“八個(gè)加強(qiáng)”做好財(cái)政監(jiān)督工作

■徐召章

一、加強(qiáng)財(cái)政收入監(jiān)督，提高征管質(zhì)量

一要通過對稅收和非稅收入的征管入庫、留解和退付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，準(zhǔn)確反映財(cái)政收入征繳管理情況，對存在問題提出整改和處理意見。二要依據(jù)稅收法規(guī)對稅收征管質(zhì)量實(shí)行有效監(jiān)督，確保稅收收入的完整性、及時(shí)性。三要加強(qiáng)對行政性收費(fèi)、政府性基金、社會(huì)保障資金、國有資產(chǎn)收益、罰沒收入征收的監(jiān)督檢查，督促財(cái)政收入納入預(yù)算管理，或按規(guī)定進(jìn)入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

二、加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)督，提高資金使用效益

加強(qiáng)對行政事業(yè)費(fèi)支出、基本建設(shè)支出、社會(huì)保障資金支出、轉(zhuǎn)移支付等專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查工作，要通過實(shí)行部門預(yù)算制度、國庫集中支付制度、政府采購制度和收支兩條線改革以及銀行賬戶制度，對財(cái)政支出進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，做到事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理過程中存在的問題，適時(shí)提出整改意見，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用全過程的監(jiān)督。

三、加強(qiáng)政府采購監(jiān)督，強(qiáng)化公共支出管理

對政府采購實(shí)施財(cái)政監(jiān)督，要緊扣審批立項(xiàng)、招標(biāo)工作、資金預(yù)算和撥付四個(gè)環(huán)節(jié)來開展，對政府采購立項(xiàng)和資金預(yù)算審核要結(jié)合部門預(yù)算來開展，對招標(biāo)工作和資金撥付過程的監(jiān)控結(jié)合國庫集中支付制度的實(shí)施推動(dòng)政府采購制度向縱深發(fā)展，保證政府采購公正、公平，維護(hù)政府部門形象。

四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督，促進(jìn)依法理財(cái)

會(huì)計(jì)監(jiān)督工作要圍繞“遏制會(huì)計(jì)造假、規(guī)范會(huì)計(jì)秩序、服務(wù)宏觀管理、維護(hù)公眾利益”的目標(biāo)，加強(qiáng)日常監(jiān)控、重點(diǎn)檢查、處理處罰、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，充分利用監(jiān)督信息系統(tǒng)，對會(huì)計(jì)行業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)控，擴(kuò)大會(huì)計(jì)監(jiān)督的社會(huì)影響。

五、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范管理

要從加強(qiáng)財(cái)政管理的角度出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，以積極的姿態(tài)和有效的方法，堅(jiān)持做好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作。要提高內(nèi)部監(jiān)督的覆蓋面，加大內(nèi)部監(jiān)督力度，要將內(nèi)部監(jiān)督從單純檢查向完善制度、建立機(jī)制、堵塞漏洞、幫助整改、促進(jìn)科學(xué)管理方面深化。要將內(nèi)外檢查、上下檢查相結(jié)合，注重認(rèn)真總結(jié)內(nèi)部監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定強(qiáng)化措施，不斷促進(jìn)財(cái)政管理水平的整體提高。

六、加強(qiáng)基層所檢查回頭看工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

每年對上半年進(jìn)行的財(cái)政所財(cái)務(wù)檢查提出整改意見，并組織一次回頭看，對沒按要求整改的財(cái)政所，繼續(xù)追蹤監(jiān)督，直到按要求整改到位為止。

七、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全監(jiān)督新機(jī)制

一要研究如何整合監(jiān)督力量，處理好與其他監(jiān)督部門之間的關(guān)系，加強(qiáng)與其他部門的溝通和協(xié)調(diào)，建立財(cái)政監(jiān)督與其他監(jiān)督相互配合、相互協(xié)作、高效有序的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，提高財(cái)政監(jiān)督效率；二要按法規(guī)要求，建立監(jiān)督檢查制度，制定相關(guān)細(xì)則，明確檢查程序，尤其是涉及需要做出行政處罰決定的，必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的要求辦事，回避訴訟風(fēng)險(xiǎn)，樹立財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；三要加強(qiáng)信息宣傳，深入展開調(diào)查研究工作。

八、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高干部整體素質(zhì)

發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)，不斷提高干部的綜合素質(zhì)，打造一支過硬的干部隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)及黨章和干部管理?xiàng)l例學(xué)習(xí)，使廣大干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的自覺性；二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。自覺抵制享樂主義、拜金主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，經(jīng)受考驗(yàn)，做人民的公仆；三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到懂財(cái)務(wù)、會(huì)查賬，能操作相關(guān)軟件，能綜合分析和處理問題，努力打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、依法行政、依法監(jiān)督的財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍?！?/p>