解決當(dāng)前我國高職教育發(fā)展中存在問題的舉措

鄒貴平

（江西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 南昌 330013）

隨著我國高等教育大眾化進程的不斷推進，高等職業(yè)教育得到了快速發(fā)展，向社會輸送了大批的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。高等職業(yè)教育的快速發(fā)展促進了教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，提高了勞動者的素質(zhì)，推動了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但是，目前我國的高等職業(yè)教育在改革與發(fā)展的過程中日漸暴露出諸多問題，影響了人才培養(yǎng)和高職教育的可持續(xù)發(fā)展，因此，對如何促進高等職業(yè)教育良性有序發(fā)展進行深入研究，探尋一條中國特色的高等職業(yè)教育發(fā)展道路，對我國高等職業(yè)教育的發(fā)展，具有深遠意義。

一、當(dāng)前我國高等職業(yè)教育發(fā)展中存在的問題

（一）高職教育定位不清

1.市場導(dǎo)向、教育需求定位不清。以市場和社會需求為導(dǎo)向是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育一條很重要的基本原則。隨著計劃經(jīng)濟向市場轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，高職院校沒有能夠及時研究和適應(yīng)社會經(jīng)濟的改革，沒有隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌而變化，沒有隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出與之相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置的變化，其發(fā)展也必然陷入困境。

2.培養(yǎng)模式及課程設(shè)置定位不明確。主要表現(xiàn)為：在培養(yǎng)目標上主觀地強調(diào)技能型、操作型，忽略了與技術(shù)教育的有機結(jié)合，畢業(yè)生的專業(yè)整體素質(zhì)難以與用人單位的使用要求相匹配，缺乏職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和繼續(xù)教育自我學(xué)習(xí)能力，人才缺乏發(fā)展后勁；在培養(yǎng)方式上，片面理解“理論夠用為度”，忽視知識能力結(jié)構(gòu)的綜合化，課程設(shè)置呈現(xiàn)出一種隨意性。

（二）高職教育質(zhì)量堪憂

1.資金短缺。高職教育培養(yǎng)的是應(yīng)用型人才，對教學(xué)設(shè)備的仿真性和先進性要求很高，資金來源不足，尤其政府投入不夠，制約了高職教育目標的實現(xiàn)。

2.師資問題。師資不足是我國職業(yè)教育當(dāng)前的突出問題。主要存在：從事職教的教師不僅數(shù)量少，而且專業(yè)知識、實踐教學(xué)能力相對比較弱；師資結(jié)構(gòu)不合理、“雙師型”教師缺乏、企業(yè)兼職教師比例低等；在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，基礎(chǔ)性學(xué)科力量強，應(yīng)用性學(xué)科力量薄弱；在教學(xué)結(jié)構(gòu)上，理論教學(xué)的力量較強，實踐教學(xué)的力量較弱，導(dǎo)致很多實踐教學(xué)難以開展。

3.實踐教學(xué)環(huán)節(jié)弱。很多高職院校沒有以職業(yè)崗位能力為中心去組織教學(xué)，不以滿足職業(yè)崗位（群）和技術(shù)領(lǐng)域需要為出發(fā)點設(shè)置專業(yè)，不注重實踐教學(xué)，實踐教學(xué)以驗證性實驗為主；教學(xué)評價以老師講課質(zhì)量和學(xué)生書面考試成績?yōu)橹?，等等?/p>

（三）高職院校學(xué)生就業(yè)形勢嚴峻

1.生源質(zhì)量逐年下降。從入學(xué)的生源質(zhì)量來看，高等職業(yè)院校所錄取的學(xué)生為高考招生中分數(shù)層次最低的上線考生，學(xué)生文化基礎(chǔ)較差。一些高等職業(yè)院校對高等職業(yè)教育的基本特征及特殊規(guī)定性認識不夠，不得不降低對教學(xué)標準和質(zhì)量，使人覺得高等職業(yè)教育是末流的、低層次的高等教育。培養(yǎng)出來的人才不具備技術(shù)應(yīng)用能力，沒有高職職業(yè)特色，在就業(yè)上顯然處于弱勢。

2.學(xué)生職業(yè)能力沒有針對性。一些高等職業(yè)院校專業(yè)與社會需求脫節(jié)，畢業(yè)生專業(yè)能力不強，學(xué)不能致用；課程內(nèi)容包羅萬象、教學(xué)環(huán)節(jié)老套、生硬；重知識，輕能力，重“答案”輕“過程”，學(xué)生得不到全面發(fā)展；教學(xué)手段、方法呆板，不能激發(fā)學(xué)生的求知欲；尤其是實踐教學(xué)沒有與企業(yè)合作，學(xué)生得不到真槍實彈的鍛煉，勢必減弱學(xué)生競爭上崗的就業(yè)能力；培養(yǎng)人才不考慮教育的層次性、滯后性，不分辨市場需求的真實性、飽和度，盲目跟進市場。

3.就業(yè)態(tài)勢的變化。在經(jīng)濟全球化的趨勢下，技術(shù)的更新不斷促使技術(shù)崗位的消失和高新技術(shù)崗位的增加，新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要新的人力資源配置。就業(yè)態(tài)勢變化使高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)面臨上下夾擊。學(xué)校職業(yè)教育不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、職業(yè)多變和終身教育的需要。

（四）高職教育缺乏特色

1.管理體制無特色。很多高等職業(yè)院校沒有結(jié)合本地本校的實際，探索具有校本特色的辦學(xué)方法，過分強調(diào)一個“高”字；與此相反，有些高等職業(yè)院校由中專學(xué)校升格改制而來，過分沿用中專學(xué)校的辦學(xué)思想，即過分強調(diào)一個“職”字，沒有認識到高等職業(yè)院校教育的目標和特色，因此，也不能辦出自己的特色。

2.專業(yè)設(shè)置特色不鮮明。主要表現(xiàn)為專業(yè)設(shè)置與市場需求脫節(jié)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)以及專業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高級技術(shù)技能型人才。

二、促進我國高等職業(yè)教育發(fā)展的舉措

（一）政府應(yīng)加大對高職教育經(jīng)費的投入，加大對高職教育的公眾宣傳

高水平的高等職業(yè)教育需要巨大的辦學(xué)投入。政府應(yīng)運用財政手段進行宏觀調(diào)控，建立政府、社會多元投入的職業(yè)教育經(jīng)費來源體系；建立完善的撥款機制，按照市場經(jīng)濟的模式來運作，以畢業(yè)生的就業(yè)率、受社會與企業(yè)的認可程度為衡量標準，目的是激發(fā)辦學(xué)主體的積極性，規(guī)范辦學(xué)的方向，提高資源的利用率。

政策上要對高等職業(yè)技術(shù)教育傾斜，加大輿論宣傳力度，要向社會公眾宣傳高等職業(yè)教育的重要性，喚起全社會及民眾對高等職業(yè)教育的重視?？刹扇∫恍┱咝灾С?，大膽進行一些改革，以改變社會大眾對高等職業(yè)教育形象的重新定位，增加公眾的吸引力。如改革考試模式，采取高職單獨命題，單獨考試，單獨錄取，自成體系，增強獨立色彩，擺脫高職教育最后一批錄取而形成的末類高校的公式化概念。

（二）落實高等職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)

政府對職業(yè)教育由直接管理變?yōu)橐婪ㄞk事和采用政策引導(dǎo)、質(zhì)量評估、政府購買等宏觀手段進行宏觀調(diào)控，切實落實高職院校的辦學(xué)自主權(quán)。

地方政府應(yīng)加強對高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理，要下放辦學(xué)權(quán)力，逐步擴大高職院校在辦學(xué)、招生、專業(yè)設(shè)置、學(xué)籍管理、課程開發(fā)與安排、教師聘任、教材選用等方面的權(quán)利，落實高等職業(yè)院校的辦學(xué)自主權(quán)。

（三）明確辦學(xué)定位，突出高職特色

1.根據(jù)高職特色定位。特色是高職教育發(fā)展的生命線，彈性化是高職特色的體現(xiàn)。職業(yè)教育的彈性化就是要依照地區(qū)的需要，行業(yè)的需要，不同的時間，不同的地點，不同的辦學(xué)理念，辦出高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的特點。表現(xiàn)在課程設(shè)置方面，學(xué)?？梢詫嵭袕椥詫W(xué)制，以滿足在職人員繼續(xù)學(xué)習(xí)的要求，也是適應(yīng)職業(yè)教育終身化的重要保證。

2.找準市場定位。課程體系上按市場、職業(yè)、技術(shù)的需要來設(shè)置專業(yè)，堅持地方性、可行性、超前性、開放性、應(yīng)用性、復(fù)合性等原則。專業(yè)建設(shè)應(yīng)該按照職業(yè)崗位（群）或技術(shù)領(lǐng)域的需要進行調(diào)整，以體現(xiàn)它的針對性和適應(yīng)性。

3.以就業(yè)導(dǎo)向定位。職業(yè)教育就是就業(yè)教育。在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)開發(fā)適合本地經(jīng)濟發(fā)展需要的有特色的課程，使課程和就業(yè)導(dǎo)向形成緊密的聯(lián)系；在設(shè)置專業(yè)時要充分考慮到目前已有的專業(yè)，以利于資源共享，減少浪費，提高效率；合理進行課程設(shè)置，增強學(xué)生的實踐能力和學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，促進職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成，辦出有特色、高質(zhì)量的職業(yè)教育。

（四）大力推進素質(zhì)教育

1.加強學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，促進學(xué)生的全面發(fā)展。培養(yǎng)高素質(zhì)的有相應(yīng)專業(yè)和一技之長的高技能專門人才是高職院校的培養(yǎng)目標。高素質(zhì)包含思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。培養(yǎng)人才必須把高素質(zhì)放在首位。

2.加強校園文化建設(shè)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。優(yōu)秀的校園文化是一個歷史積累的過程，是一個主動建設(shè)營造的過程。一要加強校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)；二是加強和諧校園人際關(guān)系建設(shè)；三是結(jié)合專業(yè)特點，廣泛開展校園文化建設(shè)和形式多樣的校園文化活動，使校園文化與社會文化有效溝通。

3.培養(yǎng)具有“高職”特色的綜合素質(zhì)人才。高職學(xué)生素質(zhì)教育的基本內(nèi)容包括道德素質(zhì)教育、專業(yè)素質(zhì)教育、文化素質(zhì)教育和身心素質(zhì)教育。在市場經(jīng)濟的社會環(huán)境下，除了要求勞動者具有過硬的技術(shù)本領(lǐng)以外，還必須具備全面的綜合素質(zhì)。

（五）走產(chǎn)學(xué)研合作道路

1.建設(shè)好校內(nèi)及校際實訓(xùn)基地。校內(nèi)實訓(xùn)基地的建設(shè)應(yīng)盡可能地貼近生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線，防止建成層次低且又僅限于感性認識和動作技能訓(xùn)練的場所?？梢耘c相鄰的同類專業(yè)的學(xué)校共建實訓(xùn)基地，也可以共享現(xiàn)有的鄰校間的實訓(xùn)基地，達到資源共享。

政府要加快國家級實訓(xùn)基地的建設(shè)，同時要通盤考慮，要體現(xiàn)出設(shè)備先進，功能齊全、特色鮮明、管理現(xiàn)代化、使用效率高等特點，集中力量建設(shè)一批實用的、確實能培養(yǎng)社會急需人才的實訓(xùn)基地國家級實訓(xùn)基地的建設(shè)?？杀局蚕?、共建、共管的原則，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、院校和社會力量參與建設(shè)和管理的積極性，實現(xiàn)地區(qū)教學(xué)資源的共享。

2.加強校企合作。高職院校的校企合作可從以下幾方面著手：一是通過“訂單培養(yǎng)”，企業(yè)參與培養(yǎng)計劃的制定；二是利用企業(yè)的工廠、生產(chǎn)基地作為學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)場所，彌補校內(nèi)實訓(xùn)設(shè)備和場所的不足；三是引導(dǎo)企業(yè)管理者和技術(shù)專家進入大學(xué)課堂和實驗室，邀請企業(yè)人員到學(xué)校做講座和報告；四是大學(xué)為企業(yè)培訓(xùn)專職人員，按企業(yè)要求培養(yǎng)人才；五是建立由企業(yè)、行業(yè)技術(shù)專家組成的專業(yè)建設(shè)委員會，定期商討有關(guān)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革等問題；六是自辦企業(yè)，走大學(xué)企業(yè)化道路；七是鼓勵教師自主創(chuàng)業(yè)，使專業(yè)教師自身也能做到學(xué)以致用，同時吸收自己專業(yè)的學(xué)生實習(xí)，使學(xué)生得到實戰(zhàn)鍛煉的機會。

（六）加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)

1.加強對現(xiàn)有教師的培訓(xùn)，多途徑提高教師“雙師型”素質(zhì)?？梢愿鶕?jù)每個學(xué)校、專業(yè)、教師的具體情況，有計劃地安排青年教師進行在職及脫產(chǎn)研究生的深造；分期分批送專業(yè)課教師到企業(yè)接受培訓(xùn)，頂崗鍛煉；鼓勵具有高校教師系列職稱的教師獲得與本專業(yè)實際工作一致的專業(yè)技術(shù)職稱，鼓勵具有非教師專業(yè)技術(shù)等系列職稱的教師獲得高校教師系列職稱；派青年教師輪流到基層“頂崗掛職"鍛煉；集體組織社會調(diào)查、調(diào)研，提高教師運用理論知識解決實際問題的能力。

2.注重兼職教師隊伍的建設(shè)?？赏ㄟ^以下途徑聘任有實踐經(jīng)驗的兼職教師：一是從企事業(yè)單位和社會上公開招聘“雙師型”人才；二是聘請工程師、技術(shù)開發(fā)人員任教；三是請有豐富的實踐經(jīng)驗專長的高級工、技師來擔(dān)當(dāng)技能訓(xùn)練的兼職教師；四是有目的地把實踐經(jīng)驗豐富的學(xué)者、專家、名師請進來作為兼職教師或客座教授。

3.建立切實有效的激勵機制。一是加強精神獎勵，最大限度地調(diào)動教師的積極性；其次要制定出符合高職特色的職稱評聘和考核晉級制度，在教師職稱評定標準時可把“雙師”列為一項重要指標；第三要提高“雙師型”教師的工資待遇及課時津貼等；第四是為“雙師型”教師在教學(xué)、科研、技能等方面創(chuàng)造良好的環(huán)境；第五是建立獎勵機制，對取得專業(yè)技術(shù)證書、科研成果給予獎勵。此外，在生活和事業(yè)上，為“雙師型”教師創(chuàng)造更多的機會和條件，使“雙師型”教師真正成為受人尊敬和羨慕的職業(yè)。

三、結(jié) 語

經(jīng)濟社會的發(fā)展呼喚應(yīng)用技術(shù)型人才的培養(yǎng)，高等職業(yè)教育的任務(wù)將大為擴展，內(nèi)涵將極大豐富。但是，我們也應(yīng)看到，在我國高等職業(yè)教育的發(fā)展過程中也存在很多問題。如何立足我國的實際情況，客觀看待高等職業(yè)教育的問題，探索符合時代及我國國情的高等職業(yè)教育發(fā)展道路是時代賦予我們光榮而艱巨的任務(wù)。

［1］ 嚴海鷹.中國現(xiàn)代高等職業(yè)教育發(fā)展探究［D］.福建師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008.

［2］ 翟轟.高職辦學(xué)中的幾個基本問題.中國高職高專教育網(wǎng)，2008，（6）.

［3］ 易元祥.中國高等職業(yè)教育的發(fā)展研究［D］.華中科技大學(xué)博士學(xué)位論文，2004.

［4］ 王明倫.高等職業(yè)教育發(fā)展論［M］.北京：教育科學(xué)出版社，2004.