福建電子信息產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀與提升對(duì)策

李金鳳

（福建對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350016）

一、福建省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

福建省的電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)地位日益提升、產(chǎn)業(yè)集聚不斷增強(qiáng)、外向型經(jīng)濟(jì)成效顯著、大型龍頭企業(yè)規(guī)模不斷壯大、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)日趨活躍的局面，電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)的一匹“快馬”。

（一）福建電子信息產(chǎn)業(yè)已初步具有集群發(fā)展的特征

產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定地理區(qū)域，大量聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)，以專業(yè)化分工為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)為紐帶，結(jié)成緊密的合作網(wǎng)絡(luò)，植根于當(dāng)?shù)夭粩鄤?chuàng)新的社會(huì)文化環(huán)境的經(jīng)濟(jì)聚集體。一般來說，產(chǎn)業(yè)集群至少應(yīng)包含以下五個(gè)特征：一是地理聚集，產(chǎn)業(yè)集群是對(duì)應(yīng)于一個(gè)區(qū)域而言的，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種空間聚集現(xiàn)象；二是專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集群的主體是相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，即企業(yè)之間具有價(jià)值鏈上的互補(bǔ)性關(guān)系以及表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上的上下游分工和供應(yīng)商-客商關(guān)系；三是社會(huì)根植性，產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)、機(jī)構(gòu)不僅在地理上接近，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等其它方面都有很強(qiáng)的本地聯(lián)系，共同的社會(huì)文化環(huán)境產(chǎn)生的相互信任和滿意成為區(qū)內(nèi)最有價(jià)值的資源；四是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化，產(chǎn)業(yè)集群中各行為主體之間通過各種正式和非正式的協(xié)作關(guān)系，能有效推動(dòng)人力資本和知識(shí)資本的社會(huì)化進(jìn)程，從而保持和提高區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力；五是區(qū)域創(chuàng)新性，持續(xù)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)集群具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和持續(xù)發(fā)展能力的根本原因。

福建電子信息產(chǎn)業(yè)集群已初步具有集群發(fā)展的五個(gè)基本特征：

一是地理聚集特征明顯。福建省已基本形成了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、移動(dòng)通信產(chǎn)品、數(shù)字視聽產(chǎn)品、移動(dòng)通信產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)鏈，以及光電子、智能小家電、計(jì)算器等特色信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)的集聚也帶動(dòng)了作為載體的園區(qū)的不斷壯大。

二是專業(yè)化特征明顯，形成了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)配套，但配套能力不理想。目前，福、廈等地，圍繞手機(jī)、電視機(jī)、機(jī)關(guān)視盤機(jī)、計(jì)算機(jī)等整機(jī)主導(dǎo)產(chǎn)品和顯像管、顯示器、變壓器等關(guān)鍵套件有一定的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，但其他主要整機(jī)產(chǎn)品的本省配套均很不理想。

三是社會(huì)根植性有所加強(qiáng)。地方企業(yè)與地方企業(yè)之間，企業(yè)與地方其他行為主體間的聯(lián)系有所加強(qiáng)。

四是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)性初步顯現(xiàn)。如廈華、夏新、實(shí)達(dá)、新大陸、源光亞明等企業(yè)相繼建立了博士后工作站，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式，培養(yǎng)高層次的研發(fā)人才。福州、廈門兩地的企業(yè)之間、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間也有建立一些正式和非正式的協(xié)作關(guān)系，比如華映光電和冠捷之間，福大自動(dòng)化和福州大學(xué)之間的聯(lián)系密切。

五是區(qū)域創(chuàng)新明顯加強(qiáng)。福建電子信息產(chǎn)業(yè)已初步建立一支企業(yè)家和科技人才隊(duì)伍，整體性人才資源開發(fā)的格局初步形成；加強(qiáng)與北大、清華、福大等院校全面合作，不少企業(yè)與高等院校、科研院所建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系，設(shè)立了實(shí)達(dá)、新大陸兩個(gè)博士后工作站，同時(shí)，還引進(jìn)了福建省留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，設(shè)立了生產(chǎn)力促進(jìn)中心、孵化中心，華映、新大陸、飛毛腿等企業(yè)在開發(fā)區(qū)設(shè)立了研發(fā)中心。

目前，福建電子信息產(chǎn)業(yè)已初步具備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特征，但仍然處于集群發(fā)展的初級(jí)階段，制約著我省電子信息產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展的因素較多，但只有迎難而上，逐步克服這些障礙因素，我省電子信息產(chǎn)業(yè)才會(huì)有質(zhì)的提高和飛躍。

（二）福建省電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題及分析

1.企業(yè)內(nèi)專業(yè)化分工體系尚未形成。專業(yè)分工和協(xié)作是形成集群企業(yè)彼此縱橫交錯(cuò)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，也是集群企業(yè)從集群中獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的必要條件，缺乏分工和專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群不但難以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且容易陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)。福建省電子信息產(chǎn)業(yè)不少企業(yè)存在單打獨(dú)斗，注重動(dòng)員內(nèi)部資源，對(duì)企業(yè)間的分工配套協(xié)作重視不夠，其帶動(dòng)和輻射效能不強(qiáng)，雖然福建省電子信息產(chǎn)業(yè)集群的上、中、下游產(chǎn)業(yè)都有，也有一定的分工，但缺少聯(lián)系與協(xié)作機(jī)制，分工程度有限。

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。在集群意義上，產(chǎn)業(yè)配套是一個(gè)核心概念。相關(guān)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)開發(fā)、制造、分離、營(yíng)銷和服務(wù)上同集群內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成合理的分工，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可以帶動(dòng)本產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，支持產(chǎn)業(yè)以最有效的方式及時(shí)地為集群提供最低成本的投入，并不斷地與下游產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)信息在集群內(nèi)的傳遞速度，從而加快整個(gè)集群的創(chuàng)新速度。目前，福州、廈門等地，圍繞手機(jī)、電視機(jī)、機(jī)關(guān)視盤機(jī)、計(jì)算機(jī)等整機(jī)主導(dǎo)產(chǎn)品和顯像管、顯示器、變壓器等關(guān)鍵套件有一定的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，但其他主要整機(jī)產(chǎn)品的本省配套能力均很不理想。其中，戴爾公司實(shí)行全球采購(gòu)，在福建采購(gòu)的零部件很少。

3.企業(yè)缺少本土“根植性”。產(chǎn)業(yè)集群的植根性特征決定了產(chǎn)業(yè)集群不僅僅是一個(gè)從事區(qū)域?qū)I(yè)化的聚集經(jīng)濟(jì)規(guī)模體，更是一個(gè)內(nèi)部各主體之間存在復(fù)雜相互作用并有強(qiáng)烈文化同質(zhì)和植根性的社會(huì)有機(jī)系統(tǒng)。目前，在福建電子信息產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，企業(yè)之間未能建立良好的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，缺少本土植根性，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)尚未形成。主要表現(xiàn)在地方企業(yè)與地方企業(yè)之間，企業(yè)與地方其他行為主體間的聯(lián)系不是很密切，網(wǎng)絡(luò)水平聯(lián)系沒有形成，網(wǎng)絡(luò)的本地植根性不強(qiáng)，這導(dǎo)致集群內(nèi)集群學(xué)習(xí)能力有限，創(chuàng)新嚴(yán)重不足。

4.產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。然而，目前我省的產(chǎn)業(yè)集群大都是以低成本為基礎(chǔ)的簡(jiǎn)單“扎堆”，而不是以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的，集群內(nèi)企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，存在“大而不強(qiáng)”的隱患。我省電子信息產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的技術(shù)開發(fā)多是對(duì)國(guó)外技術(shù)的引進(jìn)的二次開發(fā)，把外國(guó)電子信息產(chǎn)品改造或改進(jìn)完善成可供我國(guó)用戶使用的產(chǎn)品，集群企業(yè)自身的科研開發(fā)能力較弱，具有突破性的創(chuàng)新技術(shù)少，大量的是技術(shù)價(jià)值低而商業(yè)價(jià)值相對(duì)較大的創(chuàng)新，基本停留在附加值較低產(chǎn)業(yè)低端，核心技術(shù)至今還完全掌握在外國(guó)跨國(guó)公司手中，關(guān)鍵零部件需要進(jìn)口，行業(yè)仍屬于“組裝型”行業(yè)，有些甚至是組裝工作都在國(guó)外完成。

5.產(chǎn)學(xué)研機(jī)制不健全。合作互動(dòng)是促進(jìn)集群不斷創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)鍵因素。大學(xué)、研究所等支援機(jī)構(gòu)對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)集群具有重要的影響和作用；一方面，大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)高度活躍的知識(shí)的溢出效應(yīng)，形成了電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所必需的人才和技術(shù)條件。另一方面，它們的研究成果往往是集群內(nèi)電子信息企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。從而促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的提高。在福建電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中，產(chǎn)學(xué)研合作還沒有成為創(chuàng)新主流，合作互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制還不太健全。

6.高層次人才缺乏，引進(jìn)人才機(jī)制不適應(yīng)發(fā)展要求。電子信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是科技人才的競(jìng)爭(zhēng)。包括富有創(chuàng)造力的科技人才和懂科技的經(jīng)營(yíng)管理人才。我省人才資源相對(duì)于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)更加匱乏，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需的人才，特別是拔尖的技術(shù)開發(fā)人才相當(dāng)短缺，人才流失的現(xiàn)象大量存在，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大企業(yè)外遷現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于福建缺乏高素質(zhì)的人才，許多外來企業(yè)并沒有將研發(fā)部門遷移到福建，整個(gè)集群系統(tǒng)缺乏研發(fā)部門，勢(shì)必影響到集群的創(chuàng)新能力。促使集群創(chuàng)新的機(jī)制是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與協(xié)作機(jī)制，由于集群企業(yè)的研發(fā)部門都不再本地，自然影響到集群企業(yè)在研發(fā)方面的協(xié)作，更不用說經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)的傳播。

7.缺乏完善的中介服務(wù)體系。我省產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)普遍缺乏中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，中介組織建設(shè)嚴(yán)重滯后，已造成了產(chǎn)業(yè)集群效率不高，結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力難以提升。行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)服務(wù)，為行業(yè)服務(wù)的職能沒有充分體現(xiàn)，還沒能真正為企業(yè)所認(rèn)可，多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作只停留在一般性、象征性研討工作和聯(lián)誼性活動(dòng)，對(duì)企業(yè)缺乏吸引力；金融機(jī)構(gòu)、民間風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)不足，使企業(yè)融資發(fā)生困難。

二、加快福建省電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策

（一）促進(jìn)福建電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的總體構(gòu)想

1.積極推進(jìn)形成專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作的生產(chǎn)體系。加強(qiáng)福州和廈門兩個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群之間的跨區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)一規(guī)劃、相互補(bǔ)充，使兩地能夠得到協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，努力培養(yǎng)集群根植的力量。

3.以龍頭企業(yè)為核心，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我省已形成了一批龍頭企業(yè)，今后福建電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可依托這些龍頭企業(yè)，形成相應(yīng)配套，如捷聯(lián)夜景系列產(chǎn)品生產(chǎn)線、華冠光電LCM模組、星網(wǎng)銳捷高端網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及新一代通信產(chǎn)品、廈門友達(dá)光電液晶顯示模組產(chǎn)業(yè)園、實(shí)達(dá)新型激光打印機(jī)、飛毛腿電腦電池生產(chǎn)線等龍頭企業(yè)，形成集研發(fā)、生產(chǎn)一體、產(chǎn)業(yè)配套相對(duì)完善的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，是我省成為國(guó)內(nèi)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地之一。

4.推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新的能力。政府在逐步增加發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)投入的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，建立電子信息產(chǎn)業(yè)投入的激勵(lì)機(jī)制，探索建立官、產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合機(jī)制，通過提供經(jīng)費(fèi)，制定適時(shí)可行的激勵(lì)政策與規(guī)定，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)或科技型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)高校、科研單位與技術(shù)企業(yè)形成利益共同體，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合研究開發(fā)，共同生產(chǎn)銷售，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散。

（二）明確職責(zé)，充分發(fā)揮企業(yè)、機(jī)構(gòu)、政府的作用

1.企業(yè)層面。由于電子信息產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)大多屬于中小企業(yè)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，由于自身規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，和群內(nèi)大企業(yè)相比，在技術(shù)研究和開發(fā)方面明顯處于劣勢(shì)，因此，群內(nèi)企業(yè)應(yīng)注重于其他企業(yè)、院校合作，修煉內(nèi)功，提高自身的實(shí)力。群內(nèi)企業(yè)于其他企業(yè)、院校合作的方式有技術(shù)、人才交流、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、信息共享等方面。

2.市場(chǎng)服務(wù)體系層面。IT企業(yè)集群在發(fā)展過程中需要各種服務(wù)機(jī)構(gòu)，如在企業(yè)發(fā)展的前期需要市場(chǎng)分析、技術(shù)支持和資金投入；中期需要制作、測(cè)試和市場(chǎng)檢驗(yàn)；還需要后期的推廣銷售、技術(shù)服務(wù)、物流配送等等，這就要求在企業(yè)集群內(nèi)，在技術(shù)孵化、信息咨詢、培訓(xùn)、金融、法律以及財(cái)會(huì)、管理等各方面形成完善的服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供信息服務(wù)、金融服務(wù)、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、研究開發(fā)服務(wù)、中介服務(wù)及咨詢服務(wù)等。產(chǎn)業(yè)集群的市場(chǎng)服務(wù)體系是主要職能是共同為群內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)行為、經(jīng)營(yíng)行為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，改善和提高群內(nèi)企業(yè)素質(zhì)，使集群能夠更好地生存和發(fā)展。

3.大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)層面。在產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)作為知識(shí)與技術(shù)的源頭，不僅可以創(chuàng)造新知識(shí)與新技術(shù)，還可以通過教育、培訓(xùn)以及成果轉(zhuǎn)化等方式，有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群眾知識(shí)、信息、技術(shù)的擴(kuò)散，為產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)基金的技術(shù)創(chuàng)新提供有力的支持。大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)存在的目的就是在于培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識(shí)，但是，它們又普遍面臨著兩個(gè)難題：一是經(jīng)費(fèi)短缺；二是所培養(yǎng)的學(xué)生往往不能適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，大學(xué)與研究機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)、政府的互動(dòng)。

4.政府層面。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，但由于市場(chǎng)機(jī)制本身無法克服的缺陷和不足，僅僅通過“看不見的手”調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行，必然出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。因此，借助政府力量的適當(dāng)支持，能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展?？v觀國(guó)內(nèi)外成功電子信息產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，都能找到政府的身影。政府是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力拼圖的重要組成部分，政府并不能控制競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但可以通過微妙的、觀念性的政策影響競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。政府必須善于發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，了解產(chǎn)業(yè)的真正需求，解決單個(gè)企業(yè)所無法解決的問題。

政府在對(duì)集群的發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)時(shí)，要科學(xué)的規(guī)劃，以此引導(dǎo)生產(chǎn)力的合理布局，從而形成未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制不完善和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱的現(xiàn)狀下，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引導(dǎo)和扶持是必要的，要充分發(fā)揮政府對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的作用。

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