職業(yè)會計(jì)師教育國際標(biāo)準(zhǔn)及對我國的影響

內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院 王艷云 賀密柱

一、職業(yè)會計(jì)師資格評價(jià)國際標(biāo)準(zhǔn)

1999年2月，聯(lián)合國國際會計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組（ISAR)第16次會議，以職業(yè)會計(jì)師資格的國際標(biāo)準(zhǔn)為主題，討論通過了《職業(yè)會計(jì)師資格評價(jià)國際指南》和《職業(yè)會計(jì)師職業(yè)教育的國際教學(xué)大綱》兩個(gè)重要文件。該指南和大綱的發(fā)布，標(biāo)志著對各國職業(yè)會計(jì)師能力和水平評價(jià)有了國際標(biāo)準(zhǔn)，為消除會計(jì)跨國服務(wù)的技術(shù)性障礙奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。兩個(gè)文件主要涉及了有關(guān)職業(yè)會計(jì)師教育與資格評價(jià)的基礎(chǔ)教育、知識體系、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

《指南》明確，期望成為職業(yè)會計(jì)師的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過規(guī)定課程的學(xué)習(xí)，獲得堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和全面的知識，同時(shí)要具備必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并要通過職業(yè)會計(jì)師資格考試，證明其職業(yè)勝任能力。ISAR建議各國以IFAC所制定的《國際教育指南》中的《資格認(rèn)證前教育、勝任能力評價(jià)及對職業(yè)會計(jì)師的經(jīng)驗(yàn)要求》作為標(biāo)準(zhǔn)，要求未來從事會計(jì)師職業(yè)的人員應(yīng)接受全面的職業(yè)基礎(chǔ)教育，以獲得與職業(yè)師會計(jì)能力要求相適應(yīng)的知識與技能，如對歷史、文化及國際視野的理解；對思想和經(jīng)濟(jì)、政治、社會差別的感知；對數(shù)據(jù)資料的分析評價(jià)能力；進(jìn)行調(diào)查、價(jià)值判斷的經(jīng)驗(yàn)和能力以及書面和口頭表達(dá)的能力?！吨改稀芬舐殬I(yè)會計(jì)師應(yīng)具備組織和管理企業(yè)、信息技術(shù)、會計(jì)等三類專業(yè)知識。具備這些知識，旨在為職業(yè)會計(jì)師提高專業(yè)技能，保持與發(fā)展職業(yè)勝任能力提供保證?！吨改稀氛J(rèn)為，實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)對職業(yè)會計(jì)師履行職責(zé)至關(guān)重要，是評價(jià)其職業(yè)勝任能力的重要內(nèi)容。實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的要求，應(yīng)作為職業(yè)會計(jì)師資格認(rèn)證過程的必要組成部分。實(shí)踐的時(shí)間可以隨會計(jì)師提供服務(wù)的環(huán)境不同而變化，一般應(yīng)不少于3年。《指南》同時(shí)對職業(yè)會計(jì)人員繼續(xù)教育給予了關(guān)注，并提出了具體標(biāo)準(zhǔn)，包括提高會計(jì)師的專業(yè)知識和職業(yè)技能，幫助職業(yè)團(tuán)體成員運(yùn)用專業(yè)知識與技能了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展，評價(jià)對客戶、員工的影響以及基于其所具備的專業(yè)知識和職業(yè)技能，向社會與公眾提供合理保證。《指南》對會計(jì)師職業(yè)道德教育提出了四項(xiàng)基本要求，即良好的聲譽(yù)、職業(yè)精神、服務(wù)質(zhì)量和保守秘密。為了達(dá)到這些要求，職業(yè)會計(jì)師應(yīng)遵守公正、客觀、職業(yè)謹(jǐn)慎、行為職業(yè)化等一系列基本原則以及其他執(zhí)行職業(yè)服務(wù)的相關(guān)準(zhǔn)則。

二、職業(yè)會計(jì)師素質(zhì)要求教育指南

作為國際會計(jì)師聯(lián)合會（IFAC）重要機(jī)構(gòu)的會計(jì)教育委員會，一直致力于職業(yè)會計(jì)師教育、培訓(xùn)、資格評價(jià)等國際規(guī)范的制定，其所形成的各項(xiàng)建議與指南，是會計(jì)師職業(yè)資格鑒定教育和培訓(xùn)方案的主要內(nèi)容，其發(fā)表的一系列國際會計(jì)教育規(guī)范和指南，對職業(yè)會計(jì)師教育以及各國職業(yè)會計(jì)師教育與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定有重要的導(dǎo)向和指引作用。

IFAC發(fā)布的指南中包括5個(gè)主要文件：其一，《職業(yè)繼續(xù)教育教育指南》，是為確保會計(jì)師所提供服務(wù)的質(zhì)量而提出的專業(yè)進(jìn)修方案；其二，《會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)要求》，是針對發(fā)展中國家及發(fā)達(dá)國家文化、經(jīng)濟(jì)狀況來制定會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員操作指南的目標(biāo)，完善會計(jì)專業(yè)助理人員教育指南，以促進(jìn)全球范圍內(nèi)會計(jì)教育工作的開展；其三，《職業(yè)會計(jì)師預(yù)先資格教育、專業(yè)測試及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)》，主要對取得會計(jì)專業(yè)資格前的教育、專業(yè)能力測試以及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等提出了要求；其四，《會計(jì)師的職業(yè)道德:教育的挑戰(zhàn)和實(shí)際應(yīng)用指南》，主要是就職業(yè)會計(jì)師如何以較高的職業(yè)道德素養(yǎng)來調(diào)整與會計(jì)信息使用者、雇主和社會公眾的關(guān)系問題進(jìn)行了約定；其五，《會計(jì)信息技術(shù)教育指南》，該指南提出，計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛使用，使會計(jì)資料的收集、使用和傳送技術(shù)發(fā)生了深刻變化，改變了人們獲取會計(jì)和審計(jì)資料的方法，提高了會計(jì)信息傳輸和使用效率。一般認(rèn)為，會計(jì)教育委員會發(fā)布的有關(guān)會計(jì)教育的指南、規(guī)范和建議，雖然其主要對象為注冊會計(jì)師，是為注冊會計(jì)師教育、培訓(xùn)與能力評價(jià)提供指引，但其倡導(dǎo)的基本精神和堅(jiān)持的思想理念對各國研究在經(jīng)濟(jì)全球化環(huán)境下的會計(jì)職業(yè)教育改革與發(fā)展有積極的借鑒和指導(dǎo)意義。

三、職業(yè)會計(jì)師國際教育準(zhǔn)則

目前，IFAC教育委員會頒布的公告包括三種，即國際教育準(zhǔn)則（IES）、國際教育指南（IEG）和國際教育論文（IEP）。國際教育準(zhǔn)則旨在提供職業(yè)會計(jì)師教育和發(fā)展中公認(rèn)的“良好做法”，表述了各會員團(tuán)體在職業(yè)會計(jì)師的準(zhǔn)備階段和繼續(xù)發(fā)展中期望達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，并對與職業(yè)會計(jì)師教育和發(fā)展有關(guān)的基本要素進(jìn)行了規(guī)范。國際教育指南旨在為如何實(shí)現(xiàn)“良好做法”或者當(dāng)前的“最佳做法”提供建議和指導(dǎo)，以幫助各會員團(tuán)體實(shí)現(xiàn)和達(dá)到IES中規(guī)定的“良好做法”。國際教育論文旨在推動(dòng)影響職業(yè)會計(jì)師教育和發(fā)展的重大問題的討論，交流相關(guān)的研究成果，對有關(guān)會計(jì)教育問題和做法進(jìn)行必要的解釋、測試、分析和批評，以激發(fā)職業(yè)界對相關(guān)問題的評價(jià)和思考。

2003年以來，IFAC教育委員會陸續(xù)頒布了一系列教育準(zhǔn)則。2003年10月，頒布了IES1《職業(yè)會計(jì)教育計(jì)劃的準(zhǔn)入條件》、IES2《職業(yè)會計(jì)教育計(jì)劃的內(nèi)容》、IES3《職業(yè)技能》、IES4《職業(yè)價(jià)值、道德與態(tài)度)、IES5《實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)要求》和IES6《專業(yè)能力和勝任能力的評估)等6個(gè)國際教育準(zhǔn)則項(xiàng)目，自2005年1月1日起施行。2004年5月，頒布了IES7《職業(yè)后續(xù)發(fā)展：終身學(xué)習(xí)和職業(yè)勝任能力后續(xù)發(fā)展計(jì)劃》，自2006年1月1日起施行。2006年，教育委員會又發(fā)布了國際教育準(zhǔn)則IES8《審計(jì)專業(yè)人員的勝任能力要求》，對審計(jì)專業(yè)人員的勝任能力從專業(yè)知識、專業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀、道德和態(tài)度以及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等方面提出了要求。IES8于2008年7月1日生效。這些準(zhǔn)則的頒布構(gòu)建了職業(yè)會計(jì)師國際教育準(zhǔn)則體系的基本框架，為職業(yè)會計(jì)師職業(yè)準(zhǔn)入和能力評價(jià)以及職業(yè)后續(xù)發(fā)展需要建立了全球標(biāo)準(zhǔn)和基本規(guī)范，對IFAC各會員團(tuán)體制定與實(shí)施適合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的有關(guān)會計(jì)教育的具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范提供了指導(dǎo)。

IES1為IFAC會員團(tuán)體的職業(yè)會計(jì)教育計(jì)劃和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)擬定了準(zhǔn)入條件，并對如何評估入門資格做出了說明，旨在確保希望成為職業(yè)會計(jì)師的人員具備相應(yīng)的教育背景和條件。具有這樣的教育背景可以增加其在學(xué)習(xí)、資格考試和實(shí)務(wù)工作階段獲得成功的可能性。

IES2規(guī)定了職業(yè)會計(jì)教育計(jì)劃的知識內(nèi)容，旨在確保為取得IFAC會員團(tuán)體的會員資格候選人具有履行職責(zé)需要的相關(guān)知識，使其能夠在復(fù)雜多變化內(nèi)外環(huán)境中發(fā)揮職業(yè)會計(jì)師的作用。教育計(jì)劃將專業(yè)知識概括為會計(jì)、財(cái)務(wù)及相關(guān)知識、組織和企業(yè)知識、IT知識三個(gè)方面的內(nèi)容。作為核心基礎(chǔ)的“會計(jì)、財(cái)務(wù)及相關(guān)知識”，發(fā)展和融合了其他領(lǐng)域的知識、技能、職業(yè)價(jià)值、道德和態(tài)度以及職業(yè)會計(jì)人員應(yīng)學(xué)習(xí)的學(xué)科領(lǐng)域；“組織和企業(yè)知識”包括企業(yè)組織管理、融資以及企業(yè)運(yùn)營等職業(yè)會計(jì)師工作的外部環(huán)境的知識；“IT知識”包括一般IT知識、控制知識等。

IES3描述了作為職業(yè)會計(jì)師候選人需要具備的職業(yè)技能。教育準(zhǔn)則認(rèn)為，職業(yè)技能能夠使會計(jì)師成功地利用通過會計(jì)職業(yè)教育獲得知識。職業(yè)知識的掌握有助于職業(yè)技能的形成和有效獲取，但主要是從實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的總體影響中獲得的，并且可以通過持續(xù)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐在未來得到發(fā)展。IES3將職業(yè)會計(jì)師應(yīng)具有的職業(yè)技能概括為五個(gè)方面，即：智力技能、技術(shù)和功能技能、個(gè)人技能、交流和交際技能以及組織和商業(yè)管理技能。

IES4規(guī)定了在加入職業(yè)會計(jì)教育計(jì)劃取得職業(yè)資格過程中，職業(yè)會計(jì)師應(yīng)當(dāng)獲得的職業(yè)價(jià)值、道德與態(tài)度。主要包括維護(hù)公眾利益、對社會責(zé)任的敏感度、終身學(xué)習(xí)的態(tài)度、應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎及謙虛和尊重行為、遵守法律法規(guī)。職業(yè)價(jià)值、道德和態(tài)度貫穿于職業(yè)會計(jì)人員工作的全過程和處理的每一個(gè)事件，因?yàn)榱己玫牡赖滦袨楹蛻B(tài)度同技術(shù)行為一樣重要，甚至更重要。

IES5規(guī)定了團(tuán)體會員獲得職業(yè)會計(jì)師必備的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。準(zhǔn)則規(guī)定，實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)階段至少應(yīng)為3年，帶有較強(qiáng)實(shí)務(wù)會計(jì)應(yīng)用成分的研究生教育，可以折合為不超過12個(gè)月的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。為了使職業(yè)會計(jì)師必備的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)得到保證，職業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)獲得過程的督導(dǎo)和控制。

IES6規(guī)定，在授予職業(yè)會計(jì)師資格之前，應(yīng)當(dāng)正式評估候選人的專業(yè)能力和勝任能力。在對專業(yè)能力和勝任能力進(jìn)行評估時(shí)，應(yīng)當(dāng)以記錄的形式保留候選人答復(fù)的重要部分，并要保證其可靠性和有效性。評估應(yīng)充分體現(xiàn)專業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值、道德與態(tài)度的內(nèi)容和重要性，以確保評估的可信性和高質(zhì)量。

IES7要求每個(gè)職業(yè)會計(jì)師要保持和發(fā)展必要的職業(yè)勝任能力，從而為客戶、雇主和其他股東提供高質(zhì)量的服務(wù)。職業(yè)團(tuán)體應(yīng)鼓勵(lì)職業(yè)會計(jì)師樹立終身學(xué)習(xí)理念，為會員未來的職業(yè)發(fā)展提供各種機(jī)會和資源，要制定會員可持續(xù)發(fā)展必要的職業(yè)勝任能力標(biāo)準(zhǔn)，并對其勝任能力的保持與發(fā)展進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。

IES8適用于包括審計(jì)業(yè)務(wù)合伙人在內(nèi)的所有審計(jì)專業(yè)人員，同時(shí)也規(guī)定了參與特殊行業(yè)審計(jì)的審計(jì)專業(yè)人員所應(yīng)具備的專業(yè)勝任能力。審計(jì)專業(yè)人員教育和發(fā)展計(jì)劃規(guī)定，審計(jì)專業(yè)人員應(yīng)具有比IES2所規(guī)定的成為職業(yè)會計(jì)師所應(yīng)具備的更高的知識水平。包括歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)領(lǐng)域的專業(yè)知識、財(cái)務(wù)會計(jì)和報(bào)告領(lǐng)域的專業(yè)知識和信息技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)知識。這些專業(yè)知識主要包括歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)的典型實(shí)務(wù)，財(cái)務(wù)會計(jì)和報(bào)告以及其信息技術(shù)系統(tǒng)。同時(shí)涉及國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、國際審計(jì)準(zhǔn)則和國際審計(jì)實(shí)務(wù)公告、歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)中的評價(jià)、會計(jì)與報(bào)告系統(tǒng)的控制、風(fēng)險(xiǎn)框架以及其他適用的會計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則、法規(guī)。教育和發(fā)展計(jì)劃要求審計(jì)專業(yè)人員應(yīng)具備的專業(yè)技能水平也要比IES3規(guī)定的職業(yè)會計(jì)師應(yīng)具有的技能水平要求更高。一是在審計(jì)環(huán)境中識別和解決問題、開展適當(dāng)?shù)募夹g(shù)研究、進(jìn)行有效的團(tuán)隊(duì)合作、收集和評價(jià)證據(jù)、恰當(dāng)?shù)貙Υ龣C(jī)密信息的能力;二是在審計(jì)環(huán)境中運(yùn)用相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則和指南進(jìn)行關(guān)鍵性分析、專業(yè)判斷、職業(yè)懷疑、沖突解決的能力并將其提升至高級水平?；诼殬I(yè)道德基本要求在審計(jì)領(lǐng)域具有的特殊意義以及審計(jì)在公眾利益維護(hù)中的作用，國際會計(jì)教育準(zhǔn)則理事會（IAESB）要求審計(jì)人員在從事審計(jì)工作之前，應(yīng)能夠恰當(dāng)應(yīng)用IES4所要求的職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德和態(tài)度。IAESB認(rèn)為，審計(jì)人員應(yīng)意識到工作中潛在的新的道德范圍的擴(kuò)展和道德沖突的存在，并要努力滿足專業(yè)團(tuán)體和社會公眾對其道德和職業(yè)態(tài)度的期望。職業(yè)會計(jì)師在成為專業(yè)的審計(jì)人員之前必須經(jīng)過一定時(shí)間的相關(guān)專業(yè)實(shí)踐。實(shí)踐時(shí)間通常不得少于3年，其中在業(yè)務(wù)合伙人指導(dǎo)下從事歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)的時(shí)間通常至少為2年。審計(jì)業(yè)務(wù)合伙人比一般審計(jì)人員需要承擔(dān)更大的責(zé)任，需要更全面的專業(yè)知識、技能以及更良好的職業(yè)道德及態(tài)度。IFAC會員團(tuán)體和會計(jì)師事務(wù)所需要確保在特殊環(huán)境或行業(yè)的歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)中，對重大專業(yè)判斷負(fù)責(zé)的審計(jì)專業(yè)人員應(yīng)具有與該環(huán)境或行業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

四、國際標(biāo)準(zhǔn)對我國職業(yè)會計(jì)師教育的影響

為滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國際化戰(zhàn)略對注冊會計(jì)師勝任能力日益提高的要求，明確注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)具有的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)務(wù)經(jīng)歷，提供注冊會計(jì)師培養(yǎng)和選拔的衡量標(biāo)準(zhǔn)，2007年10月中注協(xié)制定了《中國注冊會計(jì)師勝任能力指南》?！吨改稀窂淖詴?jì)師人才培養(yǎng)一般規(guī)律，規(guī)定了注冊會計(jì)師職業(yè)生涯勝任能力的基本要素和核心內(nèi)容?！吨改稀诽岢隽税▽I(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀和道德與態(tài)度等在內(nèi)的專業(yè)素質(zhì)以及實(shí)務(wù)經(jīng)歷的總體要求，將注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識界定為會計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、相關(guān)法律及相關(guān)知識，以及組織和企業(yè)知識、信息技術(shù)知識等相關(guān)領(lǐng)域；明確了注冊會計(jì)師應(yīng)對復(fù)雜性和需求性不斷增長的職業(yè)環(huán)境所必需的智力技能、技術(shù)和應(yīng)用技能、個(gè)人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能等五類職業(yè)技能；強(qiáng)調(diào)了注冊會計(jì)師所必需的職業(yè)價(jià)值觀、道德與態(tài)度的基本內(nèi)涵?！吨改稀芬?guī)定，滿足勝任能力所必需的資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷的期間至少2年，且應(yīng)為歷史財(cái)務(wù)信息審計(jì)領(lǐng)域中的實(shí)務(wù)經(jīng)歷，并要求建立資格前實(shí)務(wù)經(jīng)歷督導(dǎo)人制度、計(jì)劃備案制度以及評估制度?！吨改稀肥侵袊詴?jì)師培養(yǎng)、選拔和能力評價(jià)的規(guī)范文件，對我國注冊會計(jì)師事業(yè)的發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

為加強(qiáng)注冊會計(jì)師行業(yè)的誠信建設(shè)，規(guī)范中國注冊會計(jì)師協(xié)會會員職業(yè)道德行為，提高會員的職業(yè)道德水準(zhǔn)，進(jìn)一步發(fā)揮注冊會計(jì)師在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，保護(hù)公眾利益，在總結(jié)我國注冊會計(jì)師職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分借鑒國際職業(yè)會計(jì)師道德規(guī)范的最新成果的基礎(chǔ)上，2009年10月，中注協(xié)制定了與《國際職業(yè)會計(jì)師道德守則》趨同的《中國注冊會計(jì)師協(xié)會會員職業(yè)道德守則》。道德守則明確了會員職業(yè)道德的基本原則，規(guī)范了執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員如何具體運(yùn)用職業(yè)道德概念框架的方法，并對注冊會計(jì)師提供審計(jì)、審閱及其他鑒證業(yè)務(wù)中的獨(dú)立性要求作出了具體規(guī)定。

借鑒職業(yè)會計(jì)師國際教育準(zhǔn)則倡導(dǎo)的基本思想，充分吸收世界各國職業(yè)會計(jì)師教育培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，全面開展不同層次的會計(jì)職業(yè)人員培養(yǎng)和選拔工作。目前，會計(jì)市場準(zhǔn)入資格（會計(jì)從業(yè)資格、注冊會計(jì)師資格）、會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格（初、中、高級會計(jì)師）以及特殊會計(jì)人才（會計(jì)領(lǐng)軍人才）培養(yǎng)的格局已經(jīng)形成。從1992年起，在全國范圍組織開展初、中級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試。高級會計(jì)資格從2007年開始在全國范圍實(shí)行考試與評審結(jié)合的制度，旨在確保配置滿足市場需要的高素質(zhì)的專業(yè)會計(jì)人員。2005年財(cái)政部發(fā)布《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》，規(guī)定“國家實(shí)行會計(jì)從業(yè)資格考試制度”。明確只有通過會計(jì)從業(yè)資格考試，獲得財(cái)政部門統(tǒng)一頒發(fā)的會計(jì)從業(yè)資格證書，才能從事會計(jì)工作。2007年，財(cái)政部發(fā)起在全國培養(yǎng)1000名會計(jì)領(lǐng)軍人才的10年計(jì)劃。該項(xiàng)培訓(xùn)注重實(shí)用的會計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則，職業(yè)挑戰(zhàn)和價(jià)值觀，以及會計(jì)和審計(jì)實(shí)務(wù)的國際視角，旨在發(fā)展有能力應(yīng)對會計(jì)和報(bào)告實(shí)務(wù)國際化挑戰(zhàn)的具備專業(yè)資格的會計(jì)人員。2009年，注冊會計(jì)師資格考試課程實(shí)行了改革，劃分為職業(yè)階段和高級階段。職業(yè)階段考試增設(shè)了“公司戰(zhàn)略與風(fēng)險(xiǎn)管理”，高級階段的考試要求報(bào)考者能將知識應(yīng)用于實(shí)際工作領(lǐng)域，內(nèi)容涉及職業(yè)法律知識，職業(yè)價(jià)值觀念、道德規(guī)范和態(tài)度、智力以及人際交往和管理能力。

近年來，中注協(xié)、地方注冊會計(jì)師協(xié)會、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和大型會計(jì)師事務(wù)所提供了各種形式的職業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃。后續(xù)教育培訓(xùn)實(shí)行境內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)相結(jié)合，分類培訓(xùn)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，高端培訓(xùn)與一般性培訓(xùn)相結(jié)合，推動(dòng)了注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施。職業(yè)后續(xù)教育計(jì)劃更注重實(shí)用會計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用，以保持和發(fā)展會計(jì)專業(yè)人員現(xiàn)代會計(jì)和審計(jì)實(shí)務(wù)所需的專業(yè)知識和專業(yè)技能。特別是國家會計(jì)學(xué)院，在實(shí)施職業(yè)后續(xù)教育中發(fā)揮了重要作用，提供了高質(zhì)量的多層次的培訓(xùn)教育服務(wù)。主要參與者包括國有企業(yè)和中小型企業(yè)的高級財(cái)務(wù)經(jīng)理、注冊會計(jì)師以及中高級會計(jì)師。實(shí)施項(xiàng)目既突出前沿性，又注重實(shí)用性，更加關(guān)注會計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則不斷變化的國際及國內(nèi)發(fā)展動(dòng)態(tài)。2009年以來，陸續(xù)出版《中國注冊會計(jì)師繼續(xù)教育審計(jì)案例》，引導(dǎo)和幫助注冊會計(jì)師自覺貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的要求，以解決執(zhí)業(yè)中存在的突出問題。

2009年10月，世界銀行發(fā)布了“關(guān)于遵守標(biāo)準(zhǔn)和守則的報(bào)告——會計(jì)和審計(jì)（中華人民共和國）”，報(bào)告認(rèn)為，近年來，中國的職業(yè)會計(jì)師教育和培訓(xùn)在持續(xù)的變革中取得了長足發(fā)展。雖然中國在會計(jì)職業(yè)教育與培訓(xùn)中存在諸如新會計(jì)從業(yè)者缺乏足夠的會計(jì)準(zhǔn)則實(shí)務(wù)應(yīng)用知識以及運(yùn)用復(fù)雜確認(rèn)和計(jì)量問題的會計(jì)政策時(shí)應(yīng)具有的專業(yè)判斷能力，在借鑒國外教材中的消化吸收，培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高等問題，但職業(yè)會計(jì)師教育課程涵蓋了國際教育準(zhǔn)則的重要內(nèi)容，實(shí)施的會計(jì)人員考試制度，很大程度上滿足了國際教育準(zhǔn)則的基本要求。職業(yè)會計(jì)師教育和培訓(xùn)在協(xié)調(diào)課程，建立會計(jì)和審計(jì)課程的內(nèi)容框架，充分關(guān)注會計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用等方面付出了努力，并取得了矚目的成績。

［1］鄒小平、呂躍金：《職業(yè)會計(jì)師國際教育準(zhǔn)則的最新發(fā)展》，《中國注冊會師》2006年第11期。

［2］賀密柱：《職業(yè)會計(jì)師國際教育準(zhǔn)則評介及其啟示》，《中國職業(yè)技術(shù)教育》2007年第18期。

［3］世界銀行：《關(guān)于遵守標(biāo)準(zhǔn)和守則的報(bào)告——會計(jì)和審計(jì)（中華人民共和國）》（2009）。