張家口市文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與發(fā)展的對策研究

殷 婕，田玉琴

（河北北方學院 藝術(shù)學院，河北 張家口075000）

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是指依靠人的智慧和技能以及創(chuàng)新性思維，借助高科技手段對文化資源進行創(chuàng)造與提升，通過對知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運用，生產(chǎn)出高附加值的產(chǎn)品，這是一種具有創(chuàng)造財富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。哈佛大學教授、國際貿(mào)易研究專家凱夫斯（Caves）認為：“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是提供寬泛的與文化的、藝術(shù)的或僅僅是娛樂的價值相聯(lián)系的產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，它們包括書刊出版、視覺藝術(shù)（繪畫與雕刻）、表演藝術(shù)（戲劇、歌劇、音樂會、舞蹈）、錄音制品、電影電視、甚至時尚和玩具”［1］（P25）。

借鑒目前世界各國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的分類，結(jié)合中國行業(yè)劃分的標準，可以將中國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分成4大類，即：文化藝術(shù)，包括表演藝術(shù)、視覺藝術(shù)、音樂創(chuàng)作等；創(chuàng)意設(shè)計，包括服裝設(shè)計、廣告設(shè)計、建筑設(shè)計等；傳媒產(chǎn)業(yè)，包括出版、電影及錄像帶、電視與廣播等；軟件及計算機服務(wù)［2］（P180）。由此可見，藝術(shù)生產(chǎn)已不再是簡單的自我個性生產(chǎn)的傳統(tǒng)領(lǐng)域。也許可以換種方式看待：計劃經(jīng)濟被市場經(jīng)濟所取代標志著改革開放第一大轉(zhuǎn)折，而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)倡導開始，就進入了新的轉(zhuǎn)折時期。的確，近年作為國家改革發(fā)展的重要政策，大力倡導和發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并以之作為現(xiàn)代化進程的重要推動力，已經(jīng)成為人們的共識，而藝術(shù)文化如何加快實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價值也是人們談?wù)摰臒狳c。正因為如此，如何創(chuàng)意和怎樣才能形成產(chǎn)業(yè)成為研究的課題。

一、張家口市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

目前，張家口市政府高度重視文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及文化產(chǎn)業(yè)項目均取得了實質(zhì)性的成果，特別是節(jié)慶文化、演藝文化這兩大方面已有突破性進展。體現(xiàn)在以下幾大方面的建設(shè)：

（一）張家口文化藝術(shù)會展中心

張家口文化藝術(shù)會展中心位于張家口市高新區(qū)緯四西街與清水河南路交匯處，占地6萬m2，總建筑面積18．843萬m2，總投資5．111 5億元。

張家口市文化藝術(shù)會展中心1萬m2，高度為22m，可舉辦車展、各類博覽會、展銷會等。會議中心設(shè)有800人、300人的會議室各一個，100人的會議室3個。劇院提供大型升降梯形舞臺，可供300人同臺演出，同時設(shè)觀眾席1 200個，兼具會議、報告等功能。另外，還有一個可容納700人的影院、4個可容納200人以下的3D小影院、一個可容納觀眾300人的水幕影院，4個可容納100人以下的小3D影院。這些場館可以承接張家口市各種會議的召開，并設(shè)有分會場，也可舉辦報告會、發(fā)布會。健身中心設(shè)有器械健身、武術(shù)、瑜伽訓練館、羽毛球館、乒乓球館、網(wǎng)球館。水上運動設(shè)有標準室內(nèi)游泳池及其它配套設(shè)施。該項目是河北省目前投資最大、規(guī)模最大、功能最全、設(shè)計理念最先進的文化藝術(shù)會展中心。

張家口市文化部門表示，張家口市文化藝術(shù)會展中心項目地處新市區(qū)，依山傍水，環(huán)境優(yōu)雅，建成后將成為市民理想的文化娛樂休閑場所，必將帶動該市文化旅游的蓬勃發(fā)展，拉動經(jīng)濟增長，提升城市文化品位。同時，根據(jù)規(guī)劃，文化藝術(shù)會展中心項目建成后將成為張家口市宏大的地標性建筑群，為張家口增添一道靚麗的風景線。

（二）張家口市察哈爾汽車文化基地

該項目于2009年6月開工。察哈爾國際汽車文化基地項目對于提升城市品位、推動產(chǎn)業(yè)升級、開發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具有重要作用。察哈爾國際汽車文化基地項目總投資約50億元，計劃在2009年至2014年間分3期建成。該項目自2009年3月30日簽約以來，目前整體規(guī)劃已經(jīng)完成，賽道初步設(shè)計基本完成，附屬的展館、會所、酒店、媒體中心等設(shè)施正在規(guī)劃設(shè)計。當前，項目總體進展良好。察哈爾國際汽車文化基地項目前景廣闊，項目建成后，張家口市將成為全國唯一能承辦A1汽車賽事的城市，未來將成為山城一張亮麗的城市名片。

（三）張家口市市民文化廣場

市民廣場公園是張家口市實施的一項公共設(shè)施重點建設(shè)項目，由中心廣場、綠化休閑區(qū)、休閑活動區(qū)、特色種植區(qū)以及健身運動區(qū)5大區(qū)域組成。市民廣場是集運動、休閑、集會、娛樂于一體，綜合性較強的開放式公園。市民廣場建筑總面積為9．6公頃（約144畝），總投資為2．3億元。南北長330m，東西寬290m。廣場分5大區(qū)域，其中，中心集會廣場面積約為7 100m2，可容納10 000余人，中心會場內(nèi)設(shè)大型音樂噴泉，可供市民進行大型集會活動；綠化休閑區(qū)根據(jù)廣場的地形，栽植了喬木、灌木、草坪等，形成了綠地休閑空間；休閑活動區(qū)占地約為3 750m2，有棋牌廣場、跳舞場所等不同的功能區(qū)間；特色種植區(qū)通過種植各種花卉，形成了大面積、大色塊的花卉景觀，而且還配備了科普教育展示區(qū)；健身運動區(qū)占地約為6 150m2，其中設(shè)有兒童游戲場、健身廣場、籃球場以及羽毛球場等休閑運動設(shè)施。整個廣場建有東南西北4個出入口，有免費停車場、免費公廁、公用電話等附屬設(shè)施，目前已成為該市最大的市民休閑、運動和娛樂活動場所。

（四）張家口市明湖公園

張家口明湖公園是河北省2010年重點建設(shè)項目，也是張家口城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工程的重要組成部分。明湖公園位于清水河與洋河交匯處，西至明湖大橋往西約500 m，即洋河6號橡膠壩，北至清水河大橋往北260 m，東至7號橡膠壩，南至洋河南路。張家口明湖設(shè)計蓄水面積約為1 600畝，建設(shè)周期為3年，總投資3億元。張家口明湖公園2009年9月開工建設(shè)，2009年底具備了800畝湖面的蓄水條件，2010年又將湖面面積擴大到1 600畝。

張家口明湖公園是張家口市又一大標志性城市景觀，市民站在清河南橋上就可以俯視到明湖1 600畝碧波蕩漾的美麗風光。張家口明湖公園是該市打造以清水河、洋河為主脈的城市發(fā)展格局，對兩河進行綜合治理的靚點工程，明湖公園的建設(shè)使城市更具靈氣，為張家口打造山水園林城市增添了無窮魅力。

長久以來，張家口一直屬于河北省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。但是近幾年來，隨著該市社會、經(jīng)濟、文化事業(yè)的全面快速發(fā)展，過去的文化設(shè)施陳舊、功能落后，已不能滿足全市人民日益增長的文化需求。為此，張家口市以“三年大變樣”為契機，把改善文化設(shè)施條件作為全市的“民心工程”。目前，張家口市出臺了多項優(yōu)惠政策以推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵社會各界人士興辦展覽館、民俗館、博物館、圖書館、陳列館等帶有公益服務(wù)性質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)項目，在選址、立項、征地、投入、貸款等方面，可享受政府的優(yōu)惠政策。因此，近年來張家口市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定成績。

2010年5月1日，舉世矚目的上海世博會開幕，張家口登上上海世博會大舞臺。河北館中的“三祖文明”、“大境門”、“壩上草原”、“崇禮滑雪”、“蔚縣剪紙”等張家口元素以視頻、模型、多媒體影視墻等形式，向全世界展示了張家口悠久燦爛的歷史文化，彰顯了張家口市近年來城市建設(shè)的飛速發(fā)展和生機勃勃的城市活力，與全世界200多個國家共同分享各種城市建設(shè)的經(jīng)驗和先進理念。

二、張家口市文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題

張家口市目前的文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，存在產(chǎn)業(yè)層次低，結(jié)構(gòu)較單一，基礎(chǔ)設(shè)施完善度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，鏈條較短，品牌效應(yīng)相對較差，傳統(tǒng)文化項目歷史資料搜集征集不足以及對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別是新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)重視程度不夠等問題。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）制度環(huán)境較弱，缺乏政策支撐

由于張家口市文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較晚，因此，鼓勵發(fā)展文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的政策還較缺乏；另一方面，社會公共服務(wù)欠缺、文化行業(yè)協(xié)會等非政府組織發(fā)展相對比較緩慢、產(chǎn)權(quán)信用環(huán)境較差，導致金融擔保機構(gòu)、教育機構(gòu)以及中介服務(wù)機構(gòu)不足等問題。

（二）產(chǎn)業(yè)定位不準確，管理水平不高

筆者通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)張家口市文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)并未真正形成聚集式創(chuàng)意企業(yè)。具體體現(xiàn)在：一是一部分文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為了政績工程的載體。個別地方政府拿到了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的牌子，但其實并沒有踏踏實實地發(fā)展這些園區(qū)，而是把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)當成擴大政府以及個人影響的一塊招牌。二是部分文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有“包裝現(xiàn)象”。利用文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策去搞一些制造加工、房地產(chǎn)、服裝批發(fā)等行業(yè)，而且政策越優(yōu)惠，這種“搭車”現(xiàn)象就越嚴重，由此致使一些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園引進的是有名無實的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

（三）文化藝術(shù)創(chuàng)意人才不足，結(jié)構(gòu)不合理

張家口市的文化藝術(shù)創(chuàng)意人才總量嚴重不足，具體體現(xiàn)在：缺少高精尖的創(chuàng)意原創(chuàng)人才；缺乏優(yōu)秀的管理人才；缺少出色的經(jīng)營人才；缺乏綜合性的復合型人才。另一方面，張家口市的文化創(chuàng)意人才待遇低于其他城市，也造成人才的流失和文化藝術(shù)創(chuàng)意作品的外流。

三、張家口市文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對策

通過調(diào)研，課題組成員一致認為，要改善現(xiàn)狀，需要張家口市各級政府首先加強對全市文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌與指導，而且必須要有相關(guān)政策的支持，堅持好中求快的原則，以促進文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，還應(yīng)該注重新型文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的培育，加快文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機制、管理體制、運營模式的創(chuàng)新［3］（P25）。更要注重文化藝術(shù)創(chuàng)意高端人才的引進和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的培育，只有這樣，才能使文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點項目的建設(shè)富有特色。具體應(yīng)做到以下幾點：

（一）強化政府政策支持，營造良好發(fā)展環(huán)境

張家口市政府作為文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群最主要的推動者之一，除加大對文化藝術(shù)創(chuàng)意企業(yè)的扶持政策和優(yōu)惠力度以外，還應(yīng)該注意以下方面的改進：

1．制定相關(guān)文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)則，以防無序競爭。具體是要做到未雨綢繆，制定如游戲、電視與廣播、出版、表演藝術(shù)、音樂、電影與錄像、時尚設(shè)計、手工藝品、時尚設(shè)計、工藝、廣告、建筑藝術(shù)、時裝設(shè)計、軟件、藝術(shù)和古董市場等相關(guān)行業(yè)的市場規(guī)則。另外，還應(yīng)該積極組織、推動和引導建立文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的協(xié)會，以引導各個組織加強行業(yè)自律［4］（P6）。

2．要實行文化知識產(chǎn)權(quán)的保護，健全和完善文化知識產(chǎn)權(quán)保護體系。營造一種保護文化知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍，創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)模式，維護文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生存的空間。

3．成立政府專門的管理機構(gòu)，作用和職能是跟蹤國際最新文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，規(guī)劃文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（二）吸引創(chuàng)意人才集群，鞏固創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)

1．重視城市軟硬件建設(shè)，提高生活質(zhì)量與吸引力。文化創(chuàng)意人才所向往的城市一般要有一流的大學、濃郁的文化氣息和優(yōu)美的風景景區(qū)，沒有這些城市生態(tài)很難吸引來創(chuàng)意人才。

2．積極培養(yǎng)創(chuàng)意人才，開發(fā)人力資源。建立合理的引才、育才、用才機制，加強與地方經(jīng)濟的聯(lián)系，還可以對已經(jīng)具備一定專業(yè)知識和專業(yè)技能的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員進行培訓等?？傊?，文化藝術(shù)創(chuàng)意人才的發(fā)掘不能完全依靠傳統(tǒng)手段，而是要采取更加有針對性的方法。

（三）結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟文化資源，塑造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群品牌

世界上凡是著名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，普遍具有品牌效應(yīng)。比如倫敦的歌劇、巴黎的時裝等。張家口市在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)時，也同樣需要建立一種不可替代的區(qū)域特色品牌，這對擴大市場、吸引高端人才和資金的到位都將起到重要作用［5］（P5）。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在城市的集聚發(fā)展是一個普遍趨勢，不僅如此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對促進城市經(jīng)濟的增長、推進城市化的進程和提升城市核心競爭力等多方面都具有重要意義。目前，張家口市文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖取得一定進展，但是與大中城市相比還有一定差距，離集群階段還有一定距離。今后，張家口市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)以園區(qū)建設(shè)為節(jié)點，以形成產(chǎn)業(yè)集群為打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價值鏈的手段，建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、園區(qū)與園區(qū)、園區(qū)與周邊的互通網(wǎng)絡(luò)，打造園區(qū)品牌，政府應(yīng)逐漸從扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過渡到培育創(chuàng)意經(jīng)濟、創(chuàng)意社會的功能上來。

［1］ 梁強，李津，王欣．創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才短缺及其激勵機制設(shè)計［J］．職教論壇，2009，（2）：25－29．

［2］ 上官春安，陳南驊．海峽西岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策的思考——以福建省泉州市鯉城區(qū)為例［J］．經(jīng)濟研究導刊，2010，（18）：180－183．

［3］ 管寧．創(chuàng)新力培育與福建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展［J］．福建論壇（人文社會科版），2010，（2）：23－28．

［4］ 陳倩倩，王緝慈．論創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其集群的發(fā)展環(huán)境——以音樂產(chǎn)業(yè)為例［J］．地域研究與開發(fā)，2005，（10）：5－9．

［5］ 花建．產(chǎn)業(yè)叢與知識源——論文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展動力［J］．上海財經(jīng)大學學報，2007，（4）：3－8．