上海長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育特色課程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)及其啟示

高 健

（曲阜師范大學(xué) 職業(yè)與成人教育學(xué)院，山東 曲阜 273165）

在我國(guó)，社區(qū)教育起步于20世紀(jì)80年代初期，它是在國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放后，總結(jié)原有學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)內(nèi)不同地域的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)試點(diǎn)逐步發(fā)展起來(lái)的。［1］20世紀(jì)80年代中期，上海市在全國(guó)率先成立了社區(qū)教育委員會(huì)。2006年上海市提出，到2010年初步建成“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)的框架，使多數(shù)市民基本形成終身學(xué)習(xí)的社會(huì)共識(shí)以及能夠把學(xué)習(xí)作為一種生活方式。2010年上海市推出《上海社區(qū)教育課程指導(dǎo)大綱》，以綱目的形式對(duì)社區(qū)教育課程的性質(zhì)、對(duì)象、教學(xué)內(nèi)容以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做出了明確的要求。在這一系列政策指引下，上海市長(zhǎng)寧區(qū)全面推進(jìn)社區(qū)教育，扎實(shí)有序地開(kāi)展各項(xiàng)工作，不斷深化社區(qū)教育的內(nèi)涵，夯實(shí)社區(qū)教育的基礎(chǔ)，取得了一定成績(jī)。長(zhǎng)寧區(qū)位于上海市的西部，是名副其實(shí)的上海市西大門(mén)，也是著名的虹橋開(kāi)發(fā)區(qū)所在地，擁有人口70萬(wàn)，下轄9個(gè)街道辦事處和1個(gè)鎮(zhèn)，其區(qū)域定位是“數(shù)字長(zhǎng)寧、國(guó)際城區(qū)”。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社區(qū)教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及學(xué)習(xí)參與對(duì)象需求的不斷變化和提升，使得沒(méi)有教材的課程、不貼近現(xiàn)實(shí)的課程、無(wú)特色的課程越來(lái)越難以為繼，特色課程建設(shè)也就順應(yīng)發(fā)展成為上海長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育工作的重點(diǎn)之一。

一、特色課程的內(nèi)涵

當(dāng)今社會(huì)知識(shí)、信息膨脹，傳播媒體更新迅速，社區(qū)教育如果想提升自身的辦學(xué)質(zhì)量，吸引更多的學(xué)員參與，就應(yīng)該依據(jù)社會(huì)的需要和社區(qū)居民的需求突出課程的特色，進(jìn)行多元化、有特色的課程建設(shè)，也就是特色課程建設(shè)。

所謂特色，是指在一定的條件或環(huán)境影響下，事物所形成或表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)特的色彩和比較固定的特性，是一種事物區(qū)別于其他事物的度的界限。［2］在《特色論》中蘇昌培把特色概念定義為優(yōu)質(zhì)事物的規(guī)定性，即特色是區(qū)分優(yōu)質(zhì)和非優(yōu)質(zhì)事物的規(guī)定性，是人們認(rèn)識(shí)優(yōu)質(zhì)事物的根據(jù)，它表達(dá)了事物的自我完善、自我發(fā)展的傾向性，代表著事物發(fā)展和進(jìn)化的方向。［3］對(duì)于特色課程而言，筆者認(rèn)為特色課程的“特”字，主要體現(xiàn)在個(gè)性化學(xué)習(xí)上。所有特色課程具有一個(gè)共同特性，即師生共同成長(zhǎng)：教師由“讓我教”變?yōu)椤拔覙?lè)教”，學(xué)生由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔覙?lè)學(xué)”。［4］此外，特色課程絕不能僅拘泥于對(duì)學(xué)校普通課程的一種補(bǔ)充和提升，它最終應(yīng)該形成一套富有特色的、相對(duì)獨(dú)立的學(xué)校課程體系，以此來(lái)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念、提高教育質(zhì)量，促進(jìn)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。

這里的特色課程指的是社區(qū)教育特色課程，結(jié)合社區(qū)教育與特色課程的相關(guān)論述，筆者認(rèn)為社區(qū)教育特色課程建設(shè)的內(nèi)涵應(yīng)至少包含以下四個(gè)方面。第一，特色課程建設(shè)具有過(guò)程性，即從無(wú)到有、從一般到優(yōu)質(zhì)的持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。第二，特色課程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，即不僅僅要有教材的建設(shè)，還應(yīng)具備資金政策、教學(xué)方法與手段、教師隊(duì)伍、課程管理、課程評(píng)價(jià)等因素。第三，特色課程建設(shè)針對(duì)的是社區(qū)教育范疇，教育對(duì)象具有廣泛性與特殊性，如全民皆可參與、致力于滿足學(xué)習(xí)者的終身需求等。第四，特色課程建設(shè)要有輻射性與共享性，以某些社區(qū)教育的若干特色課程建設(shè)為契機(jī)，輻射其他地方的社區(qū)教育特色課程建設(shè)并能與之共享，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)教育整體教育質(zhì)量和水平的提升，深化我國(guó)社區(qū)教育的改革與發(fā)展。

二、上海長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育特色課程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不懈努力，長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育本著具有人文含量、符合長(zhǎng)寧發(fā)展特色的原則開(kāi)發(fā)了一系列的特色課程。如具有時(shí)代特色的“城市公共安全”課程、具有地方特色的“西郊農(nóng)民畫(huà)”課程、具有藝術(shù)特色的“手工面塑”課程、具有實(shí)用特色的“證券投資實(shí)務(wù)”課程等。

（一）充足的政策資金支持

長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育特色課程建設(shè)離不開(kāi)各級(jí)政府的政策支持和資金保障。2006年《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)與2010年《上海社區(qū)教育課程指導(dǎo)大綱》的實(shí)施，為長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育的發(fā)展指明了方向，進(jìn)而為社區(qū)教育特色課程建設(shè)提出了明確而長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。上海市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)指導(dǎo)中心以及上海市長(zhǎng)寧區(qū)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的設(shè)置，不僅方便了社區(qū)辦學(xué)，也大大推動(dòng)了社區(qū)教育特色課程建設(shè)的進(jìn)展。以具有地方特色的“西郊農(nóng)民畫(huà)”課程為例，長(zhǎng)寧區(qū)新涇鎮(zhèn)政府為“西郊農(nóng)民畫(huà)”課程不僅提供了教學(xué)場(chǎng)地支持，配備了專門(mén)教室、辦公室以及展覽區(qū)域，而且還制訂了有關(guān)的獎(jiǎng)懲措施，每年下?lián)軐ｍ?xiàng)教學(xué)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。除此之外，新涇鎮(zhèn)政府還制訂了“西郊農(nóng)民畫(huà)”課程的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，同時(shí)啟動(dòng)了“三三一一”系統(tǒng)工程，即“做好三個(gè)結(jié)合、發(fā)展三支隊(duì)伍、辦好一個(gè)工作和一次展示”，使富有濃厚地方文化特色的“西郊農(nóng)民畫(huà)”傳承和發(fā)展，提高到區(qū)域文化建設(shè)和創(chuàng)建和諧社區(qū)的高度，有效推進(jìn)“西郊農(nóng)民畫(huà)”的普及和推廣。［5］

（二）優(yōu)秀的專業(yè)教師隊(duì)伍

教師是課程建設(shè)的關(guān)鍵，除了要有政府的重視和大力支持，還需要優(yōu)秀的專業(yè)教師隊(duì)伍為特色課程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育特色課程建設(shè)非常注重教師隊(duì)伍的改進(jìn)及建設(shè)，從本地區(qū)高職院校中聘請(qǐng)了大量?jī)?yōu)秀的專業(yè)教師，并通過(guò)政策傾斜吸引了不少有真才實(shí)學(xué)的民間高手和充滿激情的志愿者來(lái)充實(shí)社區(qū)教育的教師隊(duì)伍。以“手工面塑”課程的教師張書(shū)嘉為例，她畢業(yè)于上海交通大學(xué)，10歲起師從中國(guó)知名面塑藝術(shù)家“面人趙”之女趙鳳林，曾代表中國(guó)出訪許多歐美國(guó)家進(jìn)行民間藝術(shù)交流演出，并多次獲得國(guó)際藝術(shù)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)。她為2007年?yáng)|方衛(wèi)視“創(chuàng)智贏家”全國(guó)百萬(wàn)冠軍得主，有“面人小姐”之稱，一直致力于推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)藝術(shù)的傳承與發(fā)揚(yáng)。正是因?yàn)橛辛巳绱藘?yōu)秀的專業(yè)教師，使得課程推廣有了保障，長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育的特色課程受到了社會(huì)各界和周邊社區(qū)居民的一致好評(píng)，變得更加具有特色、魅力以及競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）廣泛的社區(qū)學(xué)員參與

與教師相對(duì)應(yīng)的就是教育對(duì)象，社區(qū)教育的對(duì)象是廣大的社區(qū)居民，在日常社區(qū)教育活動(dòng)中主要以中年人和老年人為主體，未成年人則多是在假期參與。社區(qū)教育的發(fā)展離不開(kāi)社區(qū)居民的積極參與，同樣，社區(qū)教育特色課程的建設(shè)也離不開(kāi)社區(qū)居民的廣泛參與。長(zhǎng)寧區(qū)作為上海市的中心城區(qū)之一，其雄厚的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力是社區(qū)教育發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)而有力的保障，然而，社區(qū)居民較高的素質(zhì)和參與學(xué)習(xí)的積極性也是社區(qū)教育發(fā)展不可或缺的條件。如“西郊農(nóng)民畫(huà)”課程在開(kāi)發(fā)課程前會(huì)對(duì)社區(qū)居民的需求做出清晰的分析，明確社區(qū)居民的需求，進(jìn)而在新課程的編排、設(shè)計(jì)上引起廣大社區(qū)居民關(guān)注。2010年世博會(huì)期間，“西郊農(nóng)民畫(huà)”在世博園公眾參與館 “秀空間——人文新涇”進(jìn)行展示，進(jìn)一步擴(kuò)大了影響力和知名度。截至2011年6月，“西郊農(nóng)民畫(huà)”課程學(xué)員已累計(jì)5 500余人次；“城市公共安全”課程已經(jīng)連續(xù)開(kāi)設(shè)了6個(gè)學(xué)期，學(xué)員累計(jì)數(shù)千人次；“證券投資實(shí)務(wù)”課程開(kāi)設(shè)已10年之久，受益人數(shù)有800人之多。上述課程學(xué)員的各個(gè)年齡段的人數(shù)分布比較廣泛，表明長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育特色課程建設(shè)贏得了社區(qū)居民的普遍關(guān)注和大力支持（見(jiàn)表1）。

表1 2011年春季一期“城市公共安全”和“證券投資實(shí)務(wù)”課程的學(xué)員各個(gè)年齡段人數(shù)情況

（四）實(shí)用的特色課程教材

教材是課程質(zhì)量的保證，科學(xué)實(shí)用的教材使教學(xué)工作進(jìn)行地更加順利。在長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)學(xué)院以及各級(jí)政府的悉心指導(dǎo)下，根據(jù)多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)員情況的反饋總結(jié)，相關(guān)特色課程的教師相繼編寫(xiě)了一系列優(yōu)秀的教材。截至2011年6月，長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育有區(qū)本教材14冊(cè)，校本教材42冊(cè)?！拔鹘嫁r(nóng)民畫(huà)”課程教材從“西郊農(nóng)民畫(huà)”的歷史、藝術(shù)風(fēng)格到創(chuàng)作必備的工具和材料，著重展示了“西郊農(nóng)民畫(huà)”的常見(jiàn)造型及其具體制作過(guò)程，并設(shè)置了代表作欣賞?！俺鞘泄舶踩闭n程教材的編寫(xiě)背景具有一定時(shí)代性，如2001年的“9·11”事件、2003年的“非典”疫情、2010年上?！?1·15”特大火災(zāi)等。如何維護(hù)城市公共安全以及面對(duì)城市突發(fā)事故，已經(jīng)成為一個(gè)時(shí)代性的社會(huì)問(wèn)題。因此，在這一背景下，“城市公共安全”課程教材就應(yīng)運(yùn)而生了。除此之外，這本教材的編寫(xiě)內(nèi)容也是實(shí)用有效的，具有很強(qiáng)的操作性。從內(nèi)容上看，包括“食物中毒的預(yù)防”、“煤氣中毒的預(yù)防與急救”、“火災(zāi)事故的防護(hù)”、“地震防護(hù)”、“現(xiàn)場(chǎng)急救”等，這些課程為社區(qū)學(xué)員在公共安全方面提供了直接有效的指導(dǎo)。

（五）靈活的多元教學(xué)方式

恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方式既能調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，又能突出教學(xué)的實(shí)效性。在課程實(shí)施過(guò)程中，教師要采取靈活的多元教學(xué)方式保證學(xué)員更充分地接受新知識(shí)和形成新行為。社區(qū)教育作為教育的一種特殊形式，其學(xué)習(xí)對(duì)象更為復(fù)雜。因此，長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育在教學(xué)過(guò)程中積極研發(fā)新的有效的教學(xué)方法，其中“學(xué)在數(shù)字長(zhǎng)寧”網(wǎng)的建立以及向市民的開(kāi)放極大地促進(jìn)了社區(qū)教育特色課程建設(shè)，解決了課堂教學(xué)的局限，將教學(xué)互動(dòng)延伸到課堂外，延伸到社區(qū)居民家里。以“證券投資實(shí)務(wù)”課程的教學(xué)方式為例，教師在授課過(guò)程中，考慮到學(xué)員的年齡以及學(xué)習(xí)能力的下降，從社區(qū)居民的實(shí)際情況出發(fā)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源和多媒體教學(xué)資源，以講授法落實(shí)每一課的教學(xué)重點(diǎn)，結(jié)合每周股市大盤(pán)走勢(shì)，用多媒體在課堂上演示分析，手把手地教學(xué)員正確使用證券分析軟件，解決了學(xué)員學(xué)習(xí)中的困難。課后通過(guò)建立QQ群進(jìn)行遠(yuǎn)程交流，鞏固了課上所學(xué)內(nèi)容，受到了學(xué)員的歡迎，使他們上網(wǎng)學(xué)習(xí)熱情空前高漲，有力推動(dòng)了教學(xué)工作。［6］

（六）客觀的課程評(píng)價(jià)反饋

泰勒課程開(kāi)發(fā)的基本原理中指出課程必須包括四個(gè)要素：課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程結(jié)果及評(píng)價(jià)。［7］其中的課程結(jié)果及評(píng)價(jià)在很大程度上需要通過(guò)對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行調(diào)查反饋而得出。從長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育“城市公共安全”課程設(shè)計(jì)的《2011年春季學(xué)員滿意度調(diào)查表》中可以看出，這一課程的評(píng)價(jià)主要涉及四個(gè)大的方面：教學(xué)態(tài)度、課程內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果，每個(gè)大的方面又包括了幾個(gè)小的方面，如教學(xué)態(tài)度方面包括儀表莊重、舉止大方、精神飽滿；教學(xué)計(jì)劃和方案清晰合理；講課連貫、熟練。對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行客觀測(cè)評(píng)主要采用學(xué)習(xí)成果展示、學(xué)員評(píng)價(jià)、師生互評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查等方式。課程相關(guān)工作人員會(huì)及時(shí)而客觀地通過(guò)學(xué)員滿意度調(diào)查表獲取反饋，了解不足以及學(xué)員的意見(jiàn)和需求，然后，把評(píng)價(jià)反饋給社區(qū)學(xué)院和教師，從而使他們不斷優(yōu)化和完善，進(jìn)而為社區(qū)教育特色課程建設(shè)提供可靠的保障。

三、啟示

綜上所述，上海長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育發(fā)展迅速，其特色課程建設(shè)已經(jīng)具備一定特色和優(yōu)勢(shì)，并逐漸積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。這無(wú)疑會(huì)對(duì)社區(qū)教育特色課程建設(shè)發(fā)揮重要的啟示和推動(dòng)作用，進(jìn)而有利于加快社區(qū)教育課程體系的構(gòu)建，促進(jìn)社區(qū)教育的改革與發(fā)展。

（一）提高政府認(rèn)識(shí)，加大政策資金支持力度

政府的高度重視和大力支持是長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育特色課程建設(shè)順利進(jìn)行的必要前提和保障。在資金投入方面，長(zhǎng)寧區(qū)各街鎮(zhèn)依托各自文化活動(dòng)中心和青少年活動(dòng)中心等資源，為社區(qū)學(xué)校配備了能夠獨(dú)立使用或與他人共享的校舍以及各種學(xué)校配套設(shè)施，并從區(qū)和街道兩個(gè)層面上加強(qiáng)對(duì)社區(qū)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管；在制度管理方面，制訂了《長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)學(xué)校管理（暫行）辦法》，各社區(qū)學(xué)校也依據(jù)上級(jí)管理制度與自身集體情況建立了相應(yīng)的管理制度；在課程建設(shè)方面，相繼制訂了《長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育課程建設(shè)管理辦法》及《長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，形成了區(qū)街兩級(jí)共同推進(jìn)、分層建設(shè)課程的長(zhǎng)效機(jī)制。然而，從整體上來(lái)看，由于我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致了不同地區(qū)政府的重視程度存在一定差異，進(jìn)而影響了政策、資金支持力度以及社區(qū)教育特色課程建設(shè)水平。

長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育特色課程建設(shè)啟示我們，要想改變這種不平衡局面，更好地促進(jìn)我國(guó)社區(qū)教育特色課程建設(shè)，就必須提高政府的認(rèn)識(shí)，加大政策資金支持力度。首先，政府要與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)意識(shí)到社區(qū)教育對(duì)終身教育體系和和諧社會(huì)構(gòu)建的作用以及特色課程建設(shè)對(duì)社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的重要性。其次，制定有利于引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)教育特色課程建設(shè)的政策。從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，借鑒其他地區(qū)的政策文件，制定適合本地區(qū)社區(qū)教育發(fā)展的科學(xué)政策。再次，加大資金支持，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。尼雷爾強(qiáng)調(diào)成人教育在國(guó)家總體發(fā)展規(guī)劃中要處于優(yōu)先地位，社區(qū)教育的學(xué)習(xí)對(duì)象絕大多數(shù)是成人，因而在資金上應(yīng)得到政府的優(yōu)先支持，并確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到實(shí)處。最后，成立各級(jí)社區(qū)教育組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理的規(guī)范性。各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的完善以及管理的規(guī)范化，有利于為社區(qū)教育的發(fā)展及其特色課程的建設(shè)提供更加人性化的服務(wù)，保證社區(qū)教育各項(xiàng)工作有組織、有計(jì)劃的開(kāi)展。

（二）吸納優(yōu)秀教師，著力打造專業(yè)教師隊(duì)伍

教師是課程設(shè)計(jì)的參與者、課程實(shí)施的管理者與課程評(píng)價(jià)的監(jiān)督者，是課程建設(shè)的根本要素。社區(qū)教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)在很大程度上反映了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，而教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)又直接受教師個(gè)體素質(zhì)及教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的影響。合理的教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)能使每個(gè)教師人盡其才、各司其職，更高效地發(fā)揮作用，也可以從總體上彌補(bǔ)教師個(gè)體的某些不足，從而形成超過(guò)教師個(gè)體作用總和的群體效應(yīng)。從調(diào)查統(tǒng)計(jì)的結(jié)果看，長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育特色課程的教師具有很強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，從而為特色課程的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，我國(guó)不同地區(qū)的政府對(duì)社區(qū)教育特色課程建設(shè)的重視和支持程度卻不盡相同，導(dǎo)致了各地區(qū)社區(qū)教育教師隊(duì)伍質(zhì)量的參差不齊。

從整體上打造專業(yè)教師隊(duì)伍，提高社區(qū)教育教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面。第一，嚴(yán)把教師入口關(guān)，并著力打造社區(qū)教育的專業(yè)教師隊(duì)伍，在社區(qū)教育特色課程建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持把具有專業(yè)能力、知識(shí)以及豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的的專業(yè)人員作為特色課程建設(shè)的主力軍，使其發(fā)揮先進(jìn)模范作用，帶動(dòng)教師隊(duì)伍整體能力的提升。第二，高度關(guān)注、吸納具有一技之長(zhǎng)的民間藝人和能工巧匠，同時(shí)及時(shí)發(fā)掘各類熱衷于社區(qū)教育又具有一定能力的人，如老干部、退休教師等，繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱。［8］第三，發(fā)揮兼職教師和志愿者的作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士對(duì)社區(qū)教育的積極性，只要是符合社區(qū)教育相關(guān)要求的人員都可以被吸納進(jìn)來(lái)，但必須注意的是，不能因此降低對(duì)兼職教師和志愿者專業(yè)能力的要求。第四，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在特色課程建設(shè)中既要發(fā)揮主力教師的骨干作用，也要重視兼職教師和志愿者的輔助支持，進(jìn)而培養(yǎng)特色課程建設(shè)所需教師隊(duì)伍的有生力量，避免出現(xiàn)知識(shí)斷層和崗位缺員問(wèn)題。最后，社區(qū)學(xué)校與上級(jí)相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮政府調(diào)控功能，合理調(diào)整教師隊(duì)伍的學(xué)歷、年齡、智力等結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃教師隊(duì)伍配置，如教學(xué)、輔導(dǎo)、實(shí)踐等崗位，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。

（三）積極營(yíng)造氛圍，吸引學(xué)習(xí)對(duì)象參與

社區(qū)學(xué)員的積極參與是社區(qū)教育特色課程建設(shè)順利進(jìn)行的重要一環(huán)，缺少學(xué)員的積極參與，社區(qū)教育特色課程的建設(shè)就會(huì)變得舉步維艱。長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)居民學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)活躍，學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性比較高。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，越來(lái)越多的市民愿意自發(fā)組織起來(lái)建立或主動(dòng)參與各類服務(wù)性和公益性的學(xué)習(xí)組織，為社區(qū)提供多元化的服務(wù)和產(chǎn)品，以滿足社區(qū)居民多層次的需求。社區(qū)居民較高的素質(zhì)水平以及上海市政府對(duì)社區(qū)教育的大力支持，也為長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育特色課程建設(shè)營(yíng)造了良好的氛圍，這一氛圍在很大程度上帶動(dòng)了社區(qū)居民參與學(xué)習(xí)的積極性，從而為社區(qū)教育特色課程建設(shè)的順利開(kāi)展提供了有力的外部條件。

社區(qū)教育特色課程建設(shè)應(yīng)從長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育課程建設(shè)得到以下幾點(diǎn)啟示。第一，社區(qū)居民要積極地適應(yīng)時(shí)代要求，在終身教育大的背景下，及時(shí)地轉(zhuǎn)變教育觀念、發(fā)現(xiàn)生活的樂(lè)趣、補(bǔ)充新知識(shí)，了解并且能夠主動(dòng)地貫徹終身教育思想，進(jìn)而付諸實(shí)踐，從自我做起，積極參與社區(qū)教育的有關(guān)課程。第二，政府要做好思想工作。各級(jí)政府要通過(guò)政策文件和開(kāi)展各類活動(dòng)做好社區(qū)教育的宣傳組織工作，讓社區(qū)居民看到參加社區(qū)教育已經(jīng)成為一種必然的趨勢(shì)和時(shí)尚活動(dòng)，使“要我參與”變?yōu)椤拔乙獏⑴c”，并逐漸形成一種社會(huì)共識(shí)，真正做到“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”。第三，相關(guān)社區(qū)學(xué)院要善于把握時(shí)機(jī)，積極參與社會(huì)公共活動(dòng)，如世博會(huì)、全運(yùn)會(huì)等，展示學(xué)習(xí)成果，提高知名度。此外，在進(jìn)行特色課程建設(shè)時(shí)要以社區(qū)居民的需求和喜好作為一條基本依據(jù)，在開(kāi)發(fā)新課程前做好社區(qū)居民的調(diào)查報(bào)告，明確需求分析，盡可能地滿足絕大多數(shù)社區(qū)居民的要求，如開(kāi)展不同主題的學(xué)習(xí)沙龍、興趣小組，并始終重視社區(qū)居民的參與和互動(dòng)，從而有效地發(fā)揮他們的能動(dòng)性。

（四）編寫(xiě)學(xué)習(xí)教材，突出特色及其實(shí)用功能

教材建設(shè)是課程建設(shè)的核心，教材是教學(xué)思想和教學(xué)內(nèi)容的重要載體，也是學(xué)習(xí)者進(jìn)行學(xué)習(xí)活動(dòng)的主要資料，在很大程度上影響著教學(xué)質(zhì)量的好壞。長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育非常重視區(qū)本教材的編寫(xiě)，以至幾乎每一門(mén)特色課程都有自己的教材，從而為教師更好的教和社區(qū)學(xué)員更好的學(xué)提供了必要的條件。

對(duì)社區(qū)教育來(lái)說(shuō)，要做好特色課程建設(shè)就必須編寫(xiě)具有社區(qū)自身特色的區(qū)本教材，并能夠突出時(shí)代性和實(shí)用功能。首先，在借鑒優(yōu)秀社區(qū)教育特色課程教材的同時(shí)要鼓勵(lì)本校教師大膽編寫(xiě)自己的區(qū)本教材，從而帶動(dòng)骨干教師、兼職教師和志愿者的研發(fā)積極性，同時(shí)在物質(zhì)、精神上提供積極的幫助和支持。在編寫(xiě)完成后，要及時(shí)地應(yīng)用于實(shí)踐，并在實(shí)踐教學(xué)中不斷優(yōu)化和完善。其次，在編寫(xiě)教材時(shí)要有效的結(jié)合三個(gè)特點(diǎn)，即社會(huì)的時(shí)代特點(diǎn)、課程自身的特點(diǎn)、社區(qū)居民個(gè)體及群體特點(diǎn)。通過(guò)結(jié)合三個(gè)特點(diǎn)，在教材內(nèi)容的選擇和編排上要突出教材的時(shí)代性、特色性、實(shí)用性。第三，在教材設(shè)計(jì)上，要注意教材文字流暢、畫(huà)面清晰、制作精致、難度遞增，具有一定的可讀性，融知識(shí)、興趣、實(shí)踐為一體，讓社區(qū)居民更好地接受編寫(xiě)的區(qū)本教材，擴(kuò)大教材的適用范圍。第四，在編寫(xiě)完成后期要加強(qiáng)教材驗(yàn)收力度，確保自編教材的特色性與實(shí)用性，并積極開(kāi)展自編教材的評(píng)優(yōu)活動(dòng)，提高教師編寫(xiě)教材的熱情，從而對(duì)不合時(shí)宜的教材進(jìn)行淘汰或更新完善。最后，要選擇與組合多樣的教材。教材多樣化已是教材發(fā)展的大趨勢(shì)，教材早已不再局限于教科書(shū)，它已形成了一個(gè)教材體系，除教科書(shū)外還包括教學(xué)掛圖和圖冊(cè)、教學(xué)參考書(shū)、音像教材等。

（五）創(chuàng)新教學(xué)方式，強(qiáng)調(diào)教學(xué)方式的多元化

教學(xué)方式作為教師和學(xué)員之間知識(shí)傳授的紐帶，直接影響教師把自身的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)員以及學(xué)員接受新知識(shí)的質(zhì)量。合理的教學(xué)方式可以激發(fā)教師的教學(xué)熱情，有利于把掌握的知識(shí)更好地傳授給學(xué)員；同時(shí)，合理的教學(xué)方式也可以提高學(xué)員學(xué)習(xí)參與的積極性，有利于更好地消化吸收所學(xué)的內(nèi)容。長(zhǎng)寧區(qū)在長(zhǎng)期的社區(qū)教育實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，伴隨著科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化的學(xué)習(xí)方式將有效拓寬社區(qū)居民的學(xué)習(xí)空間，為他們提供更加平等、開(kāi)放、多元、共享的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。構(gòu)建“學(xué)在數(shù)字長(zhǎng)寧”社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系是長(zhǎng)寧區(qū)充分發(fā)揮“數(shù)字長(zhǎng)寧”的優(yōu)勢(shì)，也是以數(shù)字化帶動(dòng)社區(qū)居民時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的一種實(shí)踐。

長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)學(xué)院一直在不斷創(chuàng)新教學(xué)方式，強(qiáng)調(diào)教學(xué)方式的多元化，并取得了可喜的成績(jī)。社區(qū)教育應(yīng)該從中吸取經(jīng)驗(yàn)并做到以下兩個(gè)方面。一方面，隨著科學(xué)技術(shù)的逐漸普及和不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)課程逐漸成為一種新的課程形式，它不受時(shí)空限制，比較符合成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，也更容易滿足成人對(duì)學(xué)習(xí)的需求。因此，社區(qū)教育特色課程建設(shè)應(yīng)該融入科技元素，充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，及時(shí)地開(kāi)發(fā)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)特色課程。不斷強(qiáng)化科技支撐力度，完善數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，逐步形成社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校與社區(qū)居民教學(xué)點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)推廣。此外，有效地共享課程資源，提高課程資源的利用率，方便社區(qū)居民結(jié)合自身狀況進(jìn)行個(gè)性化的學(xué)習(xí)。另一方面，在社區(qū)教育特色課程建設(shè)中，現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用有利于開(kāi)發(fā)出高質(zhì)量的數(shù)字一體化信息課程。［9］要緊跟時(shí)代發(fā)展，不斷地創(chuàng)新和豐富教學(xué)手段，如針對(duì)社區(qū)居民不同的年齡層次接受能力和行為能力，采取分層教學(xué)的方法；針對(duì)不同的社區(qū)教育對(duì)象，設(shè)計(jì)不同的教學(xué)方式，如對(duì)喜歡安靜的居民采用談?wù)摶蚪徽劮?，?duì)學(xué)習(xí)時(shí)間有限的居民運(yùn)用重點(diǎn)講授法，對(duì)熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)的居民組織實(shí)踐活動(dòng)。

（六）科學(xué)設(shè)計(jì)課程評(píng)價(jià)，提高評(píng)價(jià)指標(biāo)的客觀性

課程評(píng)價(jià)是指依據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)系統(tǒng)地收集有關(guān)信息，采用各種定性、定量的方法，對(duì)課程的計(jì)劃、實(shí)施、結(jié)果等有關(guān)問(wèn)題作出價(jià)值判斷并尋求改進(jìn)途徑的一種活動(dòng)，它是課程建設(shè)不可或缺的重要組成部分。［10］課程評(píng)價(jià)一般具備四個(gè)基本功能，即診斷、調(diào)控、鑒定、決策。準(zhǔn)確收集有關(guān)特色課程方面的反饋信息能夠幫助特色課程建設(shè)者對(duì)特色課程的設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理及效果作出較為客觀的認(rèn)識(shí)，得出較為科學(xué)的結(jié)論，從而歸納出自身的優(yōu)勢(shì)和不足，進(jìn)而發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)和彌補(bǔ)不足，提高特色課程的質(zhì)量。

我們應(yīng)該從長(zhǎng)寧區(qū)社區(qū)教育特色課程建設(shè)借鑒有益的經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高評(píng)價(jià)指標(biāo)的客觀性。首先，課程管理人員要有課程評(píng)價(jià)的觀念，采取有效措施積極設(shè)計(jì)合理而客觀的課程評(píng)價(jià)方案，社區(qū)教育的特色課程評(píng)價(jià)應(yīng)著重考量以下幾個(gè)重要指標(biāo)：課程教學(xué)要有特色且效果明顯，能夠滿足市民的學(xué)習(xí)需求，使他們能夠基本掌握所學(xué)內(nèi)容；課程內(nèi)容應(yīng)具有系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性以及特色性；采用適合的教學(xué)手段和方法，能夠因材施教，教學(xué)相長(zhǎng)；教師要有良好的教學(xué)態(tài)度，做到精神飽滿、儀表整潔、講課連貫、認(rèn)真負(fù)責(zé)。其次，評(píng)價(jià)手段應(yīng)該具備和依據(jù)一定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以及確保評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的客觀性。同時(shí)，還要結(jié)合學(xué)習(xí)成果展示、社區(qū)學(xué)員評(píng)價(jià)、師生互評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查、座談、訪談等多種形式對(duì)特色課程進(jìn)行全方面評(píng)價(jià)，并從收集到的評(píng)價(jià)信息中獲得有效的反饋，了解學(xué)員的想法和意見(jiàn)，認(rèn)識(shí)到自身的不足和長(zhǎng)處，彌補(bǔ)不足，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而不斷優(yōu)化完善社區(qū)教育特色課程建設(shè)。

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