規(guī)范施工企業(yè)會計基礎(chǔ)工作的思考

□文/侯 燕

（中鐵23局 廣東·深圳）

隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，會計工作質(zhì)量的重要性逐漸凸顯出來，它不僅影響著企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營決策的制定，同時還影響著國家經(jīng)濟政策的未來取向以及國家經(jīng)濟秩序的正常運轉(zhuǎn)。目前，提高施工企業(yè)會計工作質(zhì)量，已成為我國施工企業(yè)多數(shù)會計人員的基本共識。

一、施工企業(yè)會計基礎(chǔ)工作中存在的問題及原因分析

（一）會計機構(gòu)和會計人員方面存在的問題

1、會計機構(gòu)和崗位設(shè)置不夠合理。一些施工企業(yè)的會計機構(gòu)存在工作效率低下和機構(gòu)臃腫的問題。在會計崗位設(shè)置過程中對橫向間的協(xié)調(diào)缺乏足夠重視，只是看重縱向間義務(wù)和權(quán)利間的關(guān)系，從而導(dǎo)致信息傳遞不靈活，部門間、部門內(nèi)缺少必要的溝通和交流，工作協(xié)調(diào)性差。

2、會計人員配置不夠合理。在會計人員配置過程中，出現(xiàn)了職責(zé)不分的情況，其主要原因就是沒有嚴格按照“互不相容職務(wù)”的原則，甚至一些施工企業(yè)的會計主管、會計機構(gòu)負責(zé)人的直系親屬在該機構(gòu)中擔(dān)任出納的職務(wù)，可以說是管理混亂，任人唯親。

3、會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。其主要表現(xiàn)為：不熟悉國家統(tǒng)一的會計制度，不熟悉國家有關(guān)會計的法律、法規(guī)，不具備必要的專業(yè)技能和知識，還有就是學(xué)歷不能達到崗位要求。普通會計人員的素質(zhì)受高級管理者素質(zhì)的直接影響，與領(lǐng)導(dǎo)者日常潛移默化的培養(yǎng)和管理的要求密切相關(guān)。

（二）會計核算方面存在的問題

1、沒有按照國家統(tǒng)一的會計準則和制度規(guī)定進行核算。有些施工企業(yè)對所有者權(quán)益的確認標準、負債、資產(chǎn)、不列或少列資產(chǎn)、虛列、多列以及計量方法等進行隨意性改動；有些施工企業(yè)編造虛假利潤，隨意調(diào)整分配方法和利潤的計算，以及改變費用核算標準、收入和成本等。

2、會計核算跨期入賬問題突出。一些施工企業(yè)為了美化財務(wù)報表，不以實際發(fā)生的業(yè)務(wù)為依據(jù)，對所有者權(quán)益、所有者權(quán)益的確認標準、負債、資產(chǎn)、不列或少列資產(chǎn)、虛列、多列以及計量方法等進行隨意性改動，費用列支渠道不明晰；提前或推遲確認收入，隱瞞或虛列收入，核算內(nèi)容前后期不具備可比性。

（三）會計監(jiān)督方面存在的問題

1、會計監(jiān)督?jīng)]有保障企業(yè)資產(chǎn)安全完整的作用。一些施工企業(yè)在購進某些資產(chǎn)時根本沒有在會計賬簿上對其進行如實反映，有些單位長期不進行財產(chǎn)清查現(xiàn)象嚴重，管理混亂，造成單位賬實不符。

2、外部審計監(jiān)督具有一定局限性。作為會計監(jiān)督的一種重要手段，外部審計監(jiān)督具有一定局限性。在外部審計過程中使用的是抽樣技術(shù)，但是由于企業(yè)內(nèi)部串通舞弊現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致對所有經(jīng)濟不能進行細致的監(jiān)督審查，很難發(fā)現(xiàn)并防范企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險。

（四）內(nèi)部會計管理制度方面存在的問題

1、成本核算制度與實際成本核算脫節(jié)。在我國，多數(shù)施工企業(yè)成本核算仍處在粗放管理的狀態(tài)，不去追究成本差異的管理原因，對投入產(chǎn)出不能進行嚴格核算，對差異數(shù)的處理就是簡單的將其擠入某項成本項目中，這樣不僅是掩蓋成本控制出現(xiàn)問題的真實原因，同時也失去了正確的改善成本控制的方法和方向。

2、會計人員崗位責(zé)任制度不明確。一些公司制定會計人員崗位時，沒有按照內(nèi)部牽制制度進行設(shè)置，并且由于公司人員之間的素質(zhì)條件存在很大差異，因此多數(shù)業(yè)務(wù)的處理基本上都集中在一些業(yè)務(wù)能力相對較高的財務(wù)人員身上，從而致使內(nèi)部牽制失效現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提高會計工作質(zhì)量

（一）提高對會計基礎(chǔ)工作重要性的認識。規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，對促進廉政建設(shè)、樹立誠信形象以及保障資金安全等有著積極的作用。第一，按照國家制定的相關(guān)會計制度來執(zhí)行會計憑證、會計賬戶、會計科目、會計賬簿，要保證原始憑證的規(guī)范性，會計記錄的真實性，制定操作程序和可行、細致的業(yè)務(wù)處理流程，尤其是在收集、處理、整理會計相關(guān)資料以及提供會計信息的整個過程當中，使會計工作有條不紊地進行；第二，嚴格會計核算與財務(wù)管理。一些單位在會計集中核算模式成立后，預(yù)算單位依然是會計責(zé)任主體擔(dān)任，行使財務(wù)管理權(quán)、預(yù)算資金使用權(quán)和支配權(quán)。因此，應(yīng)當做到賬表、賬實、賬賬相符，做到定期、及時、規(guī)范核算，做好年終財務(wù)結(jié)賬和清理結(jié)算，加強往來款項、預(yù)算外資金、專項資金以及原始票據(jù)的管理；第三，杜絕部門經(jīng)濟，實行集中管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在本級財務(wù)管理體系中融入財務(wù)活動。與此同時，需要嚴格審批手續(xù)，不斷規(guī)范會計行為，將內(nèi)部監(jiān)督和控制體系進行完善，從而做到責(zé)、權(quán)、職分明。

（二）全面提升會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德。會計工作不僅要求會計人員具有較高的專業(yè)會計理論知識，與此同時還要求其具有一定的管理能力和實際操作能力，是一項綜合的經(jīng)濟管理工作。會計人員做好工作的最基本出發(fā)點就是愛崗敬業(yè)，并且需要加強后續(xù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。因此，企業(yè)應(yīng)當加大會計人員的培訓(xùn)力度，建立多樣化、常規(guī)化的培訓(xùn)方式，從而提升企業(yè)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另外，還應(yīng)當提升會計人員的法制觀念。應(yīng)當要求其認真學(xué)習(xí)、貫徹《會計法》以及相關(guān)的法律法規(guī)，單位負責(zé)人應(yīng)充分發(fā)揮會計的作用，保障會計人員依法行使職權(quán)和規(guī)范會計工作放到重要位置，奉公守法，糾正違反財經(jīng)法規(guī)的行為，強化會計人員的法律約束。與此同時，教育他們不做假賬，提供虛假財務(wù)會計報表，從而保證會計記錄的完整和真實。

（三）建立科學(xué)合理的會計核算體系，完善會計信息系統(tǒng)

1、會計信息應(yīng)當符合國家宏觀管理的要求。完善會計信息系統(tǒng)需要其滿足對企業(yè)經(jīng)濟活動的合規(guī)性和合法性監(jiān)督。市場經(jīng)濟離不開宏觀調(diào)控，要想有效地避免市場經(jīng)濟所固有的盲目無序，需要通過政府部門制定并實施相關(guān)的經(jīng)濟政策：貨幣政策、財政政策、福利政策、產(chǎn)業(yè)政策等，從而保證國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。與此同時，國家制定和實施財政政策時需要會計信息系統(tǒng)的支持和服務(wù)。對于國家來說，稅收是財政收入的主要來源，因此國家一般要會計信息和會計記錄為依據(jù)來制定有關(guān)稅法，必要時需在會計信息的基礎(chǔ)上對其進行調(diào)整。

2、會計信息應(yīng)當滿足有關(guān)方面了解企業(yè)財務(wù)的需要。投資者進行投資決策時需要根據(jù)經(jīng)營成果和現(xiàn)實狀況進行分析和研究，在此過程中需要真實的會計信息作支持。因此，會計信息需要站在投資者角度進行制定，應(yīng)當有助于對企業(yè)的報酬和投資風(fēng)險進行準確的評價，從而有助于進行決策是否賣出投資，或是繼續(xù)持有投資。另外，企業(yè)健康的生存和順利的發(fā)展離不開資金的運作，其信息應(yīng)當有助于所有債權(quán)人（包括銀行在內(nèi)）對企業(yè)的信貸風(fēng)險進行評價，進而分析是否具備到期還本付息的能力。

（四）加強會計監(jiān)督職能，完善會計監(jiān)督檢查體系

1、監(jiān)督經(jīng)濟活動是否合法合規(guī)。對于各項經(jīng)濟活動是否違反國家制定的各項財經(jīng)制度和有關(guān)法律方針政策，會計必須時刻給予監(jiān)督，從而確保會計信息的真實性和客觀性以及會計核算的合法性。

2、監(jiān)督會計核算過程的合理性。對于會計核算過程中所采用的各種方法是否合法合規(guī)，會計必須給予監(jiān)督，應(yīng)當確保會計核算的合理性，與現(xiàn)行企業(yè)會計制度、會計準則所規(guī)定的要求保持一致，并且保證會計信息具有一定的可比性。

3、監(jiān)督財產(chǎn)物資的完整與安全。對于各項財產(chǎn)物資的完整與安全，會計應(yīng)當給予監(jiān)督，科學(xué)使用企業(yè)中的各項財產(chǎn)物資和資金，使企業(yè)創(chuàng)收和節(jié)支，從而促使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益。

三、結(jié)論

全面提升會計基礎(chǔ)工作水平，提升資產(chǎn)保值和增值能力，提高對會計基礎(chǔ)工作重要性的認識，全面提升會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德，加強會計監(jiān)督職能，完善會計監(jiān)督檢查體系。這樣，才能更好地適應(yīng)會計工作的需要，從而不斷地促進會計工作的健康持續(xù)發(fā)展。

[1]孫士成.加強會計基礎(chǔ)工作提高管理質(zhì)量[J].中國集體經(jīng)濟，2011.32.

[2]李強.加強會計基礎(chǔ)工作之我見[J].當代經(jīng)濟，2008.