山東文化產(chǎn)業(yè)提升核心競爭力的思路與對策

韓福翠

(中共山東省委黨校省直分校，濟(jì)南 250014)

當(dāng)今世界文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為國家軟實(shí)力和核心競爭力的重要內(nèi)容。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展是世界各國面臨的重要課題。源遠(yuǎn)流長的齊魯文明和博大精深的儒家文化使山東成為中華民族傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，形成山東文化產(chǎn)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)和優(yōu)越條件。但如此豐富的文化資源沒有形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，山東文化產(chǎn)業(yè)總體水平不夠高，核心競爭力不夠強(qiáng)。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，打造山東文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

一、山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化資源大省不相稱

近十年是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極推進(jìn)期。000年黨的十五屆五中全會(huì)首次提出“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念。2002年黨的十六大提出積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。2003年國家文化部制定《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。2004年國家統(tǒng)計(jì)局頒布實(shí)施了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，把文化產(chǎn)業(yè)作為獨(dú)立產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。006年9月頒布《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》。2007年中共十七大提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力。2009年7月國務(wù)院通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，提出將文化產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。2009年9月發(fā)布《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2010年我國文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11052億元，占同期GDP的2.75%。[1]2011年10月，中共十七屆六中全會(huì)對深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署，開啟了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的新征程。

山東作為文化資源大省，非常重視文化事業(yè)的發(fā)展。2007年6月山東省九次黨代會(huì)確立了建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。2007年12月頒布《山東省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，提出2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP超過5%的總體目標(biāo)。2008年1月出臺《山東省實(shí)施〈國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要〉的意見》，提出使文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。2011年山東文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目累計(jì)完成投資1434.4億元，全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2300億元。[2]但山東文化產(chǎn)業(yè)與廣東、北京、上海相比差距較大。2009年廣東省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2270億元，占全省GDP的6.4%；2010年文化產(chǎn)業(yè)增加值為2524億元，占全省GDP比重5.6%，連續(xù)8年位居各省市首位。北京市2009年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1497.7億元，占全市GDP比重為12.6%；2010年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1692.2億元，占全市GDP比重為12.3%。上海市2011年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值約達(dá)1940億，占全市GDP約達(dá)10%。[3]山東省文化產(chǎn)業(yè)近年來雖然保持了較高的發(fā)展速度，但與廣東、北京、上海等文化產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)的省市相比，不僅總量上差距較大，占GDP的比例差距也很大，與山東沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化資源大省、中華民族傳統(tǒng)文化發(fā)源地的地位不相稱。

二、山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

山東文化產(chǎn)業(yè)缺乏應(yīng)有的核心競爭力。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式粗放而且單一，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。山東大型文化企業(yè)集團(tuán)基本都具有濃厚的行政體制色彩，在產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化以及適應(yīng)市場競爭要求等方面缺乏足夠動(dòng)力，在拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上難以發(fā)揮龍頭效應(yīng)。

（一）山東文化產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵不足

山東文化產(chǎn)業(yè)，從內(nèi)部結(jié)構(gòu)上看，傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)（“核心層”）比重還比較低，“相關(guān)層”文化產(chǎn)業(yè)的比重過大，山東文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平不高。

關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國家統(tǒng)計(jì)局2004年發(fā)布《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》(國統(tǒng)字[2004]24號)將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”界定為9大類24小類。傳統(tǒng)的新聞、出版、廣播影視和文化藝術(shù)4大類為“核心層”，改革開放以來發(fā)展起來的網(wǎng)絡(luò)文化、休閑娛樂文化、廣告會(huì)展文化等3大類為“外圍層”，文化用品、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售2大類為“相關(guān)層”。008年山東省法人單位文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值651億元，占GDP的2.7%，文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關(guān)層的增加值之比為14∶30∶56，核心層所占比重太低，核心層與外圍層加起來，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于相關(guān)層。[4]與此同時(shí)，在山東文化產(chǎn)業(yè)“核心層”中，還過度依賴新聞、出版、廣播、影視等國有傳統(tǒng)文化企業(yè)，新興文化企業(yè)規(guī)模偏小，創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模低。山東重點(diǎn)發(fā)展的文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、廣告會(huì)展、文化旅游、數(shù)字內(nèi)容、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲等文化產(chǎn)業(yè)所占比重比較低，山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏應(yīng)有的活力和競爭力。

（二）山東文化產(chǎn)品的文化價(jià)值不夠

文化產(chǎn)品具有商品屬性，但其本質(zhì)屬性還是文化，文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征也是文化，文化產(chǎn)品、文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力就在于其文化競爭力，真正具有核心競爭力的應(yīng)該是文化產(chǎn)品所體現(xiàn)出的文化精神和審美價(jià)值。文化產(chǎn)品“內(nèi)容為王”，如果沒有有價(jià)值的內(nèi)容，技術(shù)的未來發(fā)展是沒有意義的。

文化是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂。文化決定著人們的人生觀、價(jià)值觀,決定著社會(huì)的價(jià)值取向、倫理取向和行為取向,構(gòu)成人的行為準(zhǔn)則。保持中華民族傳統(tǒng)文化的文化認(rèn)同，保持世界文化多樣性的生態(tài)平衡，源遠(yuǎn)流長的齊魯文明和博大精深的儒家文化應(yīng)該而且能夠發(fā)揮更大的作用，并由此產(chǎn)生山東文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。山東近年雖然出現(xiàn)了《闖關(guān)東》、《大染坊》、《沂蒙》、《鋼鐵年代》等一批文化內(nèi)涵豐富、審美價(jià)值很高的精品力作，但精品力作的總量很有限，沒有形成規(guī)?；?yīng)。山東還缺乏文化內(nèi)涵重、文化品位高、認(rèn)同感和吸引力強(qiáng)的文化藝術(shù)節(jié)，孔子文化藝術(shù)節(jié)沒有達(dá)到應(yīng)有的水平。山東文化產(chǎn)業(yè)沒有形成應(yīng)有的文化優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，缺乏應(yīng)有的核心競爭力。

（三）山東文化產(chǎn)業(yè)主要還是粗放經(jīng)營模式

山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒能很好地適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)律，對文化市場的培育和開發(fā)不夠，市場化運(yùn)作水平不高，在經(jīng)營方式上主要還是粗放經(jīng)營模式，一批國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和示范基地，還沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，沒有實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營。從產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平看，文化創(chuàng)意水平低，科技含量和技術(shù)水平低，管理水平低，集約化程度低，生產(chǎn)要素利用效率低，缺乏文化精品，缺乏有競爭力的品牌，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。

當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技和資本，更離不開文化創(chuàng)意。文化創(chuàng)意不是對傳統(tǒng)文化的簡單復(fù)制，而是依靠創(chuàng)意人才的智慧、靈感和想象力，借助于高科技對傳統(tǒng)文化資源的再創(chuàng)造、再提高，它是文化產(chǎn)業(yè)中真正創(chuàng)造巨額價(jià)值的部分，也是文化產(chǎn)業(yè)中最具有發(fā)展活力的部分。山東文化產(chǎn)業(yè)中恰恰缺乏最具創(chuàng)新活力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，因此也凸顯了山東文化產(chǎn)業(yè)粗放經(jīng)營的發(fā)展特點(diǎn)。

三、山東文化產(chǎn)業(yè)提升核心競爭力的對策

山東文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該以深化文化體制改革為動(dòng)力，以市場開發(fā)為先導(dǎo)，以創(chuàng)意文化為核心，以技術(shù)開發(fā)為手段，以資本運(yùn)作為保障，立足傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢，加強(qiáng)集約化和規(guī)模化經(jīng)營，充分挖掘齊魯文明和儒家文化中的現(xiàn)代文化價(jià)值和普世文化價(jià)值，打造文化精品，打造品牌優(yōu)勢，提升核心競爭力。

（一）以文化體制改革激發(fā)活力

山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革的主要任務(wù)就是：落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。首先要深化國有文化單位改革，推進(jìn)一般國有文藝院團(tuán)、非時(shí)政類報(bào)刊社、新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，拓展出版、發(fā)行、影視企業(yè)改革成果，推動(dòng)政企分開、政事分開，理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系。其次要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)制改革，增強(qiáng)其面向市場自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場活力，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營管理模式。第三要深化文化管理體制改革，改革行政主導(dǎo)的文化管理體制，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營的體制，建立富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，發(fā)揮市場在文化資源配置中的主導(dǎo)作用。

（二）立足傳統(tǒng)文化資源比較優(yōu)勢

山東是孔孟之鄉(xiāng)、中國傳統(tǒng)文化發(fā)祥地，不但擁有豐富的傳統(tǒng)儒學(xué)文化資源，而且擁有豐富的文物資源。目前山東有世界文化遺產(chǎn)2處（三孔、泰山）、國家重點(diǎn)保護(hù)文物單位97處；全省調(diào)查登記不可移動(dòng)文物4萬余處，館藏文物150余萬件，三級以上珍貴文物168677件，其中一級文物10626件。[5]這是進(jìn)行各種文化產(chǎn)品開發(fā)的重要資源。

文化產(chǎn)業(yè)是“內(nèi)容為王”的產(chǎn)業(yè)。任何傳統(tǒng)文化資源都必須與現(xiàn)代人的精神生活需要相聯(lián)系，在今天文化語境中重新闡釋。傳統(tǒng)文化資源要變成文化市場上具有競爭力的產(chǎn)品，必須根據(jù)文化市場的要求，對其進(jìn)行再開發(fā)和再創(chuàng)造。對文化資源的內(nèi)容進(jìn)行深度挖掘與整合，以及產(chǎn)業(yè)化投資運(yùn)營，這是發(fā)揮文化資源比較優(yōu)勢的關(guān)鍵。當(dāng)前山東文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)中存在著開發(fā)主體散亂、產(chǎn)品粗制濫造、缺乏科學(xué)規(guī)劃等問題，導(dǎo)致產(chǎn)品品位低、質(zhì)量低，缺乏競爭力和可持續(xù)發(fā)展力。因此需要對齊魯文化資源進(jìn)行全方位挖掘與整合，不斷進(jìn)行再創(chuàng)造，積極提升文化創(chuàng)新能力，以發(fā)揮文化資源的最大價(jià)值。

（三）發(fā)揮齊魯文化核心價(jià)值作用

文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征在于文化，沒有文化精神和審美價(jià)值的文化產(chǎn)品是沒有生命力的，文化產(chǎn)品的核心競爭力在于內(nèi)容的文化精神與審美價(jià)值。盡管大部分文化活動(dòng)及其產(chǎn)品具有經(jīng)濟(jì)意義的商品屬性，但只有超經(jīng)濟(jì)的社會(huì)屬性才是文化的本質(zhì)屬性。文化的社會(huì)屬性在文化消費(fèi)中表現(xiàn)得更為明顯，它使得文化消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單純的物質(zhì)消費(fèi)領(lǐng)域，從而在廣闊的社會(huì)空間上展開并對整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生綜合的全面的影響。[6]山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該充分挖掘齊魯文化的核心價(jià)值，特別是齊魯文化中具有現(xiàn)代意義和普世價(jià)值的部分，并利用現(xiàn)代科技技術(shù)和現(xiàn)代創(chuàng)意文化，開發(fā)出具有現(xiàn)代意義的文化精品，不但可以提升文化產(chǎn)品的競爭力，也可以提升齊魯文化的影響力。

齊魯文化具有現(xiàn)代意義和普世價(jià)值的基本精神主要有四方面：首先是“天人合一”思想，肯定人與自然的和諧統(tǒng)一，人是自然界的一部分，人與自然界不是敵對關(guān)系，這與西方所謂“克服自然”、“戰(zhàn)勝自然”不同。其次是以人為本，不是說人是宇宙之本，而是相對于宗教的以神為本，強(qiáng)調(diào)人是社會(huì)生活之本。第三是剛健自強(qiáng)，“天行健，君子以自強(qiáng)不息?！饼R魯文化崇尚剛健自強(qiáng)的人生準(zhǔn)則，崇尚獨(dú)立意志、獨(dú)立人格和為堅(jiān)持原則可以犧牲個(gè)人生命的思想，這是齊魯文化源遠(yuǎn)流長而不竭的偉大內(nèi)在動(dòng)力。第四是以和為貴，“禮之用，和為貴?！薄昂汀钡挠^念，肯定多樣性的統(tǒng)一，不是不承認(rèn)矛盾對立，而是認(rèn)為應(yīng)該解決矛盾而達(dá)到更高的和諧統(tǒng)一。[7]這些具有現(xiàn)代價(jià)值的文化精神和普世價(jià)值具有強(qiáng)大的生命力，具有深遠(yuǎn)的影響力，應(yīng)該成為山東文化精品的價(jià)值內(nèi)核，并轉(zhuǎn)化成為核心競爭力。

（四）打造高層次創(chuàng)意人才隊(duì)伍

山東擁有豐富的文化資源，但資源不等于生產(chǎn)力。從擁有資源到形成生產(chǎn)力，到形成高附加值的先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化生產(chǎn)力，到形成品牌優(yōu)勢和核心競爭力，有很長的路要走。文化資源與自然資源一樣，都是相對特定的利用技術(shù)而存在的。任何文化遺產(chǎn)或資源，只有經(jīng)過一定形式的再創(chuàng)造，才能成為具有豐厚知識產(chǎn)權(quán)的文化產(chǎn)品。文化人、藝術(shù)家的創(chuàng)作能力可以說就是文化創(chuàng)造的技術(shù)因素。[8]山東文化產(chǎn)業(yè)最缺失的是創(chuàng)意，正是創(chuàng)意的缺失使山東文化產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力、缺乏發(fā)展活力。

創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的靈魂，通過創(chuàng)意把眾多的文化資源和文化事項(xiàng)整合在一起，通過創(chuàng)意把文化資源變?yōu)榭晒┵I賣和流通的文化產(chǎn)品，只有創(chuàng)意才能讓文化產(chǎn)業(yè)資源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的財(cái)富，才能實(shí)現(xiàn)文化價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化。文化產(chǎn)業(yè)高度依賴文化的創(chuàng)新意識，對文化創(chuàng)造力和創(chuàng)造型人才有更迫切的需求，創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)的核心資源。培養(yǎng)和造就對優(yōu)秀文明成果有深刻領(lǐng)悟力、對文化產(chǎn)品的文化內(nèi)涵具有高度敏感性、對文化市場具有前瞻性把握運(yùn)作能力、對文化創(chuàng)新具有不斷追求和執(zhí)著探索的優(yōu)秀創(chuàng)意人才隊(duì)伍，是山東文化產(chǎn)業(yè)提升核心競爭力的關(guān)鍵。

（五）推行集約化規(guī)?；?jīng)營模式

文化產(chǎn)業(yè)具有自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)特性，具有自己獨(dú)特的運(yùn)行規(guī)律，我們必須遵循文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行規(guī)律。當(dāng)今創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，更多地依賴其自身建立起來的時(shí)尚文化和當(dāng)代大眾流行文化機(jī)制，依賴全球化的市場，依靠其明星制度、經(jīng)紀(jì)人制度和它的全球營銷方式，并產(chǎn)生了相當(dāng)大的文化吸附力與文化擴(kuò)張力。[9]順應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的國際發(fā)展趨勢，我們要提升文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力，積極推進(jìn)集約化和規(guī)?；?jīng)營模式。

首先要推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，主要是圖書報(bào)刊、電影電視、廣告藝術(shù)等市場化程度較高、創(chuàng)造性和精神性比較明顯的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。這些產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，將形成山東文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，進(jìn)而提升山東文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。其次要鼓勵(lì)發(fā)展資源優(yōu)勢型產(chǎn)業(yè)集群。對于擁有文化資源、文物資源優(yōu)勢的曲阜、泰安等地，鼓勵(lì)依托資源優(yōu)勢發(fā)展文化旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)制作、文化工藝品制作等文化產(chǎn)業(yè)集群，形成具有文化資源特色的企業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。第三要推動(dòng)規(guī)?；?jīng)營發(fā)展。要通過資本運(yùn)作、資產(chǎn)重組等市場化運(yùn)作手段，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)、不同類型文化企業(yè)的聯(lián)合、兼并、重組，實(shí)現(xiàn)骨干文化企業(yè)的區(qū)域整合和跨地區(qū)經(jīng)營，形成規(guī)模化發(fā)展優(yōu)勢。要依托文化節(jié)慶平臺，積極建設(shè)融文化旅游、商貿(mào)、文化體驗(yàn)、展演等于一體的綜合性文化景觀或園區(qū)，培育專業(yè)性的關(guān)聯(lián)企業(yè)群。

[1]國家統(tǒng)計(jì)局.2010年我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位增加值11052億元[EB/OL].(2011-09-16)[2012-06-28].http://www.stats.gov.cn/tjfx/fxbg/t20110916_402754453.htm

[2]趙琳.我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨入“兩千億”俱樂部[N].大眾日報(bào)，2012-04-12.

[3]羅震光.文化創(chuàng)意引領(lǐng)上海支柱經(jīng)濟(jì)[N].新民晚報(bào),2012-04-26.

[4]梁士興.山東：打造文化產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)[N].經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào),2010-07-27.

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