職業(yè)教育校企合作問題的思考

孫妍麗 沈亞強(qiáng)

(浙江師范大學(xué) 浙江金華 321004)

0 引言

近年來，我國(guó)職業(yè)教育面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、高等教育大眾化等諸多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育因素的制約和挑戰(zhàn)，而大力開展校企合作就是為應(yīng)對(duì)這些問題的有效措施。為此政府出臺(tái)了一系列法律法規(guī)為校企合作提供良好的政策環(huán)境，各職業(yè)院校也在積極探索校企合作的有效模式，但是在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，校企合作卻面臨著“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的尷尬局面，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展有一定的影響，需要進(jìn)行相關(guān)研究與探索。

1 我國(guó)職業(yè)教育校企合作的現(xiàn)狀

1.1 校企合作的涵義

校企合作是學(xué)校和企業(yè)雙方共同參與人才培養(yǎng)過程的一種辦學(xué)模式，也是一種以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的職業(yè)教育運(yùn)行機(jī)制。校企合作的基本內(nèi)涵是產(chǎn)學(xué)合作共同參與，目標(biāo)是增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高素質(zhì)人才［1］。從這個(gè)角度理解校企合作，所涉及的內(nèi)容非常廣泛，既包括企業(yè)參與學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃制定、教材編寫、教學(xué)實(shí)施(特別是實(shí)習(xí))、師資培養(yǎng)、畢業(yè)生就業(yè)安置等;也包括學(xué)校參與企業(yè)的人力資源規(guī)劃、員工培訓(xùn)，甚至參與新產(chǎn)品研發(fā)或改良技術(shù)技能等［2］。

1.2 校企合作的形式

1)學(xué)校主體、企業(yè)配合式。該模式是以學(xué)校為主體，企業(yè)輔助學(xué)校辦學(xué)。學(xué)校承擔(dān)主要的培養(yǎng)任務(wù)，制定人才培養(yǎng)方案;企業(yè)提供各類資源協(xié)助完成實(shí)踐部分教學(xué)任務(wù)。在這種模式下，大多是學(xué)校主動(dòng)向企業(yè)尋求合作，而企業(yè)在合作中也僅是提供實(shí)訓(xùn)基地、接受實(shí)習(xí)學(xué)生等，并未有更好的收益。

2)學(xué)校、企業(yè)共同主體式。該模式是學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)人才。人才培養(yǎng)方案是由學(xué)校和企業(yè)共同研究制定，并共同參與培養(yǎng)任務(wù)的實(shí)施［3］。

3)企業(yè)主體、學(xué)校配合式。該模式將學(xué)校和企業(yè)真正融合，企業(yè)全方位參與辦學(xué)。企業(yè)以場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)、人員、資金的形式入股學(xué)校，以主人的身份實(shí)施辦學(xué)，承擔(dān)對(duì)職業(yè)院校的決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等職能［3］。

1.3 校企合作的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)職業(yè)教育校企合作基本還處在合作的初級(jí)階段，學(xué)校主體、企業(yè)配合式的校企合作還占據(jù)主導(dǎo)地位。這是因?yàn)橐环矫媛殬I(yè)院校仍是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育的主體;另一方面，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制和相關(guān)法律法規(guī)的欠缺，企業(yè)對(duì)職業(yè)教育參與程度與積極性都不高?，F(xiàn)有的校企合作中，片面狹隘的理解校企合作，忽視企業(yè)主體式校企合作和共同主體式校企合作，導(dǎo)致校企合作中“雙贏”失衡，是制約我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。如何提高企業(yè)在校企合作中的參與熱情，使學(xué)校和企業(yè)在校企合作中獲得“雙贏”，這是需要解決的重要問題。

2 校企合作中企業(yè)參與熱情不足的原因

1)校企合作認(rèn)識(shí)不全面。目前我國(guó)職業(yè)教育校企合作模式大多是學(xué)校主體式的校企合作，是建立在對(duì)校企合作的認(rèn)識(shí)不全面的基礎(chǔ)上的，使得校企之間難以實(shí)現(xiàn)深入合作，往往導(dǎo)致校企合作的停滯不前甚至倒退?，F(xiàn)有校企合作模式中，一方面學(xué)校把校企合作當(dāng)作解決擴(kuò)招后教育資源短缺和就業(yè)渠道不暢的手段，而沒有作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要突破口;企業(yè)則把校企合作當(dāng)作使用廉價(jià)學(xué)生勞動(dòng)力來解決用工困難的臨時(shí)手段，缺乏長(zhǎng)期參與的動(dòng)力［4］;另一方面往往認(rèn)為校企合作的主體是學(xué)校，而忽視企業(yè)在校企合作中的主體作用;并認(rèn)為校企合作的培養(yǎng)對(duì)象只是職業(yè)院校的學(xué)生，而忽略了校企合作對(duì)企業(yè)在職員工的繼續(xù)培養(yǎng)，以致企業(yè)會(huì)產(chǎn)生校企合作并不能給企業(yè)帶來收益的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

2)校企合作的“雙贏”失衡。校企合作成功的關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)校企的“雙贏”，但目前大多校企合作仍然處于“雙贏”失衡的狀態(tài)，往往是學(xué)校單方面向企業(yè)尋求資金、設(shè)備和實(shí)習(xí)崗位等資助，卻未能為企業(yè)提供一定的收益和幫助。在這種狀況下，企業(yè)自身利益缺乏保障，合作積極性必然不足，校企合作對(duì)于企業(yè)來說顯得可有可無。有的企業(yè)在校企合作中將學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力使用，也有的企業(yè)擔(dān)心學(xué)生實(shí)習(xí)影響其正常經(jīng)營(yíng)而取消實(shí)習(xí)項(xiàng)目，導(dǎo)致許多校企合作的實(shí)習(xí)基地穩(wěn)定性不高，持續(xù)性不夠。由于企業(yè)合作意愿的欠缺，使得更深層次的校企合作模式推行起來困難重重。

3)校企合作政策機(jī)制不完善。校企合作的相關(guān)政策機(jī)制還不完善也是我國(guó)企業(yè)參與積極性不高的原因之一。職業(yè)教育法律法規(guī)的滯后以及缺乏可操作性的政策，使校企合作存在無章可循、無據(jù)可依的現(xiàn)象。政府無論是在政策法律的支持上，還是在財(cái)政、科研的支持與獎(jiǎng)勵(lì)上，都未能滿足校企合作的要求，導(dǎo)致校企合作缺少良好的合作環(huán)境和激勵(lì)措施。校企合作不僅有賴于教育部門和職業(yè)院校的積極參與，更離不開行業(yè)和企業(yè)的大力支持，甚至涉及到財(cái)政、企業(yè)管理等有關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)支持［5］。但目前我國(guó)各相關(guān)部門各自為政，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的校企合作管理體制尚未形成，校企合作尚缺乏職責(zé)明確、長(zhǎng)效可靠的合作運(yùn)行機(jī)制。

4)校企合作質(zhì)量不容樂觀。目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，企業(yè)仍然占據(jù)主動(dòng)地位。企業(yè)作為盈利性的組織往往更看重眼前利益，要想吸引企業(yè)參入到校企合作中，關(guān)鍵就要看校企合作的質(zhì)量是否具有競(jìng)爭(zhēng)力。但遺憾的是，目前校企合作培養(yǎng)的人才質(zhì)量往往不能滿足企業(yè)的基本要求，企業(yè)對(duì)校企合作信心不足。并且校企合作從合作形式到成果驗(yàn)收方式等方面還存在學(xué)校與企業(yè)關(guān)系嚴(yán)重脫離的現(xiàn)象，一方面大多數(shù)校企合作培養(yǎng)計(jì)劃都是脫離合作企業(yè)，以學(xué)校制定為主，課程設(shè)置和課程內(nèi)容也以理論教學(xué)為主，并未考慮企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，缺乏合作企業(yè)的認(rèn)可;另一方面職業(yè)院校的師資力量較為薄弱，“雙師型”教師缺口仍然很大，許多教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或技術(shù)技能滯后，培養(yǎng)的學(xué)生并不能具備上崗的能力。另外，職業(yè)院校由于自身技術(shù)技能以及科研水平有限，在培訓(xùn)員工、技術(shù)技能改良和研發(fā)創(chuàng)新等方面對(duì)企業(yè)的幫助較小，校企合作的質(zhì)量與企業(yè)的要求仍然有很大的差距。

3 職業(yè)教育有效實(shí)施校企合作的探索與思考

為了切實(shí)提升企業(yè)對(duì)于校企合作的參與熱情，有效實(shí)施校企合作，我國(guó)職業(yè)教育校企合作應(yīng)從擴(kuò)大校企合作的外延、確保校企合作“雙贏”、完善校企合作配套設(shè)施和提升校企合作質(zhì)量等方面積極探索與思考。

1)擴(kuò)大校企合作的外延。在進(jìn)行校企合作之前必須對(duì)校企合作的內(nèi)涵有一個(gè)全面正確的認(rèn)識(shí)，特別是要關(guān)注企業(yè)參與校企合作的收益。在校企合作中對(duì)企業(yè)在職人員的繼續(xù)培訓(xùn)和科研開發(fā)等就是過去一直被忽視、但卻是未來能大有作為的發(fā)展方向，蘊(yùn)藏著巨大的潛能，是重要的“收益點(diǎn)”。我國(guó)職業(yè)教育的辦學(xué)模式不能只停留在簡(jiǎn)單的學(xué)校主體式校企合作層面上，而更應(yīng)向企業(yè)主體式和共同主體式校企合作發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，任何行業(yè)企業(yè)的技術(shù)技能都在隨之發(fā)生著變化，職業(yè)崗位對(duì)從業(yè)人員的要求也在不斷提高和變化。為了更好地適應(yīng)崗位的要求，所有從業(yè)人員必須不斷接受崗位能力的繼續(xù)培訓(xùn)，這就為企業(yè)主體式和共同體式的校企合作提供了廣闊的發(fā)展空間。

2)確保校企合作的“雙贏”。要使校企雙方都能積極投身到校企合作中，必須形成學(xué)校與企業(yè)都能滿足各自利益以實(shí)現(xiàn)雙贏的合作方式，只有這樣，才能形成真正長(zhǎng)效的校企合作。在具體實(shí)施過程中，要考慮雙方在合作中的角色和地位，充分發(fā)揮雙方各自的優(yōu)勢(shì)，以達(dá)到雙贏的效果。在校企合作中，參與企業(yè)能夠優(yōu)先選擇合作院校優(yōu)秀畢業(yè)生，并利用合作院校資源對(duì)職工進(jìn)行繼續(xù)教育，同時(shí)依托職業(yè)院校的科研力量進(jìn)行企業(yè)技術(shù)技能的改良更新、新產(chǎn)品的研制開發(fā)等。而職業(yè)院校通過校企合作，也能夠及時(shí)了解企業(yè)最新的技術(shù)要求和人才需求，再有針對(duì)性地設(shè)置專業(yè)、開發(fā)課程，提升教師專業(yè)技能和教學(xué)水平，培養(yǎng)具有較強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)生，并優(yōu)質(zhì)高效完成學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)，不斷提升職業(yè)學(xué)校的社會(huì)地位和口碑。

3)完善校企合作的政策機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)校企合作的深度發(fā)展，首先，必須進(jìn)一步完善校企合作的相關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)與違約責(zé)任，以及校企合作的實(shí)施途徑和方式等，使校企合作有法可依，有章可循。其次，要加強(qiáng)政府財(cái)政支持，通過減免稅賦、增加財(cái)政補(bǔ)貼等多種方式，對(duì)校企合作雙方在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、貸款、稅收等方面給予政策優(yōu)惠，積極鼓勵(lì)企業(yè)參與校企合作;再次，要嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)資格準(zhǔn)入制，通過相關(guān)立法，強(qiáng)化職業(yè)準(zhǔn)入制度，使得職業(yè)教育與培訓(xùn)制度化。如規(guī)定未獲得職業(yè)資格的人員不具備從業(yè)的資格，對(duì)錄用不具備職業(yè)資格人員的企業(yè)給予處罰等，以提高企業(yè)對(duì)校企合作的依賴程度［6］。

4)提升校企合作的質(zhì)量。在校企合作中，政府的大力扶持與企業(yè)的積極參與固然重要，但是更為關(guān)鍵的是職業(yè)院校應(yīng)不斷提升校企合作的教育質(zhì)量，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)和人才支持。職業(yè)院校要不斷深入研究當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下企業(yè)對(duì)人才的素質(zhì)要求，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求來確定人才培養(yǎng)方案和合作培養(yǎng)模式;要不斷擴(kuò)大和深化“雙師型”教師的師資隊(duì)伍，重視教師理論知識(shí)和實(shí)踐能力的再培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高教師的專業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新能力。通過校企合作。校企雙方能切實(shí)提高職業(yè)院校學(xué)生和企業(yè)在職員工的就業(yè)能力和技能水平，培養(yǎng)出真正受企業(yè)歡迎的高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才。

4 結(jié)束語

企業(yè)的參與熱情不足已成為制約我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸，只有通過政府、學(xué)校、企業(yè)三方的共同努力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏，才能促進(jìn)校企合作深度有效地展開，使我國(guó)職業(yè)教育不斷健康發(fā)展，并真正形成良性循環(huán)。

［1］ 朱兆平.從企業(yè)需求角度看職業(yè)教育校企合作機(jī)制的建立［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2012(2):51-53.

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［3］ 肖鳳翔，雷珊珊.淺析現(xiàn)代職業(yè)教育校企合作的基本類型［J］.職教論壇，2012(7):4-8.

［4］ 從云飛.從國(guó)外職教模式看當(dāng)前我國(guó)職教發(fā)展的瓶頸突破［J］.濟(jì)源職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(2):1-3.

［5］ 劉文清.構(gòu)建利益驅(qū)動(dòng)的校企合作運(yùn)行機(jī)制研究［J］.教育與職業(yè)，2012(5):11-12.

［6］ 王文槿.關(guān)于校企合作的企業(yè)調(diào)查報(bào)告［J］.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2000(1):1-3.

［7］ 繆寧陵.高職院校工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的改革探索［J］.常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(5):4-6.