淺析施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理

○張國(guó)棟

（中鐵十五局集團(tuán)第二工程有限公司 福建 漳州 363000）

近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入白熱化的發(fā)展階段，施工企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中起到了舉足輕重的作用。同時(shí)，施工企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要增強(qiáng)施工企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，合理降低成本耗費(fèi)是一個(gè)有效途徑，因此關(guān)于項(xiàng)目工程責(zé)任成本管理越來(lái)越引起人們的重視。責(zé)任成本管理就是將企業(yè)中可能發(fā)生成本和費(fèi)用耗費(fèi)的各個(gè)部門劃分為不同的責(zé)任中心，各個(gè)責(zé)任中心依據(jù)企業(yè)統(tǒng)一編制制度對(duì)屬于自身管轄責(zé)任范圍的生產(chǎn)單位進(jìn)行責(zé)任預(yù)算，通過(guò)依靠簽訂合同的方式進(jìn)行承包管理的一種方法。責(zé)任成本管理強(qiáng)調(diào)的是一種全員管理、全過(guò)程管理。實(shí)行施工企業(yè)工程項(xiàng)目的責(zé)任成本管理，合理的制定項(xiàng)目工程的目標(biāo)成本，不斷完善成本考核體系，進(jìn)而為提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供合理保證。

一、施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理存在的問(wèn)題

1、員工對(duì)于工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理意識(shí)淡薄

施工企業(yè)的責(zé)任成本管理強(qiáng)調(diào)的是全員共同參與，進(jìn)行全過(guò)程管理的一項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行成本控制的主體是施工單位自身和直接從事項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)人員。但是，一些施工企業(yè)的管理層并沒(méi)有意識(shí)到工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的重要性，僅僅將責(zé)任成本管理停留于理論層面，并沒(méi)有將理論與實(shí)踐緊密的聯(lián)系起來(lái)，分析其原因發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)對(duì)于員工關(guān)于責(zé)任成本管理理念的教育工作并沒(méi)有深入到基層的每位員工，員工對(duì)于新事物的學(xué)習(xí)能力跟不上時(shí)代的快速發(fā)展。施工企業(yè)的基層員工認(rèn)為企業(yè)的責(zé)任成本管理工作屬于領(lǐng)導(dǎo)層的工作范圍，與自己毫無(wú)關(guān)系，但領(lǐng)導(dǎo)層可能會(huì)認(rèn)為成本管理工作是企業(yè)相關(guān)部門的事情，導(dǎo)致企業(yè)全體員工對(duì)于責(zé)任成本管理缺乏主動(dòng)的局面。近幾年來(lái)，另外一些施工企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到責(zé)任成本管理的重要性，將成本管理理念引入到項(xiàng)目工程的日常建設(shè)工作中，但由于對(duì)責(zé)任成本管理的認(rèn)識(shí)不全面，簡(jiǎn)單的認(rèn)定工程項(xiàng)目的責(zé)任成本管理屬于施工企業(yè)財(cái)務(wù)部門份內(nèi)工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)有財(cái)會(huì)人員全權(quán)負(fù)責(zé)完成，項(xiàng)目工程的技術(shù)人員只是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量和技術(shù)處理工作，施工企業(yè)的管理人員單單的負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的生產(chǎn)過(guò)程、工程進(jìn)度核材料的采購(gòu)、發(fā)放工作。這種分工模式表面看起來(lái)科學(xué)合理，但是并沒(méi)有將成本管理深入到項(xiàng)目工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，如果各個(gè)部門的人員只為保證自身利益最大化，就可能忽視成本控制，進(jìn)而可能導(dǎo)致項(xiàng)目工程的成本大幅度增加，不利于施工企業(yè)健康有序的發(fā)展。

2、施工企業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任成本管理工作效率低下

一些施工企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有設(shè)置專門的成本管理部門。由于企業(yè)的成本管理是一項(xiàng)全方位的管理活動(dòng)，前期需要編制工程項(xiàng)目的相關(guān)組織方案并依據(jù)此方案確定項(xiàng)目工程的施工量，接著需要編制項(xiàng)目工程的成本預(yù)算體系，確定項(xiàng)目的責(zé)任成本目標(biāo)。編制整個(gè)方案體系需要一個(gè)專門的管理機(jī)構(gòu)來(lái)完成。施工企業(yè)缺乏專門的成本管理部門就可能會(huì)影響到項(xiàng)目工程成本管理后續(xù)工作的順利開(kāi)展。一些施工企業(yè)內(nèi)部缺乏一套完善的成本管理體系，雖然企業(yè)內(nèi)部制定了相關(guān)的規(guī)章制度，并確定了相關(guān)的責(zé)任成本目標(biāo)，但由于責(zé)任中心不明確，施工企業(yè)并沒(méi)有對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行詳細(xì)的二次分解，各項(xiàng)指標(biāo)難以落實(shí)到不同的責(zé)任部門。不能形成一套完整合理的工作流程，對(duì)于造成項(xiàng)目工程虧損的責(zé)任追究工作不能順進(jìn)行。另外，一些施工企業(yè)管理層次復(fù)雜，導(dǎo)致工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作效率低下。有的施工企業(yè)設(shè)立了關(guān)于工程段的管理組織，此工程段的人員工資及其日常的開(kāi)銷都會(huì)進(jìn)一步加大項(xiàng)目工程的總成本，同時(shí)，管理層次的不斷擴(kuò)大會(huì)進(jìn)一步加大上級(jí)命令傳達(dá)工作的難度，進(jìn)而影響到責(zé)任成本管理工作效率。施工企業(yè)工程項(xiàng)目的責(zé)任中心的劃分并不是越復(fù)雜越好，在劃分過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮成本歸集過(guò)程的便捷性和科學(xué)性，有效合理地劃分責(zé)任成本中心才能保證施工企業(yè)健康發(fā)展。

3、施工企業(yè)責(zé)任成本管理的考核體系不健全

施工企業(yè)開(kāi)展責(zé)任成本管理工作的最終目的就是通過(guò)劃分不同的責(zé)任中心，充分調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的目標(biāo)。一些施工企業(yè)對(duì)不同的工程項(xiàng)目進(jìn)行了責(zé)任成本管理工作，但并沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的成本控制考核體系。沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲文件或是出臺(tái)的獎(jiǎng)懲文件過(guò)于籠統(tǒng)，考核的指標(biāo)劃分不明晰，不能有效的與實(shí)際考核相聯(lián)系。另外，考核指標(biāo)不明確，施工企業(yè)采取的考核方式過(guò)于單一，僅僅流于一種書(shū)面形式，就不能發(fā)揮其重大作用，可能導(dǎo)致施工企業(yè)工程項(xiàng)目的成本管理責(zé)任混淆，出現(xiàn)管理混亂的局面。例如，一些施工企業(yè)在制定工程項(xiàng)目的成本考核指標(biāo)時(shí)通常是依據(jù)經(jīng)驗(yàn)或是按照一定的比例來(lái)確定的，并不具有科學(xué)的依據(jù)，這樣制定出來(lái)的考核指標(biāo)比較寬泛，不能起到責(zé)任成本管理對(duì)于企業(yè)員工的控制作用。有的施工企業(yè)在考核過(guò)程中可能只是比較注重考核結(jié)果和對(duì)責(zé)任主體的絕對(duì)指標(biāo)的考核，對(duì)分析過(guò)程沒(méi)有引起足夠的重視，也沒(méi)有意識(shí)到相對(duì)指標(biāo)綜合考核的重要性。由此可見(jiàn)，施工企業(yè)不完善的成本考核體系不能夠保證責(zé)任成本管理的有效性的發(fā)揮。

二、完善施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的相關(guān)建議

1、增強(qiáng)施工企業(yè)員工關(guān)于工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理的理念

施工企業(yè)工程項(xiàng)目的責(zé)任成本管理與傳統(tǒng)的成本管理模式是有比較大的差別的，為了保證工程項(xiàng)目的傳統(tǒng)的成本管理逐漸向細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，施工企業(yè)的各部門的領(lǐng)導(dǎo)者首先要樹(shù)立起責(zé)任成本管理理念，充分認(rèn)識(shí)到責(zé)任成本管理必要性以及復(fù)雜性的特點(diǎn)，為企業(yè)的其他各部門的普通員工樹(shù)立一個(gè)良好的榜樣。只有施工企業(yè)的全體員工真正意識(shí)到責(zé)任成本管理工作的重要性，才能保證全體員工從思想上重視轉(zhuǎn)化為行動(dòng)上的具體體現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。首先，在施工企業(yè)內(nèi)部要加大對(duì)于責(zé)任成本管理的宣傳力度，對(duì)企業(yè)的全體參建員工開(kāi)展關(guān)于成本控制方面的教育培訓(xùn)工作。其次，保證工程項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目的管理層和基層參建人員具有一定的經(jīng)濟(jì)理念和成本觀念，各機(jī)構(gòu)的總負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自參與到成本管理的工作中去，并對(duì)成本管理過(guò)程進(jìn)行全面的規(guī)劃、檢查，并及時(shí)聽(tīng)取相關(guān)的情況匯報(bào)，為成本管理工作的順利開(kāi)展提供一定的組織保證。最后，施工企業(yè)中主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算、計(jì)劃、控制、核算和考核，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高施工企業(yè)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、完善工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算體系和管理制度

施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理中的預(yù)算體系的編制工作是十分重要的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目中標(biāo)以后就要開(kāi)始編制相關(guān)的預(yù)算體系。施工企業(yè)在編制責(zé)任成本預(yù)算體系時(shí)，可能會(huì)由于工程項(xiàng)目處于不同的環(huán)境條件，編制的責(zé)任成本預(yù)算可能差異較大。施工企業(yè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在工程中標(biāo)以后，及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)全面勘察，并依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)查項(xiàng)目工程所需要的原材料、設(shè)備、人力等的供應(yīng)價(jià)格，為科學(xué)合理預(yù)測(cè)工程項(xiàng)目的成本提供保證。編制完成的預(yù)算體系可能會(huì)出現(xiàn)變化，比如在項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)原材料價(jià)格大幅度變化，進(jìn)而導(dǎo)致編制的責(zé)任成本預(yù)算與實(shí)際情況有較大的差異。施工企業(yè)面對(duì)這樣的狀況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出合理規(guī)定，對(duì)預(yù)算成本進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，重新對(duì)設(shè)定的目標(biāo)成本進(jìn)行測(cè)算來(lái)適應(yīng)實(shí)際狀況，相關(guān)工作人員在調(diào)整目標(biāo)成本過(guò)程中要遵循謹(jǐn)慎性原則，進(jìn)而保證工程項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算工作的權(quán)威性特征。同時(shí)，施工企業(yè)內(nèi)部要建立專門的開(kāi)展責(zé)任成本管理工作部門，部門應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目成本管理為核心，進(jìn)行全方位的責(zé)任成本管理工作。還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的成本核算中心，及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制，并對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行合理成本分析，制定成本分析與報(bào)告的相關(guān)管理制度。以便找到項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的漏洞，進(jìn)一步降低項(xiàng)目的成本耗費(fèi)，保證施工企業(yè)建立健全的管理職能，提高施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、完善工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作的考核體系

施工企業(yè)的工程項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間一般都比較長(zhǎng)，工程涉及的范圍比較寬廣，因此建立完善的責(zé)任成本考核體系就顯得十分重要。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定期考核是責(zé)任成本管理工作順利進(jìn)行的重要保證，只有建立合理的成本考核體系才能充分調(diào)動(dòng)施工企業(yè)參建員工的工作積極性。進(jìn)行責(zé)任成本考核的主要標(biāo)準(zhǔn)是施工企業(yè)各責(zé)任中心的成本預(yù)算，具體的考核方法應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程項(xiàng)目當(dāng)月實(shí)際的完工量乘以責(zé)任成本預(yù)算體系的單價(jià)，并結(jié)合不同責(zé)任中心當(dāng)當(dāng)期實(shí)際發(fā)生的成本耗費(fèi)來(lái)確定該責(zé)任中心本期是盈利或是虧損。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要明晰各部門的責(zé)任，其中工程項(xiàng)目的總經(jīng)理是項(xiàng)目成本的總負(fù)責(zé)人，責(zé)任成本管理工作要以此為核心建立一個(gè)完善的管理體系，并建立科學(xué)合理的責(zé)任制度，對(duì)各責(zé)任中心的工作職責(zé)進(jìn)行明確劃分，真正做到每一件事都有人負(fù)責(zé)，每一項(xiàng)工作都有章可循，并建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使得施工企業(yè)的員工真正做到自我約束、自我監(jiān)督，提高工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理效率。另外，在制定具體的考核指標(biāo)時(shí)，要結(jié)合施工企業(yè)自身的管理水平，將各個(gè)考核指標(biāo)進(jìn)行不斷的分解和細(xì)化，責(zé)任成本考核指標(biāo)不能規(guī)定的過(guò)高或是過(guò)低，過(guò)高的考核指標(biāo)難以有效發(fā)揮成本管理的作用，也不能有效的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本控制。過(guò)低的考核指標(biāo)又可能損害企業(yè)員工的利益，進(jìn)而降低員工工作積極性?？傮w來(lái)說(shuō)，單一的或是不夠科學(xué)合理的成本考核體系都是不利于施工企業(yè)成本管理工作的順利進(jìn)行的。因此，在制定具體考核指標(biāo)時(shí)要將絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)相結(jié)合，并及時(shí)發(fā)揮配套的責(zé)任指標(biāo)的輔助作用，進(jìn)而建立一套完善的責(zé)任成本考核體系，這樣才能提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]張艷輝：淺談施工企業(yè)推行責(zé)任成本管理的幾個(gè)問(wèn)題[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2005（7）.

[2]方永利：推行責(zé)任成本管理，提升企業(yè)綜合管理水平[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)（建筑企業(yè)增刊），2006（12—13）.

[3]楊金波：施工企業(yè)的全面預(yù)算管理——基于項(xiàng)目責(zé)任成本的探討[J].財(cái)經(jīng)界，2010（7）.

[4]文王穎：施工企業(yè)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理方法及應(yīng)用分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（7）.