實事求是貫徹落實森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃

河北省森林防火指揮部辦公室

“十五”以來，河北省共實施國家森林防火項目25個，總投資2.6億元，通過這些項目的實施，拉動全省防火投入3.2億元，使全省森林防火基礎設施上了一個大臺階。

（1）預警監(jiān)測體系初步建成。依托項目建設，我省初步建成全省林火預警監(jiān)測系統(tǒng)。新建省預警中心1個、森林火險監(jiān)測站79個、森林火險因子采集站16個、望火樓480座、省衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)1套、視頻監(jiān)控系統(tǒng)55套。初步實現(xiàn)了全省火險等級報告靠自動監(jiān)測站、大區(qū)域林火監(jiān)測靠衛(wèi)星、重點地段靠視頻、關鍵時段靠飛機、遠山監(jiān)測靠望火樓的多途徑立體預警監(jiān)測體系。

（2）專業(yè)撲火隊伍快速發(fā)展。在項目建設推動下，我省專業(yè)撲火隊伍近5年得到了快速發(fā)展。目前全省所有火險縣按照Ⅰ級火險縣100人，Ⅱ級火險縣60人，Ⅲ級火險縣30人規(guī)模，全部建立了專業(yè)撲火隊，在此基礎上，8個有森林防火任務的市也相繼建成市級專業(yè)撲火隊。全省已建成各級專業(yè)撲火隊75支、5000余人，配備各種裝備3萬余件，新建營房15000余m2，實現(xiàn)了集中食宿、集中訓練、集中備勤。

（3）指揮體系不斷完善。通過項目實施，省市縣都建立了森林防火指揮中心，構(gòu)建了森林防火指揮體系。通過地理信息、火場標繪、便攜移動衛(wèi)星通信、視頻會商等系統(tǒng)，實現(xiàn)了火場調(diào)度、指揮、保障信息化，視頻化，對火災撲救，信息及時傳遞發(fā)揮了重要作用。

（4）通信保障顯著加強。新購置超短波應急通信設備2360余部，配備VSAT衛(wèi)星通信設備15套，專用通信指揮車2臺，火場超短波移動通信設備152套，平均為每個專業(yè)隊配備2套；我省塞罕壩等重點林區(qū)，還組建完成了以超短波為主的區(qū)域防火通信網(wǎng)絡。以公共通信為基礎、以應急通信為重點、以專網(wǎng)建設為補充的全省森林防火通信體系建設取得實質(zhì)進展，為森林火災預防撲救提供了有力的通信保障。

（5）物資儲備顯著提升。我省建立了省級森林防火物資儲備庫2個，市級8個，縣級71個，儲備各類森林防火物資55萬余臺（件），總價值近3億元，全省打火實現(xiàn)了機具化，有力提高了森林防火撲救能力，為對重大火災撲救實施補給和增援提供了及時、有力的保障。

（6）資金投入大幅增加。隨著國家項目的拉動、引導，全省各級對森林防火的投入大幅增加，一些市縣甚至出現(xiàn)了翻番增長。每建設一個防火項目，省市縣三級多數(shù)都能從項目建設中增加財政預算。因為項目配套資金、項目管理資金落實后，即使項目建設完成了，所列入的預算一般都成為了投入基數(shù)，并且在這個基數(shù)上逐年還要增加。

（7）機制建設得到推動。項目建設使森林防火在林業(yè)部門中的地位不斷提高，各級領導對森林防火工作的重視也就提高了，各地通過建設項目、管理項目、發(fā)揮項目作用，促使各地從長遠發(fā)展、機制建設等各方面出臺支持森林防火的相關政策文件。比如2011年河北省人民政府出臺了《關于進一步加強森林草原防火工作的意見》，規(guī)劃了總投資9.6億元的森林防火基礎設施建設項目，并以8個附件的形式在文件中予以明確；針對我省防火工作實際，為強化基礎，制定出臺了《河北省森林防火規(guī)定》。由此，全省森林防火長效機制建設得到了不斷加強。