建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可研新觀念：精益可研觀

肖天明

(福建工程學(xué)院 管理學(xué)院，福建 福州 350108）

對(duì)于每個(gè)國(guó)家，項(xiàng)目建設(shè)都對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不容忽略的影響。1996年6月第二屆聯(lián)合國(guó)人類住區(qū)大會(huì)上通過的《人居議程》指出“為了整個(gè)社會(huì)的利益，一方面應(yīng)當(dāng)注意建筑行業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)要協(xié)調(diào)一致，另一方面還要充分利用建筑行業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)”。減輕建設(shè)項(xiàng)目不良環(huán)境影響應(yīng)該從建設(shè)項(xiàng)目施工前可研階段做起。1981年國(guó)務(wù)院30號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)計(jì)劃管理，控制基本建設(shè)規(guī)模的若干規(guī)定》規(guī)定所有新建、擴(kuò)建的大中型項(xiàng)目都要提出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，明文將可行性研究確定為重要的基建程序。1979年我國(guó)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》要求新建、擴(kuò)建和改建工程提出環(huán)境影響報(bào)告書；1990年我國(guó)環(huán)保局《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序》規(guī)定凡是對(duì)環(huán)境有影響的大中型建設(shè)項(xiàng)目必須在可行性研究階段高度重視環(huán)境影響并做好評(píng)價(jià)。

盡管國(guó)家高度重視建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究工作，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究“流于形式”現(xiàn)象仍然相當(dāng)嚴(yán)重，歸根結(jié)底是相關(guān)人員的觀念原因——不重視建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益，片面追求建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，多采取“應(yīng)付敷衍”的態(tài)度對(duì)待建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境問題；而關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究指標(biāo)或方法的科學(xué)研究成果也因?yàn)閼?yīng)用者求精觀念薄弱而難以推廣應(yīng)用。為了有效提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究的科學(xué)可靠性，本文針對(duì)問題的根本原因——“可研求精意識(shí)薄弱”，提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可研新觀念——精益可研觀。

一、理論基礎(chǔ)：精益建造思想的核心理念

精益建造思想（Lean Construction Thinking）是精益思想（Lean Thinking）與建筑生產(chǎn)管理特點(diǎn)相結(jié)合的產(chǎn)物。精益思想（Lean Thinking）是提煉曾為日本豐田造就卓越業(yè)績(jī)的精益生產(chǎn)方式所蘊(yùn)涵的管理思想而產(chǎn)生，是指以“消除一切浪費(fèi)”為核心，應(yīng)用科學(xué)方法和手段，持續(xù)改善、盡善盡美，追求“零浪費(fèi)”、“零缺陷”、“客戶需求最大化”等完美境界的先進(jìn)管理理論。精益思想雖源于制造業(yè)，但目前已成功地應(yīng)用于多個(gè)行業(yè)并取得卓著成績(jī)。芬蘭的Lauris Koskela（1992）[1]最早提出“精益建造”——建筑業(yè)引入精益思想。馮仕章、劉伊生將精益建造定義為“精益建造是一種基于生產(chǎn)管理理論，在建設(shè)項(xiàng)目交付過程中以價(jià)值流為中心，運(yùn)用專業(yè)的技術(shù)和方法，實(shí)現(xiàn)顧客價(jià)值最大化、浪費(fèi)最小化的建筑生產(chǎn)管理模式”[2]。

精益建造思想中蘊(yùn)涵著四大核心理念：“消除一切浪費(fèi)”、“全面管理”、“客戶價(jià)值最大化”和“精益求精”。一是“消除一切浪費(fèi)”理念。精益建造思想將“消除一切浪費(fèi)”作為核心理念貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程。強(qiáng)調(diào)用盡可能少的資源最大限度地實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)，通過識(shí)別和分析建造價(jià)值流、精細(xì)判斷增值活動(dòng)與非增值活動(dòng)，優(yōu)化資源配置，科學(xué)消除一切需要消耗資源卻不創(chuàng)造價(jià)值的浪費(fèi)環(huán)節(jié)；二是“全面管理”理念。精益建造理念強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目各目標(biāo)的統(tǒng)一性和全面性，將建設(shè)全過程與環(huán)境視為有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一系統(tǒng)，突出“生態(tài)文明、環(huán)保、節(jié)能、可持續(xù)化”等“綠色”建設(shè)觀，有效降低項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的污染、最大限度提升建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值；三是“客戶價(jià)值最大化”理念。精益建造思想強(qiáng)調(diào)“以客戶為中心”理念，認(rèn)為所有建設(shè)活動(dòng)都必須圍繞客戶需求，任何不能滿足客戶需求的建設(shè)活動(dòng)都被視為“無價(jià)值”的應(yīng)該被消除的“浪費(fèi)”， 以價(jià)值管理先進(jìn)理論方法實(shí)現(xiàn)客戶價(jià)值最大化；四是“精益求精”理念。精益建造理念是一種追求完美的建設(shè)理念，不僅追求“高質(zhì)量”、“短工期”、“低成本”、“低污染”、“高價(jià)值”，還追求“零浪費(fèi)”、“零缺陷”、“零故障”等理想建設(shè)目標(biāo)?！熬媲缶崩砟钍蔷娼ㄔ鞂?shí)現(xiàn)完美目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益“精益可研觀”的內(nèi)涵

目前精益建造思想已在國(guó)外得到推廣應(yīng)用并取得豐碩成果。[3]實(shí)踐證明：精益建造思想在質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理、提升客戶滿意度、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)源等方面都具有卓越貢獻(xiàn)。但當(dāng)前精益建造思想的主要研究成果在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究中應(yīng)用較少。而將精益建造思想的核心理念應(yīng)用于包含建設(shè)前期可研階段的項(xiàng)目建設(shè)全過程，則對(duì)最大限度實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益“精益可研觀”（“Feasibility Study Concept of Lean”）是基于精益建造思想的核心理念提出的，克服建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究傳統(tǒng)觀念“粗略”性并引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可研工作“科學(xué)求精化”的，有利于最大限度提升建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究科學(xué)可靠性的先進(jìn)可研觀念。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益“精益可研觀” 是針對(duì)當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究工作“求精觀念薄弱”問題而提出的，是“消除一切浪費(fèi)”理念、“全面管理”理念、“客戶價(jià)值最大化”理念、“精益求精”理念對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究傳統(tǒng)“粗略”觀念的沖擊和更新，為得到科學(xué)、可靠的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究報(bào)告奠定觀念基礎(chǔ)。

三、“精益可研觀”在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可研中的應(yīng)用原則

美國(guó)相關(guān)研究統(tǒng)計(jì)曾揭示如下驚人數(shù)據(jù)：與建筑業(yè)相關(guān)的污染接近環(huán)境污染總量的40-50%，美國(guó)國(guó)內(nèi)僅商業(yè)和居住型建筑就能產(chǎn)生平均每人每天約2.8磅的影響環(huán)境的建筑垃圾。提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究的質(zhì)量迫在眉睫，而樹立“精益可研觀”、切實(shí)應(yīng)用“精益可研”原則，是從根本上克服“粗略”、提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究質(zhì)量的有效方法。

“精益可研觀”在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可研中應(yīng)用，應(yīng)把握以下基本原則：

（一）科學(xué)精簡(jiǎn)（Scientific streamline）原則

精益的英文是“l(fā)ean”，其含義即“精簡(jiǎn)節(jié)約”，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益精益可研觀追求“消除一切浪費(fèi)”的理想境界。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)詳實(shí)調(diào)查項(xiàng)目所涉各類環(huán)境資源現(xiàn)狀，充分考慮各類環(huán)境資源的承受力，盡可能選擇對(duì)環(huán)境資源侵?jǐn)_最小的建設(shè)方案，提出環(huán)境保護(hù)和提高環(huán)境效益的有效措施。在科學(xué)定義、科學(xué)分類、科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可研指標(biāo)體系，避免可研指標(biāo)重疊現(xiàn)象，消除一切重復(fù)勞動(dòng)，科學(xué)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可研分析。

（二）全面系統(tǒng)（Comprehensive System）原則

“精益可研觀”應(yīng)該貫穿于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究工作全過程，包括建設(shè)項(xiàng)目可行性研究之前的指標(biāo)體系構(gòu)建等基礎(chǔ)性工作，全面分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的各類影響因素，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)篩選、修正和優(yōu)化可研指標(biāo)體系，構(gòu)建既科學(xué)精簡(jiǎn)、又系統(tǒng)完整的可研指標(biāo)體系，避免可研指標(biāo)遺漏現(xiàn)象，并針對(duì)項(xiàng)目具體環(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的可行性研究分析。

（三）用戶中心（User center）原則

項(xiàng)目建設(shè)方和施工方應(yīng)該最大限度地滿足社會(huì)大眾、政府等用戶的需求，既重視建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可研，也重視建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益和社會(huì)效益可研，要求建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。另外，可研工作人員是可研指標(biāo)體系的重要用戶，應(yīng)該提高可研指標(biāo)體系的可操作性以滿足可研工作人員的需求。精益可研觀較傳統(tǒng)可研觀念不僅更重視可研指標(biāo)體系及方法的科學(xué)性和系統(tǒng)性，還更重視可研指標(biāo)體系及方法的精簡(jiǎn)性和可操作性。

（四）精益求精（Refinement）原則

高度重視建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益，以精益求精的精神和工作態(tài)度全過程對(duì)待建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究工作，徹底杜絕傳統(tǒng)可研觀念下常見的“忽視”、“應(yīng)付敷衍”、“流于形式”等不良現(xiàn)象，精編建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可研報(bào)告。各建設(shè)項(xiàng)目的具體要求和環(huán)境特點(diǎn)不同，在具體應(yīng)用中應(yīng)該將上述原則與每個(gè)項(xiàng)目的具體需求和環(huán)境特點(diǎn)緊密結(jié)合起來。

四、結(jié)語

總之，為了減少建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境問題，就必須提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究工作質(zhì)量；為了提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究工作質(zhì)量，就必須優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究觀念。本文直接針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境問題尖銳化的根本原因——“求精意識(shí)薄弱”，創(chuàng)新性地將精益建造核心理念柔性應(yīng)用于建設(shè)前期可研階段，提出“精益可研觀”，對(duì)提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境效益可行性研究工作質(zhì)量、從根本上解決建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境問題具有重要意義。

[1]Koskela L.Application of the new production philosophy to construction[R].CIFE Tech Report ,No.72,Stanford University,CA,1992.

[2]馮仕章,劉伊生.精益建造的理論體系研究[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2008(3):18-23.