湖南草地畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策初探

趙志麗，楊知建，肖 靜，叢 慧

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)草業(yè)生態(tài)研究所，湖南 長沙 410128）

草地畜牧業(yè)將草業(yè)作為主體產(chǎn)業(yè)，合理利用土地資源，同步發(fā)展畜牧業(yè)，并突出草食動(dòng)物在食物生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，將植物生產(chǎn)和動(dòng)物生產(chǎn)作為一個(gè)整體來發(fā)展[1]，既節(jié)約了資源、提高了產(chǎn)出效益，又兼顧生態(tài)和社會(huì)效益，對改善我國糧食結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境等都有重大意義[2-3]。湖南省擁有豐富的自然資源，具備發(fā)展草地畜牧業(yè)的基礎(chǔ)條件，近年來在草地畜牧業(yè)的發(fā)展上也取得了一定的成效。但是，由于起步較晚，湖南草地畜牧業(yè)發(fā)展在實(shí)際生產(chǎn)中還存在管理粗放、規(guī)模小、效益差等[4]缺點(diǎn)。筆者就湖南草地畜牧業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了簡要概括，分析了在發(fā)展過程中存在的一些問題，并在此基礎(chǔ)上提出了發(fā)展湖南草地畜牧業(yè)的對策建議，旨在為湖南草地畜牧業(yè)的發(fā)展提供借鑒。

1 湖南草地畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 湖南省草地資源概況

湖南省天然草地面積有600萬hm2以上，占湖南省土地面積的28.33%，約為湖南耕地面積的1.6倍，占南方草地面積的18%，其中可利用草地面積有580萬hm2，占南方可利用草地面積的22%。另外，還有大面積具有開發(fā)潛力的農(nóng)區(qū)土地。

湖南省地處大陸性中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，地勢多以山地丘陵為主，光、熱、水資源豐富，草地植被類型多種多樣，牧草植物資源也極其豐富。目前發(fā)現(xiàn)的可被利用的天然草種達(dá)137科，775種，其中多以禾本科（黑麥草、狼尾草、皇竹草、高丹草等）和豆科（紫云英、白三葉、紅三葉等）牧草為主，可發(fā)展不同類型的牲畜。其存在的缺點(diǎn)是牧草季節(jié)分布不均，冬春季節(jié)牧草缺乏。

1.2 草地生產(chǎn)力和牧草種植現(xiàn)狀

湖南氣候適宜，適合牧草的生長，單位面積鮮草產(chǎn)量較大，若經(jīng)過人工種草和草地改良，草地鮮草產(chǎn)量可提高至4～5倍，達(dá)266 kg/hm2，明顯大于北方草地產(chǎn)量。多年來，湖南大力發(fā)展人工牧草種植。目前，全省已累計(jì)人工種草9萬hm2，改良天然草地14.67萬hm2。在長期的牧草種植過程中，湖南各地已引進(jìn)和選育出多個(gè)適合當(dāng)?shù)貤l件的優(yōu)良牧草品種，如桂牧一號雜交象草、一年生黑麥草、白三葉、紅三葉、高丹草、皇竹草、紫云英等。另外，隨著農(nóng)區(qū)奶業(yè)的發(fā)展，以玉米為主的青貯飼料在包括長沙在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)得到一定的推廣。同時(shí)，湖南省還注重草種基地的建設(shè)，努力培育發(fā)掘適合湖南種植的優(yōu)良牧草品種，如安化縣的白三葉草種基地、華容縣和邵陽市的黑麥草草種基地、祁陽縣的羅頓豆草種基地以及湘西自治州的皇竹草草種基地等。

1.3 湖南省食草動(dòng)物現(xiàn)狀

長期以來，包括湖南省在內(nèi)的南方各省農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)都以豬、雞等耗糧型畜禽為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國南方地區(qū)1983年僅用于豬飼料的大米就達(dá)100億kg[5]。這種人畜共糧的局面勢必造成我國糧食緊缺問題日益嚴(yán)重，決定了我國必須走節(jié)糧型畜牧業(yè)的道路。另外，我國長期以來的飲食結(jié)構(gòu)中，肉類消費(fèi)中豬肉占了一半以上[6]。就消費(fèi)的動(dòng)物蛋白來看，來自食草動(dòng)物所占比例不到10%，而發(fā)達(dá)國家達(dá)50%以上，如新西蘭人均消費(fèi)的動(dòng)物蛋白100%由草轉(zhuǎn)化而來，澳大利亞約90%，美國也有73%[7]。食草動(dòng)物肉質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)豐富，且具有一定的滋補(bǔ)保健功能。因此，發(fā)展牛、羊、兔、鵝等草食動(dòng)物的養(yǎng)殖對人民的生活、健康有著重大意義。湖南省在近幾年也越來越重視對牛羊草食動(dòng)物的養(yǎng)殖，下發(fā)了諸如《草食動(dòng)物發(fā)展意見》等文件號召全省種草養(yǎng)畜，發(fā)展草地畜牧業(yè)。2010年底，湖南省牛存欄435.2萬頭，牛肉產(chǎn)量16.3萬t；羊存欄509.6萬只，羊肉產(chǎn)量10.6萬t；奶類產(chǎn)量7.8萬t。

1.4 科研水平及發(fā)展現(xiàn)狀

湖南省近年來一直注重科學(xué)研究在草地畜牧業(yè)的應(yīng)用，并取得了一些成果。在提高土地利用效率方面，探索出了草田輪作和全牧草種植方式。草田輪作方式中利用較好的是“水稻—黑麥草”和“水稻—三葉草”的草田輪作方式，其中對“水稻——黑麥草”輪作方式進(jìn)行研究表明，該方式不僅能充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，增加家畜飼草產(chǎn)量，還能使水田理化性狀得到改善，使早稻和晚稻的平均增產(chǎn)幅度達(dá)10%[8-10]。全牧草種植方式中利用較好的是于春夏秋季在稻田或丘陵旱土上種植玉米、矮象草或桂牧一號雜交象草，冬天套種黑麥草的全牧草種植方式，此方式在湖南得到較大范圍的推廣應(yīng)用。另外，李雄[11]研究得到的“桂牧一號雜交象草+紅薯/泰德黑麥草”的栽培模式，鮮草總產(chǎn)量為339 196.7 kg/hm2、純收益為36 346.84元/hm2，經(jīng)濟(jì)效益顯著，在長沙農(nóng)區(qū)得到種植驗(yàn)證。

在品種改良方面，湖南省科研人員一方面對本地優(yōu)質(zhì)畜禽資源進(jìn)行提純復(fù)壯，另一方面大力引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)資源，并采用人工受精、冷配技術(shù)和先進(jìn)孵化技術(shù)[12]，促進(jìn)畜禽品種的改良。在牧草品種改良方面，多年來引進(jìn)各地優(yōu)質(zhì)牧草試種，篩選出適合湖南種植的桂牧一號雜交象草、黑麥草、白三葉、紫云英等優(yōu)質(zhì)牧草，并力求從當(dāng)?shù)匾吧莘N中篩選馴化出更適合湖南種植的當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)牧草品種。

在草地改良方面，確定了“白三葉/紅三葉+多年生黑麥草”混播組合，并在南山牧場等天然牧場得到廣泛采用。該混播組合不僅適用于天然草地的改良還適用于農(nóng)區(qū)低地丘陵區(qū)牧草的混播，增產(chǎn)顯著，解決了牧草冬春季節(jié)不足的問題，有效地起到了防風(fēng)固沙、水土保持等生態(tài)作用。

1.5 相關(guān)扶持政策

改革開放以來，湖南省依照國家各項(xiàng)法律法規(guī)的要求，積極探索發(fā)展湖南草地畜牧業(yè)的可行之路，在發(fā)展探索中制定適合湖南省各地的相關(guān)政策法規(guī)。如2002年湖南省委、省政府出臺了全省《養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《草食動(dòng)物發(fā)展意見》，2003年湘政辦發(fā)《關(guān)于扶持草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》等文件，將養(yǎng)殖業(yè)作為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)大力扶持。2007年以來，湖南省委、省政府連續(xù)下發(fā)了多個(gè)促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的政策性文件，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扶持政策、發(fā)展環(huán)境等方面全方位推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，滿足了全省人民的肉類需求。

2 發(fā)展湖南草地畜牧業(yè)面臨的問題

2.1 思想認(rèn)識不足

受長期傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想的影響，“有草先開荒、開荒就種地、種地為打糧”、“以糧為綱”等思想[13]在農(nóng)民心中根深蒂固。很多人難以接受用農(nóng)田來種草的思想，即便要種草，也是選擇一些不適合糧食生產(chǎn)的低等、劣質(zhì)的田地、山坡種植，而這樣勢必造成牧草產(chǎn)量低、品質(zhì)差，對牲畜產(chǎn)量品質(zhì)也勢必造成影響。

各地政府部門一直比較重視豬、雞等食糧畜禽的養(yǎng)殖，并采取了一系列惠民措施發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，而對牛、羊、兔等食草家畜的重視不足，對草業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體地位認(rèn)識不夠。一些比較好的草糧輪作模式在很多地方得不到應(yīng)有的宣傳和普及，草田農(nóng)業(yè)未能真正列入農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，造成草地畜牧業(yè)發(fā)展緩慢。

2.2 當(dāng)家牧草品種單一

湖南省目前種植較多的幾個(gè)牧草品種大多是引自省外或國外，而經(jīng)當(dāng)?shù)匾吧葸x育出來的適合湖南自然條件、抗性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)的當(dāng)家牧草品種幾乎沒有。雖然一些牧草品種（如：黑麥草、桂牧一號雜交象草等）在湖南得到了較廣泛引用，且表現(xiàn)較好，但是仍然存在一些問題，如黑麥草不能越夏，桂牧一號品質(zhì)欠佳等。除此之外，很多牧草栽培者長期種植同一牧草品種，造成土壤肥力缺失，草產(chǎn)量下降，病蟲害嚴(yán)重等現(xiàn)象，如湖南部分漁場多年來一直使用蘇丹草這一個(gè)草種，導(dǎo)致該草種在這些地區(qū)退化已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重，病蟲害較多、產(chǎn)量低[11]。

2.3 產(chǎn)業(yè)化思路尚未成形

目前，湖南省大多數(shù)低地丘陵農(nóng)區(qū)種草養(yǎng)畜多以家庭飼養(yǎng)為主，自給自足。一些地區(qū)雖然有很好的牧草資源，但是多處于比較偏僻交通不便的丘陵山區(qū)，形成草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件欠缺。而湖南省內(nèi)的青貯飼草公司發(fā)展比較薄弱，青貯飼草技術(shù)未得到普及應(yīng)用，青干草加工受到一定限制。

湖南省是傳統(tǒng)的養(yǎng)豬大省，對豬的生產(chǎn)加工比較重視，形成了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈。但是對于起步較晚的食草動(dòng)物而言，產(chǎn)業(yè)化還只是剛剛起步，而且在很多地方存在急于求成的現(xiàn)象，盲目引進(jìn)各種家畜品種但大多質(zhì)量不佳。農(nóng)民缺少必要的技術(shù)，畜牧部門技術(shù)力量不足，省內(nèi)有關(guān)草食動(dòng)物加工的企業(yè)缺乏等，這些都嚴(yán)重制約了草食動(dòng)物生產(chǎn)的發(fā)展。

2.4 草地權(quán)屬不清，執(zhí)法力度不嚴(yán)

湖南省草地資源豐富，有大面積的草山草坡，一些較早開發(fā)的草地大多已經(jīng)權(quán)屬分明，而一些較晚開發(fā)的草山草坡的權(quán)屬問題還不明朗，亂墾亂占現(xiàn)象嚴(yán)重。而現(xiàn)行權(quán)屬制度依然存在著產(chǎn)權(quán)虛置、承包經(jīng)營權(quán)物權(quán)效力缺損和保護(hù)不力等問題，從而造成了“公地悲劇”式的草原環(huán)境惡化現(xiàn)象[14]。對已承包到戶的草地，各地草地監(jiān)督缺乏，不能正確引導(dǎo)農(nóng)民合理利用草地。

2.5 支持保障體系不健全，資金投入不足

目前湖南草地畜牧業(yè)支持保障體系難以適應(yīng)草地畜牧業(yè)的需要，缺少配套的法律法規(guī)。2003年新修訂的《草原法》對南方地區(qū)的草原管理可操作性較差[15]，而地方還沒出臺配套的法規(guī)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)體系不健全。每年國家和湖南省設(shè)立的相應(yīng)草業(yè)發(fā)展基金少，投入少，草地投入與產(chǎn)出不成比例，基礎(chǔ)設(shè)施修建與維修不能滿足生產(chǎn)的需要。

2.6 草業(yè)科研人員人才缺乏

湖南草業(yè)研究工作起步較晚，唯一一所農(nóng)業(yè)高校2004年才開始招收草業(yè)專業(yè)的學(xué)生。近幾年雖然培育出大量的草業(yè)人才，但是真正從事草業(yè)科研工作的人員并不多。另外，湖南各地畜牧水產(chǎn)局等相關(guān)機(jī)構(gòu)和一些草業(yè)公司從事草業(yè)研究的科研人員也很少，學(xué)術(shù)交流不足。

3 湖南草地畜牧業(yè)發(fā)展對策

3.1 發(fā)揮政府在草地畜牧業(yè)發(fā)展中的作用

3.1.1 大力宣傳草地畜牧業(yè)發(fā)展新觀念 各級政府部門、畜牧水產(chǎn)部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，樹立立草為業(yè)，糧、草、畜協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念、新思路[16]。調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)食草動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大力宣傳草地畜牧業(yè)的觀念、技術(shù)和出路，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到草業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)識到食草動(dòng)物的安全營養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)效益，認(rèn)識到草地畜牧業(yè)的安全性、環(huán)保性、重要性。

3.1.2 建立健全法制法規(guī)體系 除了國家要逐步改善健全法制法規(guī)體系外，省級和地方各級政府需要在嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)、了解當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展需要的同時(shí)，制定相應(yīng)的適合本地區(qū)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的法規(guī)條例，確定草地權(quán)屬問題，并在實(shí)際應(yīng)用中完善發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)夭莸匦竽翗I(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.1.3 增加資金投入，完善服務(wù)體系 政府應(yīng)積極創(chuàng)造條件，修建和改善發(fā)展草地畜牧業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。湖南省有充足的勞動(dòng)力、優(yōu)越的自然資源，可以同國外或者省外其他大型公司開展合作，引進(jìn)資本的同時(shí)，開展“公司+農(nóng)戶”的合作模式[17]，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)相應(yīng)技術(shù)，提高農(nóng)民積極性，大力發(fā)展湖南省草地畜牧業(yè)。另外，還可以吸引城鎮(zhèn)資本，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)戶聯(lián)手發(fā)展草食動(dòng)物養(yǎng)殖[1]。

3.2 提高草地資源綜合生產(chǎn)能力

盡快在湖南省建立起草地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測制度，及時(shí)了解湖南省草地資源和生態(tài)概況，開發(fā)省內(nèi)野生牧草資源，馴化為更適合湖南省的優(yōu)質(zhì)牧草資源。并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，統(tǒng)籌計(jì)劃協(xié)調(diào)，按照有償、長期、到戶的原則[18]，將草山草坡承包到戶，實(shí)行禁牧、休牧、輪牧的草畜平衡制度，提高農(nóng)民恢復(fù)草地、保護(hù)環(huán)境的意識。

在選育省內(nèi)牧草資源的同時(shí)，大力引進(jìn)省外尤其是國外的優(yōu)質(zhì)牧草資源，使湖南省的牧草資源更加多樣化、優(yōu)質(zhì)化。在農(nóng)區(qū)加大對冬閑田的利用，大力推廣草田輪作、全牧草輪作等種植模式，對“一年生黑麥草/三葉草+水稻”、“玉米/矮象草/桂牧一號雜交象草+黑麥草”、“桂牧一號雜交象草+紅薯/泰德黑麥草”等幾種比較成熟的高產(chǎn)輪作模式大力推廣應(yīng)用，并在實(shí)踐生產(chǎn)中研發(fā)其他更優(yōu)組合。大力發(fā)展混播技術(shù)，充分利用自然資源，大幅提高草地綜合生產(chǎn)能力。

3.3 加大科研力度，強(qiáng)化部門合作

充分了解地區(qū)內(nèi)的草地畜牧業(yè)現(xiàn)狀，對發(fā)展草地畜牧業(yè)過程當(dāng)中出現(xiàn)的飼料資源貧乏、草地資源“三化”現(xiàn)象、發(fā)展畜牧業(yè)帶來的污染現(xiàn)象、畜產(chǎn)品安全等問題加大科研力度，對于草種和畜禽品種的改良、新品種的選育、青貯飼料的加工技術(shù)等問題，給予經(jīng)費(fèi)支持[1]。

各科研機(jī)構(gòu)應(yīng)重視對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)加工、流通設(shè)施的配套建設(shè)，加強(qiáng)各相關(guān)部門的合作。在技術(shù)上，草學(xué)、畜牧學(xué)、農(nóng)學(xué)交叉部分要加強(qiáng)合作，發(fā)揮整體優(yōu)勢。在生產(chǎn)管理上，農(nóng)業(yè)部門與畜牧養(yǎng)殖部門要緊密合作，協(xié)調(diào)部門利益關(guān)系，對南方農(nóng)區(qū)草地畜牧業(yè)進(jìn)行綜合開發(fā)，形成“種草—畜牧與養(yǎng)殖業(yè)—加工—銷售”一體化，揚(yáng)長避短，強(qiáng)化優(yōu)勢，使湖南省草地畜牧業(yè)邁上“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的新臺階。

3.4 因地制宜建設(shè)核心生產(chǎn)基地

根據(jù)湖南省各地實(shí)際情況，選擇具有代表性的地區(qū)作為綠色生態(tài)草地畜牧業(yè)發(fā)展的典型。一方面充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的科研優(yōu)勢，加強(qiáng)對草地畜牧業(yè)組織方式、運(yùn)作模式、管理方式等方面的研究，將示范基地建設(shè)成為集生態(tài)農(nóng)業(yè)、飼草生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、加工業(yè)等為一體的有機(jī)綠色生態(tài)農(nóng)牧基地[3]。另一方面，借鑒成功企業(yè)的管理模式，進(jìn)行市場化運(yùn)作，形成“科研機(jī)構(gòu)+公司+基地+農(nóng)戶”[19]的生產(chǎn)經(jīng)營模式，積極培育和扶持具備現(xiàn)代企業(yè)制度和特性的龍頭企業(yè)[20-21]，大力發(fā)展“定單畜牧業(yè)”[22]。建立成熟的樣板模式后，就可以在湖南省其他地區(qū)進(jìn)行宣傳和推廣，把湖南省草地畜牧業(yè)建設(shè)成為具有湖南特色的綠色高效產(chǎn)業(yè)。

4 小結(jié)

湖南草地畜牧業(yè)的發(fā)展是湖南農(nóng)業(yè)的重要組成部分，為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。湖南草資源大多分布在交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。發(fā)展草地畜牧業(yè)，是解決地區(qū)貧困的重要途徑。隨著人民生活水平的提高，對草食動(dòng)物的需求越來越大，單純的天然草原已不能滿足人們的需要，在農(nóng)區(qū)發(fā)展草地畜牧業(yè)成為必然。在湖南開展種草養(yǎng)畜，發(fā)展草地畜牧業(yè)，使草地畜牧業(yè)向著規(guī)?；⑿б婊?、現(xiàn)代化方向[23]發(fā)展，可以調(diào)整湖南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的全面發(fā)展。

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