洛陽歷史文化旅游資源開發(fā)問題及對策

毛峰

（洛陽師范學(xué)院 歷史文化學(xué)院，河南 洛陽471022）

洛陽歷史文化旅游資源開發(fā)問題及對策

毛峰

（洛陽師范學(xué)院 歷史文化學(xué)院，河南 洛陽471022）

洛陽歷史文化旅游資源數(shù)量眾多，類型齊全，品位極高，分布相對集中，開發(fā)潛力巨大。但目前其開發(fā)深度不夠，文化內(nèi)涵不足，形式單一，內(nèi)容單調(diào)，品牌薄弱。對此，洛陽歷史文化旅游資源開發(fā)要以東方文化圣城為定位和目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)，加大融資投入，進(jìn)行資源整合和深度開發(fā)。

洛陽；文化旅游；資源評價；資源開發(fā)；文化圣城

隨著文化旅游需求急劇上升，挖掘地方特色，大力發(fā)展文化旅游已成為各地旅游業(yè)發(fā)展的趨勢和熱點。洛陽歷史文化旅游資源豐富、特色顯著、品位極高，但其開發(fā)仍存在不少問題，需要進(jìn)一步加大投入、深挖內(nèi)涵，進(jìn)行資源整合和深度開發(fā)，將資源的潛在價值轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的產(chǎn)品優(yōu)勢。

一、洛陽歷史文化旅游資源概況

洛陽歷史悠久、文化遺存豐厚璀璨，先后有13個王朝在此建都，城市史4000多年，建都史1500余年，在中國八大古都中建都最早、朝代最多、歷史最長。其作為絲綢之路的東方起點，古代曾6次進(jìn)入世界五大城市之列。以“河圖洛書”為代表的河洛文化被譽為華夏文明之源，道家首創(chuàng)于此、儒學(xué)淵源于此、佛學(xué)首傳于此、理學(xué)光大于此。我國古代許多重大科技、教育、文化成就都與洛陽有著不解之緣。[1]

洛陽歷史文化旅游資源十分豐富，古遺址類、古陵墓類、石窟建筑類、館藏文物、碑刻、墓志、石刻類、近現(xiàn)代史跡等應(yīng)有盡有，種類繁多、數(shù)不勝數(shù)、價值豐厚。僅以文物古跡資源為例，就有國家級重點文物保護單位21處、省級104處、市縣級600余處，館藏文物40多萬件[2]。其中，夏、商、周、漢魏、隋唐五大都城遺址舉世罕見，龍門石窟入選世界遺產(chǎn)名錄，白馬寺是我國興辦的首座官辦佛教寺院，關(guān)林是國內(nèi)唯一冢、廟、林三祀合一的古建筑遺存，邙山古墓博物館是中國最大的古墓葬群和世界上第一座古墓博物館。此外，天子駕六博物館、漢光武帝陵、龍馬負(fù)圖寺、千唐志齋、李賀故里、二程故里、邵雍故居、王鐸故居、范仲淹墓、杜甫墓、白居易墓、呂不韋墓、顏真卿墓、狄仁杰墓等眾多遺址星羅棋布，不勝枚舉。博大精深的河洛文化，使洛陽成為海外游子尋根問祖的熱點地區(qū)之一。[3]

二、洛陽歷史文化旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及存在的主要問題

近年來，洛陽依托豐富的旅游資源，在旅游產(chǎn)品和市場開發(fā)、旅游目的地建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、旅游經(jīng)濟效益上取得了突破性進(jìn)展，呈現(xiàn)出從量的擴張向質(zhì)的提升、從政府主辦向市場化運作、從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、從旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢[4]。目前，共擁有3A級以上歷史文化類景區(qū)11家，其中5A級人文景區(qū)1家，4A級人文景區(qū)2家，3A級人文景區(qū)8家。①已經(jīng)初步形成了一批拳頭景區(qū)景點和旅游線路，不少景區(qū)景點還進(jìn)入了國家和區(qū)域性旅游線路。尤其是古都文化游、宗教勝跡游、河洛文化游在國內(nèi)外已具有相當(dāng)影響力。借此洛陽先后榮膺“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國最佳魅力城市”、“歐洲游客最喜歡的中國十大旅游城市”、“中國最令人向往的地方”、“中國城市旅游競爭力20強”、“最值得向世界介紹的中國旅游名城”、“世界特色魅力城市200強”、“中國青年喜愛的旅游目的地”等一系列榮譽稱號，初步打造出了“千年帝都、牡丹花城”城市旅游品牌。但是，目前洛陽歷史文化旅游產(chǎn)品開發(fā)存在層次較低，存在文化內(nèi)涵挖掘展現(xiàn)不夠等問題，嚴(yán)重制約著洛陽旅游業(yè)的深度發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。具體來說，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）文化內(nèi)涵不足

洛陽歷史悠久，文化資源豐富多彩，但資源開發(fā)層次較低，文化內(nèi)涵挖掘展現(xiàn)不夠。目前，洛陽歷史文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)總體上還主要停留在傳統(tǒng)產(chǎn)品的設(shè)計與組合上，沒有把獨特的河洛文化、古都文化、宗教文化的豐富內(nèi)涵展現(xiàn)出來，既展現(xiàn)不出十三朝古都文化和形象，也體驗不到“千年帝都、文化圣城”的氛圍。

（二）資源有待整合

目前，洛陽歷史文化旅游資源開發(fā)存在協(xié)作意識淡薄，資源整合力度小，忽視地域組合，低層次競爭激烈等問題，整體競爭力不強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。實踐證明，只有精品才可以帶動區(qū)域旅游的發(fā)展。[5]因此，洛陽歷史文化旅游資源開發(fā)需要從資源、產(chǎn)品、市場、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加強整合，突出精品，實施精品帶動戰(zhàn)略。

（三）產(chǎn)品單一雷同

長期以來，洛陽歷史文化旅游開發(fā)主要集中于觀光旅游產(chǎn)品，缺乏參與性和娛樂性，這不能適應(yīng)當(dāng)前旅游消費需求的發(fā)展趨勢。而且，目前以細(xì)分市場為目標(biāo)的專項旅游產(chǎn)品和休閑度假旅游產(chǎn)品還十分薄弱。游客到洛陽大多是“觀光一日游”，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動還有待增強。要延長游客在洛逗留時間，改變“白天看廟，晚上睡覺”的局面和評價，急需豐富產(chǎn)品內(nèi)容和形式，增強產(chǎn)品的互動性、娛樂性和體驗性。

（四）品牌定位不準(zhǔn)

品牌有著無窮盡的力量，是一筆巨大的無形財富。“十三朝古都”和“千年帝都”不能代表和承載洛陽的歷史和文化，它直接影響了洛陽歷史文化旅游產(chǎn)品的市場競爭力和市場拓展能力。洛陽歷史文化旅游的形象定位應(yīng)該是東方文化圣城和國際文化名城，要以此為目標(biāo)進(jìn)行產(chǎn)品的品牌定位、品牌塑造、品牌提升、品牌推廣和品牌保護。而且對不同的市場要有不同的重點，采用不同的媒介和形式進(jìn)行品牌營銷。

三、洛陽歷史文化旅游資源開發(fā)對策分析

（一）政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行

歷史文化旅游開發(fā)需要整合多種資源進(jìn)行綜合性開發(fā)，它離不開當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫拖嚓P(guān)部門的大力支持。因此，洛陽市政府應(yīng)高度重視歷史文化旅游開發(fā)工作，采用政府主導(dǎo)，相關(guān)部門積極參與，開發(fā)企業(yè)自主運作的開發(fā)模式。在開發(fā)過程中，尤其是要積極爭取當(dāng)?shù)匚幕⒆诮?、林業(yè)、土地、環(huán)保等部門的協(xié)同合作。首先，洛陽市政府應(yīng)趕緊牽頭建立歷史文化旅游研究中心，對如何挖掘歷史文化景區(qū)的內(nèi)涵，如何提升歷史文化景區(qū)的品位，如何提高歷史文化旅游的創(chuàng)新能力，加快現(xiàn)代科技在歷史文化旅游中的應(yīng)用，進(jìn)一步提高景區(qū)的吸引力和生命力，如何搞好旅游行業(yè)的資本運作，壯大旅游企業(yè)的競爭力等問題進(jìn)行深入研究，以便為做強做大歷史文化旅游提供先期技術(shù)支持。其次，政府要圍繞歷史文化旅游資源的整合開發(fā)，制定積極的扶持政策和優(yōu)惠措施。比如，積極支持示范性、支撐性歷史文化旅游項目建設(shè)，鼓勵外資、民營資本進(jìn)入旅游產(chǎn)品和市場開發(fā)，對歷史文化旅游項目經(jīng)營業(yè)績突出的企業(yè)和個人給予獎勵，協(xié)助旅游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新等等。

（二）拓寬融資，加大投入

歷史文化旅游資源開發(fā)需要大量的資金投入，單靠政府投資是不現(xiàn)實的，需要建立良好的融資體系，通過各種方式增加投入。因此，洛陽市要積極制定各項優(yōu)惠政策，鼓勵各種投資主體共同參與旅游開發(fā)建設(shè)，利用市場機制來促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，并逐步實現(xiàn)政府規(guī)劃、行業(yè)協(xié)調(diào)管理、企業(yè)自主開發(fā)的良性循環(huán)。對此，可以借鑒開封清明上河園和開封府的景區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，采取市場化的多元投資、股份經(jīng)營的旅游開發(fā)機制，將景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，在所有權(quán)歸屬國家的前提條件下，給予企業(yè)一定年限的開發(fā)經(jīng)營權(quán)，突破地區(qū)、行業(yè)和所有制的框框界限，拓寬旅游開發(fā)融資渠道，真正體現(xiàn)誰投資、誰開發(fā)、誰保護、誰受益。

（三）加強整合，深度開發(fā)

首先，洛陽歷史文化旅游資源開發(fā)要按照市場導(dǎo)向進(jìn)行資源整合，把各單項旅游資源和產(chǎn)品組合起來，突出精品，形成整體旅游產(chǎn)品。比如，把目前在國內(nèi)外卓有影響，具有國家級名、優(yōu)、特品牌特征的河洛文化旅游資源、古都文化旅游資源、宗教文化旅游資源、根文化旅游資源進(jìn)行整合開發(fā)，打造文化圣城，使洛陽成為東方的耶路撒冷。其次，要將現(xiàn)有的旅游景點或旅游項目中具有相同美學(xué)風(fēng)格或類似的性質(zhì)的部分組合在一起，推出洛陽特色的專題旅游產(chǎn)品。比如，開發(fā)高品位的古都遺址游、宗教勝跡游、博物館游、名人勝跡游、修學(xué)游、科學(xué)考察游、尋根游等多層次的旅游產(chǎn)品。再次，要通過理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新來展示資源的歷史面貌和文化內(nèi)涵。比如，將靜態(tài)的文化與動態(tài)的旅游活動相結(jié)合，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，開發(fā)能夠進(jìn)行文化互動的旅游產(chǎn)品和文化休閑旅游產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品內(nèi)容和形式，提升產(chǎn)品文化品位。

（四）凸顯主題，增強體驗

文化主題是文化旅游開發(fā)的靈魂。洛陽歷史文化旅游開發(fā)首先要從洛陽歷史文化旅游資源的特色出發(fā)，根據(jù)市場的發(fā)展趨勢，確定旅游主題，圍繞主題選擇開發(fā)項目，進(jìn)行分批次、分層次的開發(fā)建設(shè)，把有限的資金優(yōu)先開發(fā)精品項目，避免一擁而上的低層次的旅游項目重復(fù)建設(shè)和模仿。其次，產(chǎn)品項目的具體開發(fā)設(shè)計也要圍繞整體文化風(fēng)格和主題格調(diào)進(jìn)行，景區(qū)內(nèi)的歷史遺址、自然景觀和人造景觀，都應(yīng)表現(xiàn)確定的文化風(fēng)格和主題格調(diào)，保持一致性、整體性和完整性。最后，要努力提升景區(qū)景點的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，在展示內(nèi)容安排、展示方式、解說系統(tǒng)、環(huán)境設(shè)計上重新思考，從游客角度構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量提升系統(tǒng)工程，給旅游者以全新的文化體驗，滿足其感官愉悅和增長知識的文化需求。

（五）加大營銷，打造品牌

宣傳營銷是旅游發(fā)展的開路先鋒，品牌產(chǎn)品是經(jīng)濟運作的主導(dǎo)力量。洛陽歷史文化旅游資源開發(fā)首先要大力宣傳洛陽歷史文化旅游資源特色和洛陽歷史文化旅游形象。比如，完善官方旅游網(wǎng)站，開辟專欄加大歷史文化旅游的宣傳力度，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行宣傳和推介。第二，要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)多媒體、報刊雜志、文藝展覽、過參加各種形式的旅游產(chǎn)品博覽會和交易會等多種方式進(jìn)行宣傳促銷，提高洛陽歷史文化旅游的知名度。第三，要靈活運用推拉策略，充分利用每年一度的牡丹花會和河洛文化旅游節(jié)，邀請全國各地的電視、報刊等客源地新聞媒體來洛陽考察，將文化旅游節(jié)慶與商貿(mào)會議有機結(jié)合起來。第四，設(shè)法與主要客源地旅游管理部門和旅游企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，聯(lián)合促銷，互薦客源，并在適當(dāng)時機組織專門人員到客源地進(jìn)行實地宣傳促銷。第五，要跳出程式化、雷同化的框框，走精品化、品牌化的道路，對洛陽的核心歷史文化旅游資源（如龍門石窟、白馬寺、關(guān)林）實行精品化開發(fā)戰(zhàn)略，對其進(jìn)行深度開發(fā)，促使產(chǎn)品升級換代，打造國際文化旅游品牌。

（六）完善法規(guī)，保護資源

保護洛陽歷史文化旅游資源就是保護洛陽文化旅游產(chǎn)業(yè)。開發(fā)是為了更好的保護，保護是為了更大價值的開發(fā)。在洛陽歷史文化旅游資源開發(fā)過程中，要堅持“合理利用、加強管理、保護為主”的基本原則，避免開發(fā)過程中的各種破壞和短期行為。這就需要加強法治建設(shè)，加大行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范景區(qū)建設(shè)、市場運作和企業(yè)行為，切實保護好這些不可再生的歷史文化旅游資源。另外，政府和企業(yè)也要向社會和游客宣傳資源的保護價值和意義，增強當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷谋Ｗo意識，加強游覽參觀過程中的行為引導(dǎo)，防止人為破壞，實現(xiàn)洛陽歷史文化旅游的可持續(xù)發(fā)展。

（注：本文系河南省科技廳項目階段性成果，項目編號：112400450120；洛陽師范學(xué)院青年基金項目階段性成果，項目編號：2010-QNJJ-04）

注 釋：

①5A級1家：龍門石窟；4A級2家：白馬寺、關(guān)林；3A級8家：漢光武帝陵、千唐志齋、民俗博物館、洛八辦、龍馬負(fù)圖寺、天子駕六、王鐸故居、洛陽博物館。

[1][3]洛陽旅游網(wǎng).洛陽旅游業(yè)發(fā)展情況介紹[EB/OL].http://www.lyta. com.cn/zwb/zwgk/ShowInfo.asp?InfoID=26，2008-04-16.

[2]河南旅游.“網(wǎng)上看河南”洛陽市情說明會[EB/OL].http://travel.shan gdu.com/wskhn/hddt/20090526-36148_2.shtml，2009-05-26.

[4]洛陽市政府.洛陽旅游業(yè)步入發(fā)展快車道[EB/OL].http://www.ha.xin huanet.com/yincang/2010-03/18/content_19276597.htm，2010-03-18.

[5]唐峰陵.永州文化旅游產(chǎn)品開發(fā)研究[D].湘潭大學(xué)，2007.