吳家慶,卿孟軍
和平、民主、面包與俄共(布)公信力的形成
吳家慶,卿孟軍
第一次世界大戰(zhàn)使俄國經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,廣大人民群眾生活水平迅速下降,工人、農(nóng)民和士兵提出了“和平、土地、面包”的要求。布爾什維克的反戰(zhàn)政策贏得了人民群眾的信任。十月革命勝利后,蘇俄退出帝國主義戰(zhàn)爭(zhēng),為人民群眾爭(zhēng)得了寶貴的和平喘息時(shí)機(jī);蘇維埃政權(quán)實(shí)行工人監(jiān)督,把土地?zé)o償交給農(nóng)民使用,保障了人民當(dāng)家做主的權(quán)利;新經(jīng)濟(jì)政策以糧食稅代替余糧征集制,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,滿足了農(nóng)民的面包要求;文化革命堅(jiān)持唯物主義,鞏固了馬克思主義在俄國的指導(dǎo)地位。
俄共(布);公信力;和平;民主;面包
20世紀(jì)初,俄國人民在第一次世界大戰(zhàn)的隆隆炮聲中選擇了布爾什維克,建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家,開創(chuàng)了人類歷史的新紀(jì)元。但是,在20世紀(jì)接近尾聲的時(shí)候,執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)74年的蘇共卻被人民無情地拋棄,并由此引發(fā)了蘇聯(lián)解體的悲劇,國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折。人心向背,是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。執(zhí)政黨公信力建設(shè)是關(guān)系到一個(gè)政黨能否保持執(zhí)政地位,乃至一個(gè)政黨生死存亡的重大問題。本文通過考察俄共(布)公信力形成的歷史過程,旨在為社會(huì)主義國家執(zhí)政黨的公信力建設(shè)提供有益的借鑒經(jīng)驗(yàn)。
19世紀(jì)末20世紀(jì)初,資本主義從自由競(jìng)爭(zhēng)階段發(fā)展到了壟斷階段,西方列強(qiáng)為了瓜分世界和爭(zhēng)奪殖民地而發(fā)生一系列武裝沖突,世界大戰(zhàn)爆發(fā)的危險(xiǎn)日益加劇,反對(duì)帝國主義戰(zhàn)爭(zhēng)政策成為國際工人運(yùn)動(dòng)的重要任務(wù)。1907年,第二國際在斯圖加特召開代表大會(huì),討論帝國主義和戰(zhàn)爭(zhēng)問題,德國社會(huì)民主黨的議案論述了軍國主義和戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)。但是,這個(gè)議案僅僅滿足于工人階級(jí)在資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)內(nèi)的反戰(zhàn)活動(dòng),沒有提出阻止戰(zhàn)爭(zhēng)的有效措施。列寧聯(lián)合盧森堡等第二國際的左派,對(duì)德國社會(huì)民主黨的議案進(jìn)行了重要修改,強(qiáng)調(diào)各國工人階級(jí)應(yīng)該利用包括總罷工和起義等一切最有效的手段來阻止世界大戰(zhàn)的爆發(fā)。1912年第二國際召開巴塞爾代表大會(huì),重申了斯圖加特代表大會(huì)的決議,號(hào)召全世界工人階級(jí)積極反對(duì)帝國主義戰(zhàn)爭(zhēng),并利用戰(zhàn)爭(zhēng)造成的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)進(jìn)行社會(huì)主義革命。但是,第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)以后,以德國社會(huì)民主黨為代表的第二國際首領(lǐng)們?cè)凇氨Pl(wèi)祖國”的口號(hào)下贊成政府的軍事?lián)芸?,積極幫助帝國主義進(jìn)行掠奪戰(zhàn)爭(zhēng),背叛了歷次國際代表大會(huì)通過的關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)、和平與革命的決議。只有列寧領(lǐng)導(dǎo)的俄國布爾什維克始終忠于無產(chǎn)階級(jí)國際主義原則,開展反對(duì)帝國主義戰(zhàn)爭(zhēng)的英勇斗爭(zhēng)。列寧在布爾什維克對(duì)已經(jīng)爆發(fā)的世界大戰(zhàn)的第一個(gè)宣言中強(qiáng)烈地譴責(zé)了帝國主義戰(zhàn)爭(zhēng),指出社會(huì)民主黨的責(zé)任是首先揭露統(tǒng)治階級(jí)即地主和資產(chǎn)階級(jí)散布的“愛國主義”等花言巧語,并“變當(dāng)前的帝國主義戰(zhàn)爭(zhēng)為國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)”[1](409)。1914 年 7 月 26 日,俄國杜馬召開批準(zhǔn)軍事?lián)芸畹木o急會(huì)議。布爾什維克發(fā)表反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的聲明,并以退出議會(huì)大廳的行動(dòng)來抗議政府的軍事?lián)芸钜?。孟什維克由于害怕徹底失去群眾的信任,不得不與布爾什維克采取共同行動(dòng)。
1914年11月5日,沙皇政府逮捕了布爾什維克杜馬黨團(tuán)的成員。布爾什維克杜馬代表格·伊·彼得羅夫斯基在法庭上說:“我們受到審判,是因?yàn)槲覀儓?jiān)決捍衛(wèi)人民的權(quán)利。”[2](682)沙皇的法庭判決布爾什維克杜馬代表終身流放西伯利亞。但是,沙皇政府偽審判卻使布爾什維克反戰(zhàn)政策廣為人知。列寧指出:“起訴書引用了這樣一句話:‘不應(yīng)當(dāng)把槍口對(duì)準(zhǔn)自己的兄弟即別國的雇傭奴隸,而要對(duì)準(zhǔn)各國反動(dòng)的資產(chǎn)階級(jí)政府和政黨?!ㄟ^審判,這句話一定會(huì)把而且已經(jīng)把實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)國際主義、進(jìn)行無產(chǎn)階級(jí)革命的號(hào)召傳遍俄國。通過審判,俄國工人先鋒隊(duì)的這一階級(jí)口號(hào)已經(jīng)深入廣大群眾?!保?](177)
1915年5月,俄國資產(chǎn)階級(jí)成立軍事工業(yè)委員會(huì),企圖把供應(yīng)軍隊(duì)彈藥和裝備的工業(yè)資本家聯(lián)合起來,以便繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。7月,資產(chǎn)階級(jí)軍事工業(yè)委員會(huì)為了把“保衛(wèi)祖國”的責(zé)任強(qiáng)加到工人階級(jí)肩上,決定通過選舉設(shè)立工人團(tuán)。布爾什維克彼得格勒黨委員會(huì)制定了選舉工人團(tuán)的策略,力爭(zhēng)選出布爾什維克提出的初選人,以便他們能在全市代表會(huì)議上宣讀布爾什維克抵制軍事工業(yè)委員會(huì)的決議。9月27日,在代表首都20萬工人選舉中央軍事工業(yè)委員會(huì)工人團(tuán)成員的彼得格勒代表大會(huì)上,布爾什維克抵制軍事工業(yè)委員會(huì)的決議獲得95票,而孟什維克的決議只獲得81票。列寧指出:“開戰(zhàn)以來,唯有這次選舉才第一次真正把無產(chǎn)者群眾吸收來討論和解決當(dāng)前政治中的主要問題,第一次向我們展示了社會(huì)民主黨這個(gè)群眾性政黨的真實(shí)現(xiàn)狀?!保?](131)
沙皇政府由于違背人民的意愿參加帝國主義戰(zhàn)爭(zhēng)而垮臺(tái)。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后,軍事封建帝國主義的擴(kuò)張本性驅(qū)使沙皇政府立即參加了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。戰(zhàn)爭(zhēng)造成千百萬人流血犧牲,工業(yè)破產(chǎn),運(yùn)輸癱瘓,農(nóng)業(yè)減產(chǎn),糧食奇缺,物價(jià)飛漲,士兵、工人和農(nóng)民相繼提出了和平、面包和土地的要求。1917年2月19日,彼得格勒因缺乏面包而出現(xiàn)騷亂。2月23日,彼得格勒的工人走上街頭,高呼“面包!”“打倒戰(zhàn)爭(zhēng)!”“打倒專制制度!”俄國二月革命由此爆發(fā)。2月27日,彼得格勒的工人、起義士兵選出代表,成立了工兵代表蘇維埃。3月2日,眾叛親離的尼古拉二世被迫簽署退位詔書,資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府隨之宣告成立。于是,俄國出現(xiàn)了兩個(gè)政權(quán)并存的局面,“一個(gè)是主要的、真正的、實(shí)際的、掌握全部政權(quán)機(jī)關(guān)的資產(chǎn)階級(jí)政府,即李沃夫之流的‘臨時(shí)政府’;另一個(gè)是補(bǔ)充的、附加的、‘監(jiān)督性的’政府,即彼得格勒工兵代表蘇維埃,它沒有掌握國家政權(quán)機(jī)關(guān),但是它直接依靠顯然是絕大多數(shù)的人民,依靠武裝的工人和士兵”[5](40)。
資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府由于繼續(xù)堅(jiān)持戰(zhàn)爭(zhēng)政策而引發(fā)了三次信任危機(jī)。二月革命爆發(fā)時(shí),布爾什維克的領(lǐng)袖或是流亡國外,或是被流放西伯利亞。把持彼得格勒工兵代表蘇維埃的孟什維克和社會(huì)革命黨認(rèn)為,俄國沒有進(jìn)行社會(huì)主義革命的物質(zhì)條件,只能為未來的社會(huì)主義革命做準(zhǔn)備,因而主動(dòng)把權(quán)力交給了立憲民主黨組織的資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府。1917年4月3日,列寧回到彼得格勒,受到成千上萬的工人和士兵的歡迎。4月4日,列寧發(fā)表著名的《四月提綱》,立刻揭示了俄國革命的實(shí)質(zhì)就是要解決和平與土地問題,“要締結(jié)真正民主的非強(qiáng)制的和約結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),就非推翻資本主義不可”,“把國內(nèi)一切土地收歸國有,由當(dāng)?shù)毓娃r(nóng)和農(nóng)民代表蘇維埃支配”[5](14-15)。但是,資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府對(duì)于繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)的熱情并不亞于沙皇政府。外交部長(zhǎng)米留可夫說:“也許正是由于戰(zhàn)爭(zhēng),我們還能勉強(qiáng)維持著這一切,如果沒有戰(zhàn)爭(zhēng),一切會(huì)很快地垮臺(tái)。”[6](163)4 月 18 日,米留可夫照會(huì)協(xié)約國政府,保證“將世界戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到徹底勝利”。這個(gè)照會(huì)在報(bào)紙上一公布,立即激起工人和士兵的憤慨。4月20日,彼得格勒十萬士兵和工人游行示威,口號(hào)是“打倒米留可夫!”“和平萬歲!”臨時(shí)政府面臨第一次信任危機(jī)。資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府為了擺脫信任危機(jī),邀請(qǐng)社會(huì)革命黨和孟什維克組織臨時(shí)聯(lián)合政府。但是,聯(lián)合政府成立后,一切仍然如故,資本家任意歇業(yè),大批工人被拋上街頭。6月18日,彼得格勒50萬群眾走上街頭,示威游行的口號(hào)是“打倒十個(gè)資本家部長(zhǎng)!”“全部政權(quán)歸全俄工人、士兵、農(nóng)民代表蘇維埃!”“面包,和平,自由!”“反對(duì)進(jìn)攻政策!”臨時(shí)政府面臨第二次信任危機(jī)。就在當(dāng)天,臨時(shí)政府遵照英國和法國的旨意,命令俄軍在前線冒險(xiǎn)向德軍發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。俄軍在前線失敗的消息傳到彼得格勒,首都人們?nèi)呵榧ぐ骸?月2日,彼得格勒50多萬名士兵、工人再次走上街頭,要求“全部政權(quán)歸蘇維埃!”臨時(shí)政府面臨第三次信任危機(jī)。
布爾什維克的反戰(zhàn)政策贏得了人民群眾的信任。二月革命后的俄國成為世界上最自由的國家,各個(gè)政黨可以不受拘束地發(fā)表自己的政治主張,接受人民群眾的選擇?!霸诿恳粋€(gè)城市,在絕大多數(shù)的市鎮(zhèn),在前線上,每一個(gè)政黨都有它自己的報(bào)紙,有時(shí)一個(gè)政黨甚至有幾種報(bào)紙。數(shù)以千計(jì)的團(tuán)體,把整千整萬的小冊(cè)子分發(fā)到軍隊(duì)、農(nóng)村、工廠、街市里去?!保?](15-16)人們?cè)趧≡骸ⅠR戲場(chǎng)、課堂、俱樂部、蘇維埃的會(huì)議室、職工會(huì)所在地以及戰(zhàn)壕里進(jìn)行著宣傳、辯論和演講。5月12日,普梯洛夫工廠舉行數(shù)萬人的群眾大會(huì)。在社會(huì)革命黨人切爾諾夫發(fā)言之后,列寧也闡明了布爾什維克的政策,揭露了帝國主義戰(zhàn)爭(zhēng)的掠奪性質(zhì),指出結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的唯一辦法是交戰(zhàn)國的工人聯(lián)合起來。參加大會(huì)的工人普·阿·達(dá)尼洛夫說:“切爾諾夫說的似乎是從腳底下穿過的流水,伊里奇說的卻是感動(dòng)而激昂的。恐懼消失了,疲倦沒有了?!保?](52)
7月14日,資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府進(jìn)行第二次改組,社會(huì)革命黨人克倫斯基出任臨時(shí)政府總理并兼任陸海軍部長(zhǎng)。但是,“小資產(chǎn)階級(jí)民主派沒有能力執(zhí)掌政權(quán),他們始終只能起著掩飾資產(chǎn)階級(jí)專政的作用,只能給資產(chǎn)階級(jí)獨(dú)攬政權(quán)充當(dāng)臺(tái)階”[9](544)。8 月 25 日,俄軍總司令科爾尼洛夫發(fā)動(dòng)軍事叛亂,企圖建立反動(dòng)的軍事獨(dú)裁政權(quán)??藗愃够黄认虮说酶窭展け硖K維埃求援。布爾什維克動(dòng)員廣大工人和士兵粉碎了科爾尼洛夫的叛亂。在鎮(zhèn)壓科爾尼洛夫的軍事叛亂以后,布爾什維克在人民群眾中的威望迅速提高。9月5日,莫斯科工人代表蘇維埃和士兵代表蘇維埃舉行統(tǒng)一會(huì)議,布爾什維克中央委員諾根當(dāng)選為莫斯科市蘇維埃主席。9月9日,彼得格勒蘇維埃以壓倒多數(shù)通過對(duì)主席團(tuán)的不信任案,孟什維克齊赫澤、策列鐵里被迫辭職,彼得格勒蘇維埃的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)入布爾什維克,托洛茨基擔(dān)任彼得格勒蘇維埃主席。在不到半個(gè)月的時(shí)間里,布爾什維克在喀山、基輔、烏發(fā)、薩馬拉等80多個(gè)蘇維埃中掌握了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
帝國主義戰(zhàn)爭(zhēng)使俄國傷亡數(shù)百萬人,經(jīng)濟(jì)面臨崩潰,和平問題成為最緊急、最迫切的問題。資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府內(nèi)部黨派紛爭(zhēng),既沒有共同的任務(wù)和目標(biāo),也沒有統(tǒng)一的策略,面對(duì)已經(jīng)陷入瓦解的經(jīng)濟(jì)束手無策,全俄開始陷入饑荒。“食物一星期一星期地越來越少了。每天的面包分配量從一磅半減少為一磅,后來更減為四分之三磅、半磅、四分之一磅。而到最后,有一個(gè)星期根本就沒有半點(diǎn)面包。”[7](13)列寧指出:“戰(zhàn)爭(zhēng)造成了如此重大的危機(jī),使人民的物質(zhì)力量和精神力量達(dá)到如此緊張的地步,使全部現(xiàn)代社會(huì)組織受到如此嚴(yán)重的打擊,因此人類必須抉擇:或是滅亡,或是把自己的命運(yùn)托付給最高革命的階級(jí),以便最迅速最激進(jìn)地過渡到更高的生產(chǎn)方式。”[5](271)10 月 25 日晚,布爾什維克領(lǐng)導(dǎo)2萬多名工人赤衛(wèi)隊(duì)員、20多萬彼得格勒衛(wèi)戍部隊(duì)和波羅的海艦隊(duì)水兵,組成浩浩蕩蕩的大軍,推翻了資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府。當(dāng)天晚上,全俄工兵蘇維埃召開第二次代表大會(huì),批準(zhǔn)了布爾什維克果斷的奪權(quán)行動(dòng)。
1915年9月,列寧指出:“在目前的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中,如果革命使無產(chǎn)階級(jí)掌握了政權(quán),那它要做些什么呢?我們的回答是:我們要向各交戰(zhàn)國建議媾和,條件是解放殖民地和所有從屬的、受壓迫的、沒有充分權(quán)利的民族。”[4](55)布爾什維克執(zhí)掌政權(quán)后的第二天,就通過了《和平法令》,向一切交戰(zhàn)國的人民和政府建議,立即締結(jié)沒有兼并沒有賠款的和約。彼得格勒特列烏戈尼克工廠的工人通過決議:“響應(yīng)工農(nóng)兵代表蘇維埃的第一聲號(hào)召,一致起來保衛(wèi)各國人民的自由和持久和平?!钡聡摹度R比錫人民報(bào)》在蘇維埃俄國發(fā)表《和平法令》時(shí)寫道:“這項(xiàng)宣言是彼得格勒工農(nóng)政府在蘇醒中的世界上點(diǎn)燃起來的熊熊烈火。在戰(zhàn)爭(zhēng)的黑暗里出現(xiàn)了走向生活的和平之光……”[10](24)但是,蘇維埃政府的建議遭到所有協(xié)約國的反對(duì)。11月20日,蘇維埃俄國開始單獨(dú)與德奧集團(tuán)在布列斯特—里托夫斯克開始和談。蘇俄代表以《和平法令》為談判基礎(chǔ),提出締結(jié)不賠款、不割地的民主和約。德國代表要求蘇俄將原屬俄國的15萬平方公里土地割讓給德國,并賠款30億盧布。針對(duì)德國的苛刻條件,布爾什維克黨內(nèi)進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)論。1918年2月18日,德國軍隊(duì)對(duì)蘇俄發(fā)動(dòng)全線進(jìn)攻。俄國舊軍隊(duì)陷入瓦解,新軍隊(duì)尚未建立,無力抵抗德軍的進(jìn)攻,蘇維埃政權(quán)處于危機(jī)之中。當(dāng)晚,布爾什維克中央舉行會(huì)議,以7票贊成、5票反對(duì),1票棄權(quán),通過列寧提出的關(guān)于接受德方條件、締結(jié)和約的決議。但是,2月23日,蘇維埃政府收到德國條件更加苛刻的最后通牒:把波羅的海沿岸地區(qū)、波蘭以及部分白俄羅斯地區(qū)割讓給德國;紅軍退出烏克蘭和芬蘭,蘇俄同烏克蘭中央拉達(dá)簽訂和約;把卡爾斯、巴統(tǒng)和阿爾達(dá)甘地區(qū)割讓給土爾其;蘇俄復(fù)員軍隊(duì)。2月24日凌晨,全俄蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)以116票贊成、84票反對(duì)、26票棄權(quán),通過簽訂和約的決議。3月3日,蘇維埃政府與德奧等國政府在布列斯特——里托夫斯克簽訂了和約。蘇俄雖然喪失了近100萬平方公里土地,賠款60億馬克,但是擺脫了帝國主義戰(zhàn)爭(zhēng),獲得了喘息的機(jī)會(huì),布爾什維克不僅沒有喪失威信,反而贏得了人民同情。1918年7月6日,左派社會(huì)革命黨人刺殺德國駐蘇俄大使米爾巴赫,企圖通過恐怖手段廢除《布列斯特和約》,重新挑起戰(zhàn)爭(zhēng)。一個(gè)普通的不識(shí)字的老太婆聽到米爾巴赫被刺殺以后氣憤地說:“唉,該死的,到底還是要趕我們?nèi)ゴ驊?zhàn)了。”[11](488)由于列寧采取果斷的外交措施,親自到德國大使館悼念米爾巴赫,防止了蘇俄被重新拖入戰(zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)過這次事件以后,廣大工人和農(nóng)民更加團(tuán)結(jié)在人民群眾意志的真正表達(dá)者布爾什維克的周圍。
馬克思和恩格斯指出:“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí),爭(zhēng)得民主。無產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治,一步一步地奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本,把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級(jí)的無產(chǎn)階級(jí)手里,并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量?!保?2](293)十月革命勝利后的第一天,工人赤衛(wèi)隊(duì)就占領(lǐng)了俄國最大的信貸機(jī)構(gòu)國家銀行。革命勝利后的第二天,蘇維埃成立了糧食、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、交通等人民委員部,對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配實(shí)行監(jiān)督。1917年11月14日,全俄中央執(zhí)行委員會(huì)通過了《工人監(jiān)督條例》,規(guī)定在一切工業(yè)、商業(yè)、銀行、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、合作社和生產(chǎn)協(xié)作社,以及其他雇用工人或家庭勞動(dòng)的企業(yè)中,施行有工人監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品和原材料的生產(chǎn)、買賣以及保管事宜以及監(jiān)督財(cái)務(wù)的辦法。[13](143)12 月 27 日,全俄中央執(zhí)行委員會(huì)宣布所有私營股份銀行及私人銀行一律收歸國有,所有銀行合并為統(tǒng)一的俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國人民銀行。銀行國有化摧毀了資本統(tǒng)治的基礎(chǔ),保證工人對(duì)資本家的收入、社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配進(jìn)行監(jiān)督能夠更加容易進(jìn)行。
《工人監(jiān)督條例》的實(shí)施,到處受到資本家的激烈反抗。針對(duì)企業(yè)主關(guān)閉工廠的怠工行為,蘇維埃政權(quán)把工廠的實(shí)際管理工作交給了工人階級(jí)。全國64%的工廠委員會(huì)和工人監(jiān)督委員會(huì)(4 348個(gè))直接參加了工廠管理。在工人數(shù)達(dá)501~1 000人的企業(yè)中,工廠委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)參加管理的占74%以上,而在工人數(shù)達(dá)5 000人以上的企業(yè)中工廠委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)幾乎全部參加了管理。[13](147)工人監(jiān)督機(jī)構(gòu)盡可能地保證企業(yè)的訂貨,原料的供應(yīng)和產(chǎn)品的銷售,挽救了數(shù)千個(gè)企業(yè)。彼得格勒工廠委員會(huì)在調(diào)節(jié)生產(chǎn)方面作了大量工作。它下設(shè)的生產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)在一個(gè)半月內(nèi)處理了106項(xiàng)與工人監(jiān)督機(jī)構(gòu)活動(dòng)有關(guān)的事務(wù);原料委員會(huì)在從1917年11月22日到1918年1月19日的近2個(gè)月時(shí)間內(nèi),共處理242項(xiàng)向企業(yè)提供設(shè)備、材料和原料的問題;燃料委員會(huì)在2個(gè)月內(nèi)處理了300份各工廠委員會(huì)的燃料申請(qǐng)書,其中272份申請(qǐng)書全部或者部分得到滿足,并把50份有關(guān)撥給彼得格勒各企業(yè)燃料的申請(qǐng)書分送給有關(guān)組織和機(jī)關(guān)。[13](146)工人監(jiān)督是蘇維埃政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)勞動(dòng)人民管理經(jīng)濟(jì)工作的一次嘗試,對(duì)于保障工人階級(jí)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主具有重要意義。
在俄國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)國家里,土地問題是農(nóng)民生命攸關(guān)的重大問題。雖然1861年的俄國農(nóng)奴制改革使2000萬農(nóng)奴在法律上獲得了解放,并分得了一小塊份地。但是,由于沙皇極力維護(hù)封建地主階級(jí)的利益,地主通過割地將農(nóng)民原有份地的3/4劃歸己有。農(nóng)民為獲得份地付出了高達(dá)15億盧布的巨額贖金,超過農(nóng)奴制改革前土地價(jià)格的2倍。到20世紀(jì)初,封建土地所有制在俄國仍然占據(jù)統(tǒng)治地位,歐俄部分的1 000多萬戶農(nóng)民,只擁有土地7 500萬俄畝,平均每戶僅有擁有7俄畝,而30萬戶地主占有7 000萬俄畝土地,平均每戶達(dá) 233 俄畝。[14](119)1906 年開始的斯托雷平改革,目的是在農(nóng)村培植一個(gè)支持沙皇政權(quán)的農(nóng)村資產(chǎn)階級(jí),結(jié)果使大量的土地落入富農(nóng)手中,進(jìn)一步加深了俄國農(nóng)民的土地問題。二月革命以后,資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府把農(nóng)民的土地問題推遲到遲遲不肯召開的立憲會(huì)議之后解決,引起了廣大農(nóng)民的憤怒。十月革命勝利后的第二天,蘇維埃政權(quán)就頒布了《土地法令》,確立了把土地?zé)o償交給農(nóng)民使用的法律依據(jù):“立刻廢除地主土地所有制,不付任何贖金。地主的田莊以及一切皇族、寺院和教會(huì)的土地,連同所有耕畜農(nóng)具、農(nóng)用建筑和一切附屬物,一律交給鄉(xiāng)土地委員會(huì)和縣農(nóng)民代表蘇維埃支配”,“土地應(yīng)當(dāng)平均使用,即根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件,按勞動(dòng)土地份額或消費(fèi)土地份額把土地分給勞動(dòng)者”[5](349-350)。
《土地法令》是列寧根據(jù)地方農(nóng)民代表蘇維埃的242份委托書制定的。平均使用土地,是小資產(chǎn)階級(jí)的口號(hào),既不能創(chuàng)造社會(huì)主義的大農(nóng)業(yè),也不能使農(nóng)民擺脫貧困和被剝削的困境。列寧說:“當(dāng)全體農(nóng)民只按照平均使用土地原則來想象變革的時(shí)候,我們?cè)?917年10月26日的法令中公開表示,我們要把農(nóng)民的土地問題委托書作為基礎(chǔ)。我們公開指出,這個(gè)委托書并不符合我們的觀點(diǎn),這并不是共產(chǎn)主義,但我們決不強(qiáng)迫農(nóng)民接受不符合他們的觀點(diǎn)而只符合我們的綱領(lǐng)的東西。”[15](140-141)特維爾省農(nóng)民代表 К·日古諾夫聽了列寧有關(guān)土地問題的報(bào)告后在大會(huì)上發(fā)言:“謹(jǐn)代表我們農(nóng)民向本次大會(huì)鞠躬致敬”,“向最堅(jiān)決保護(hù)貧農(nóng)利益的列寧同志表示感謝并致敬禮”[8](148)。經(jīng)過1917年冬的土地改革后,農(nóng)民無償獲得從前屬于地主、皇室、寺院的1.5億公頃土地,以及價(jià)值達(dá)3億盧布的地主農(nóng)具,并廢除了農(nóng)民銀行中年息近1億盧布的15億盧布土地債務(wù)。1918年夏秋,蘇俄進(jìn)行了第二次土地改革,農(nóng)民又奪得了原來屬于富農(nóng)的5 000萬公頃土地。列寧指出:“從無產(chǎn)階級(jí)專政方面首先獲得利益、獲得利益最多和馬上獲得利益的是農(nóng)民。農(nóng)民在地主資本家統(tǒng)治下的俄國是經(jīng)常挨餓的。在我國多少世紀(jì)的漫長(zhǎng)歷史中,農(nóng)民從來沒有可能為自己勞動(dòng),總是把億萬普特糧食交給資本家,運(yùn)往城市和國外,自己只好挨餓。在無產(chǎn)階級(jí)專政下,農(nóng)民才第一次為自己勞動(dòng),而且比城市居民吃得好些。農(nóng)民第一次看到了真正的自由,即享用自己糧食的自由,不挨餓的自由?!保?](64)十月革命后的土地改革鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟,擴(kuò)大了無產(chǎn)階級(jí)專政的階級(jí)基礎(chǔ)。農(nóng)民為了保衛(wèi)得到的土地,拿起了武器,幫助工人階級(jí)捍衛(wèi)十月革命的成果。
蘇維埃政權(quán)的凱歌行進(jìn),引起了帝國主義的恐懼和敵視。1918年3月9日,英國軍隊(duì)在蘇俄北部港口摩爾曼斯克登陸,揭開了帝國主義武裝干涉蘇俄的序幕。5月25日,開赴符拉迪沃斯托克并準(zhǔn)備通過海路回到歐洲的捷克斯洛伐克軍團(tuán)在西伯利亞途中發(fā)動(dòng)叛亂,占領(lǐng)了西伯利亞、烏拉爾以及伏爾加河流域的廣大地區(qū)。舊俄將領(lǐng)在西方國家的支持下,率領(lǐng)所屬部隊(duì)從四面八方向蘇維埃政權(quán)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻。1918年夏天,蘇維埃國家用巨大的代價(jià)換來的和平喘息時(shí)期宣告結(jié)束,一場(chǎng)大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)并迅速蔓延開來。在內(nèi)戰(zhàn)最危急的時(shí)候,蘇維埃國家喪失了3/4的領(lǐng)土,紅軍同時(shí)在24條戰(zhàn)線上作戰(zhàn)。1918年7月29日,俄共(布)中央宣布“社會(huì)主義祖國在危機(jī)中”,號(hào)召人民全力以赴擊退國內(nèi)外敵人對(duì)蘇維埃政權(quán)的進(jìn)攻。9月2日,蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)通過將蘇維埃共和國變?yōu)檐姞I的決議,規(guī)定全體公民不分職業(yè)和年齡,都應(yīng)當(dāng)無條件地履行蘇維埃政權(quán)賦予的保衛(wèi)祖國的義務(wù)。
由于原料和能源供應(yīng)中斷,工廠開工不足,物資十分短缺。但是,對(duì)蘇維埃國家嚴(yán)重的威脅是糧食危機(jī),彼得格勒的工人、士兵每天只能得到1/4磅的面包(不到100克)。[16](137)列寧向全國各地發(fā)出電報(bào):“彼得格勒處于空前的危機(jī)境地,沒有糧食,只能把剩下的土豆粉、面包干發(fā)給居民,紅色首都因饑荒而處于滅亡的邊緣……我以蘇維埃社會(huì)主義共和國的名義,要求你們毫不遲延地支援彼得格勒?!保?1](420)為了贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,蘇維埃政權(quán)被迫實(shí)行戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義,將大部分企業(yè)收歸國有,禁止商業(yè)貿(mào)易,生活必需品進(jìn)行平均分配,實(shí)行普遍勞動(dòng)義務(wù)制。1919年1月11日,人民委員會(huì)頒布《向生產(chǎn)者征集國家分配所需糧食和飼料法令》,決定實(shí)行“余糧征集制”,農(nóng)民除留下口糧和必要的飼料以外,其余的糧食必須交納給國家。幫助地主奪取農(nóng)民土地的高爾察克和鄧尼金等舊俄將領(lǐng)的短暫統(tǒng)治使農(nóng)民確信,只有蘇維埃政權(quán)才能使農(nóng)民擺脫剝削和暴力。農(nóng)民在1918年至此1919年間為了供應(yīng)城市里挨餓的工人,按照國家規(guī)定的價(jià)格,把 4 000 萬普特糧食交給國家。[9](65)1919年5月10日,莫斯科—喀山鐵路機(jī)車編組站車庫的黨支部發(fā)起共產(chǎn)主義星期六義務(wù)勞動(dòng)。廣大工人熱烈支持這一倡議,用無代價(jià)的勞動(dòng)支援前線。
1919年9月26日,在尤登尼奇叛軍威脅彼得格勒、蘇維埃處于極其困難的時(shí)刻,俄共(布)中央宣布舉行“征收黨員周”,約20萬工人、紅軍戰(zhàn)士和農(nóng)民加入共產(chǎn)黨。1919年11月,紅軍把尤登尼奇趕到愛沙尼亞境內(nèi)。1920年1月6日,紅軍全殲高爾察克軍隊(duì)。1920年3月27日,紅軍擊潰鄧尼金的主力。1920年11月17日,紅軍在克里木半島全殲弗蘭格爾軍隊(duì),蘇維埃政權(quán)最終贏得了內(nèi)戰(zhàn)的勝利。列寧指出:“一個(gè)經(jīng)濟(jì)遭到破壞的國家,竟然熬過了這樣一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),這實(shí)在是一個(gè)奇跡。這個(gè)奇跡不是從天上掉下來,它是從工人階級(jí)和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益中產(chǎn)生出來的,是工人階級(jí)和農(nóng)民的巨大的熱情創(chuàng)造了這個(gè)奇跡;由于這種奇跡,我們打退了地主和資本家的進(jìn)攻?!保?](450)
民主意味著平等。資產(chǎn)階級(jí)革命確立了政治民主的原則,但是,在資本主義剝削制度的條件下,民主僅僅是形式上的平等,因?yàn)椤艾F(xiàn)代的雇傭奴隸被貧困壓得喘不過氣來,結(jié)果都‘無暇過問民主’,‘無暇過問政治’,大多數(shù)居民在通常的平靜的局勢(shì)下都被排斥在社會(huì)政治生活之外”[5](189)。只有建立在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的政治民主,才能實(shí)現(xiàn)真正的平等,因?yàn)椤耙坏┥鐣?huì)全體成員在占有生產(chǎn)資料方面的平等即勞動(dòng)平等、工資平等實(shí)現(xiàn)以后,在人類面前不可避免地立即就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)問題:要進(jìn)一步,從形式上的平等進(jìn)到事實(shí)上的平等,即實(shí)現(xiàn)‘各盡所能,按需分配’的原則”[5](201)。十月革命勝利后,蘇維埃政權(quán)實(shí)行工人監(jiān)督,把土地平均分給農(nóng)民,保障了工人和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,開啟了政治民主向社會(huì)民主回歸的偉大歷史進(jìn)程。
新經(jīng)濟(jì)政策是蘇俄內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后的必然選擇。戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策集中了有限的人力、物力和財(cái)力,對(duì)蘇維埃政權(quán)贏得內(nèi)戰(zhàn)的勝利發(fā)揮了巨大的作用。在激烈的國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)中,戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策也得到了廣大農(nóng)民的諒解。1920年3月,蘇俄國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)基本結(jié)束。但是,戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策不僅沒有得到放松,反而被進(jìn)一步強(qiáng)化。國家開始完全禁止農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易,并且撤銷銀行,取消貨幣,準(zhǔn)備向共產(chǎn)主義過渡。但是,在俄國這樣一個(gè)小農(nóng)國家里,幻想無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以后可以直接向共產(chǎn)主義過渡,超越了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的思想覺悟,不可避免地導(dǎo)致農(nóng)民喪失經(jīng)營土地的興趣。對(duì)“余糧征集制”強(qiáng)烈不滿的農(nóng)民對(duì)列寧說:“土地屬于我們,面包都屬于你們;水屬于我們,魚都屬于你們;森林屬于我們,木材都屬于你們。”[17](89)1921 年 2 月 28 日,在十月革命中堅(jiān)決支持布爾什維克的喀瑯施塔得軍港的水兵卻發(fā)動(dòng)了反對(duì)蘇維埃政權(quán)的兵變。那些剛穿上軍裝的農(nóng)民的口號(hào)是“全部政權(quán)歸蘇維埃,不歸布爾什維克”。列寧不得不承認(rèn):“在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上,由于我們企圖過渡到共產(chǎn)主義,到1921年春天我們就遭到了嚴(yán)重的失敗,這次失敗比高爾察克、鄧尼金或皮爾蘇茨基使我們?cè)獾降娜魏我淮问《紘?yán)重得多,重大得多,危險(xiǎn)得多。這次失敗表現(xiàn)在:我們上層制定的經(jīng)濟(jì)政策同下層脫節(jié),它沒有促成生產(chǎn)力的提高,而提高生產(chǎn)力是我們黨綱規(guī)定的緊迫的基本任務(wù)?!保?8](184)1921年3月,俄共(布)召開第10次代表大會(huì),決定停止實(shí)行戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義,實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策。
蘇俄實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策以后,用糧食稅代替余糧征集制,允許農(nóng)民自由支配上繳國家糧食稅后剩下的農(nóng)產(chǎn)品,從而使農(nóng)民獲得了物質(zhì)刺激,推動(dòng)了農(nóng)民擴(kuò)大經(jīng)營、增加播種面積的積極性。1922年5月22日,第9屆全俄中央執(zhí)行委員會(huì)第3次會(huì)議通過《土地勞動(dòng)使用法》,準(zhǔn)許土地的勞動(dòng)出租和在勞動(dòng)中輔助性地使用雇傭勞動(dòng),以便充分挖掘和利用生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力,擴(kuò)大耕地面積,增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。隨著貨幣的穩(wěn)定,國家于1923年把對(duì)農(nóng)民征收的實(shí)物稅改為統(tǒng)一的貨幣稅。于是,通過商業(yè)途徑采購農(nóng)產(chǎn)品成為國家獲得糧食的唯一形式。農(nóng)民因此獲得更大的自由,可以根據(jù)市場(chǎng)的變化選擇種植盈利的作物。
蘇維埃政權(quán)還采取了鼓勵(lì)農(nóng)民恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)措施。第一,減低農(nóng)業(yè)稅。1921年的農(nóng)業(yè)稅是每人10.3金盧布,占每個(gè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)純收入(除了種子和飼料外的總收入)的25.1%,還大大高于戰(zhàn)前水平的17.6%。1922年的農(nóng)業(yè)稅減少到每人5.9盧布,僅占標(biāo)準(zhǔn)純收入的15.5%,已經(jīng)低于戰(zhàn)前水平。[19](183)國家對(duì)貧農(nóng)、力量單薄的集體農(nóng)莊實(shí)行稅收減免。1923年只有全部農(nóng)戶的2%被免除農(nóng)業(yè)稅,1924年則提高到20%,1925年達(dá)到25%。集體農(nóng)莊還享有10%~25%的稅收折扣。稅收的減免使農(nóng)業(yè)稅總額一年比一年降低,以至于農(nóng)業(yè)稅少于國家對(duì)農(nóng)民的財(cái)政幫助。1924年的農(nóng)業(yè)稅收入是3.46億盧布,國家對(duì)農(nóng)民的財(cái)政幫助是3億盧布。1925年農(nóng)業(yè)稅收總額降低到2.5億盧布,而國家對(duì)農(nóng)民的財(cái)政幫助提高到4.5億盧布。[20](156)
第二,制訂有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格。以戰(zhàn)前價(jià)格指數(shù)為100,1922年8月的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)是118,而工業(yè)品為 84-85。[19](184)1922 年的農(nóng)業(yè)豐收使農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)量大幅度增加,工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)比價(jià)發(fā)生變化,出現(xiàn)了價(jià)格的“剪刀差”。以1913年價(jià)格指數(shù)為100,1923年3月農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)為 77~78,而工業(yè)品為 140。[19](185)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差的擴(kuò)大,造成工業(yè)對(duì)農(nóng)民的剝奪,縮小了農(nóng)村市場(chǎng),最終導(dǎo)致工業(yè)再生產(chǎn)的無法繼續(xù)維持。俄共(布)第13次代表會(huì)議做出決議:“必須使價(jià)格政策同最主要的農(nóng)民市場(chǎng)最大限度地協(xié)調(diào)起來,使工業(yè)發(fā)展的速度同農(nóng)民市場(chǎng)容量的擴(kuò)大進(jìn)程比從前更緊密的協(xié)調(diào)起來?!保?1](377)從1923年10月1日到1924年10月1日,國營工業(yè)品出廠價(jià)格被壓低了25.3%。[20](49)同時(shí)提高谷類作物和技術(shù)作物的采購價(jià)格,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格以1913年為1,1923年10月1日為0.888,1924 年 10 月 1 日為 1.36。[20](180)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的接近,克服了銷售困難,農(nóng)村工業(yè)品消費(fèi)從1923的6億盧布上升到 1924年的 7.4億盧布。[20](49)糧食稅的實(shí)行,使農(nóng)民從擴(kuò)大播種面積和改進(jìn)耕作技術(shù)中獲得好處,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù),國家從農(nóng)民手中獲得的糧食也迅速增加了。1921年國家獲得的糧食是2.33億普特,1922年達(dá)到4.296億普特,1923 年 3.972 億普特,1925 年 4.96 億普特。[20](46)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民始終處于弱勢(shì)地位。如何引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走上社會(huì)主義道路,有著十分重大的理論和實(shí)踐意義。恩格斯設(shè)想:“無產(chǎn)階級(jí)政黨掌握政權(quán)以后,對(duì)于小農(nóng)的任務(wù),首先是把他們的私人生產(chǎn)和私人占有變?yōu)楹献魃绲纳a(chǎn)和占有,不是采用暴力,而是通過示范和為此提供社會(huì)幫助?!保?2](498-499)十月革命以前,俄國的農(nóng)業(yè)合作社就已經(jīng)初步發(fā)展起來。1917年初,俄國共有2.75萬個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,其中1.6萬個(gè)為信貸合作社,0.3萬個(gè)為乳品合作社,0.25萬個(gè)為產(chǎn)品收購、加工和銷售農(nóng)業(yè)合作社,0.6萬個(gè)為農(nóng)業(yè)社。[13](398)十月革命以后,國家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展。1918年11月2日,蘇維埃政權(quán)撥出10億盧布,用于對(duì)農(nóng)業(yè)公社、勞動(dòng)共耕社以及由個(gè)體耕作向集體耕作過渡的農(nóng)業(yè)村社發(fā)放補(bǔ)貼和貸款。實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策以后,列寧高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的意義。列寧指出:“在實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的條件下,使俄國居民充分廣泛而深入地合作化,這就是我們所需要的一切,因?yàn)楝F(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)了私人利益即私人買賣的利益與國家對(duì)這種利益的檢查監(jiān)督相結(jié)合的合適程度,發(fā)現(xiàn)了私人利益服從共同利益的合適程度,而這是過去許許多多社會(huì)主義者碰到的絆腳石?!薄斑@還不是建成社會(huì)主義社會(huì),但這已是建成社會(huì)主義社會(huì)所必須而且足夠的一切?!保?](768)
在蘇維埃政權(quán)的大力支持下,蘇俄農(nóng)業(yè)合作社得到了迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)合作社享有財(cái)政、稅收、信貸的優(yōu)惠以及農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)先權(quán)。1924年1月1日,整個(gè)農(nóng)業(yè)合作社系統(tǒng)擁有3 000萬盧布資金,到1925年10月1日,已經(jīng)擁有9億盧布資金,其中7.7億盧布是由國家提供的。集體農(nóng)莊的農(nóng)業(yè)稅享受 25%的折扣。[20](123)1924 年,個(gè)體農(nóng)戶播種1俄畝土地得到19盧布貸款,而集體農(nóng)莊播種1俄畝土地可得到33盧布貸款。1925年初,在國家撥給農(nóng)村的7 313臺(tái)拖拉機(jī)中,僅占總農(nóng)戶0.9%的集體農(nóng)莊得到2425 臺(tái),占總數(shù)的 33%。[20](479)由于農(nóng)業(yè)消費(fèi)合作社的流轉(zhuǎn)額較大,商業(yè)費(fèi)用和利潤水平比私營商業(yè)低得多,農(nóng)業(yè)消費(fèi)合作社成為國營工業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者之間主要中間環(huán)節(jié)。1924年,農(nóng)村消費(fèi)合作社以低于市場(chǎng)價(jià)格11%的價(jià)格出售工業(yè)品。1927年,合作社以比私商便宜33%的價(jià)格出售商品。[20](224)
俄國是一個(gè)生產(chǎn)力十分落后的國家,多種經(jīng)濟(jì)成分并存。十月革命勝利后,蘇維埃俄國仍然存在宗法式的自然經(jīng)濟(jì)、小商品生產(chǎn)、私人資本主義、國家資本主義和社會(huì)主義等5種經(jīng)濟(jì)成分。列寧指出:“同社會(huì)主義相比較,資本主義是禍害。但同中世紀(jì)制度、同小生產(chǎn)者渙散性引起的官僚主義比較,資本主義則是幸福。既然我們還不能實(shí)現(xiàn)從小生產(chǎn)到社會(huì)主義的直接過渡,所以作為小生產(chǎn)和交換的自發(fā)產(chǎn)物的資本主義,在一定程度上是不可避免的,所以我們應(yīng)該利用資本主義(特別是要把它納入國家資本主義的軌道)作為小生產(chǎn)和社會(huì)主義之間的中間環(huán)節(jié),作為提高生產(chǎn)力的手段、途徑、方法和方式?!保?](510)租讓、租借、合作社以及私人資本根據(jù)國家合同加工、代銷、代購產(chǎn)品,是蘇維埃俄國實(shí)行國家資本主義的四種形式。
(1)企業(yè)租借 1921年5月26日,俄共(布)召開第十次代表會(huì)議,通過《關(guān)于新經(jīng)濟(jì)政策問題的決議》,把國家企業(yè)租給私人、合作社、勞動(dòng)組合和協(xié)作社,企業(yè)的所有者仍是國家,承租者依法負(fù)責(zé)完善地保存企業(yè)財(cái)產(chǎn),服從蘇維埃勞動(dòng)法和社會(huì)保險(xiǎn)法,國家通過提取一定比例的利潤和下達(dá)訂貨指標(biāo)等方式對(duì)出租企業(yè)進(jìn)行調(diào)節(jié)和管理。1923年7月1日,國家出租的企業(yè)達(dá)5 000余家,工人總數(shù)約7.5萬人。[16](193)出租企業(yè)的發(fā)展,使國家無力經(jīng)營的企業(yè)能夠正常生產(chǎn),活躍了商品交換,滿足了人民日常生活的需要,而國家能夠集中力量管理剩下的4 500家大中企業(yè),促進(jìn)了生產(chǎn)的集中和產(chǎn)量的增加。
(2)加工定貨 經(jīng)過4年的帝國主義戰(zhàn)爭(zhēng)和3年的國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng),“俄國就像是一個(gè)被打得半死的人”[9](543)。在極為貧困和經(jīng)濟(jì)破壞的情況下,不可能立刻恢復(fù)大規(guī)模的社會(huì)主義國營工廠的生產(chǎn)?!皫椭謴?fù)小工業(yè)是必要的,因?yàn)樗恍枰獧C(jī)器,不需要國家的和大批的原料、燃料和糧食的儲(chǔ)備,卻能夠立刻給農(nóng)民經(jīng)濟(jì)以相當(dāng)幫助并提高其生產(chǎn)力?!保?](503)實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策以后,蘇維埃政權(quán)允許私人投資創(chuàng)辦企業(yè),利用國內(nèi)民間資本發(fā)展生產(chǎn)。私人資本的積累從1921年初的1.5億盧布增加到1923年初的3.5億盧布。從1921年到1925年,注冊(cè)的私人工業(yè)企業(yè)數(shù)從856個(gè)增加到1 786個(gè),這些企業(yè)的工人人數(shù)從2.04萬人增至6.05萬人。私人小型工業(yè)增加得更多,1925年,私營工業(yè)中有29.76萬工人,占工業(yè)職工總數(shù)的 9.5%。[20](207)小工業(yè)是對(duì)國營大工業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的一種輔助性工業(yè),按國營大工業(yè)的定貨進(jìn)行加工,支援了大工業(yè)的發(fā)展,減少了失業(yè),在商品荒的情況下滿足了居民的需要。1926年,小工業(yè)的產(chǎn)值總額為461 480萬切爾文盧布,達(dá)到整個(gè)小工業(yè)戰(zhàn)前總產(chǎn)值的96.1%。[20](328)1921 年 10 至 12 月,國家發(fā)給私人的經(jīng)商特許證是 18.5 萬份,一年后增加到 50多萬份。[16](198)私營商業(yè)的發(fā)展,活躍了城鄉(xiāng)市場(chǎng),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,糧食、燃料等極為緊迫的問題緩和下來。
(3)外資租讓 蘇維埃政權(quán)還發(fā)展租讓制來吸收外國資本,以取得加速國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的外國貸款。1921年與外國資本家簽訂5份合同,1922年10份,1923年37份,1924年32份。1925年前有14家租讓企業(yè)開工,1925年又有17家開工,到1925年4月1日,有91份租讓合同生效。到1925年,投入所有租讓企業(yè)中的自有資金3 200萬盧布,以貸款方式吸取 2 300 萬盧布。[20](317)
馬克思和恩格斯曾經(jīng)設(shè)想:“一旦社會(huì)占有了生產(chǎn)資料,商品生產(chǎn)就將被消除,而產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)者的統(tǒng)治也將隨之消除。社會(huì)內(nèi)部的無政府狀態(tài)將為有計(jì)劃的自覺的組織所代替。”[22](633)新經(jīng)濟(jì)政策以糧食稅代替余糧征集制,國家允許農(nóng)民自由支配上繳糧食稅后剩下的農(nóng)產(chǎn)品,從而使農(nóng)民獲得了物質(zhì)刺激,推動(dòng)了農(nóng)民擴(kuò)大經(jīng)營,增加播種面積的積極性。城市工人可以用超額完成任務(wù)的工業(yè)品交換農(nóng)產(chǎn)品,也使工人從物質(zhì)利益出發(fā)關(guān)心自己的生產(chǎn)。國家則通過組織稅收,確定工業(yè)品和農(nóng)業(yè)品合理價(jià)格,向農(nóng)民提供信貸、機(jī)器農(nóng)具、土地整理和技術(shù)指導(dǎo)等支援,幫助農(nóng)民發(fā)展合作社。新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)質(zhì)是把市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),在實(shí)行大工業(yè)和土地等基本生產(chǎn)資料公有制、無產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)的基礎(chǔ)上,通過市場(chǎng)建立社會(huì)主義大生產(chǎn)與農(nóng)民小商品經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系,保證農(nóng)民從小商品經(jīng)濟(jì)逐步過渡到社會(huì)主義大生產(chǎn),吸收農(nóng)民在工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下參加社會(huì)主義建設(shè)。新經(jīng)濟(jì)政策使商業(yè)、貨幣和信貸改變了資本主義的內(nèi)容,成為建設(shè)社會(huì)主義的有力杠桿,從而突破了傳統(tǒng)社會(huì)主義觀念,調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,迅速恢復(fù)了蘇聯(lián)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這是列寧對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的史無前例的創(chuàng)舉。1925年,蘇聯(lián)的播種面積增加到1.043億公頃,達(dá)到1913年的99.3%,糧食產(chǎn)量比戰(zhàn)爭(zhēng)前5年的年平均數(shù)多4.45億普特,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過 1913年 12%。[13](493)在實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的5年里,大工業(yè)總產(chǎn)值增加4.5倍,1925年達(dá)到戰(zhàn)前水平的75.5%,1926年超過戰(zhàn)前8%,1927年整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)超過了革命前俄國的水平。[20](49)從 1922 年至 1926 年,蘇聯(lián)的工業(yè)產(chǎn)值每年增加30.7%、52.9%、16.4%、66.1%、43.2%,而在同一時(shí)期,資本主義世界的工業(yè)產(chǎn)值每年增加19.1%、9.2%、2.4%、7.1%、1%。[20](309)蘇維埃制度的優(yōu)越性在社會(huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中開始顯露出來。農(nóng)民杰米多夫·伊萬·尼基奇說:“我深深地被愉快的心情和對(duì)工農(nóng)未來的美好生活的希望所打動(dòng),我親眼看到,我們農(nóng)民和工人在怎樣勝利地建設(shè)美好的生活,我完全相信,只要我們工人和農(nóng)民緊密聯(lián)合起來,我們就能永遠(yuǎn)戰(zhàn)勝破壞?!保?4](513)
十月革命前的俄國是一個(gè)農(nóng)民國家,農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0%以上。1861年的農(nóng)奴制改革以后,俄國資本主義迅速發(fā)展,傳統(tǒng)村社解體,農(nóng)民分化,出現(xiàn)了現(xiàn)代無產(chǎn)階級(jí)。隨著俄國無產(chǎn)階級(jí)的形成和工人運(yùn)動(dòng)的興起,馬克思主義也傳入俄國,并在與小資產(chǎn)階級(jí)民粹主義和資產(chǎn)階級(jí)自由主義的論戰(zhàn)中脫穎而出,成為俄國工人運(yùn)動(dòng)的指導(dǎo)思想。但是在千百年的傳統(tǒng)村社中形成的因循守舊、狹隘自私、漠不關(guān)心、權(quán)威崇拜等意識(shí)在人們的頭腦中是根深蒂固的,俄國落后的生產(chǎn)力也制約了馬克思主義的進(jìn)一步傳播。偉大的十月革命不僅實(shí)現(xiàn)了俄國的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系的革命,而且為蘇維埃國家的文化革命開辟了廣闊的道路。列寧高度重視蘇維埃國家的文化建設(shè)。他說:“如果不是國際關(guān)系,不是因?yàn)楸仨殲槲覀冊(cè)趪H范圍內(nèi)的陣地進(jìn)行斗爭(zhēng),我真想說,我們的重心轉(zhuǎn)移到文化主義上去了。如果把國際關(guān)系撇開不談,只就國內(nèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系來說,那么我們現(xiàn)在的工作重心確在于文化主義?!保?](773)
文化領(lǐng)域中最迫切的任務(wù)之一,就是對(duì)國民教育的根本改造,提高人民群眾的受教育水平。1917年10月29日,教育人民委員盧那察爾斯基發(fā)表了告居民、教師和學(xué)生書,宣布了蘇維埃政府在國民教育方面的基本原則和任務(wù):普及初等義務(wù)教育,各級(jí)學(xué)校向大眾開門,學(xué)校絕對(duì)脫離宗教,高額國民教育預(yù)算,國民教育民主化,考慮地方特點(diǎn)和民族特點(diǎn),吸收教師參加討論新學(xué)校建設(shè)的一切問題。[24](412)即使是在國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)惡劣環(huán)境里,蘇俄面臨經(jīng)濟(jì)破壞的困難,蘇維埃政權(quán)也沒有忽視國民教育事業(yè)的發(fā)展。1920年蘇維埃共和國共有普通學(xué)校118 398所,學(xué)生近978.1萬人,學(xué)校比1914年增加近13 000所,學(xué)生增加近200萬人。中學(xué)的數(shù)量增加得特別快,1920年比1914年增加了1倍多,達(dá)到4 163所。農(nóng)村地區(qū)的中學(xué)數(shù)量則增加得更快,1914年俄國農(nóng)村地區(qū)僅有中學(xué) 72 所,1920 年達(dá)到 2 144 所。[25](417)由于1921年的嚴(yán)重干旱和饑荒,國家經(jīng)濟(jì)面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì),蘇維埃政府不得不縮減國民教育經(jīng)費(fèi),學(xué)校網(wǎng)縮小,但是,學(xué)生人數(shù)并沒有減少。列寧在《日記摘錄》中寫道:“當(dāng)然,首先應(yīng)當(dāng)削減的,不是教育人民部的經(jīng)費(fèi),而是其他部門的經(jīng)費(fèi),以便把削減下來的款項(xiàng)轉(zhuǎn)用于教育人民委員部?!保?](763)1923 年以后,蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),普通學(xué)校網(wǎng)開始是緩慢地、然后越來越快地加速擴(kuò)大起來。
“沒有各種科學(xué)學(xué)術(shù)、技術(shù)和實(shí)際工作領(lǐng)域的專家指導(dǎo),向社會(huì)主義過渡是不可能的?!保?](482)黨和蘇維埃政府高度重視知識(shí)分子在文化革命中的作用。十月革命勝利后的初期,在社會(huì)革命黨和孟什維克控制的全俄教師協(xié)會(huì)的影響下,許多教師消極怠工。從1917年12月2日到1918年3月11日,莫斯科的教師進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)100天的罷課。蘇維埃政權(quán)對(duì)教師群眾進(jìn)行了耐心、頑強(qiáng)的爭(zhēng)取工作,提高教師的工資,改善他們的物質(zhì)生活待遇。1918年1月2日,人民委員會(huì)命令把國民學(xué)校教師1917年11月和12月的工資追加到每月100盧布,并規(guī)定從1918年1月起月薪為150至200盧布。在蘇維埃政權(quán)的感召下,社會(huì)革命黨和孟什維克控制的全俄教師協(xié)會(huì)的影響不斷下降,而在布爾什維克領(lǐng)導(dǎo)下于1917年12月成立的國際主義教師聯(lián)合會(huì)的影響不斷擴(kuò)大。1918年春天,加入國際主義教師聯(lián)合會(huì)的會(huì)員僅有12 000 人[24](412),到 1920 年,會(huì)員已發(fā)展到 250 萬人[16](310)。
“文盲是處于政治之外的,必須首先教會(huì)他們識(shí)字。不識(shí)字就不可能有政治,不識(shí)字只能有流言蜚語、謊話偏見,而沒有政治。”[9](590)十月革命前夕,俄國成年居民文盲達(dá)73%,在農(nóng)業(yè)地區(qū)文盲甚至達(dá)85%。十月革命勝利后,蘇維埃政府把掃盲教育作為全國性的重大任務(wù)。1919年12月26日,列寧簽署《關(guān)于掃除俄羅斯聯(lián)邦居民中的文盲》的法令:“為了使共和國的全體居民能夠自覺地參加國家政治生活起見,人民委員會(huì)茲決定:共和國內(nèi)凡是從八歲至五十歲不會(huì)讀或?qū)懙木用瘢仨殞W(xué)習(xí)本族語或俄文(根據(jù)自愿)。”[8](226)在蘇維埃政權(quán)成立最初的三年里,俄國掃盲總數(shù)達(dá)將近700萬,其中1920年就有近300萬人學(xué)會(huì)了識(shí)字。舊俄時(shí)代每千人中只有223人識(shí)字,1920年每千人識(shí)字人數(shù)增加到319人。1926年,全國識(shí)字人數(shù)占總?cè)丝诘?6.6%,城市居民識(shí)字人數(shù)則達(dá) 80.9%。[13](596)群眾性的掃盲運(yùn)動(dòng)發(fā)展,開辟了政治教育的廣闊途徑。工人俱樂部、農(nóng)村閱覽室和城鄉(xiāng)圖書館發(fā)揮了重要作用。人們?cè)谵r(nóng)村閱覽室、俱樂部、人民之家和圖書館舉辦講座、進(jìn)行政治報(bào)告和發(fā)售報(bào)紙圖書。農(nóng)村閱覽室成為農(nóng)村傳播科學(xué)文化,進(jìn)行政治教育的主要場(chǎng)所。轟轟烈烈群眾教育產(chǎn)生了顯著的效果。位于伏爾加河上游的特維爾省的一位農(nóng)民代表克里齊娜—烏達(dá)列科在批評(píng)有人要求減少糧食征收額時(shí)說:“不要說什么定額,就是把我所有的糧食拿去吧,即使我只有腐爛的土豆聊以為生……我們要說把全部糧食運(yùn)出去,供給紅軍和工人?!保?5](133)
社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)方式是決定人們思想意識(shí)的決定性因素。馬克思主義理論的產(chǎn)生是與發(fā)達(dá)的大工業(yè)生產(chǎn)分不開的,農(nóng)民的小生產(chǎn)者私有觀念是與低下的社會(huì)生產(chǎn)力聯(lián)系在一起的。農(nóng)民既是勞動(dòng)者,又是私有者,是動(dòng)搖于社會(huì)主義和資本主義者之間的小資產(chǎn)階級(jí)?!案脑煨∞r(nóng),改造他們的整個(gè)心理和習(xí)慣,這件事需要花幾代人的時(shí)間。只有有了物質(zhì)基礎(chǔ),只有有了技術(shù),只有在農(nóng)業(yè)中大規(guī)模地使用拖拉機(jī)和機(jī)器,只有大規(guī)模的電氣化,才能解決小農(nóng)這個(gè)問題,才能像人們所說的使他們的整個(gè)心理健全起來。”[9](447)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,建立社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ),是布爾什維克孜孜不倦的追求目標(biāo)。1918年初,彼得格勒、莫斯科、頓巴斯和烏拉爾等地區(qū)分別成立電氣化委員會(huì),開展水電站、火電站的設(shè)計(jì)工作。1918年7月,蘇維埃政權(quán)批準(zhǔn)了沃爾霍夫水電站的建設(shè)計(jì)劃。即使在內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期,沃爾霍夫水電站的建設(shè)工程也沒有停止。1921年12月28日,全俄蘇維埃第9次代表大會(huì)批準(zhǔn)了俄羅斯電氣化計(jì)劃。這個(gè)以全國電氣化為主導(dǎo)的社會(huì)主義物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的建設(shè)計(jì)劃,提出了水能的利用、運(yùn)河的開鑿、航道的疏浚、礦物的開采、生荒地的開墾、鐵路干線的鋪設(shè)和灌溉系統(tǒng)的建設(shè)等問題,向蘇維埃人民展示了發(fā)展和繁榮俄國經(jīng)濟(jì)文化的光明前景,被列寧稱之為“第二個(gè)黨綱”[9](363)。蘇維埃政權(quán)大力宣傳俄羅斯電氣化計(jì)劃,對(duì)城市和農(nóng)村的地方電站建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持。廣大工人和農(nóng)民在電氣化建設(shè)中發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神,在廣闊的農(nóng)村建立了小型電站。非自然的光(電燈)照亮了愚昧的黑暗。電燈被農(nóng)民親切地稱為“伊里奇”燈,對(duì)農(nóng)民的思想變化產(chǎn)生了相當(dāng)重要的作用?!斑@些小型電站在農(nóng)村中造成了現(xiàn)代新的大工業(yè)的中心。這些中心雖然很小,但是究竟向農(nóng)民表明,俄國不會(huì)停留在手工業(yè)勞動(dòng)上,不會(huì)永遠(yuǎn)使用簡(jiǎn)陋的木犁,而邁向另一個(gè)時(shí)代?!保?8](346)
總之,第一次世界大戰(zhàn)使俄國的經(jīng)濟(jì)陷入崩潰,人民生活狀況急劇惡化。布爾什維克的反戰(zhàn)政策表達(dá)了廣大人民群眾要求和平的心愿。蘇維埃政權(quán)實(shí)行工人監(jiān)督,把土地平均分給農(nóng)民,保障了工人和農(nóng)民管理經(jīng)濟(jì)的民主權(quán)利,開啟了政治民主向社會(huì)民主回歸的偉大歷史進(jìn)程。新經(jīng)濟(jì)政策用糧食稅代替余糧征集制,把市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè),在大工業(yè)和土地等基本生產(chǎn)資料公有制、無產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)的基礎(chǔ)上,通過市場(chǎng)建立社會(huì)主義大生產(chǎn)與農(nóng)民小商品經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系,調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,迅速恢復(fù)了蘇聯(lián)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),滿足了農(nóng)民的面包要求。文化革命堅(jiān)持唯物主義,鞏固了馬克思主義在俄國的指導(dǎo)地位。布爾什維克篳路藍(lán)縷,終于贏得了廣大人民群眾的信任。
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(責(zé)任編校:文 一)
Peace,Democracy,Bread and the Formation of the Public Credibility of Russian Communist Party
WU Jia-qing,QING Meng-jun
The Russian economy has gone into a collapse in the First World War.People’s living conditions had worst sharply.The people’s desire for peace has been expressed by Bolshevik’s anti-war policy,and Bolshevik had been chosen by the people of Russian.The Soviet regime implement workers’supervision in manufacture,and the land had been equally distributed among the peasantries.The economic rights of the workers and peasants had been safeguarded,and the right of democracy of the people has been realized.The grain-requisitioning was instead of by the grain tax during the period of the New Economic Policy.The market mechanism was introduced into the socialist construction.The big industry and land were owned by the public.The proletariat maintains in the power.A link between the socialist production and the peasantry’s small commodity was established through the market.The peasantry’s production enthusiasm was inspired.The production of industrial and agricultural has restored.The bread request of the peasantry was satisfied.People’s living standards was improved.The Cultural Revolution which insists materialism consolidated Marxist guiding status in Russia.
Russian Communist Party;public credibility;peace;democracy;bread
吳家慶,湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師(湖南 長(zhǎng)沙 410081)卿孟軍,湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生(湖南 長(zhǎng)沙 410081)
國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“提升執(zhí)政黨公信力與夯實(shí)執(zhí)政社會(huì)基礎(chǔ)研究”(08BKS033);湖南省研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“蘇共公信力研究”(CX2010B168)