談農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的問(wèn)題及解決措施

于 泳

(長(zhǎng)春醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，吉林 長(zhǎng)春 130031)

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)報(bào)告，我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口總數(shù)的50.32%，農(nóng)村適齡兒童1.6億，占全國(guó)適齡兒童的80%?？梢?jiàn)，農(nóng)村的基礎(chǔ)教育是一個(gè)不可忽視的問(wèn)題，它不僅關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展的水平、速度和質(zhì)量，更關(guān)系到整個(gè)中國(guó)未來(lái)發(fā)展的水平和速度，成為限制城鄉(xiāng)和諧同步發(fā)展的瓶頸。目前，農(nóng)村基礎(chǔ)教育仍然是我國(guó)教育的薄弱環(huán)節(jié)，存在諸多的問(wèn)題，需要引起我們重視。

一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的問(wèn)題

1.教育資源不足，設(shè)備陳舊，城鄉(xiāng)差距大

近些年，國(guó)家加大了對(duì)教育的投資力度，一些農(nóng)村中小學(xué)在校舍及硬件設(shè)施配備上有了一些改善。但是，由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，偏遠(yuǎn)山區(qū)中小學(xué)生的很多需求仍無(wú)法得到滿足。目前國(guó)家進(jìn)行課程體系改革，強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，需要有相應(yīng)配套的教學(xué)用具、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、語(yǔ)音設(shè)備、計(jì)算機(jī)多媒體等硬件設(shè)施。很多學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)硬件設(shè)施不能滿足對(duì)中小學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的要求，大部分中小學(xué)校的微機(jī)設(shè)備配置較低，大多由發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的機(jī)器組成。多媒體教室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備以及語(yǔ)音設(shè)備等都遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。圖書(shū)館的藏書(shū)量較少且陳舊，利用價(jià)值不大。有的農(nóng)村中小學(xué)連基本的統(tǒng)一課桌椅標(biāo)準(zhǔn)都無(wú)法做到，甚至還存在不同程度的危房。教育資源的不足已嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，致使教育城鄉(xiāng)差別、地域差別越來(lái)越大。

2.教師年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)，師資力量薄弱

農(nóng)村的中小學(xué)教師，年齡偏大的較多，中老年教師占了很大的比例，教師年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，年齡較大的教師普遍學(xué)歷較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村中小學(xué)教師中，有70%是由以前的民辦教師轉(zhuǎn)正過(guò)來(lái)的，他們大多是高中或初中畢業(yè)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐或中師培訓(xùn)進(jìn)修而勉強(qiáng)達(dá)到教學(xué)水平，還有些是接班的。雖然這些教師積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但農(nóng)村教育信息閉塞，培訓(xùn)提高機(jī)會(huì)較少，導(dǎo)致他們教學(xué)方式落后，教學(xué)理念守舊，教學(xué)方法和內(nèi)容很難適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的要求。很多教師還仍然采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，沒(méi)有創(chuàng)新和更新。教學(xué)內(nèi)容陳舊，不能很好地利用信息發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)資料。這種原始落后的教學(xué)方式難以滿足現(xiàn)代教育教學(xué)的需要，達(dá)不到理想的教學(xué)效果，更達(dá)不到素質(zhì)教育的要求。另一方面，新來(lái)的年輕教師沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，再加上競(jìng)爭(zhēng)并不激烈的農(nóng)村教育環(huán)境，他們大多數(shù)隨遇而安，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，很多年輕教師草草應(yīng)對(duì)教學(xué)任務(wù)，更不注意對(duì)孩子思想道德教育和素質(zhì)的培養(yǎng)。有些相對(duì)優(yōu)秀的青年教師到處找關(guān)系努力調(diào)出，造成農(nóng)村中小學(xué)師資力量相對(duì)比較薄弱。

3.生源日益短缺，學(xué)生上學(xué)不便

近些年隨著私立學(xué)校的出現(xiàn)和部分農(nóng)民的先致富，越來(lái)越多的家長(zhǎng)選擇把孩子送到城區(qū)的私立學(xué)校讀書(shū)，特別是小學(xué)五六年級(jí)的學(xué)生，為了能在城里就讀中學(xué)，很多已經(jīng)轉(zhuǎn)學(xué)，使五六年級(jí)在校生越來(lái)越少。另外，農(nóng)村中小學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，尤其中學(xué)生，有考大學(xué)打算的很少，大多數(shù)到有勞動(dòng)能力、能夠外出打工的年齡便輟學(xué)，外出打工或在家務(wù)農(nóng)。雖然國(guó)家采取減免雜費(fèi)、教師聯(lián)系學(xué)生責(zé)任制等措施，但效果并不理想。再加上計(jì)劃生育政策的實(shí)施，孩子出生率降低，生源逐年減少，導(dǎo)致撤并村級(jí)學(xué)校，孩子就讀于鄉(xiāng)級(jí)學(xué)校。但鄉(xiāng)級(jí)學(xué)校大多數(shù)不能提供住宿，學(xué)生的人身安全難以得到保證。

4.農(nóng)村適齡兒童的監(jiān)護(hù)得不到很好保障，教師負(fù)擔(dān)過(guò)重

農(nóng)村適齡兒童的父母大多外出打工，將孩子扔給爺爺奶奶或外公外婆，老人只能給孩子物質(zhì)上的滿足和生活上的照顧，對(duì)孩子?jì)缮鷳T養(yǎng)而不教育孩子。孩子不能在父母的監(jiān)護(hù)下成長(zhǎng)，得不到良好的教育，把本應(yīng)由家長(zhǎng)承擔(dān)的教育責(zé)任完全推給了學(xué)校和教師，教師既要承擔(dān)孩子各方面的成長(zhǎng)教育，又要解決孩子學(xué)習(xí)、生活中存在的各種問(wèn)題，這樣無(wú)疑加重了教師的負(fù)擔(dān)。在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于生源少、師資力量薄弱、班額多，一位教師身兼多門課程、多年級(jí)的授課任務(wù)更是司空見(jiàn)慣，如不同年級(jí)的學(xué)生坐在同一個(gè)教室里上課，由一位教師授課，講完一個(gè)年級(jí)的課程讓學(xué)生寫作業(yè)，再給另一個(gè)年級(jí)的學(xué)生講，上完數(shù)學(xué)再上語(yǔ)文、音樂(lè)、體育等，教師的工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了正常的工作量，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量，更談不上滿足素質(zhì)教育的要求了。

5.家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育認(rèn)識(shí)不夠

許多農(nóng)村家長(zhǎng)文化程度不高，素質(zhì)偏低，對(duì)子女的教育認(rèn)識(shí)不夠。有的家長(zhǎng)認(rèn)為讓孩子讀書(shū)沒(méi)有多大用處，能認(rèn)識(shí)幾個(gè)字就行，即便能上大學(xué)，國(guó)家不包分配，想謀取一份正式的工作更是難上加難，最后也得外出打工維持生計(jì)。或者上那么多年學(xué)，若大學(xué)考不上還耽誤了掙錢，還不如長(zhǎng)到有勞動(dòng)能力了就打工或務(wù)農(nóng)。

二、解決農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在問(wèn)題的幾項(xiàng)措施

1.采取有力措施，改善辦學(xué)條件

國(guó)家應(yīng)高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源不足的問(wèn)題，積極采取有力措施，改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。給予政策上的傾斜，盡可能向薄弱、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村中小學(xué)傾斜。一方面，加大投資力度，健全監(jiān)督機(jī)制，保證?？顚Ｓ茫槐唤亓?、挪用;另一方面，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)多方投資辦學(xué)的積極性，積極倡導(dǎo)社會(huì)、個(gè)人和企業(yè)投資辦學(xué)和捐資助學(xué)，最大限度地改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，縮短城鄉(xiāng)之間的差距，保障農(nóng)村學(xué)生受教育的基本權(quán)利。

2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)

各級(jí)政府和教育主管部門要加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的管理力度，提高農(nóng)村中小學(xué)教師的地位和待遇，想方設(shè)法改善他們的工作環(huán)境和生活條件，讓每位教師都有幸福感，以飽滿的熱情投入到教學(xué)中去。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)讓他們出去學(xué)習(xí)深造，開(kāi)拓視野，把先進(jìn)的教學(xué)理念和教育教學(xué)手段學(xué)回來(lái)，應(yīng)用到課堂教學(xué)中去，提高教師教育教學(xué)能力和整體素質(zhì)。另一方面，不斷地對(duì)教師進(jìn)行終身學(xué)習(xí)教育，使教師自覺(jué)地在教中學(xué)、學(xué)中教，不斷改善與完善自己，積極投入到教學(xué)改革中去，根據(jù)學(xué)生不同特點(diǎn)和素質(zhì)教育的要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，達(dá)到素質(zhì)教育的目標(biāo)要求。同時(shí)，引導(dǎo)教師在傳道授業(yè)解惑的同時(shí)，也要注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育。許多農(nóng)村學(xué)生家庭情況復(fù)雜，尤其是打工子女，更需要老師的關(guān)心愛(ài)護(hù)、激勵(lì)和幫助，教師要多和他們交流和談心，及時(shí)了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活中存在的問(wèn)題和困難，鼓勵(lì)和督促他們努力完成學(xué)業(yè)。

3.融合九年制義務(wù)教育

取消小學(xué)、初中的的建制劃分，把現(xiàn)有的五六年級(jí)并入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中，或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，把村小學(xué)的五六年級(jí)統(tǒng)一到鄉(xiāng)中心小學(xué)，并在鄉(xiāng)中心小學(xué)修建食堂、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施，離家較遠(yuǎn)的孩子可以住校學(xué)習(xí)，進(jìn)行統(tǒng)一管理，解決打工家庭子女監(jiān)管不到位的問(wèn)題。這樣可以減少生源的流失和斷層，把九年制義務(wù)教育真正地融合在一起。同時(shí)整合了教育資源，有利于資源的優(yōu)化和充分利用，更好地滿足學(xué)生學(xué)習(xí)和生活需要。

4.加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)

加大對(duì)義務(wù)教育的宣傳力度，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才良好的社會(huì)環(huán)境，讓農(nóng)民逐步改變對(duì)教育落后的看法，切實(shí)體會(huì)到知識(shí)改變命運(yùn)的益處，讓父母認(rèn)識(shí)到對(duì)孩子的義務(wù)教育是他們不可推卸的義務(wù)和改變命運(yùn)、走向富裕的唯一出路，讓老師認(rèn)識(shí)到對(duì)孩子在義務(wù)教育階段得到的全面發(fā)展他們負(fù)有重要的責(zé)任。

總之，當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育不容樂(lè)觀，農(nóng)村中小學(xué)生占我國(guó)基礎(chǔ)教育的半壁江山，必須引起有關(guān)部門的高度重視。農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的問(wèn)題得不到很好的解決，將會(huì)制約我國(guó)教育的發(fā)展，影響我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的提高。只有政府和教育主管部門采取切實(shí)可行的措施，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資和管理力度，才能改變農(nóng)村孩子接受教育的條件，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育走出困境，達(dá)到農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革、發(fā)展的目的。

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