾運(yùn)動(dòng)、變化、升華的結(jié)果，即增進(jìn)一致性，發(fā)展多樣性，通過平等協(xié)商、彼此包容，達(dá)到和諧共處、共同發(fā)展。

求“和”是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是科學(xué)發(fā)展觀的基本理念，也是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展目標(biāo)。2004年，黨的十六屆四中全會(huì)提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的命題。2006年，胡錦濤同志在第二十次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出，要正確認(rèn)識(shí)和處理政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，保持和促進(jìn)這五個(gè)方面重大關(guān)系的和諧。2007年，胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中進(jìn)一步明確指出:“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?？茖W(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?！痹谛碌臍v史條件下，統(tǒng)一戰(zhàn)線要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展，理應(yīng)在正確認(rèn)識(shí)和處理同與異的關(guān)系問題上突出“和”的理念。為此，應(yīng)當(dāng)把握三個(gè)原則:

一是要進(jìn)一步增進(jìn)政治共識(shí)之“同”。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是各民主黨派、工商聯(lián)和黨外各方面人士在與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、患難與共的歷程中取得的最基本、最重要的政治共識(shí)。這個(gè)政治共識(shí)，是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本的一致性。沒有這個(gè)一致性，就沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)合作關(guān)系。2011年胡錦濤同志在中共中央召開的黨外人士迎春座談會(huì)提出“思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行”，強(qiáng)調(diào)的正是這個(gè)政治共識(shí)。只有在政治共識(shí)的范疇內(nèi)，我們才能正確理解并把握“同心”思想的重要意義。

二是要最大限度地包容并尊重不同利益訴求之“異”。在發(fā)展社會(huì)主義民主政治背景下，對(duì)異的態(tài)度，依次遞進(jìn)，可分為三個(gè)層次:存異，容異，尊異。存異是允許存在不同意見，存而不論，如鄧小平首倡“不爭(zhēng)論”，是為一種政治智慧。容異是兼容并包，如蔡元培在北大推行“兼容并包、思想自由”的治校方針，使各種學(xué)術(shù)思想互相交匯、互相碰撞，繁榮了學(xué)術(shù)，促進(jìn)了進(jìn)步，至今為學(xué)人所稱道。尊異是尊重不同意見，甚至隨時(shí)準(zhǔn)備捍衛(wèi)持不同意見者的權(quán)利，如據(jù)說出自伏爾泰的那句名言:“我不同意你的意見，但我堅(jiān)決捍衛(wèi)你發(fā)表意見的權(quán)力?！保?2］對(duì)異的態(tài)度，實(shí)際上是檢驗(yàn)民主程度高低的試金石。

三是求統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員關(guān)系和諧之“和”。這個(gè)“和”，就是2006年《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》中對(duì)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展目標(biāo)的規(guī)定:使中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)更加鞏固，各民族的關(guān)系更加和諧，社會(huì)各階層的關(guān)系更加協(xié)調(diào)，宗教與社會(huì)主義社會(huì)更加適應(yīng)，大陸同胞和港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切，努力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、提高國(guó)家綜合實(shí)力、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力提供廣泛支持和有力保障。

［1］新的歷史條件下我國(guó)社會(huì)的一致性和多樣性是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)［0L］.

［2］列寧選集第2卷［M］.人民出版社1995，557.

［3］毛澤東選集第1卷［M］.人民出版社 1991，327.

［4］毛澤東選集第1卷［M］.人民出版社 1991，333.

［5］王浦劬主編.政治學(xué)基礎(chǔ)［M］.北京大學(xué)出版社1995，417.

［6］王浦劬主編.政治學(xué)基礎(chǔ)［M］.北京大學(xué)出版社1995，419—420.

［7］兩個(gè)集合A和B的交集是指含有所有既屬于A又屬于B的元素，而沒有其它元素的集合。

［8］胡鞍鋼，胡聯(lián)合.第二代民族政策:促進(jìn)民族交融一體和繁榮一體［J］.新華文摘，2011(24).

［9］［美］肯尼斯·阿羅.社會(huì)選擇與個(gè)人價(jià)值［M］.四川人民出版社，1987.

［10］國(guó)語(yǔ)·鄭語(yǔ)

［11］左傳·昭公二十年

［12］伏爾泰(Voltaire)主張言論自由。據(jù)考證，這句流傳甚廣的名言并非出自伏爾泰本人，而是來自英國(guó)作家伊夫林·比阿特麗斯·霍爾于1906年出版的傳記《伏爾泰的朋友們》。