中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路論略

向常水

(長沙理工大學(xué)，湖南 長沙 410114)

科學(xué)社會(huì)主義19世紀(jì)中葉誕生以來，自身內(nèi)容不斷得到豐富發(fā)展，人們對(duì)它的認(rèn)知更趨客觀理性，其在歐亞等地的偉大實(shí)踐出現(xiàn)了截然不同的兩種結(jié)果，蘇聯(lián)模式社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)失敗了，中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。進(jìn)入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，綜合國力明顯增強(qiáng)，國際地位大幅提升。當(dāng)歐美資本主義國家深陷債務(wù)危機(jī)和金融危機(jī)難以拔腿脫困時(shí)，實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)搶眼，在國際舞臺(tái)上可謂一枝獨(dú)秀。與此相應(yīng)，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界紛紛檢視資本主義的不足和缺陷，熱議“中國模式”的特質(zhì)和前景。不管提“中國模式”是否時(shí)機(jī)已到，世界各國對(duì)我國經(jīng)濟(jì)政治文化運(yùn)行方式的關(guān)注度更高了、興致更濃了。在我國經(jīng)濟(jì)闖出一條成功道路并得到高度認(rèn)同后，人們對(duì)中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越來越正視了。無論從中國的歷史語境還是現(xiàn)實(shí)境況看，我們有充足的理由走好獨(dú)具民族特色的政治發(fā)展道路;同時(shí)，也只有堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，我國的政治文明建設(shè)才有光明前景，經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的成果才能不斷得到鞏固。

一、中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的歷史語境

我國歷史悠久、文明厚重、資源豐富，過去輝煌的農(nóng)耕文明依然全面深刻地影響我們的思維和價(jià)值觀，滲進(jìn)政治生活的機(jī)理。中國特色社會(huì)主義政治道路的確定，既是馬克思主義政治學(xué)說創(chuàng)造性地在我國運(yùn)用和發(fā)展的結(jié)果，更是我國人民千百年來政治智慧歷經(jīng)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型后生命力旺盛的見證。世界上任何國家選擇怎樣的政治制度體制，都與其獨(dú)有的歷史路徑、普遍的民意表達(dá)和特定的文化底蘊(yùn)密切相關(guān)。我國現(xiàn)行的政治道路就是在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)指引下，經(jīng)由歷史選擇、獲得人民認(rèn)同的惟一符合國情的中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

政治文明是人類文明的重要內(nèi)容之一，各國各地區(qū)因?qū)嵡椴煌?，政治文明多有差異，這種差異不能被有意屏蔽，理當(dāng)?shù)玫匠浞肿鹬亍?/p>

中國傳統(tǒng)政治文明是以農(nóng)耕生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)的華夏文明的重要組成部分，其核心內(nèi)容是皇權(quán)至上、家國同構(gòu)、道德入律、凸顯人治。在制度層面，我國自古以來尤為重視官員的遴選任用、注重官員的異地任職、強(qiáng)調(diào)行政法規(guī)的制訂完善(比如說《唐六典》)。這種適應(yīng)古代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的政治文化顯示出強(qiáng)大活力，具有頑強(qiáng)生命力。也正因?yàn)榇?，我國傳統(tǒng)政治系統(tǒng)長期以來保持著超穩(wěn)定狀態(tài)，缺乏必需的革新自覺力。即使某政權(quán)的反對(duì)力量奪取了政權(quán)，它也別無選擇地、無意識(shí)地開始又一輪的權(quán)力保衛(wèi)戰(zhàn)，無法體認(rèn)到革新政治系統(tǒng)的必要性。

進(jìn)入晚清，我國依然還是世界大國，但已退化成一個(gè)缺乏活力、失去方向感、面對(duì)新事物迷惘無解、極度不自信的東方老者。與此同時(shí)，西方諸多國家紛紛在掙脫中世紀(jì)枷鎖，實(shí)現(xiàn)工業(yè)革命、完成民主革命，國家綜合實(shí)力大幅提升后，為找尋商品銷售市場和廉價(jià)原材料供應(yīng)源，為炫耀式地推介所謂先進(jìn)的西方文明，駕駛現(xiàn)代船艦，踏浪而來，駛向神秘的東方。中國這一年邁滄桑的龐然大物面對(duì)那些陌生、傲慢、強(qiáng)大的“天外來客”，本能地選擇了閉關(guān)鎖國、夜郎自大，以自欺欺人的方式換取暫時(shí)的存續(xù)。但歷史的角力是一個(gè)自然過程，有特定規(guī)律要遵循。舊事物如不能及時(shí)地自我揚(yáng)棄，就會(huì)被新事物無情地取代。

當(dāng)然，在國運(yùn)危難時(shí)刻，一大批不甘亡國滅種的先進(jìn)人士開始上下求索，為探尋救國之道殫精竭慮。從地主階級(jí)改良派提出“師夷之長技以制夷”、農(nóng)民階級(jí)最后一次舊式暴動(dòng)太平天國運(yùn)動(dòng)到洋務(wù)派的中興運(yùn)動(dòng)，都為民族獨(dú)立和人民解放歷史任務(wù)的最終完成發(fā)揮了作用、貢獻(xiàn)了力量，但都沒有動(dòng)撼傳統(tǒng)政治系統(tǒng)的地位，國家民族時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)的指望一次又一次地落空。隨后，康有為、梁啟超和譚嗣同等人嘗試以“君主立憲”模式來破解我國政治發(fā)展的困局和國家民族的危局，但由于沒有起碼的實(shí)力后盾和變法運(yùn)動(dòng)策略失當(dāng)，曾讓新式知識(shí)分子興奮不已的政治變革流產(chǎn)了。在變法運(yùn)動(dòng)黯然落幕后，當(dāng)權(quán)者檢視反思，強(qiáng)烈地察覺到應(yīng)自上而下進(jìn)行政治變革疏緩社會(huì)壓力，但終因?qū)?quán)位財(cái)富的貪戀勝過對(duì)民族前途的關(guān)心，導(dǎo)致被寄予厚望的“清末新政”還是因虛而不實(shí)和來得太晚未能重拾民眾信心最后以落敗收?qǐng)?。激憤的資產(chǎn)階級(jí)革命派無奈地拿起武器進(jìn)行暴力革命，不惜以鮮血染紅通往民族希望之路。

虛弱的晚清政府經(jīng)不住各省接連不斷的獨(dú)立風(fēng)暴，在革命力量和體制內(nèi)改革力量的聯(lián)手圍攻下，極不情愿地退出歷史舞臺(tái)，幾千年的封建制度終結(jié)了，取而代之的是陌生的、卻讓人期待的資產(chǎn)階級(jí)民主共和國。在共和國旗幟下，當(dāng)政者在局地短暫實(shí)驗(yàn)過孫中山先生提出的“五權(quán)憲法”，也出現(xiàn)過袁世凱扼殺民主和復(fù)辟帝制的丑惡表演。當(dāng)袁氏拙劣表演謝幕后，時(shí)局變得真可謂是天下大亂、群龍無首，社會(huì)陷入長達(dá)十多年的北洋軍閥混戰(zhàn)之中。在這期間，割據(jù)一方的軍政力量打著民主、自治、共和等崇高旗號(hào)，卻從事著攻城略地、魚肉人民的罪惡勾當(dāng)，就連最滑稽無恥的國會(huì)賄選、總統(tǒng)逼選都出現(xiàn)了。當(dāng)然，在當(dāng)政者爭權(quán)奪利、分贓爭執(zhí)不斷的亂局中，民間社會(huì)“幸運(yùn)”地獲得了多元思考、大膽嘗試新思想的寶貴機(jī)會(huì)，讓我國思想文化在那時(shí)呈現(xiàn)出難得的繁盛圖景。

面對(duì)沒有盡頭的政治亂局，當(dāng)時(shí)我國兩大革命政黨(中國國民黨和中國共產(chǎn)黨)為民族的前途設(shè)計(jì)并實(shí)踐了兩種不同的政治道路。中國國民黨名義上是執(zhí)行孫中山的政治“遺教”，施行“三民主義”，準(zhǔn)備演奏“軍政”“訓(xùn)政”“憲政”三部曲，但實(shí)際上則是獨(dú)攬大權(quán)，推行法西斯主義統(tǒng)治。我國的政治氣候變得極其沉悶，這樣的局面一直維持到中華民國終結(jié)，偶爾的政治寬松氣氛也只出現(xiàn)在抗日戰(zhàn)爭初期，隨后就曇花一現(xiàn)，不見了蹤跡。

與此相反，以馬克思主義為思想武器的中國共產(chǎn)黨則開辟了一條依靠工農(nóng)、依靠農(nóng)村、依靠軍隊(duì)的新型革命道路，作為代表勞苦大眾的政治力量，它開辟了以基層直接選舉、革命力量平等參與、干群關(guān)系平等友好的新型政治格局。正是由于中國共產(chǎn)黨的各項(xiàng)政治制度順應(yīng)了民意，才讓其能多次打退敵對(duì)勢力的“圍剿”、歷經(jīng)艱難險(xiǎn)阻完成了戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移(即“長征”)、在抗日戰(zhàn)爭中以敵后根據(jù)地為依托沉重打擊日本侵華勢力、在國共最后較量中完美勝出，奪取政權(quán)，建立了新中國。

我們鳥瞰中國政治發(fā)展史的軌跡，不難形成如此印象：第一，中國自古以來特殊的經(jīng)濟(jì)生活模態(tài)和歷史文化背景造就了獨(dú)具特色的政治生活模式;第二，近代以降，我國政治制度和政治體制的變革多是被動(dòng)發(fā)生的;第三，各種政治改革方案的制訂和實(shí)施都不得不應(yīng)對(duì)國外政治文化場域?qū)ξ覈紊鷳B(tài)所造成的影響;第四，我國政治發(fā)展歷史經(jīng)歷了非常曲折的過程;第五，新中國成立前，中國共產(chǎn)黨從重視政治改革發(fā)展中受益良多。

1949年建立政權(quán)后，中國共產(chǎn)黨更是自覺地開展政治發(fā)展方面的探索，從毛澤東提出的社會(huì)主義兩類矛盾學(xué)說，到鄧小平對(duì)政治體制改革的自覺意識(shí)，到江澤民提出三個(gè)代表重要思想以更加鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)，到胡錦濤提出踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的使命，都充分說明我黨歷來高度重視對(duì)政治領(lǐng)域的改革發(fā)展。從某種意義上說，中國共產(chǎn)黨從革命、建設(shè)到改革開放的過程中，始終把政治創(chuàng)新發(fā)展作為夯實(shí)自身力量的重要渠道，也把政治生活健康發(fā)展作為自己恒久的不懈追求。

可以說，中華古老文明熏染下的政治生活模式與國外諸多政治模式相比是很特殊的，它飽含東方智慧，具有東方風(fēng)范，深刻影響東方社會(huì)的演進(jìn)歷程，也對(duì)西方政治發(fā)展產(chǎn)生了復(fù)雜影響。當(dāng)前我國位處發(fā)展關(guān)鍵期，政治生活要持續(xù)充滿活力，必須高度重視政治體制改革，穩(wěn)健地發(fā)展好中國特色社會(huì)主義政治。

二、中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展的主要任務(wù)

2002年，黨的十六大在報(bào)告中正式提出建設(shè)政治文明的戰(zhàn)略任務(wù)。自此，我國政治發(fā)展問題引起了政界和學(xué)界的廣泛興趣和熱烈討論。政治發(fā)展的社會(huì)效應(yīng)和影響受到人們高度關(guān)注，這是因?yàn)檎伟l(fā)展是社會(huì)全面發(fā)展的應(yīng)有之義，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，更是提升社?huì)幸福指數(shù)、增強(qiáng)政治認(rèn)同感的重要途徑。

所謂政治發(fā)展，是指“不發(fā)達(dá)政治系統(tǒng)向發(fā)達(dá)政治系統(tǒng)變遷的過程，是傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過程中在政治領(lǐng)域里發(fā)生的正向的政治變遷，”［1］“它具有進(jìn)步性、合目的性和多樣性等特征?！保?］美國著名政治學(xué)者塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為，政治發(fā)展“就是從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，在政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行政治體系進(jìn)行重組重構(gòu)，其核心主張是從原舊政治制度向新政治制度的完全徹底轉(zhuǎn)變，即實(shí)現(xiàn)政治‘制度化’?！保?］可見，政治發(fā)展是一個(gè)連續(xù)的過程，發(fā)展目標(biāo)是動(dòng)態(tài)的，而在當(dāng)前看來，其目標(biāo)至少應(yīng)包括“實(shí)現(xiàn)政治民主、政治廉潔、政治穩(wěn)定和政治效率”［4］。應(yīng)該說，政治發(fā)展是世界上所有國家都必須認(rèn)真正視的課題，只不過廣大發(fā)展中國家的政治發(fā)展任務(wù)更為緊迫和關(guān)鍵。

當(dāng)前社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮，我國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的探索和堅(jiān)守更具世界性意義。同時(shí)，我國過去幾十年經(jīng)濟(jì)高速增長取得舉世矚目的成就有力證明了中國特色社會(huì)主義政治道路的無比正確。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展不同步不協(xié)調(diào)所帶來的問題也越來越多越來越嚴(yán)重，必須下大力氣通過政治體制改革認(rèn)真解決好。其實(shí)，對(duì)于政治體制改革的重要性，鄧小平早在1986年就已明確指出了。他說：“現(xiàn)在看，不搞政治改革不能適應(yīng)形勢。改革，應(yīng)該包括政治體制的改革，而且應(yīng)該把它作為改革向前推進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志?！保?］P160可見，中國政治發(fā)展的中心議題是適時(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，理順政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步矛盾，為進(jìn)一步改革開放創(chuàng)造條件、開辟道路。

我國政治發(fā)展的總目標(biāo)應(yīng)該是為人民參與政治開放更暢通的渠道，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的政治保障，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供更有力的支撐，為推進(jìn)人類政治文明發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧。要完成這些目標(biāo)，就必須以更寬廣的胸襟和更宏大的視野吸納人類已有的政治發(fā)展成果，自覺主動(dòng)地?fù)肀Ы蛹{人類共同的政治理念，然后創(chuàng)造性地聯(lián)系我國的歷史和現(xiàn)實(shí)，珍惜并不斷完善得來不易的中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。放眼世界，那些政治發(fā)展搞得好的國家，其共同特點(diǎn)是尊重民意，實(shí)行民主，從而使執(zhí)政黨的合法性更強(qiáng)，讓社會(huì)矛盾得到有序疏緩乃至解決，并盡可能地調(diào)動(dòng)廣大民眾的積極性，為政府順利施政創(chuàng)造條件，為美化國際形象貢獻(xiàn)力量，為社會(huì)發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。所以說，發(fā)展民主是中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和惟一正確方向。

那么，如何才能發(fā)展好中國特色社會(huì)主義民主，做好中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展這篇大文章呢?對(duì)這個(gè)問題，我國的政治家們有過深入思考，比如鄧小平對(duì)這個(gè)問題就有自己比較完整的思考，認(rèn)為我國應(yīng)該“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以經(jīng)濟(jì)體制改革為先導(dǎo)和突破口，寓政治改革于經(jīng)濟(jì)改革之中，漸進(jìn)地推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和政治的共同發(fā)展?！l(fā)展是硬道理，不單指經(jīng)濟(jì)’，民主的制度化、法律化是政治發(fā)展的基本方針，政治體制改革是政治發(fā)展的基本動(dòng)力。穩(wěn)定與和平是政治發(fā)展所需的國內(nèi)外環(huán)境?！保?］鄧小平的政治發(fā)展觀充分體現(xiàn)了他重視政治經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革的核心主張。有學(xué)者提出了自己對(duì)于中國政治發(fā)展道路的設(shè)計(jì)思路：“它以建立和鞏固獨(dú)立的民族國家為前提，以建立和鞏固人民民主專政政權(quán)為核心，以馬克思主義政治思想為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義民主政治為目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨和它所領(lǐng)導(dǎo)的全國各族人民是推動(dòng)中國政治發(fā)展的主要力量?！保?］

我國政治發(fā)展任重道遠(yuǎn)，需要匯聚各方智慧，開展廣泛研討，然后積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。在這一過程中堅(jiān)持基本政治制度、統(tǒng)籌謀劃政治體制改革方案、切實(shí)照顧各方利益是必須自覺遵守的基本原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國是中國特色社會(huì)主義政治制度的核心支柱，要發(fā)展好中國特色社會(huì)主義民主政治，人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度以及民族區(qū)域自治制度是其主要內(nèi)容，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持落實(shí);我們討論制訂政治體制改革具體方案時(shí)，要充分顧及我國的歷史與現(xiàn)實(shí)、國內(nèi)發(fā)展與國際趨勢，做好頂層設(shè)計(jì)，抓好政策配套;堅(jiān)持服務(wù)人民利益、促進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作為發(fā)展中國特色社會(huì)主義民主政治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

進(jìn)一步講，當(dāng)前我國政治發(fā)展中必須認(rèn)真著手做的事項(xiàng)有：發(fā)展好黨內(nèi)民主，為全社會(huì)民主發(fā)展提供先導(dǎo)和示范作用;審慎對(duì)待第三部門在政治發(fā)展中的地位和作用;借鏡吸納我國政治發(fā)展史中的合理元素;切實(shí)完善基本政治制度并使其更好地發(fā)揮實(shí)效;重視并歡迎社會(huì)力量對(duì)政治體制改革的監(jiān)督質(zhì)詢;培養(yǎng)公民參政的良好習(xí)慣，提高公民的參政能力;等等。這其中，尤以培養(yǎng)公民的政治意識(shí)和參政能力最為基礎(chǔ)和最為重要，因?yàn)槊癖娬螀⑴c的廣度與深度是衡量民主的尺度。塞繆爾·亨廷頓認(rèn)為，“政治參與擴(kuò)大是政治現(xiàn)代化的標(biāo)志。”［8］人民參與民主的程度和水平很大程度上反映了我國的民主發(fā)展?fàn)顩r。

三、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的重大意義

中國特色社會(huì)主義理論體系成功實(shí)踐所取得的巨大成就，誘使國內(nèi)外學(xué)者爭相去解讀評(píng)析這一體系的內(nèi)涵、特征等話題。其中，中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路尤其引起大家的好奇和興趣。堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路具有深遠(yuǎn)的實(shí)踐意義和理論意義。

第一，它有利于提升我國綜合國力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界各國間的競爭更看重以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力比拼，益加重視增強(qiáng)國家軟實(shí)力，其中政治力無疑是國家軟實(shí)力的重要內(nèi)容。其實(shí)，中國古代之所以能在世界上樹立起良好的形象和崇高的威望，離不開我國當(dāng)時(shí)獨(dú)特的政治制度設(shè)計(jì)、道統(tǒng)的儒家文化體系和以家庭為中心的社會(huì)情感體系所散發(fā)出的帶有濃郁農(nóng)耕文明氣息的上層建筑。這種以綜合要素展現(xiàn)國家形象的情況到了今天更加明顯，甚者更為重要。所以說，我們要真正實(shí)現(xiàn)讓世人知曉中國是和平發(fā)展，要在國際上展示自己負(fù)責(zé)任大國風(fēng)范，要讓古老中國真正煥發(fā)青春活力，就離不開軟實(shí)力的提升。而堅(jiān)持立足國情走出一條獨(dú)具特色的政治發(fā)展道路，是國家強(qiáng)大實(shí)力的一種明證，也是對(duì)人類文明的一大貢獻(xiàn)。

第二，它有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我國過去的改革是典型的“漸進(jìn)式改革”，一大經(jīng)驗(yàn)是經(jīng)濟(jì)上放開、政治上謹(jǐn)慎，這使得國家經(jīng)濟(jì)活力充分釋放，社會(huì)穩(wěn)定得到保障。但改革越深入，矛盾就越尖銳。要做到平和地化解改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾，必須從政治層面上來理順利益關(guān)系、構(gòu)建公平正義的政治體制。如果說我們?cè)诟母镩_放之初還可以通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善物質(zhì)生活水平不斷滿足人民的期許的話，那么，到了國民總體過上基本小康生活的今天，要繼續(xù)贏得人民對(duì)黨執(zhí)政的忠實(shí)擁護(hù)，單靠經(jīng)濟(jì)增長已完全不夠也很不保險(xiǎn)，還必須適時(shí)進(jìn)行政治體制改革，加快中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展步伐，以滿足人民對(duì)政治高效、清廉、民主的訴求。同時(shí)，隨著中國融入國際經(jīng)濟(jì)體系的步伐加快，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加受到世界經(jīng)濟(jì)的影響。世界經(jīng)濟(jì)一有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)通過不同渠道傳導(dǎo)進(jìn)來，影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。這就是單靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得民心的思路已不靠譜的重要原因

第三，它有利于使公權(quán)力真正服務(wù)人民。政治權(quán)力是稀缺的社會(huì)資源，這種資源的分配必須以服務(wù)于全體國民為原則，因?yàn)樗亲畲蟮募兇夤财?。如果政治?quán)力分配失當(dāng)，就極易引來利益受損人群的抗議，權(quán)力部門的社會(huì)公信力就大受損害。要讓公權(quán)力真正服務(wù)于人民，就必須自覺地置于法律和輿論監(jiān)督之下，避免出現(xiàn)權(quán)力尋租和權(quán)力資本化現(xiàn)象。當(dāng)前我國社會(huì)各類腐敗中破壞力最強(qiáng)的是權(quán)力腐敗。［9］權(quán)力腐敗除了造成每年大量的經(jīng)濟(jì)損失和政府的公信力下降外，還讓政府機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)低效，中央政令難以順利得到執(zhí)行，這勢必影響政府宏觀調(diào)控政策的實(shí)效。一句話，權(quán)力透明化和在嚴(yán)密監(jiān)督下運(yùn)行，無論對(duì)國家、社會(huì)還是個(gè)人都是非常必要和有益的。當(dāng)前，我國政治發(fā)展中面臨的重要癥結(jié)之一就是公權(quán)力的私有化、權(quán)力過于集中所導(dǎo)致的公信力下降，政府效能低下嚴(yán)重不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而關(guān)于權(quán)力分配和運(yùn)行機(jī)制的改革又必將遭遇既得利益者頑強(qiáng)抵制，使得繼續(xù)改革的動(dòng)力嚴(yán)重不足。但是，政治體制改革和政府效能的提高又是深化改革開放、推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)無法回避的問題。

第四，它有利于我國政治文化發(fā)展。盡管我國傳統(tǒng)政治文化發(fā)達(dá)且具有強(qiáng)大的世界影響力，但那已是中世紀(jì)時(shí)的情景。進(jìn)入近代后，我國因國勢衰微，固有的政治模式受到嚴(yán)重批判乃至唾棄，其在世界的影響力迅速消退。20世紀(jì)80年代以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就是我國獨(dú)特政治發(fā)展道路世界影響力快速攀升的堅(jiān)實(shí)后盾。到了今天，我們有條件去認(rèn)真總結(jié)歸納中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的內(nèi)容體系，概括凝練中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的個(gè)性特征，并不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)形勢發(fā)展實(shí)現(xiàn)這一道路的健全完善。在不遠(yuǎn)的將來，我國獨(dú)具民族特色的有序民主制度會(huì)更加枝繁葉茂，過去幾千年形成的人治、皇權(quán)政治文化將徹底從中國人的潛意識(shí)里消失，同時(shí)法治、民權(quán)文化會(huì)在中華土地上生根發(fā)芽。到那時(shí)，我國的政治文化就完成了一次對(duì)民族命運(yùn)而言至為關(guān)鍵的華麗蝶變，這對(duì)中華民族文化是件大好事，對(duì)世界政治文明也是件大喜事。

總之，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就為堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求通過政治體制改革和發(fā)展為其提供保障，國民對(duì)政治體制改革的高度認(rèn)同和期盼為通過政治體制改革走穩(wěn)走好中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路創(chuàng)造了好的時(shí)機(jī)。

［1］［4］熊光清．論21世紀(jì)中國政治發(fā)展的基本目標(biāo)［J］．社會(huì)科學(xué)研究，2006，(1)．

［2］任溶．論當(dāng)代中國政治發(fā)展的動(dòng)力［J］．馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2004，(5)．

［3］黃仁宗．中國的政治體制改革關(guān)［J］．戰(zhàn)略與管理，2002，(2)．

［5］鄧小平文選(第三卷)［M］．北京：人民出版社，1993．

［6］譚德宇．鄧小平政治發(fā)展觀研究［J］．中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)，2003，(5)．

［7］沈杰．堅(jiān)持走中國特色的政治發(fā)展道路［J］．特區(qū)理論與實(shí)踐，2003，(12)．

［8］塞繆爾·亨廷頓．難以抉擇——發(fā)展中國家的政治參與［M］．北京：華夏出版社，1989．

［9］胡鞍鋼．腐敗損失有多大?每年1萬億［N］．南方周末，2001-03-22．