民族地區(qū)殘疾兒童特殊教育的難點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)
——以甘肅臨夏回族自治州為例

王旭東，張恩河，馬曉春

（1．甘肅省社會(huì)科學(xué)院 社會(huì)政策與救助研究中心，甘肅 蘭州 730070；2．甘肅省殘疾人聯(lián)合會(huì)，甘肅 蘭州 730000；3．甘肅省康樂(lè)縣殘疾人聯(lián)合會(huì)，甘肅 臨夏 731500）

民族地區(qū)殘疾兒童特殊教育的難點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)
——以甘肅臨夏回族自治州為例

王旭東1，張恩河2，馬曉春3

（1．甘肅省社會(huì)科學(xué)院 社會(huì)政策與救助研究中心，甘肅 蘭州 730070；2．甘肅省殘疾人聯(lián)合會(huì)，甘肅 蘭州 730000；3．甘肅省康樂(lè)縣殘疾人聯(lián)合會(huì)，甘肅 臨夏 731500）

從分析甘肅臨夏回族自治中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境及殘疾人口情況，了解了民族地區(qū)殘疾兒童的教育狀況、指出殘疾兒童特殊教育存在的問(wèn)題，并對(duì)民族地區(qū)殘疾兒童特殊教育工作的難點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)提出看法。

民族地區(qū)；殘疾兒童；特殊教育

殘疾兒童教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各方面的合作和社會(huì)廣泛的參與。需要把社會(huì)關(guān)心、支持殘疾兒童教育，參與殘疾兒童教育的力量整合起來(lái)。［1］我國(guó)的殘疾兒童依然在教育機(jī)會(huì)、教育過(guò)程和教育結(jié)果三個(gè)層面存在著不公平現(xiàn)象。［2］機(jī)會(huì)均等是公平的前提，實(shí)現(xiàn)殘疾兒童教育公平的前提條件首先就是要讓更多的殘疾兒童擁有接受教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。［3］第二次甘肅省殘疾人口普查中，結(jié)果被調(diào)查0～14歲的殘疾兒童有311人，占被調(diào)查殘疾人口的6．82%；其中，在普通教育學(xué)校普通班就學(xué)的130人，占接受義務(wù)教育殘疾學(xué)生的93．53%；在特殊教育學(xué)校和特教班就學(xué)的7人，占3．86%，其他占1．44%。當(dāng)年我省只有唯一一所中等特教學(xué)?！m州市盲聾啞學(xué)校，對(duì)此提出給予重點(diǎn)支持，進(jìn)行易地重建，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模，提高辦學(xué)水平，輻射帶動(dòng)全省特殊教育工作。甘肅省2009年開(kāi)始改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校14所，在校殘疾學(xué)生1500多名，其中70%的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，家庭普遍比較困難。尚無(wú)特教學(xué)校的甘南州、臨夏州，建議政府盡快規(guī)劃建設(shè)特教學(xué)校，改變少數(shù)民族地區(qū)殘疾兒童少年入學(xué)率低的狀況?！笆濉逼陂g，新建、改擴(kuò)建一批特殊教育學(xué)校，創(chuàng)建5所示范性特殊教育學(xué)校。課題組成員本著調(diào)查在實(shí)施前后的民族地區(qū)殘疾兒童教育狀況，對(duì)臨夏州重點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研。

一、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)環(huán)境、殘疾人口情況

臨夏地處干旱山區(qū)，占地面積8169平方公里，州內(nèi)共有人口196萬(wàn)，其中農(nóng)村人口174．31萬(wàn)，占總?cè)丝诘?7．15%，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?6．4%。州內(nèi)自然資源貧乏，是造成臨夏州經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因。隨著多年來(lái)國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)扶貧工作的開(kāi)展，我國(guó)的貧困面正在逐步縮小，貧困人口在總?cè)丝谥械谋戎匾苍诓粩嘞陆?。但是，殘疾人的貧困?wèn)題卻日益凸顯。

臨夏回族自治州，總?cè)丝?96萬(wàn)，其中殘疾人有15．19萬(wàn)多人，占總?cè)丝诘?．87%。到目前，臨夏州仍有近10萬(wàn)名殘疾人生活仍在貧困線以下，高達(dá)州內(nèi)殘疾人總數(shù)的60%。

臨夏州作為一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)，其本身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平就存在有滯后性。受這種滯后性的影響，當(dāng)?shù)貧埣踩俗陨淼乃刭|(zhì)和條件也相對(duì)較低。據(jù)調(diào)查，臨夏州的殘疾適齡兒童入學(xué)率僅為30%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)剡m齡兒童入學(xué)率和全省殘疾兒童入學(xué)率。在臨夏州，殘疾人接受高、中等教育的機(jī)率更低。殘疾人受教育程度低，直接影響著殘疾人自身的素質(zhì)，他們無(wú)法向健全人一樣接受教育、掌握知識(shí)，也就無(wú)法參與擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法從事現(xiàn)代社會(huì)復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，很難躋身于收入穩(wěn)定的行業(yè)之中，導(dǎo)致了生活上的貧困。這就形成了因殘疾而貧困，因貧困而愚昧，因愚昧而貧困的這樣一種惡性循環(huán)。另一方面，由于殘疾而導(dǎo)致了殘疾人家庭的貧困。一旦發(fā)生殘疾，其本人及家庭就會(huì)陷入求醫(yī)問(wèn)藥的四處奔波之苦，最終大都債臺(tái)高筑、家徒四壁，造成家庭的貧困，在現(xiàn)實(shí)生活中，這種因病致貧、因殘致貧的事例屢見(jiàn)不鮮。因此，殘疾人自身方面的因素也是導(dǎo)致其貧困的一個(gè)重要原因。

我們了解了臨夏州所在地臨夏市的情況，得知其特殊教育缺乏，特教學(xué)校和特教師資力量較弱。臨夏市0～15歲殘疾少年兒童596人，其中視力殘疾122人，聽(tīng)力殘疾82人，語(yǔ)言殘疾67人，肢體殘疾249人，智力殘疾76人，其中237名殘疾少年兒童實(shí)現(xiàn)隨班就讀 （小學(xué)161人，初中76人），但一部分盲童和弱智兒童不能做到隨班就讀。一是沒(méi)有一所特殊教育學(xué)校；二是送到外地特殊教育學(xué)校又牽涉生活習(xí)俗和家長(zhǎng)陪讀問(wèn)題；三是義務(wù)教育學(xué)校觀念陳舊，以升入重點(diǎn)中學(xué)為考核教師的標(biāo)準(zhǔn)，致使出現(xiàn)不愿接受殘疾學(xué)生的情況；四是少數(shù)家長(zhǎng)認(rèn)為殘疾人沒(méi)有必要上學(xué)，即使上學(xué)也沒(méi)有很大的出息，白白浪費(fèi)財(cái)力和人力?！疤厥饨逃币辉~有時(shí)作為一般性術(shù)語(yǔ)，用來(lái)概括對(duì)殘疾兒童和有學(xué)習(xí)困難的兒童的多種教育方法。［4］82對(duì)此，我們重點(diǎn)對(duì)臨夏州康樂(lè)縣進(jìn)行了專題調(diào)研。

康樂(lè)縣地處甘肅省中南部，臨夏回族自治州南端，位于青藏高原與黃土高原的過(guò)渡地帶，平均海拔2000米，總面積為1083平方公里。全縣有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、153個(gè)村和1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?5．05萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口23．4萬(wàn)人。全縣有回、漢、東鄉(xiāng)等九個(gè)民族，是國(guó)列省列少數(shù)民族貧困縣。全縣有各類殘疾人19400人，占全縣總?cè)丝跀?shù)的7．7%。其中殘疾兒童中，0～7歲368名，8～16歲972名。全縣有中小學(xué)189所，適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)97．75%。伴隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，全縣教育事業(yè)取得顯著成績(jī)，殘疾兒童教育得到一定保障，但與健全兒童少年相比，殘疾兒童教育狀況仍不容樂(lè)觀。

二、康樂(lè)縣殘疾兒童教育基本狀況

為更進(jìn)一步了解全縣殘疾兒童教育狀況，康樂(lè)縣殘聯(lián)對(duì)具有代表性的鳴鹿鄉(xiāng)進(jìn)行了摸底調(diào)查。鳴鹿鄉(xiāng)位于康樂(lè)縣西南部，鄰近太子山區(qū)，全鄉(xiāng)有9個(gè)行政村，總面積56平方公里，總?cè)丝?3299人，其中漢族4567人，回族7378人，東鄉(xiāng)族803人，藏族9人，人均占有耕地1．6畝，人均年純收入1957元。全鄉(xiāng)有殘疾人558名，占全鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的4．2%，其中肢體殘疾人164名，視力殘疾人39名，聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾人170名，智力殘疾人117名，精神殘疾人13名，全鄉(xiāng)殘疾人中貧困殘疾人達(dá)134名。全鄉(xiāng)有適齡兒童1387名，入學(xué)率97．84%，其中適齡殘疾兒童26名，入學(xué)15名，入學(xué)率為56．69%，近年來(lái)，鳴鹿鄉(xiāng)加大教育基礎(chǔ)建設(shè)，先后新建改建了校舍，使中小學(xué)告別住危房的歷史。通過(guò) “兩免一補(bǔ)”政策，全鄉(xiāng)每學(xué)期免費(fèi)提供教科書(shū)資金達(dá)66990元，使全鄉(xiāng)2270名農(nóng)村貧困學(xué)生得到資助。其中，資助殘疾兒童10名。

為了提高殘疾兒童少年學(xué)生入學(xué)率，主要采取了以下措施：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校結(jié)合 “兩基”攻堅(jiān)作了大量的宣傳，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單、上門勸返等形式對(duì) 《義務(wù)教育法》及 《殘疾人就業(yè)條例》等法規(guī)政策等廣泛進(jìn)行了宣傳，切實(shí)做到義務(wù)教育家喻戶曉；通過(guò)在校內(nèi)辦宣傳欄及師生大會(huì)進(jìn)行宣傳，讓廣大貧困殘疾學(xué)生真正了解黨和政府扶殘助學(xué)政策，進(jìn)而帶動(dòng)更多的家庭送殘疾子女上學(xué)。二是成立了 “貧困殘疾兒童教育”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理貧困殘疾兒童救助工作，并設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和配備專門人員具體負(fù)責(zé) “貧困殘疾兒童教育”的日常工作。三是各學(xué)校開(kāi)展了廣泛的社會(huì)調(diào)查。在初步了解貧困殘疾學(xué)生基本情況的前提下，全體教師分頭行動(dòng)、進(jìn)村入戶，通過(guò)調(diào)查走訪，與家長(zhǎng)村民座談等形式，進(jìn)一步掌握失學(xué)殘疾兒童和貧困殘疾學(xué)生家庭實(shí)際情況，并包戶勸返，做好記載，分類建檔。四是對(duì)各小學(xué)的調(diào)查匯報(bào)料材和學(xué)生的救助申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，按照文件精神，結(jié)合各校在校學(xué)生數(shù)和貧困學(xué)生數(shù)分配資助名額進(jìn)行救助。五是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)村干部包戶、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包片、教師包班的方式，加大勸返力度，確保殘疾兒童的入學(xué)。

三、殘疾兒童教育狀況存在的問(wèn)題

1．特教語(yǔ)訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)空白。由于沒(méi)有專門的聾兒語(yǔ)訓(xùn)機(jī)構(gòu)和特教學(xué)校 （班），家長(zhǎng)無(wú)法付出極大的代價(jià)送殘疾孩子到有殘疾兒童教育條件的臨夏、蘭州語(yǔ)訓(xùn)上學(xué)，致使4～7歲的聾兒得不到及時(shí)的語(yǔ)言訓(xùn)練，盲、聾、啞殘疾學(xué)生上不了學(xué)。由于各學(xué)校不招收重度殘疾兒童，造成他們無(wú)處上學(xué)的局面，錯(cuò)過(guò)了學(xué)前啟蒙教育和適齡義務(wù)教育以及特殊教育。家長(zhǎng)對(duì)特殊教育、語(yǔ)言訓(xùn)練望塵莫及。

2．殘疾兒童家庭條件限制。主要是殘疾兒童家庭困難、居住偏僻，信息閉塞、觀念陳舊，家長(zhǎng)普遍認(rèn)為殘疾兒童是廢人，送其上學(xué)沒(méi)必要。殘疾兒童只能成為父母務(wù)農(nóng)的幫手，甚至被視為家庭的負(fù)擔(dān)。進(jìn)而，造成貧困殘疾學(xué)生入學(xué)率偏低。

3．殘疾學(xué)生普遍自卑感強(qiáng)。由于自卑心理、低落情緒，殘疾兒童不愿走出家門，不愿上學(xué)、不愿融入社會(huì)，上學(xué)后處處提防、遠(yuǎn)離群體，與其他學(xué)生不能融合在一起。孤僻的自卑心理、沉重的思想負(fù)擔(dān)，影響了他們自身的學(xué)習(xí)，也成為輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生的重要誘因。

4．扶殘助學(xué)優(yōu)惠政策有限。由于 “兩免一補(bǔ)”、助學(xué)資助等優(yōu)惠政策沒(méi)有完全向貧困殘疾學(xué)生傾斜，沒(méi)有更多地解決他們的后顧之憂，使他們得到的扶助有限。殘疾學(xué)生家庭普遍困難，他們需要政策的優(yōu)惠照顧和社會(huì)各界的扶殘助學(xué)，如果得不到扶助，就會(huì)產(chǎn)生消極情緒，就會(huì)厭學(xué)厭世，從而，造成大量的失輟學(xué)現(xiàn)象。

四、解決殘疾兒童教育狀況的難點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)

1．建立健全語(yǔ)訓(xùn)特教專門機(jī)構(gòu)。按照 “因地制宜、量力而行”的原則，建立聾兒語(yǔ)訓(xùn)點(diǎn)，配備專業(yè)語(yǔ)訓(xùn)教師，采取 “上門與集中”相結(jié)合的辦法，專門對(duì)4～7歲的聾兒及時(shí)進(jìn)行語(yǔ)言訓(xùn)練，使聾兒能夠就近就早地接受聽(tīng)力語(yǔ)言訓(xùn)練，為進(jìn)一歩接受教育打好基礎(chǔ)，全面推進(jìn)殘疾兒童學(xué)前啟蒙教育工作。為特教學(xué)?；蛱亟贪嗯鋫鋵I(yè)教師，針對(duì)殘疾狀況分門別類對(duì)盲、聾、啞殘疾兒童因人施教、人性施教，使其接受義務(wù)教育。

2．切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育普法工作。要充分利用廣播電視、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)、校報(bào)、上門勸返等多種形之有效的方式，廣泛宣傳 《義務(wù)教育法》、《殘疾人教育條例》等法規(guī)，特別是要深入殘疾兒童家庭進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使殘疾兒童教育工作政策家喻戶曉，人人熟知，為殘疾兒童入學(xué)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。使殘疾兒童家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到受教育對(duì)殘疾子女長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性、責(zé)任性和緊迫感，進(jìn)而，促使他們轉(zhuǎn)變觀念、克服困難，積極主動(dòng)、義務(wù)性地送殘疾孩子去上學(xué)。

3．加大殘疾兒童教育引導(dǎo)力度。鄉(xiāng)村干部、學(xué)校教師要在上門勸返中與殘疾兒童及其家長(zhǎng)談心交流，引導(dǎo)他們?nèi)谌肷鐣?huì)、送殘疾子女上學(xué)。同時(shí)，教師及健康學(xué)生要經(jīng)常與殘疾學(xué)生結(jié)對(duì)子、談心聲、交朋友，幫助他們解決實(shí)際困難，積極融入班級(jí)群體。通過(guò)引導(dǎo)、鼓勵(lì)、教育、幫助，使殘疾兒童逐步消除自卑感，樂(lè)觀地對(duì)待學(xué)習(xí)和生活。全面樹(shù)立起正確的人生觀和價(jià)值觀，在殘疾兒童中形成家庭支持、個(gè)人渴求的上學(xué)求知、成才自立的信心和決心。

4．強(qiáng)化扶殘助學(xué)政策優(yōu)惠措施。在 “兩免一補(bǔ)”、“結(jié)對(duì)幫扶”、助學(xué)捐資等優(yōu)惠政策的實(shí)施中，要傾斜優(yōu)先解決貧困殘疾學(xué)生享受優(yōu)惠政策。要制定具體的扶殘助學(xué)規(guī)章制度、優(yōu)惠實(shí)施辦法和助殘監(jiān)督措施。要按比例劃出專門的扶殘助學(xué)資金，由專人管理、監(jiān)督、發(fā)放，對(duì)家庭困難、品學(xué)兼優(yōu)的殘疾學(xué)生定期進(jìn)行資助、獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)優(yōu)惠政策的扶助照顧，使更多的貧困殘疾學(xué)生切實(shí)感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖，從而激發(fā)起他們上學(xué)求知的欲望和信心，帶動(dòng)更多的殘疾兒童入學(xué)。

5．實(shí)施助學(xué)，發(fā)展特教。一是繼續(xù)實(shí)施助學(xué)項(xiàng)目，不斷提高殘疾兒童入學(xué)率，抓好彩票公益金殘疾人助學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施工作，資助殘疾人大中專生和特教學(xué)生完成學(xué)業(yè)，協(xié)調(diào)教育部門，在適齡少年兒童隨班就讀方面給予更多的便利和照顧。二是臨夏州特殊教育學(xué)校建設(shè)已經(jīng)得到落實(shí)，利于該州普及殘疾兒童九年義務(wù)教育，使該州的聾啞殘疾少年兒童都能進(jìn)入特教學(xué)校接受特殊教育，并輻射周邊縣市。

6．完善扶殘助學(xué)監(jiān)督管理機(jī)制。建立和完善“兩免一補(bǔ)”、“捐資助學(xué)”等優(yōu)惠政策劃撥扶殘助學(xué)專項(xiàng)資金的評(píng)審、公示、建檔、發(fā)放等制度。監(jiān)察、教育、殘聯(lián)部門要各司其職、責(zé)任到人，詳細(xì)監(jiān)督檢查扶殘助學(xué)資金的建立狀況、殘疾兒童助學(xué)資金落實(shí)情況，以及殘疾兒童教育詳細(xì)狀況；鄉(xiāng)村、學(xué)校要大力宣傳、入戶勸返，動(dòng)員幫助所有的殘疾兒童走進(jìn)校門；幫扶單位、社會(huì)各界要積極扶殘助學(xué)、愛(ài)心幫扶，解決殘疾兒童家庭實(shí)際困難，資助更多的殘疾兒童入學(xué)。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施，確保殘疾學(xué)生得到經(jīng)常性地資助，順利完成九年義務(wù)教育。通過(guò)持續(xù)化、強(qiáng)有力的扶殘助學(xué)監(jiān)督管理措施，使殘疾兒童教育步入法制化、規(guī)范化的軌道。

五、小結(jié)

根據(jù)國(guó)家和省上關(guān)于加快特殊教育發(fā)展的意見(jiàn)精神，臨夏州把建設(shè)特殊教育學(xué)校作為一項(xiàng)關(guān)注民生的重點(diǎn)工作來(lái)抓，并被確定為2011年破解的難題之一。因?yàn)檎n題組作調(diào)研是2012年上半年，目前，臨夏州特殊教育學(xué)校一期工程已經(jīng)竣工，今年秋季學(xué)期已面向全州開(kāi)始招生。

保證殘疾兒童和那些被歸類為有特殊教育需求的人得到教育，并且成功地完成初等學(xué)校教育是個(gè)很大的挑戰(zhàn)，但又是可以實(shí)現(xiàn)的。［4］86學(xué)校應(yīng)以一種能滿足其特殊需要的以兒童為中心的教育思想來(lái)接納他們。［5］310特殊教育是關(guān)注民生，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。根據(jù)臨夏州委、州政府 《關(guān)于加快全州殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》：“殘疾兒童少年不受戶口等條件限制，就近在常住地入學(xué)”的精神，凡是長(zhǎng)期居住在臨夏州的10～14周歲聾啞兒童，均可到所在縣 （市）教育局報(bào)名。2011年秋季，臨夏州特殊教育學(xué)校計(jì)劃招生4個(gè)聾啞班，每班10人，共招收40名聾啞兒童。臨夏州特殊教育學(xué)校的學(xué)生享受免費(fèi)上學(xué)政策，即免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、課本費(fèi)、學(xué)習(xí)用具費(fèi)，并在校期間由學(xué)校免費(fèi)提供食宿。學(xué)生入學(xué)后，實(shí)行寄宿制。

殘疾兒童教育是一項(xiàng)量大面廣、任務(wù)艱巨的社會(huì)工程，需要各級(jí)黨委、政府的高度重視、大力支持，需要各部門、社會(huì)各界的齊抓共管、共同參與，更需要科學(xué)創(chuàng)新的思路、強(qiáng)有力的組織保證和切實(shí)可行的工作措施。搞好這項(xiàng)工作是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí) 《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》和甘肅省委、省政府 《關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，根據(jù) 《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加快甘肅省特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)的通知》，鑒于國(guó)務(wù)院 《殘疾人教育條例》（1994年）出臺(tái)多年，現(xiàn)在殘疾人受教育的情況有了新變化，為保障所有學(xué)齡殘疾兒童少年享受義務(wù)教育，應(yīng)修訂 《殘疾人教育條例》，讓殘疾人教育權(quán)利保障具體化和明確化。重視殘疾兒童教育，是實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，改善民生問(wèn)題，構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要舉措，更是全面落實(shí)十七大、十七屆六中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。因此，做好殘疾兒童教育工作是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擺在各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門面前的一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。

［1］ 孟萬(wàn)金．建立健全教育質(zhì)量保障體系 促進(jìn)殘疾兒童教育過(guò)程公平——七論殘疾兒童教育公平 ［J］．中國(guó)特殊教育，2007，（5）．

［2］ 張曉蕊．殘疾兒童教育公平的障礙因素 ［J］．大科技·科技天地，2010，（9）．

［3］ 孟萬(wàn)全．讓更多殘疾兒童接受教育——三論殘疾兒童教育公平 ［J］．中國(guó)特殊教育，2007，（1）．

［4］ 隆納濟(jì)世．殘疾與全納發(fā)展 ［M］．北京：華夏出版社，2009．

［5］ 張福娟，馬紅英，杜曉新．特殊教育史 ［M］．上海：華東師范大學(xué)出版社，2000．

Difficulties and Emphases on the Special Education of the Disabled Children in Ethnic Areas－With Linxia as an Instance

WANG Xu－dong1，ZHANG En－h(huán)e2，MA Xiao－chun3
（1．Research Center of Relief and Social Policy，Academy of Social Sciences，Lanzhou，Gansu，730070，PRC；2．Gausu Provincial Association of the Disabled，Lanzhou，Gansu，730000，PRC；3．Association of the Disabled，Linxia，Gansu，731500，PRC）

The paper analysis from the economic and social environment and the disabled population of the Linxia Hui Autonomous Prefecture，and analysis the state of education in ethnic areas for children with disabilities，and pointed out the problems of children wirh disabilities，and views on the difficulty and focus of special education for children wirh disabilities ethnic areas．

ethnic areas；children with disabilities；special education

G 750；G 62

A

1674－5779（2012）05－0018－04

2012－07－28

2010—2011年度中國(guó)殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究課題：欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人社會(huì)政策效果研究 （2010＆YB010）

王旭東 （1964—），男，甘肅省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策與社會(huì)救助研究中心主任，副研究員，《甘肅社會(huì)科學(xué)》副主編，主要從事社會(huì)保障、中國(guó)文化史研究

（責(zé)任編輯陳育／校對(duì)云月）