遠(yuǎn)程教育教學(xué)執(zhí)行力研究

谷 泓，商 哲

（1.河北廣播電視大學(xué) 理工部；2.河北廣播電視大學(xué) 現(xiàn)代教育技術(shù)中心，河北 石家莊 050071）

執(zhí)行力是從管理學(xué)派生出來(lái)的，伴隨著企業(yè)界對(duì)執(zhí)行力的不斷關(guān)注和深入探討，執(zhí)行力理論被引入到教育領(lǐng)域并應(yīng)用于學(xué)校教育管理。遠(yuǎn)程教育教學(xué)執(zhí)行力，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是按質(zhì)、按量、按時(shí)完成教學(xué)工作的能力。遠(yuǎn)程教育教學(xué)由多個(gè)層級(jí)與環(huán)節(jié)組成，教學(xué)執(zhí)行力對(duì)教學(xué)效果的影響更為凸出。我國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時(shí)期，如何應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)、提升遠(yuǎn)程教育教學(xué)執(zhí)行力必將成為一個(gè)重要課題。

一、影響遠(yuǎn)程教育教學(xué)執(zhí)行力的因素

遠(yuǎn)程教育教學(xué)執(zhí)行力源于教學(xué)過(guò)程各種因素的互動(dòng)作用，其中執(zhí)行文化、執(zhí)行人員、管理制度及學(xué)習(xí)者對(duì)教學(xué)執(zhí)行力具有重要的影響。

（一）執(zhí)行文化

執(zhí)行力本身是一種文化，它是組織文化的組成部分。良好的執(zhí)行文化能以強(qiáng)大的力量影響人的思想意識(shí)和執(zhí)行行為，形成自覺(jué)執(zhí)行的思維慣性和行動(dòng)慣性，是影響遠(yuǎn)程教育教學(xué)執(zhí)行力的最重要的因素。執(zhí)行文化由價(jià)值觀念、信念及行為規(guī)范等構(gòu)成，以培育價(jià)值觀和執(zhí)行意識(shí)為核心，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，著力增強(qiáng)人員的集體觀念、團(tuán)隊(duì)精神、責(zé)任感及創(chuàng)造性，把執(zhí)行理念融入教學(xué)的各項(xiàng)工作中，形成有利于教學(xué)執(zhí)行的物質(zhì)環(huán)境和精神環(huán)境。

（二）執(zhí)行人員

在遠(yuǎn)程教育教學(xué)活動(dòng)中，人員起著關(guān)鍵和核心的作用。人員執(zhí)行力的高低既受執(zhí)行態(tài)度、能力等自身因素的影響，也受人員對(duì)組織目標(biāo)的認(rèn)同程度、相關(guān)利益群體的配合、資源與環(huán)境的利用等因素的影響。遠(yuǎn)程教育教學(xué)是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開(kāi)展教學(xué)的對(duì)象性活動(dòng)，教學(xué)執(zhí)行更強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人員的主觀能動(dòng)性。遠(yuǎn)程教育教學(xué)執(zhí)行人員主要包括教師、管理者及教學(xué)服務(wù)人員。遠(yuǎn)程教育教師有多種類型，按職責(zé)可以分為專業(yè)責(zé)任教師、課程責(zé)任教師、面授導(dǎo)學(xué)教師、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)教師、學(xué)習(xí)管理教師；按任用方式可以分為專職教師和兼職教師。遠(yuǎn)程教育教師擔(dān)負(fù)著教學(xué)、科研及學(xué)習(xí)管理等核心職責(zé)，既是教學(xué)方案的設(shè)計(jì)者，也是教學(xué)任務(wù)的具體執(zhí)行者與監(jiān)控者，既要有業(yè)務(wù)執(zhí)行能力，也要有管理執(zhí)行能力，在教學(xué)執(zhí)行中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，其執(zhí)行意愿和能力直接影響教學(xué)成效。管理者是遠(yuǎn)程教育各級(jí)教學(xué)及教學(xué)服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人，兼具服從與服務(wù)的雙重職能，既要貫徹組織的方針政策，又要帶領(lǐng)部門人員完成工作，示范作用影響大，其執(zhí)行素質(zhì)會(huì)對(duì)教學(xué)執(zhí)行產(chǎn)生多種影響。教學(xué)服務(wù)人員是輔助遠(yuǎn)程教育教學(xué)活動(dòng)的人員，主要職能是為教學(xué)提供咨詢與服務(wù)，既參與制訂部門的工作計(jì)劃，又負(fù)責(zé)具體落實(shí)，他們的執(zhí)行狀態(tài)直接影響其執(zhí)行效果。

（三）管理制度

科學(xué)完善的教學(xué)管理制度是遠(yuǎn)程教育教學(xué)實(shí)施的依據(jù)，是落實(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)、規(guī)范教學(xué)行為、實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的基本保障。遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理制度主要包括激勵(lì)制度、控制制度、溝通制度等。激勵(lì)制度是通過(guò)一系列獎(jiǎng)勵(lì)和教育制度調(diào)動(dòng)教學(xué)執(zhí)行人員的積極性和創(chuàng)造性，它只有科學(xué)到位，才能有效激發(fā)人員的潛力，保持教學(xué)執(zhí)行的良好狀態(tài)?？刂浦贫仁峭ㄟ^(guò)規(guī)范、檢查、監(jiān)督、修正及考核制度對(duì)教學(xué)執(zhí)行跟進(jìn)管理，它要符合遠(yuǎn)程教育教學(xué)特點(diǎn)，科學(xué)系統(tǒng)，易于理解和實(shí)施，確保教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。溝通制度通過(guò)規(guī)范教學(xué)溝通頻率、溝通渠道、溝通對(duì)象等保持教學(xué)活動(dòng)的協(xié)調(diào)一致。在遠(yuǎn)程教育中，教學(xué)溝通的效度極大地影響著教學(xué)執(zhí)行的力度，教學(xué)溝通制度要及時(shí)滿足教學(xué)需要，鼓勵(lì)多元互動(dòng)，確保信息質(zhì)量。

（四）學(xué)習(xí)者

學(xué)習(xí)者是遠(yuǎn)程教育教學(xué)的主體，以自主學(xué)習(xí)為主，與教師始終處于時(shí)空分離的狀態(tài)，他們的學(xué)習(xí)效果直接反映教學(xué)執(zhí)行水平。學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果很大程度受其學(xué)習(xí)意愿和自主學(xué)習(xí)能力的影響，遠(yuǎn)程教育要將提高學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)意愿和自主學(xué)習(xí)能力作為重要的教學(xué)任務(wù)，提高教學(xué)實(shí)效，使學(xué)習(xí)者獲得持續(xù)的職業(yè)發(fā)展能力。

二、遠(yuǎn)程教育教學(xué)執(zhí)行力存在的問(wèn)題

（一）執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)

1.缺乏科學(xué)執(zhí)行意識(shí)。受傳統(tǒng)思想的影響，有關(guān)人員在教學(xué)的組織與管理中不重視教學(xué)規(guī)律和管理規(guī)律的現(xiàn)象比較普遍。“差不多”的思想泛濫，遇事憑主觀、靠經(jīng)驗(yàn)，缺少深入的調(diào)查與論證，教學(xué)目標(biāo)得不到有效實(shí)現(xiàn)；人情意識(shí)濃厚，工作不講原則，無(wú)視規(guī)程，難以建立科學(xué)的管理制度和實(shí)行規(guī)范的管理，執(zhí)行的理念不能深入人心，許多教改項(xiàng)目難以取得明顯的進(jìn)展。

2.缺乏整體觀念。各教學(xué)層級(jí)對(duì)整體目標(biāo)的認(rèn)識(shí)不一致，決策多從各自角度出發(fā)。上級(jí)組織重視目標(biāo)設(shè)置，忽視執(zhí)行問(wèn)題；下級(jí)組織只關(guān)注自身職能，工作計(jì)劃的制訂多以完成考核指標(biāo)為主要考量，許多努力完成的工作無(wú)益于實(shí)現(xiàn)整體教學(xué)目標(biāo)，上級(jí)的教學(xué)決策很難有效轉(zhuǎn)化為下級(jí)及個(gè)人的工作目標(biāo)，真正滿足學(xué)習(xí)者需求的工作沒(méi)有受到足夠的重視。例如，在電大遠(yuǎn)程教育中，上級(jí)電大做出教學(xué)決策，下級(jí)電大多是有選擇的落實(shí)，決策目標(biāo)得不到全面貫徹，教學(xué)執(zhí)行只是決策者的任務(wù)而非整個(gè)教學(xué)系統(tǒng)的共同目標(biāo)，當(dāng)利益或習(xí)慣受到影響時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)排斥或隨意調(diào)整決策方案的現(xiàn)象，上下不能形成執(zhí)行合力。

3.學(xué)習(xí)者缺乏學(xué)習(xí)意愿。遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)活動(dòng)處于被動(dòng)狀態(tài)，他們主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿不高，大多只關(guān)注考核結(jié)果，對(duì)于面授輔導(dǎo)、小組討論、實(shí)踐活動(dòng)等有益于提升能力的學(xué)習(xí)方式更是缺乏積極性，甚至抵觸。工學(xué)矛盾、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱等固然是問(wèn)題的一般成因，但是教師對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)指導(dǎo)不到位也是降低學(xué)習(xí)主動(dòng)性的一個(gè)重要因素。當(dāng)前遠(yuǎn)程教育對(duì)學(xué)習(xí)者的指導(dǎo)大多限于專業(yè)或課程的簡(jiǎn)單介紹，學(xué)習(xí)者在制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、選擇學(xué)習(xí)方法、有效利用多種教學(xué)資源等方面難以獲得建設(shè)性的指導(dǎo)和建議。一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)遠(yuǎn)程教育中有67%的課程提供不同程度的學(xué)習(xí)指導(dǎo)與建議，但僅有27%的課程提供較為詳細(xì)的學(xué)習(xí)指導(dǎo)與建議。雖然電大遠(yuǎn)程教育專門開(kāi)設(shè)了“遠(yuǎn)程教育入學(xué)指南”課程，但仍不能完全滿足學(xué)習(xí)需要，有些學(xué)習(xí)者在后續(xù)學(xué)習(xí)中還是不能適應(yīng)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的方式，不能有效提升學(xué)習(xí)能力，學(xué)習(xí)意愿必然降低。

（二）執(zhí)行能力不足

1.學(xué)習(xí)服務(wù)能力不足。學(xué)習(xí)服務(wù)離不開(kāi)具有一定規(guī)模和能力的人員隊(duì)伍，但遠(yuǎn)程教育始終存在師資力量不足和結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。以河北電大遠(yuǎn)程教育為例，截至2011年10月，教師與學(xué)生數(shù)量之比約為1∶109，而英國(guó)開(kāi)放大學(xué)這一比例僅為1∶20左右，這就導(dǎo)致一位教師要負(fù)責(zé)多個(gè)專業(yè)，無(wú)力為學(xué)習(xí)者提供周到的服務(wù)，在輔導(dǎo)答疑、實(shí)習(xí)實(shí)踐等環(huán)節(jié)上也難以滿足個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。同時(shí)，師資結(jié)構(gòu)得不到及時(shí)調(diào)整，一些專業(yè)缺少擁有相應(yīng)專業(yè)背景的教師，致使教學(xué)計(jì)劃或方案的設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性和可操作性，教學(xué)任務(wù)銜接不緊密，學(xué)習(xí)過(guò)程的指導(dǎo)和管理脫離實(shí)際，嚴(yán)重影響了教學(xué)環(huán)節(jié)的落實(shí)。

2.教學(xué)管理能力不足。遠(yuǎn)程教育教師承擔(dān)著復(fù)雜的教學(xué)管理任務(wù)，但多數(shù)教師欠缺管理知識(shí)和技能，只能憑借零散的經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)行使職責(zé)，缺乏明確的目標(biāo)和計(jì)劃，難以總攬全局并解決復(fù)雜的教學(xué)問(wèn)題。許多教師自我意識(shí)較強(qiáng)，不善于溝通協(xié)作，仍然延續(xù)傳統(tǒng)的“單打獨(dú)斗”方式，難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)管理要求。

3.多媒體資源建設(shè)和應(yīng)用能力不足。遠(yuǎn)程教育教學(xué)需要大量的多媒體學(xué)習(xí)資源，但教師很少接受系統(tǒng)的理論與技能的培訓(xùn)，所提供的多媒體教學(xué)資源與日益多樣化的學(xué)習(xí)需求之間存在較大差距，系統(tǒng)性媒體資源不多，精品類媒體資源更少，許多教師仍延續(xù)傳統(tǒng)方式，不能有效指導(dǎo)學(xué)習(xí)者利用網(wǎng)絡(luò)及多媒體資源進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。

4.學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)能力不足。受傳統(tǒng)教育的影響，多數(shù)學(xué)習(xí)者缺乏自主學(xué)習(xí)能力，仍依賴于面授的學(xué)習(xí)方法，不能有效使用學(xué)習(xí)資源，自覺(jué)性的網(wǎng)上學(xué)習(xí)行為較少發(fā)生。

（三）執(zhí)行不到位

盡管遠(yuǎn)程教育建立了比較完善的教學(xué)制度，推出了一系列改革措施，進(jìn)行了一體化的課程設(shè)計(jì)，但真正落實(shí)到位的并不多。有些教學(xué)制度在推出之初就難以貫徹，更多的是隨著時(shí)間的推移，漸漸標(biāo)準(zhǔn)失范，流于形式。一些經(jīng)過(guò)艱辛改革取得的工作進(jìn)展也常常是在宣傳總結(jié)之后，便倒退如初。最為嚴(yán)重的是部分教學(xué)環(huán)節(jié)已經(jīng)落空，以河北電大為例，2010年的一項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)情況調(diào)查結(jié)果顯示，在設(shè)置了實(shí)踐的課程中，有42.3%的課程只完成了課程實(shí)踐的一小部分或完全沒(méi)有完成，補(bǔ)修課程、小組學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交互等教學(xué)環(huán)節(jié)弱化的問(wèn)題日益突出。執(zhí)行不到位的問(wèn)題受多種因素的影響，主要可以歸納為三個(gè)方面。一是跟進(jìn)管理不力。許多管理者重布置、輕跟進(jìn)，在查找問(wèn)題、協(xié)調(diào)關(guān)系、糾偏措施等方面不能為執(zhí)行者提供指導(dǎo)和幫助，影響了執(zhí)行質(zhì)量；教學(xué)監(jiān)控工作缺少深入和細(xì)化，考評(píng)結(jié)果與激勵(lì)措施脫節(jié)，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，監(jiān)督權(quán)威性不斷降低。二是制度的科學(xué)性和適用性不強(qiáng)。在一些制度建設(shè)中采取 “拿來(lái)主義”，脫離教學(xué)實(shí)際；有的制度出臺(tái)過(guò)于倉(cāng)促，缺乏科學(xué)論證，造成執(zhí)行中的困難；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)定性多量化少，操作難度大，影響了執(zhí)行效果；有些制度和標(biāo)準(zhǔn)缺乏彈性或過(guò)于繁瑣，不適應(yīng)復(fù)雜的教學(xué)環(huán)境及個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，失去了執(zhí)行的意義。另外，制度建設(shè)民主參與少，缺乏執(zhí)行的積極性。三是教學(xué)溝通不暢。教學(xué)溝通在程序、渠道及質(zhì)量等方面缺乏制度規(guī)范，不能為教學(xué)執(zhí)行提供準(zhǔn)確完整的信息，影響了教學(xué)制度和教學(xué)設(shè)計(jì)的科學(xué)性；溝通層次多、渠道長(zhǎng)，信息傳遞遲緩，一些必要的教學(xué)信息不能及時(shí)傳遞給有關(guān)部門或人員。

三、提升遠(yuǎn)程教育教學(xué)執(zhí)行力的策略

（一）培育優(yōu)秀的執(zhí)行文化

文化是影響人們的意識(shí)進(jìn)而改變?nèi)藗兊男膽B(tài)和行為的有效手段，只有培育出優(yōu)秀的執(zhí)行文化，才會(huì)從根本上改變遠(yuǎn)程教育教學(xué)執(zhí)行現(xiàn)狀，有效提升教學(xué)執(zhí)行力。遠(yuǎn)程教育執(zhí)行文化建設(shè)要融入組織文化，以教學(xué)為核心進(jìn)行優(yōu)秀執(zhí)行觀念和執(zhí)行方式的培育。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下兩項(xiàng)工作。

1.增強(qiáng)對(duì)教學(xué)目標(biāo)的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。美國(guó)的政策學(xué)家范·米特和范·霍恩認(rèn)為目標(biāo)共識(shí)對(duì)政策的影響性大于政策變動(dòng)的影響性。人員之間會(huì)基于目標(biāo)的共識(shí)而相互信任與支持，有效協(xié)調(diào)和溝通，從而減少執(zhí)行障礙。因此，在決策中可以通過(guò)座談會(huì)等形式廣泛征求基層的意見(jiàn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的傳播功能，提高對(duì)教學(xué)目標(biāo)及其實(shí)施方案的認(rèn)知度，用積極的手段消除疑慮和抵觸情緒，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，在意識(shí)深處形成對(duì)目標(biāo)的理解和認(rèn)同。

2.發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。將遠(yuǎn)程教育在艱苦創(chuàng)業(yè)歷程中形成的為民、責(zé)任、務(wù)實(shí)、開(kāi)放、協(xié)作等優(yōu)秀理念和優(yōu)良作風(fēng)加以凝練和提升，形成特色鮮明的組織文化，突破 “人情”文化和“差不多”思想的障礙，形成新時(shí)期遠(yuǎn)程教育發(fā)展的先進(jìn)思想觀念，開(kāi)展多種方式的思想教育，不斷融入執(zhí)行意識(shí)和責(zé)任感，形成高效的執(zhí)行方式和執(zhí)行習(xí)慣。

（二）提高教學(xué)隊(duì)伍的綜合能力

遠(yuǎn)程教育教學(xué)執(zhí)行力可以細(xì)化為學(xué)習(xí)能力、規(guī)劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、教育技術(shù)操作能力及創(chuàng)新能力等。優(yōu)秀的教學(xué)執(zhí)行力是在服從的基礎(chǔ)上，整合各種能力和資源，創(chuàng)新執(zhí)行方法，形成綜合能力。提升教學(xué)隊(duì)伍執(zhí)行力就是要提高這種綜合能力。當(dāng)前，抓好教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、引導(dǎo)自我管理是提升教學(xué)執(zhí)行力的有效途徑。

1.打造教學(xué)團(tuán)隊(duì)。在遠(yuǎn)程教育教學(xué)中實(shí)行團(tuán)隊(duì)作業(yè)，能夠挖掘內(nèi)部潛力，增強(qiáng)師資力量，培養(yǎng)協(xié)作精神，共享教學(xué)資源。近年來(lái)，電大遠(yuǎn)程教育一直在進(jìn)行教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的探索，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和積極引導(dǎo)，為團(tuán)隊(duì)建設(shè)與運(yùn)作提供政策支持和機(jī)制保障；教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組建應(yīng)以課程為中心，在結(jié)構(gòu)上打破層級(jí)、內(nèi)外之分，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并隨著團(tuán)隊(duì)工作任務(wù)的需要逐步進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整；教學(xué)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作要目標(biāo)明確，任務(wù)到人，對(duì)工作目標(biāo)的落實(shí)實(shí)施監(jiān)控、糾偏，保障團(tuán)隊(duì)任務(wù)完成的有效性；注重教學(xué)團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，無(wú)論是短期合作團(tuán)隊(duì)還是長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員都要有共同的目標(biāo)和較為一致的價(jià)值取向，為團(tuán)隊(duì)的有效運(yùn)作創(chuàng)造良好的氛圍。

2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)。培訓(xùn)是及時(shí)彌補(bǔ)教學(xué)人員能力短缺和培育遠(yuǎn)程教育教學(xué)隊(duì)伍的有效方法。做好遠(yuǎn)程教育教學(xué)人員培訓(xùn)工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是選擇合適的培訓(xùn)模式。研究與實(shí)踐表明，系統(tǒng)式培訓(xùn)、互動(dòng)式培訓(xùn)和遠(yuǎn)程自助式培訓(xùn)均是進(jìn)行教學(xué)人員培訓(xùn)的有效模式。系統(tǒng)式培訓(xùn)是在人員崗位任職評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性制訂培訓(xùn)方案，全面培育和提升教學(xué)人員素質(zhì)。這種方式有利于培養(yǎng)遠(yuǎn)程教育所需的特色人才，形成人才成長(zhǎng)機(jī)制，應(yīng)該作為遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效模式。互動(dòng)式培訓(xùn)是通過(guò)人員之間的相互交流和探討，傳遞知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)人員共同進(jìn)步。互動(dòng)式培訓(xùn)可以采取座談、研討、幫扶等靈活多樣的形式。河北電大就是借鑒互動(dòng)式培訓(xùn)建立了導(dǎo)師制，確立資深教師與年輕教師一對(duì)一的“傳幫帶”責(zé)任關(guān)系，迅速帶起一批教學(xué)骨干?；?dòng)式培訓(xùn)適合遠(yuǎn)程教育的逐級(jí)培訓(xùn)，特別是有利于進(jìn)行教學(xué)管理溝通，傳遞隱性知識(shí)，提升管理能力。遠(yuǎn)程自助式培訓(xùn)是基于互聯(lián)網(wǎng)的在線自主學(xué)習(xí)式培訓(xùn)，受訓(xùn)人員自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間。該模式符合教學(xué)人員傾向自主的心理狀態(tài)，操作快捷，有利于遠(yuǎn)程教育的兼職教師培訓(xùn)。當(dāng)前，遠(yuǎn)程教育要盡快完成培訓(xùn)平臺(tái)的建設(shè)，豐富培訓(xùn)項(xiàng)目。

3.引導(dǎo)自我管理。教學(xué)人員的價(jià)值在于發(fā)揮自身的潛能和創(chuàng)造力，單純依靠制度不能完全解決教學(xué)執(zhí)行力的問(wèn)題，要注重自覺(jué)行為的養(yǎng)成，引導(dǎo)教學(xué)人員進(jìn)行自我管理。一是引導(dǎo)自我評(píng)價(jià)，即自我認(rèn)識(shí)和思考自己的執(zhí)行目標(biāo)、執(zhí)行方式及執(zhí)行能力，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自我評(píng)價(jià)，自覺(jué)完善；二是引導(dǎo)自我監(jiān)控，即自我把握目標(biāo)實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量和存在的問(wèn)題，主動(dòng)糾正偏差，自我調(diào)整情緒、排解壓力；三是引導(dǎo)人際溝通，即自我認(rèn)識(shí)個(gè)人價(jià)值觀、性格特點(diǎn)、生活習(xí)慣及為人處世方式等，采取接納、寬容、開(kāi)放的態(tài)度和積極主動(dòng)的方式與人溝通，構(gòu)建良好的人際關(guān)系。

（三）完善教學(xué)管理

任何一項(xiàng)制度的欠缺都會(huì)影響執(zhí)行成效，遠(yuǎn)程教育需要進(jìn)一步完善教學(xué)制度建設(shè)和管理，上下層級(jí)聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。

1.完善制度建設(shè)。遠(yuǎn)程教育教學(xué)制度建設(shè)應(yīng)形成協(xié)調(diào)配套的制度體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)執(zhí)行的職能化、制度化。成立制度建設(shè)小組，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行整理和梳理，明確制度體系的建設(shè)方向，系統(tǒng)整合與完善各項(xiàng)管理制度；擴(kuò)大制度建設(shè)的民主參與度，做好深入細(xì)致的調(diào)研工作，確保各項(xiàng)制度的科學(xué)性和適用性；加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程和崗位的分析，細(xì)化管理項(xiàng)目；科學(xué)量化制度標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化操作程序。

2.加強(qiáng)信息溝通。在每個(gè)教學(xué)層級(jí)設(shè)置專門的信息機(jī)構(gòu)或人員，建立教學(xué)信息匯總、上報(bào)與反饋制度，明確信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信息傳遞的程序和渠道，保證教學(xué)信息的完整性和準(zhǔn)確性。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)直接和快捷的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟課程學(xué)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)等多項(xiàng)交流空間，增加層級(jí)間的研討、培訓(xùn)等活動(dòng)，形成雙向信息交流機(jī)制。同時(shí)，積極利用非正式溝通渠道，促進(jìn)人員間思想和業(yè)務(wù)上的深層交流，形成更多的共識(shí)。

3.加大執(zhí)行的監(jiān)控力度。遠(yuǎn)程教育需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教學(xué)執(zhí)行的監(jiān)控，加大階段性教學(xué)評(píng)估力度，采取在線檢查、實(shí)地檢查、定期檢查及專項(xiàng)檢查等多項(xiàng)措施加強(qiáng)跟進(jìn)管理，由教學(xué)監(jiān)督人員綜合各方力量，將各階段的檢查和評(píng)估結(jié)果及時(shí)匯總分析，形成有效的整改方案，監(jiān)督相關(guān)部門和人員切實(shí)付諸行動(dòng)。同時(shí)，要將教學(xué)評(píng)估與激勵(lì)政策有機(jī)結(jié)合，并借助一定的強(qiáng)制手段維護(hù)教學(xué)監(jiān)控的權(quán)威性，確保教學(xué)過(guò)程真正落實(shí)到位。各級(jí)管理者應(yīng)自覺(jué)成為遵守制度的典范，調(diào)整工作思路和方法，著眼于教學(xué)過(guò)程的落實(shí)，科學(xué)管理，教育引導(dǎo)，推動(dòng)整體教學(xué)執(zhí)行力度提升。

（四）在教學(xué)中提升學(xué)習(xí)者能力

只有提高學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)的能力，才能真正提高教學(xué)執(zhí)行力。實(shí)踐表明，加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)是提高自主學(xué)習(xí)能力的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)指導(dǎo)要貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，融入所有課程教學(xué)之中。

1.深入了解學(xué)習(xí)者特點(diǎn)。只有充分掌握學(xué)習(xí)者特點(diǎn)，才能有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)。上海電大遠(yuǎn)程教育為了提高學(xué)習(xí)者分析管理案例的能力，組織了專項(xiàng)調(diào)查，掌握了學(xué)習(xí)者的工作崗位對(duì)其學(xué)習(xí)管理案例意愿的關(guān)系特征，然后組織個(gè)性化的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，分別制訂了“做什么”、“做到什么程度”的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，使每位學(xué)習(xí)者的實(shí)際能力都獲得相應(yīng)的提升。

2.精心設(shè)計(jì)教學(xué)方案。學(xué)習(xí)目標(biāo)要貼近工作，建立學(xué)習(xí)與工作的有效對(duì)接；教學(xué)實(shí)施要以典型的工作任務(wù)為載體，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向；教學(xué)組織要盡量采取小組討論，通過(guò)學(xué)習(xí)者對(duì)真實(shí)問(wèn)題的討論、交流和碰撞，深刻認(rèn)識(shí)許多看上去是一般問(wèn)題的獨(dú)特意義，使自身的能力在這個(gè)過(guò)程中不斷提升；考核要以培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣為目的，通過(guò)考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，將良好學(xué)風(fēng)、責(zé)任心及團(tuán)隊(duì)精神等細(xì)化到各個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。

教學(xué)執(zhí)行力體現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升教學(xué)執(zhí)行力需要教學(xué)人員的不懈努力，需要各部門的協(xié)調(diào)配合，更需要各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的支持和正確引導(dǎo)。遠(yuǎn)程教育應(yīng)把提升教學(xué)執(zhí)行力作為一項(xiàng)系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的任務(wù)，真抓實(shí)干，把教學(xué)執(zhí)行力提高到一個(gè)更高的水平，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)，為更廣泛地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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