張家界武陵源區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 SWOT 分析及對(duì)策研究

萬凌冰

張家界武陵源區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 SWOT 分析及對(duì)策研究

萬凌冰

(吉首大學(xué)，湖南 吉首 416000)

在張家界旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好的大環(huán)境下，武陵源區(qū)積極探索生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。運(yùn)用SWOT 分析法對(duì)武陵源區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究發(fā)現(xiàn)，地質(zhì)地貌景觀資源豐富、水體生態(tài)旅游資源豐裕、人文與民俗生態(tài)旅游資源優(yōu)越，是區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，但傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中生態(tài)環(huán)境破壞、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和觀念落后等問題也不容忽視。發(fā)展武陵源區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)要樹立開發(fā)保護(hù)并重的理念，加大開發(fā)力度，創(chuàng)新發(fā)展模式。

SWOT 分析;生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè);武陵源區(qū);發(fā)展策略

一、引言

張家界市地處北緯 28°52'—29°48'、東經(jīng) 109° 40'—111°20'之間，是湖南省西北部一個(gè)正在開發(fā)、建設(shè)，以發(fā)展張家界旅游業(yè)為特征的新興省轄地級(jí)市。作為本文重要研究對(duì)象的武陵源區(qū)，其地處湖南西北部張家界市中部，位于北緯 29°13'20″—29° 27'15″，東經(jīng) 110°18'45″—100°41'20″，屬于武陵山脈的余脈，全區(qū)域東西長(zhǎng) 37．5 公里，南北寬約 25．6 公里，總面積 397．5 平方公里，其中核心景區(qū)面積約為264 平方公里。武陵源區(qū)成立于 1989 年，隸屬于張家界市，包括三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)兩處。全區(qū)共有 42 個(gè)行政村，384 個(gè)村民小組。截止 2010 年底，全區(qū)總?cè)丝谶_(dá)53085 人，漢族、土家族、苗族、白族等多個(gè)民族居住其中，共享武陵源的奇峰、幽谷、深林、美洞等大自然風(fēng)景。

武陵源區(qū)不僅風(fēng)景優(yōu)美，而且氣候宜人，物種豐富，適合于發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。武陵源區(qū)氣候溫和、雨水充足，屬于亞熱帶山原型季風(fēng)溫潤(rùn)氣候。全區(qū)平均氣溫在 14°C—16°C 之間，冬寒夏熱、垂直氣候差異較大。全年最冷月份為一月，月均溫度為 1°C—5°C;最熱為四月，月平均溫度為 22°C—27°C。武陵源區(qū)境內(nèi)屬沉積地層，系中上泥盆紀(jì)石英砂巖峰林地貌，以紫紅色和肉紅色石英砂巖為主。境內(nèi)主要植被類型為中亞熱帶北部常綠闊葉林，有木本植物107 科，250 屬，700 多種。本文利用 SWOT 分析法初步探討了武陵源區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)(S)、劣勢(shì)(W)、機(jī)遇(O)、挑戰(zhàn)(T)，并以此為基礎(chǔ)提出其生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。［1］

二、武陵源區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 SWOT 分析

(一) 優(yōu)勢(shì)分析(S)

武陵源區(qū)具有豐富的生態(tài)旅游資源，主要包括地質(zhì)地貌景觀資源、水體生態(tài)旅游資源、人文與民俗生態(tài)旅游資源，它們共同構(gòu)成了其生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然基礎(chǔ)。

1．地質(zhì)地貌景觀資源

地質(zhì)地貌在很大程度上決定了旅游項(xiàng)目的選擇，豐富的地質(zhì)地貌景觀資源是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。武陵源景區(qū)的主體景觀是石英砂巖峰林地貌，山清水秀、峰奇峽幽、別具風(fēng)格。在武陵源景區(qū)高達(dá) 360 多平方公里的面積中，多達(dá) 3000 多座山峰中，海拔分布在 500—1100 米。峰林造型景體完美無缺，多由中上泥盆紀(jì)石英砂巖砂巖峰林地貌，其出露地層為紫紅色或灰白色石英砂巖，在流水的侵蝕、物理化學(xué)風(fēng)化和生物作用下，造就了峰林、峰柱、方山、石林、峽谷、幽谷等獨(dú)特的砂巖峰林地貌景觀。武陵源景區(qū)溶洞數(shù)量繁多、規(guī)模巨大，且極富地區(qū)特色，主要形態(tài)有溶紋、溶痕、溶窩、石芽、石林、洼地、地下河、巖溶泉等。在所有景區(qū)內(nèi)溶洞中最著名的是索溪峪的“黃龍洞”，洞內(nèi)共有四層，全長(zhǎng)約 7．5公里，景觀奇特，被稱為“洞穴學(xué)研究的寶庫”。

2．水體生態(tài)旅游資源

武陵源區(qū)水系縱橫、雨水豐富。全區(qū)整個(gè)水系發(fā)源于張家界、天子山一帶高地，大大小小溪流共 25條，全長(zhǎng) 68．5 公里。主要溪流有:索溪、金鞭溪、礦洞溪、白虎堂溪、王家峪溪等。最大的河流索溪發(fā)源于張家界國(guó)家森林公園海拔 800 多米的磨子峪，途經(jīng)金鞭溪、止馬塌、喻家嘴、三官寺，最后經(jīng)江埡注入婁水，全長(zhǎng)約 68．3 公里，風(fēng)景區(qū)境內(nèi)約有 20 公里。金鞭溪全長(zhǎng)約 5710m，從張家界沿溪一直可以通到索溪峪，金鞭溪沿線可以說是武陵源風(fēng)景最美的地段，主要景點(diǎn)有醉羅漢、金鞭巖、水簾洞。除了境內(nèi)溪流著名外，全區(qū)還有潭、泉 31 處，人工湖泊寶峰湖，壩高 80 米，水深 72 米。武陵源區(qū)內(nèi)水體生態(tài)旅游資源豐富，水量充足、水質(zhì)優(yōu)良。全區(qū)多年平均徑流量約 9000 萬方，平均流量 2．89 方/秒，且激流、淺灘、深潭錯(cuò)落有致;全區(qū)水質(zhì)基本上保持在Ⅰ—Ⅱ類水平。

3．人文與民俗生態(tài)旅游資源

武陵源不僅風(fēng)景優(yōu)美，人文與民俗風(fēng)情也十分濃郁。這里的人文與民俗生態(tài)旅游資源既包括張家界國(guó)家森林公園、天子山自然保護(hù)區(qū)等人工自然型生態(tài)旅游資源，而且還包括人造文化型生態(tài)旅游資源。2010 年底，全區(qū)總?cè)丝谶_(dá) 53085 人，居住在當(dāng)?shù)氐拿褡逯饕袧h族、土家族、苗族、白族等，各少數(shù)民族在其傳統(tǒng)文化、婚喪嫁娶、節(jié)日喜慶以及民族服飾等方面各具特色。土家族聚居在土司所管轄地區(qū)，主要居住在今中湖、天子山、索溪峪等地區(qū)，土家族語言屬于漢藏語系藏緬語族，但多通用漢語。每逢喜慶節(jié)日，土家族居民穿戴好自己的民族服飾，歡聚一堂、共迎節(jié)日的到來。在男女婚嫁方面，主要有請(qǐng)媒、合八字、訂庚、轉(zhuǎn)庚、拉白、求喜、攔門、哭嫁等程序。苗族、白族等少數(shù)民族也都有自身特色的民俗民風(fēng)，這些獨(dú)具特色的人文與民俗生態(tài)旅游資源，既是張家界傳統(tǒng)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)，更是武陵源區(qū)通過生態(tài)旅游資源開發(fā)來保護(hù)、傳承、發(fā)展的重要依托。

(二) 劣勢(shì)分析(W)

1．生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念和觀念落后

對(duì)于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)，甚至是對(duì)生態(tài)旅游與傳統(tǒng)旅游的區(qū)別，不僅地處湘西的武陵源區(qū)對(duì)其差異及其發(fā)展規(guī)律缺乏深入把握，就是放眼到整個(gè)中國(guó)，由于其發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，我們對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念還缺乏了解，對(duì)包括旅游產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中的旅游文化資源開發(fā)、旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游城鎮(zhèn)化建設(shè)等怎樣與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)融合進(jìn)行，可以說都比較模糊。而且在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，“重開發(fā)、輕保護(hù)”，“重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”等錯(cuò)誤思想仍然停留在人們的腦海當(dāng)中。因而，在當(dāng)前武陵源區(qū)的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，無論是企業(yè)主體、政府、當(dāng)?shù)鼐用?，還是生態(tài)旅游消費(fèi)者，如何真正融入到生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中去，實(shí)現(xiàn)各方面主體與生態(tài)旅游目的地，即“人”與“自然”的良性融合，這是包括武陵源區(qū)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)各生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)地都需引起高度重視的重要問題。

2．旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來了負(fù)外部性

根據(jù)楊衛(wèi)文和毛應(yīng)淮 (2005) 的相關(guān)研究可得，［2］武陵源區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化開發(fā)是與其生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)同步進(jìn)行的，大致可以分為三個(gè)階段。武陵源區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響可以說貫穿到了其生態(tài)旅游發(fā)展的始終。在第一階段，由于國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)剛剛興起旅游產(chǎn)業(yè)，武陵源區(qū)利用張家界國(guó)家森林公園于 1982 年初命名的機(jī)會(huì)，開發(fā)武陵源風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)奇特而秀麗的旅游資源，由于受到歷史條件、技術(shù)水平等相關(guān)因素的制約，生態(tài)旅游資源的無序性和粗放型開發(fā)，以及區(qū)域之間的利益之爭(zhēng)，使得旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)外部性。正是由于旅游產(chǎn)業(yè)的無序性和粗放型開發(fā)，武陵源的資源和環(huán)境受到了不同程度的損害。目前區(qū)內(nèi)環(huán)境治理還不夠徹底，包括袁家界、天子山等在內(nèi)的核心景區(qū)還散居著居民，景區(qū)的隱性污染還客觀存在。更為令人擔(dān)憂的是，由于區(qū)內(nèi)各界對(duì)生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)和理解不夠，而且生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中本身也存在雙重效應(yīng)，如何提高對(duì)生態(tài)旅游的理解以及最大限度地克服生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)外部性，也是值得我們思考的重大問題。

3．生態(tài)旅游產(chǎn)品和服務(wù)檔次不高、創(chuàng)意性不強(qiáng)

生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展歸根到底還是要為游客提供“適銷對(duì)路”的生態(tài)旅游產(chǎn)品和服務(wù)，生態(tài)性、環(huán)保性、創(chuàng)意性、創(chuàng)新性是生態(tài)旅游產(chǎn)品所需具備的特質(zhì)。然而，像國(guó)內(nèi)其他生態(tài)旅游景區(qū)一樣，武陵源區(qū)對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還普遍停留在“吃、穿、住、行、游、購、娛”等傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)層面，而對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，如生態(tài)旅游咨詢與設(shè)計(jì)服務(wù)、生態(tài)旅游信息傳播、生態(tài)旅游廣告營(yíng)銷、生態(tài)旅游產(chǎn)品流通、生態(tài)旅游高端服務(wù)、生態(tài)旅游金融服務(wù)，等等，還缺乏深度認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，武陵源區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)相對(duì)滯后的原因主要有:生態(tài)旅游產(chǎn)品單一，主要是單一的觀光型旅游，缺乏多元化、人文化、生態(tài)化、特色化的生態(tài)旅游品牌產(chǎn)品，生態(tài)旅游者無法獲得各自所需的生態(tài)文化和生活體驗(yàn)，其參與的互動(dòng)性生態(tài)旅游活動(dòng)創(chuàng)意性不強(qiáng)，不足以引起游客流連忘返，形成旅游二次消費(fèi)。

(三) 機(jī)會(huì)分析(O)

1．全球生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展帶來機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展使得旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也如火如荼，在人們的生活水平不斷提高的前提下，廣大旅游者對(duì)回歸大自然和自然地域文化的需求極為迫切，生態(tài)旅游正是在此背景下發(fā)展起來的。據(jù)世界旅游組織估算，生態(tài)旅游收入已占到全球旅游總收入的 15%—25%，且以年均 20%—30% 的增長(zhǎng)率在不斷增長(zhǎng)( 任治，趙登海，2011) 。［3］國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為武陵源區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，特別是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，我們應(yīng)充分利用這些機(jī)遇所帶來的旅客資源，特別是國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)開始進(jìn)入大眾化、多樣化快速發(fā)展的新機(jī)遇期，在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化開發(fā)中應(yīng)充分考慮這些消費(fèi)者需求偏好。與此同時(shí)，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展也為武陵源區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來了技術(shù)、管理、資金、人才等生產(chǎn)要素，我們應(yīng)根據(jù)區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際，不斷調(diào)整和優(yōu)化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)耦合。

2．政府對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持所帶來的機(jī)遇

我國(guó)上至中央政府到下至地方政府都非常重視發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。在張家界市“十二五”規(guī)劃和武陵源區(qū)“十二五”規(guī)劃中，都不同程度地提到了加強(qiáng)生產(chǎn)態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全面推進(jìn)張家界市(包括武陵源區(qū))旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，向著生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、生態(tài)與文化旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。武陵源區(qū)“十二五”規(guī)劃更是具體到如何加快發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、提升生態(tài)旅游服務(wù)水平、努力打造生態(tài)探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品和文化旅游產(chǎn)品。此外，包括包括武陵源區(qū)政府在內(nèi)的張家界市政府還在不同階段制定了針對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃和政策措施，如《張家界市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2001—2015)》、《張家界生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(2006—2015)》、《武陵源旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007—2020)》等。所有這些規(guī)劃和政策措施為全區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了直接或間接支持。

3．武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)所帶來的機(jī)遇

武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)帶來了區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家啟動(dòng)武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，打造國(guó)內(nèi)首個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、無障礙旅游協(xié)作區(qū)等將提上日程，國(guó)家、省支持民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、生態(tài)地區(qū)的政策措施也將更加傾斜和完善。這些統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策實(shí)施，有利于武陵源發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更大政策優(yōu)惠和更多項(xiàng)目支持，加強(qiáng)區(qū)域合作，拓展發(fā)展空間。武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)實(shí)質(zhì)上是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，其綠色產(chǎn)業(yè)的興起和聚集勢(shì)必為全區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)提供新的機(jī)遇。特別是在當(dāng)前的后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”已成為新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。武陵源區(qū)作為旅游勝地和新興旅游城市，在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的大背景下，發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)”具有天然的自然稟賦優(yōu)勢(shì)，而且發(fā)展空間巨大，“低碳經(jīng)濟(jì)”、“綠色經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展必將為武陵源發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。

(四) 挑戰(zhàn)分析(T)

1．武陵源區(qū)獨(dú)特的旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化時(shí)存在挑戰(zhàn)

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可得，一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理會(huì)明顯增加其抵抗外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化所帶來風(fēng)險(xiǎn)的能力。武陵源區(qū)近年來內(nèi)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的隱患客觀存在，主要表現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的依賴性過大，旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)所占比重過高，而包括生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)所占比重有待進(jìn)一步提高。顯然，以旅游業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)受外界制約較大，在未來復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中風(fēng)險(xiǎn)較大，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的壓力增大。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也在進(jìn)一步加大。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)以及旅游產(chǎn)業(yè)成為許多地區(qū)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)內(nèi)不少旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展迅速，客源爭(zhēng)奪日趨激烈，武陵源區(qū)保持游客數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力更大。另外，武陵源區(qū)與武陵山協(xié)作區(qū)內(nèi)城市的合作和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)不強(qiáng)，與周邊城市之間的合作還沒有形成一體化，在區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)上將面臨新的壓力。

2．武陵源景區(qū)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)區(qū)建設(shè)等方面的壓力所帶來的挑戰(zhàn)

作為世界自然遺產(chǎn)地，武陵源區(qū)應(yīng)具有自然資源應(yīng)有的生態(tài)系統(tǒng)完整性以及物種的多樣性，同時(shí)應(yīng)確保與自然遺產(chǎn)地關(guān)系密切的周邊環(huán)境的原貌不發(fā)生變更。在保護(hù)景區(qū)自然遺產(chǎn)和環(huán)境的同時(shí)，應(yīng)科學(xué)搞好生態(tài)區(qū)建設(shè)。這對(duì)于區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門來講，壓力和挑戰(zhàn)是空前巨大的。一方面，在以保護(hù)區(qū)為主的空間格局下可開發(fā)利用土地并不多見，在旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢(shì)下強(qiáng)化景區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的壓力明顯增加。其壓力主要體現(xiàn)在資金緊張、各利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)成本高。隨著旅游業(yè)利益相關(guān)者的多元化，搬遷核心景區(qū)居民成本逐年增加，移民難度加大，如果沒有有效的防控措施，這些矛盾將會(huì)激化，進(jìn)而影響武陵源的地方穩(wěn)定和生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。另一方面，雖然旅游地的生態(tài)化建設(shè)是現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的新趨向，是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求( 章家恩，2005)［4］P193－195，但武陵源生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)中無論是開發(fā)模式選擇，還是對(duì)游客的管理都面臨極大的挑戰(zhàn)。因而，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展要求我們既要保護(hù)好景區(qū)環(huán)境，又要搞好生態(tài)區(qū)建設(shè)，這對(duì)區(qū)內(nèi)包括政府、當(dāng)?shù)鼐用?、生態(tài)旅游企業(yè)、旅客等提出了更高的要求。

三、促進(jìn)武陵源區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析

(一)樹立生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)與保護(hù)并重的理念

1．啟動(dòng)全區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)教育計(jì)劃

武陵源區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開全區(qū)各界群體的努力，只有全區(qū)上下都充分意識(shí)到生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、理念與意義，才有可能樹立生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)資源保護(hù)、開發(fā)并舉的思想觀念，并各盡其職為區(qū)內(nèi)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。因而，我們可以啟動(dòng)全區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)教育計(jì)劃，充分發(fā)揮學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、中介組織、輿論報(bào)道的引導(dǎo)、教化作用，把生態(tài)教育、生態(tài)道德教育、生態(tài)旅游教育納入群眾教育計(jì)劃，在區(qū)內(nèi)各層次教育中增設(shè)該項(xiàng)教育內(nèi)容，最終培養(yǎng)全民生態(tài)環(huán)保與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)。重點(diǎn)要對(duì)生態(tài)旅游消費(fèi)者及景區(qū)內(nèi)當(dāng)?shù)鼐用褡龊眯麄骱徒逃ぷ?，使旅游者在大自然中接受生態(tài)教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)教育，使生態(tài)旅游區(qū)成為提高游客環(huán)保意識(shí)的天然場(chǎng)所。

2．樹立以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的開發(fā)理念

生態(tài)區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不矛盾，發(fā)達(dá)國(guó)家生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)表明，以生態(tài)資源開發(fā)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有客觀合理性。對(duì)于武陵源區(qū)而言，我們可以在生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)時(shí)預(yù)留或建造必要的教育設(shè)施，利用各種方式和途徑讓游客的生態(tài)之旅變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)的體驗(yàn)式宣傳過程，使其了解自然生態(tài)系統(tǒng)中生物的多樣化、生物群落與人類社會(huì)的相互關(guān)系，使生態(tài)旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，不斷提高旅客的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。與此同時(shí)，通過生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使生態(tài)旅游區(qū)中當(dāng)?shù)鼐用駨闹蝎@益，并使其充分意識(shí)到其自身利益是與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游環(huán)境密不可分，從而增強(qiáng)其參與資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)中去。

(二) 加快完善投融資體系、推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度

武陵源區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展離不開各方面的資金支持。旅游企業(yè)是生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要主體。武陵源區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先應(yīng)創(chuàng)建投融資平合。在區(qū)委區(qū)政府的率領(lǐng)下著力搭建投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的投融資平臺(tái)，引進(jìn)大型生態(tài)旅游企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，努力激活民間資金和外資。二是拓寬生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的投融資渠道。放寬生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，積極引導(dǎo)各種渠道的資本合理流入生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，激發(fā)各方面投資主體的積極性。在遵循國(guó)家生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)劃前提下，在一定的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，堅(jiān)持“誰投資、誰經(jīng)營(yíng)、誰受益”的原則，采取 BOT(建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、TOT(轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、上市等融資渠道，采取獨(dú)資、合資、合作、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，加快全區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三是善于經(jīng)營(yíng)和管理生態(tài)旅游無形品牌和無形資產(chǎn)。對(duì)“武陵源”、“黃龍洞”等品牌進(jìn)行注冊(cè)登記，實(shí)行政府的有效控制，有條件使用。對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的冠名權(quán)進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)，不斷拓寬武陵源生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)深度，真正走出一條極富創(chuàng)新而有效的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理路子。

(三)健全和創(chuàng)新具有武陵源特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

民族文化生態(tài)旅游是武陵源實(shí)現(xiàn)旅游縱深發(fā)展的必然選擇( 李虹，2011) 。［5］民族文化生態(tài)旅游以民族的區(qū)域性、文化的多樣性、生態(tài)的平衡性為核心理念，引導(dǎo)人們?nèi)轿弧⒍嘟嵌鹊貙徱暠久褡宓奈幕鷳B(tài)，去彌補(bǔ)文化結(jié)構(gòu)中的缺失部分，自覺規(guī)范文化消費(fèi)行為，保護(hù)稀有而不可再生的生態(tài)旅游資源。為達(dá)到此目的，首先應(yīng)樹立民族文化生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展的新理念。民族文化生態(tài)旅游應(yīng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以社會(huì)效益為目標(biāo)，以文化的生態(tài)平衡為度量，力求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的綜合效應(yīng)。其次要盡可能實(shí)現(xiàn)各類資源的有效整合。武陵源文化生態(tài)旅游的資源整合包括了兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是旅游資源內(nèi)部的整合，構(gòu)建和諧的文化生態(tài)環(huán)境;另一個(gè)是社會(huì)資源的整合，實(shí)現(xiàn)從“資源”到“資本”的轉(zhuǎn)變。最后是民族文化的原生保護(hù)與永續(xù)利用相結(jié)合。應(yīng)引導(dǎo)民族文化在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境中優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)原生保護(hù)與永續(xù)利用的良性循環(huán)。

［1］王立國(guó)，魏琦．江西省生態(tài)旅游 SWOT 分析及其戰(zhàn)略選擇［J］．江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)( 社會(huì)科學(xué)版)，2006，(2):82 －84．

［2］楊衛(wèi)文，毛應(yīng)淮．武陵源風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀及對(duì)策［J］．中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，(6):76 －79．

［3］任治，趙登海．青海省生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 SWOT 分析與策略［J］．青海農(nóng)林科技，2011，(3):27 － 30．

［4］章家恩．旅游生態(tài)學(xué)［M］．北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2005．

［5］李虹．武陵源生態(tài)旅游開發(fā)對(duì)策研究［J］．商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011，(9):67 －73．

責(zé)任編輯:孟毅輝

F59

A

1009 －3605(2012)03 －0100 －05

2012 －03 －03

萬凌冰，女，湖南桑植人，吉首大學(xué)商學(xué)院碩士研究生，主要研究方向:中國(guó)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)。