世界森林滅火模式研究

樸金波

（武警警種學(xué)院森林滅火教研室，北京 102202）

1 美國、加拿大模式

1.1 撲火人員構(gòu)成

美國、加拿大撲火隊(duì)長和撲火隊(duì)員實(shí)行高薪聘用制。每年防火期前，從社會(huì)招聘大于需求數(shù)量50%的撲火隊(duì)員，然后，進(jìn)行三次篩選。一是上一年從事過森林滅火并有培訓(xùn)合格證書者免試優(yōu)先錄取。二是對(duì)新招聘人員進(jìn)行第一階段森林滅火基本常識(shí)和撲火安全培訓(xùn)，經(jīng)考核淘汰15%～20%之后，進(jìn)行第二階段撲火裝備使用和滅火技能培訓(xùn)和考核，按所需人數(shù)錄用并頒發(fā)培訓(xùn)證書。三是撲火隊(duì)長選拔，是從連續(xù)干滿3年以上的優(yōu)秀撲火隊(duì)員中選拔培訓(xùn)、考核，錄取。以同樣方式從撲火隊(duì)長中選拔初期指揮員，從初期指揮員中選拔三級(jí)指揮員、從三級(jí)指揮員中選拔四級(jí)指揮員。晉升不同職務(wù)其培訓(xùn)教程也不同，工資待遇隨職務(wù)晉升而增加。在撲火期間撲火隊(duì)長以下人員可以得到150%的超時(shí)工資。

1.2 撲火裝備組成

美國、加拿大主要撲火裝備有各種型號(hào)的水泵，用于地面滅火和噴灌滅火。直升機(jī)主要用于機(jī)降、索降、吊桶滅火、消滅飛火、支援滅火、空中點(diǎn)火、火場偵察、空中指揮、驗(yàn)收火場、向火場輸送裝備器材、給養(yǎng)和個(gè)人信函。固定翼飛機(jī)主要用于灑水滅火、化學(xué)滅火和航空巡護(hù)。推土機(jī)、油鋸、手持工具主要用于開設(shè)隔離帶、手工具阻火線和清理火場。

1.3 主要撲火方式

1.3.1 地面滅火

美國、加拿大大部分林區(qū)水源豐富，以水滅火十分盛行。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)使用直升機(jī)向火場實(shí)施機(jī)降或索降，撲火隊(duì)在附近水源架設(shè)水泵實(shí)施滅火。根據(jù)火場需要架設(shè)單泵、接力泵、并聯(lián)泵或并串聯(lián)泵滿足火場供水需求。間接滅火方法主要有以下幾種：一是推土機(jī)開設(shè)隔離帶，沿其內(nèi)側(cè)邊緣點(diǎn)放迎面火燒除隔離帶和火場之間可燃物達(dá)到阻隔滅火目的；二是在火前方鋪設(shè)水泵噴灌帶實(shí)施攔截滅火；三是在火前方直接點(diǎn)火燒向火場，用水泵撲滅外線火滅火；四是使用油鋸、手工具開設(shè)簡易阻火線，沿其內(nèi)側(cè)邊緣點(diǎn)火實(shí)施阻截滅火。

1.3.2 航空滅火

（1）固定翼飛機(jī)滅火。固定翼飛機(jī)直接滅火時(shí)，用于灑水和化學(xué)滅火，其主要任務(wù)是打難段、滅險(xiǎn)段、空制火頭、撲滅高強(qiáng)度火線，控制火場態(tài)勢(shì)，有力的支援地面滅火，牢固掌握火場主動(dòng)權(quán)。在高火險(xiǎn)天氣固定翼飛機(jī)載水或載化學(xué)藥劑巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)向防火中心報(bào)告火情的同時(shí)，向火頭和關(guān)鍵部位實(shí)施灑水或噴灑藥劑控制火場態(tài)勢(shì)，為后續(xù)滅火行動(dòng)創(chuàng)造有利條件。

當(dāng)火場產(chǎn)生強(qiáng)大的對(duì)流柱或火強(qiáng)度太大，火場上空溫度過高、煙大、能見度低飛機(jī)無法直接滅火或?yàn)楸Ｗo(hù)重點(diǎn)目標(biāo)安全，在火場關(guān)鍵部位、關(guān)鍵地段和重點(diǎn)目標(biāo)周圍噴灑藥劑實(shí)施間接滅火。

（2）直升機(jī)滅火。采取直接滅火時(shí)，直升機(jī)主要任務(wù)是通過機(jī)降手段，向火場輸送撲火力量、設(shè)備及給養(yǎng)?；饒龈浇鼰o直升機(jī)降落場地時(shí)，實(shí)施索降作業(yè)。直升機(jī)對(duì)火場的火頭、高強(qiáng)度火線和火場出現(xiàn)的飛火實(shí)施吊桶滅火。在火場附近無水源或水源較遠(yuǎn)時(shí)，直升機(jī)可吊桶為撲火隊(duì)的折疊水箱供水，支持地面水泵滅火。

因火場煙大、能見度低或火場上空溫度過高，直升機(jī)不能進(jìn)入火場吊桶作業(yè)時(shí)，可在地面人員指引下采取直升機(jī)間接滅火。

直升機(jī)在火場除上述用途外，還可用于航空偵察、空中指揮、驗(yàn)收火場和外吊輸送等用途。

2 澳大利亞模式

2.1 撲火人員構(gòu)成

各地官方森林消防部門對(duì)志愿者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核發(fā)放培訓(xùn)證書，再進(jìn)行崗位培訓(xùn)，統(tǒng)一配發(fā)傳呼機(jī)。當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，森林消防部門通過傳呼臺(tái)發(fā)出火警信息，召回所需志愿者參加撲救森林火災(zāi)行動(dòng)。森林消防志愿者隊(duì)伍另一項(xiàng)任務(wù)是參與社會(huì)應(yīng)急救援行動(dòng)。

2.2 撲火裝備組成

由于澳大利亞大部分地區(qū)天氣比較干旱、野外水源匱乏、加之森林鑲嵌于草原，野外車輛通行條件好，森林消防車較易接近野外火場。因此，大力發(fā)展大、中、小型輪式森林消防車作為重要的滅火支撐平臺(tái)，以水泵和飛機(jī)作為輔助裝備，廣泛使用于撲救草原和森林火災(zāi)。

2.3 主要撲火方式

在澳大利亞大部分地區(qū)發(fā)生草原和森林火災(zāi)時(shí)，主要使用輪式森林消防車實(shí)施滅火。當(dāng)消防車輛通行受阻不能接近火場時(shí)，消防車或直升機(jī)向折疊水箱輸水，共水泵實(shí)施滅火，水泵架設(shè)方式、使用方法、操作規(guī)程與美國、加拿大基本相同。固定翼飛機(jī)和直升機(jī)使用方法、時(shí)機(jī)、技術(shù)標(biāo)基本與美國、加拿大、新西蘭一致，間接滅火手段也大致相同。正因如此，上述國家間經(jīng)常相互增援滅火，甚至北美與澳洲之間多次橫跨太平洋馳援撲救森林大火。

3 中國模式

3.1 撲火人員構(gòu)成

中國森林滅火力量主要由以下三支隊(duì)伍構(gòu)成：一是武警森林部隊(duì)為突擊力量的專業(yè)武裝集團(tuán)隊(duì)伍；二是以各地、市、縣及林業(yè)部門的撲火隊(duì)為主要力量的專業(yè)隊(duì)伍；三是半專業(yè)撲火隊(duì)伍。

3.2 撲火裝備組成

中國的森林滅火裝備主要以各類滅火機(jī)、多種背負(fù)式水泵（往復(fù)式水槍、細(xì)水霧滅火器等）、水泵、滅火彈、手持工具、履帶式森林消防車、直升機(jī)和固定翼飛機(jī)組成。

3.3 主要撲火方式

到目前為止我國森林滅火還是以地面滅火機(jī)滅火為主、輕型滅火裝備和手持工具配合滅火。以水泵、履帶式森林消防車、飛機(jī)和間接滅火為輔的撲火方式。

4 結(jié)論

從目前全球撲救森林火災(zāi)隊(duì)伍組織模式上看，主要有以下三大模式：一是以美國、加拿大為代表的高薪專業(yè)隊(duì)伍森林滅火模式；二是以澳大利亞為代表的專業(yè)志愿者隊(duì)伍森林滅火模式；三是以中國為代表的軍地兩支隊(duì)伍協(xié)同森林滅火模式。上述三種森林滅火模式具有以下不同特點(diǎn)：一是撲火隊(duì)員組織構(gòu)成不同；二是地面滅火主戰(zhàn)裝備不同；三是飛機(jī)數(shù)量和使用頻率不同；四是撲救森林火災(zāi)資金投入不同；五是森林滅火效果不同。因此，各國的森林滅火模式應(yīng)根據(jù)本國自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國民素質(zhì)選定適合本國實(shí)際的森林滅火模式，才是最佳模式。