武進(jìn)出口一次性使用衛(wèi)生用品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)管建議

□文/沈丹春 曹 丹

（常州市出入境檢驗(yàn)檢疫局 江蘇·常州）

武進(jìn)出口一次性使用衛(wèi)生用品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)管建議

□文/沈丹春 曹 丹

（常州市出入境檢驗(yàn)檢疫局 江蘇·常州）

2011年1月1日起，一次性使用衛(wèi)生用品被納入法檢目錄，在一年過(guò)渡期內(nèi)，常州檢驗(yàn)檢驗(yàn)局武進(jìn)辦事處輕紡科通過(guò)對(duì)武進(jìn)地區(qū)10家一次性衛(wèi)生用品企業(yè)進(jìn)行模擬分類和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，歸納總結(jié)出2011年武進(jìn)地區(qū)出口一次性使用衛(wèi)生用品的質(zhì)量分析情況及檢驗(yàn)監(jiān)管建議。

武進(jìn)；一次性衛(wèi)生用品；質(zhì)量分析

原標(biāo)題：武進(jìn)地區(qū)出口一次性使用衛(wèi)生用品質(zhì)量分析及檢驗(yàn)監(jiān)管建議

收錄日期：2012年6月12日

一、2011年武進(jìn)地區(qū)出口一次性使用衛(wèi)生用品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

（一）出口報(bào)檢情況。常州出口一次性衛(wèi)生用品總批次1，163批，貨值2，130.8萬(wàn)美元，總數(shù)量（重量）7，845，431公斤，與上年相比基本持平，分別下降了2.5%和增加了3.3%和5%，全年共抽檢85批，檢出不合格2批，不合格占總報(bào)檢批次的0.17%，本地區(qū)無(wú)進(jìn)口一次性使用衛(wèi)生用品的業(yè)務(wù)。

（二）各類產(chǎn)品分布情況。本地區(qū)產(chǎn)品種類的 HS編碼主要以 560110090、4818900000等為主，產(chǎn)品有成人尿褲（墊）、寵物墊、乳墊、紙手帕、紙床單、紙圍兜等其他類似用品，主要輸往美國(guó)、英國(guó)、印度、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。

二、2011年武進(jìn)地區(qū)一次性使用衛(wèi)生用品出口質(zhì)量情況綜合分析

（一）質(zhì)量狀況綜述。武進(jìn)地區(qū)的一次性使用衛(wèi)生用品質(zhì)量狀況總體較為穩(wěn)定，無(wú)國(guó)外退貨索賠情況發(fā)生。全年未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。出口生產(chǎn)廠家主要集中在武進(jìn)地區(qū)，產(chǎn)品全部為普通級(jí)，非消毒級(jí)，需要消毒特殊處理的基本是由客戶到達(dá)目的地后再作處理。目前企業(yè)常用的生產(chǎn)設(shè)備基本以國(guó)產(chǎn)設(shè)備為主，有成人尿褲?rùn)C(jī)、床墊機(jī)、落料機(jī)、沖壓機(jī)、金屬檢查儀等，企業(yè)生產(chǎn)種類比較單一，受專業(yè)設(shè)備限制，一般企業(yè)只能最多生產(chǎn)兩個(gè)品種。

1、產(chǎn)品原料質(zhì)量穩(wěn)定。產(chǎn)品材質(zhì)主要有絨毛漿、無(wú)紡布、無(wú)塵紙、PE流延覆合膜、衛(wèi)生紙、高分子親水珠等組成，是成品重要的原料，彩紙和包裝盒及熱溶膠為輔料，企業(yè)一般不會(huì)輕易更改原料供應(yīng)廠家，除非是新品開(kāi)發(fā)或出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，每種原料供應(yīng)商基本控制在2～3家左右，常州地區(qū)絨毛漿60%采購(gòu)來(lái)自美國(guó)進(jìn)口，進(jìn)口絨毛漿質(zhì)量穩(wěn)定，纖維長(zhǎng)，白度亮，粉碎后手感柔軟度好，一般會(huì)隨貨提供該批原料在進(jìn)口口岸時(shí)的檢測(cè)報(bào)告；高分子親水珠（簡(jiǎn)稱SPA），主要是達(dá)到液體吸收飽和作用，中高檔的產(chǎn)品內(nèi)芯主要以日本住友商社作為供方，吸收速度快，飽和倍率高，有效保證產(chǎn)品的固有護(hù)理特點(diǎn)，而合資品牌“臺(tái)塑”、“三太亞”質(zhì)量也不錯(cuò)，性價(jià)比高，企業(yè)使用較廣泛。

2、產(chǎn)品工藝較為成熟。本地區(qū)企業(yè)從事外貿(mào)出口業(yè)務(wù)時(shí)間基本達(dá)到6年以上，對(duì)設(shè)備操作和工藝要求較為熟練，二類企業(yè)基本都建立了質(zhì)量管理體系，并有CE認(rèn)證證書，其中一家生產(chǎn)乳墊的企業(yè)是從生產(chǎn)一次性醫(yī)用注射器企業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的，雖然生產(chǎn)不是消毒級(jí)的產(chǎn)品，但消毒的一些措施都沿用到現(xiàn)在，大部分企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)自身內(nèi)銷品牌，接受技監(jiān)部門和市場(chǎng)的考驗(yàn)，產(chǎn)品工藝不斷完善，部分企業(yè)老總都精通工藝要求，變換產(chǎn)品規(guī)格需調(diào)試設(shè)備參數(shù)時(shí)是親力親為，使得本地區(qū)質(zhì)量無(wú)大起大落。

（二）檢驗(yàn)和監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分析

1、紙制用品（紙圍兜、紙手帕、擦拭紙、紙床單及類似衛(wèi)生用品）常見(jiàn)問(wèn)題有：（1）原紙物性指標(biāo)不合格，紙手帕用紙有熒光粉，每平方米克重不到，卷與卷之間白度不一致，紙面出現(xiàn)不均勻的洞眼，一般企業(yè)會(huì)在自查時(shí)發(fā)現(xiàn)做退貨更換；也有監(jiān)管人員在企業(yè)監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，例如檢驗(yàn)員在檢驗(yàn)從昆山某企業(yè)采購(gòu)的原料木漿卷筒時(shí)發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重掉屑的現(xiàn)象，質(zhì)量問(wèn)題提早暴露；（2）急救床單牢度不夠，一般急救床單用的是23-25GSM全木漿紙，且工藝要求用PE膜覆合時(shí)必須加6～7根滌棉線加固，但有時(shí)使用的是克重不到的材質(zhì)和強(qiáng)力差的線，強(qiáng)度下降，企業(yè)出于降低成本考慮，但卻以犧牲質(zhì)量做代價(jià)；（3）紙圍兜基本選用半木漿原料，由于半木漿與全木漿價(jià)格相差2，000元/噸，外觀有小草結(jié)，小黑點(diǎn)等，如價(jià)格偏低，紙張手感更為粗糙；（4）擦拭紙主要有PE膜和無(wú)塵紙覆合后熱溶后成套狀，在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，套口處兩邊封口不牢現(xiàn)象，套邊弧型左右不對(duì)稱現(xiàn)象。

2、絮胎制衛(wèi)生用品（紙尿褲和乳墊、護(hù)理墊、寵物墊及類似衛(wèi)生用品）常見(jiàn)問(wèn)題有：（1）壓花不清晰；（2）同批產(chǎn)品單件質(zhì)量上下公差較大，例成人尿褲正負(fù)公差20克，但有的產(chǎn)品出現(xiàn)正負(fù)公差超過(guò)范圍；（3）外觀不對(duì)稱，立體護(hù)圍前后邊端距棉芯長(zhǎng)度不一致等；（4）表面有滲膠、滴膠現(xiàn)象；（5）腿部橡筋左右松緊不一，會(huì)出現(xiàn)斷開(kāi)現(xiàn)象；（6）內(nèi)芯松散不勻。以上問(wèn)題主要在過(guò)程生產(chǎn)中沒(méi)有監(jiān)控，一些企業(yè)都沒(méi)有成品檢驗(yàn)記錄，產(chǎn)品成型后直接包裝成箱。乳墊常見(jiàn)問(wèn)題有：工藝要求乳墊成錐形的，在操作過(guò)程中變形，中心點(diǎn)不一，主要也是工人操作定型壓機(jī)時(shí)，按規(guī)定一個(gè)模具內(nèi)只能放一片，但由于是計(jì)件制考核制度，操作人員往往多層疊加在一個(gè)模具內(nèi)熱壓導(dǎo)致變形。

3、監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有：（1）倉(cāng)庫(kù)管理不完善，一些小的企業(yè)物料堆放無(wú)序，包裝半裸露破損的現(xiàn)象，沒(méi)有明顯標(biāo)示，原料靠墻堆放，有的落地堆放，陰雨天氣容易出現(xiàn)潮濕發(fā)霉現(xiàn)象，霉菌和酵母菌易超標(biāo)；（2）企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作人員使用設(shè)備儀器時(shí)以經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)操作，在落料機(jī)端口和高分子落口處，現(xiàn)場(chǎng)顯示的技術(shù)數(shù)據(jù)與實(shí)際工藝要求不一致，監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)一批產(chǎn)品單個(gè)重量相差大主要就是操作不規(guī)范和疏于過(guò)程自檢引起的，并且半成品記錄不保留；（3）企業(yè)實(shí)驗(yàn)室能力較薄弱，缺乏相應(yīng)的檢測(cè)儀器設(shè)備，常用托盤天平、拉力儀、溫度機(jī)等不按時(shí)鑒定，檢測(cè)臺(tái)賬無(wú)追溯性；（4）原料混用，由于進(jìn)口木漿原料價(jià)格昂貴，大約在 6，000～7，000元/噸，相比之下國(guó)產(chǎn)價(jià)格就便宜多了，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中有混用的現(xiàn)象，例高分子親水珠（簡(jiǎn)稱SPA），主要是達(dá)到液體吸收飽和作用，一些高檔的產(chǎn)品內(nèi)芯主要以日本住友商社作為供方，價(jià)格在70，000元/噸，而合資品牌例“臺(tái)塑”、“三太亞”質(zhì)量也不錯(cuò)，價(jià)格在 10，000 元～20，000 元/噸，更有價(jià)格低質(zhì)量差的，在檢驗(yàn)監(jiān)管中很難去判別，只能重點(diǎn)核查批次，核查用料臺(tái)賬，核查工藝要求，在2011年的“雙打”工作中，監(jiān)管人員重點(diǎn)抽查衛(wèi)生用品，加強(qiáng)檢測(cè)，目測(cè)內(nèi)芯絨毛漿的顏色和手感，防止以次充好、或夾雜廢棄的紙漿等不良手段；（5）對(duì)金屬類危險(xiǎn)物品和玻璃等管理未得到有效控制；（6）檢針機(jī)管理不善，檢針區(qū)未采取隔離措施。

三、監(jiān)督管理工作建議

（一）開(kāi)展對(duì)監(jiān)管人員的培訓(xùn)。提高監(jiān)管人員的能力水平，一次性衛(wèi)生用品是新增法檢產(chǎn)品，與傳統(tǒng)紡織服裝產(chǎn)品無(wú)專業(yè)相同之處，國(guó)外的技術(shù)法規(guī)又比較難以收集和模糊，一些監(jiān)管人員也是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)自學(xué)，邊摸索邊學(xué)習(xí)，有時(shí)下企業(yè)出現(xiàn)講外行話的被動(dòng)情況，建議江蘇檢驗(yàn)檢疫局盡快組織對(duì)各分支局的檢驗(yàn)監(jiān)管人員統(tǒng)一的理論知識(shí)和操作培訓(xùn)，盡快提高人員技能和監(jiān)管能力。

（二）建議建立動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。目前一次性衛(wèi)生用品多設(shè)定為較高風(fēng)險(xiǎn)，可根據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量因子、國(guó)外退貨索賠情況、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)抽查情況，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。例如，同樣是排泄用護(hù)理墊，寵物使用的可降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，而防溢乳墊可提高其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，因?yàn)楫a(chǎn)品使用的對(duì)象是母乳喂養(yǎng)的哺乳期的媽媽，如污染或衛(wèi)生指標(biāo)不良，將直接影響到嬰兒健康。

（三）關(guān)于微生物檢驗(yàn)中的復(fù)驗(yàn)問(wèn)題?，F(xiàn)有GB15979-2002標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，微生物一次檢驗(yàn)不合格的可以進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，如果復(fù)驗(yàn)合格就判定合格，其缺乏不合理性，因?yàn)槲⑸镂廴究煞譃槠廴竞忘c(diǎn)污染，如果產(chǎn)品是點(diǎn)污染的話，1，000箱產(chǎn)品中有1箱產(chǎn)品受污染，一次檢驗(yàn)不合格，但是復(fù)驗(yàn)樣品可能抽不到這個(gè)受污染的點(diǎn)，檢驗(yàn)合格了，那能判定這批產(chǎn)品為合格嗎？建議在監(jiān)管工作提出更科學(xué)的方法。

四、典型案例

（一）案例一：2011年3月7日，常州市某無(wú)紡布用品廠報(bào)檢一批出口至意大利的手巾紙，是作為高級(jí)宴會(huì)使用的，批次為 20110318，共 100，000 片/2，740 美元，監(jiān)管人員在成品包裝車間抽查外觀時(shí)發(fā)現(xiàn)，該批產(chǎn)品的規(guī)格為41X36（CM），與客戶合同上的技術(shù)指標(biāo)和產(chǎn)品彩盒上標(biāo)識(shí)的43X38（CM）不一致。經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人解釋不合格的原因源于企業(yè)使用的打片機(jī)設(shè)備機(jī)械張力不勻，以及紙張本身有一定的韌性和延展性，從而導(dǎo)致了紙張回縮，尺寸變小。但經(jīng)檢驗(yàn)人員現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)抽查了三批使用該設(shè)備的其他手巾紙尺寸都正常且并無(wú)加溫等處理工序時(shí)，排除了企業(yè)的解釋合理性，在仔細(xì)分析后，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得不承認(rèn)是為了節(jié)約原料成本，產(chǎn)品切片時(shí)用了負(fù)公差規(guī)格模具，檢驗(yàn)人員要求企業(yè)進(jìn)行返工整理，以更換彩盒標(biāo)識(shí)，達(dá)到與成品尺寸一致性，并盡快與客戶達(dá)成溝通和諒解，企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)表示今后一定不貪圖小利，要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（二）案例二：2011年10月20日，常州市武進(jìn)某衛(wèi)生用品有限公司向常州檢驗(yàn)檢疫局工業(yè)品檢測(cè)中心送檢了一批防溢乳墊樣品，該產(chǎn)品一共1，400片，價(jià)值32美元，是該企業(yè)對(duì)新西蘭客戶送發(fā)的樣品。經(jīng)過(guò)常州檢驗(yàn)檢疫局檢測(cè)中心的檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，真菌菌落總數(shù)為288cfu/g，大大超過(guò)100cfu/g的標(biāo)準(zhǔn)限值，在得知這一情況后監(jiān)管人員立即趕赴工廠了解情況，企業(yè)非常重視，停止了生產(chǎn)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)分析產(chǎn)品啟用的是10月5日剛新進(jìn)的一套乳墊生產(chǎn)設(shè)備，工藝上應(yīng)更趨衛(wèi)生安全，因?yàn)槟壳叭閴|設(shè)備沒(méi)有包裝環(huán)節(jié)，基本都是成型后由工人兩片一裝熱塑封口，而該設(shè)備避免了人員直接接觸，自動(dòng)兩片包裝成小包，車間衛(wèi)生清潔措施到位，經(jīng)過(guò)仔細(xì)推斷后發(fā)現(xiàn)因設(shè)備試機(jī)時(shí)間太急促、機(jī)械設(shè)備潤(rùn)滑油過(guò)多造成污染從而附帶到生產(chǎn)出的產(chǎn)品上。找到原因后企業(yè)連續(xù)試機(jī)調(diào)試兩個(gè)工作日，監(jiān)管人員在后續(xù)的成品中現(xiàn)場(chǎng)采樣送檢復(fù)驗(yàn)3批次，檢測(cè)結(jié)果均為合格，對(duì)于這次檢測(cè)出現(xiàn)的問(wèn)題，該企業(yè)負(fù)責(zé)人也表示，今后會(huì)加強(qiáng)對(duì)更新設(shè)備的清潔保養(yǎng)和除菌工作，防止生產(chǎn)過(guò)程中遭受污染，并會(huì)在新設(shè)備上進(jìn)行多次試樣，確保無(wú)不合格批次的流出。

2012年，HS編碼96190010出口退稅由原來(lái)的16%下降到13%，這無(wú)疑增加了產(chǎn)品成本，土耳其等一些國(guó)家也在向中國(guó)購(gòu)買一次性衛(wèi)生用品的設(shè)備，今后將是有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但是只有不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)企業(yè)擺脫小作坊的經(jīng)營(yíng)模式，引入風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)管理，按監(jiān)管要求科學(xué)管理，一次性衛(wèi)生用品的出口市場(chǎng)之路將越走越寬。

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