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國務(wù)院部署擴大需求政策措施

國務(wù)院常務(wù)會議部署近期經(jīng)濟工作，強調(diào)根據(jù)形勢變化加大政策預(yù)調(diào)微調(diào)力度。會議強調(diào)，要認(rèn)真貫徹穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。要根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，積極采取擴大需求的政策措施，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

會議要求，要繼續(xù)落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)稅負(fù)。要堅持穩(wěn)健貨幣政策的基本取向，保持合理的社會融資規(guī)模，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，更加注重滿足實體經(jīng)濟的需求。著力擴大內(nèi)需，完善促進消費的政策措施。抓緊落實擴大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施范圍，支持自給式太陽能等新能源產(chǎn)品進入公共設(shè)施和家庭，加快普及光纖入戶，加大對保障性住房和農(nóng)村危房改造支持力度。推進“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施，啟動一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目，已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項目，要加快前期工作進度。認(rèn)真梳理在建續(xù)建項目，切實解決存在問題，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。穩(wěn)定和完善出口政策，支持企業(yè)積極開拓市場，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)再獲豐收，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定和嚴(yán)格實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。

會議強調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化重點領(lǐng)域改革，特別要促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后過剩產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)加強管理和科技創(chuàng)新，苦練內(nèi)功，深挖潛力，不斷增強發(fā)展后勁和市場競爭力。

政府制定價格和收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整要公開原因

國務(wù)院全國政府信息公開工作電視電話會議上要求，加強政府制定價格信息公開。政府制定的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時，要公開調(diào)整的原因、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行期限等。依法應(yīng)當(dāng)聽證的，要進一步公開聽證信息，擴大公眾參與度。下一步，要從三個方面加大工作力度：一是加強政府制定價格信息公開。政府制定的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時，要公開調(diào)整的原因、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行期限等。依法應(yīng)當(dāng)聽證的，要進一步公開聽證信息，擴大公眾參與度。經(jīng)營服務(wù)性收費執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的，要完善目錄公開、明碼標(biāo)價、收費公示等相關(guān)制度。要重點加強對壟斷行業(yè)和公共企事業(yè)單位有關(guān)價格行為的監(jiān)管，依法完善公開制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費公示制度。收費單位必須及時公開收費的依據(jù)、項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，主動接受社會監(jiān)督。三是及時查處價格和收費違規(guī)違法行為，并向社會公開。對不執(zhí)行政府指導(dǎo)價或政府定價，以及擅自設(shè)立收費項目、擴大征收范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重、屢禁不止的，要及時公布查處結(jié)果。

收入分配改革方案年內(nèi)出臺核心為政府減稅

由國家發(fā)改委牽頭制訂的收入分配改革總體方案將在下半年出臺。方案列出了收入分配改革的時間表和路線圖，明確了改革的短期和中長期目標(biāo)，以及重點任務(wù)和改革路徑。其中，調(diào)整初次分配格局是未來收入分配改革的重中之重。

調(diào)整初次分配的核心是政府減稅、資方讓利、勞動者所得提高，目的是促使三方之間利益分配結(jié)構(gòu)趨向合理，但由于初次分配涉及問題很復(fù)雜，所以在一定的時期內(nèi)，只能是采取小步漸進的方案逐步推進。收入分配改革總體方案對規(guī)范公務(wù)員津貼補貼制度、事業(yè)單位實施績效工資制度、國有企業(yè)工資總額管理都提出了原則性的要求，工資制度改革的方向是按照“十二五”規(guī)劃中確定的“提低、擴中、調(diào)高”基本思路，由國家發(fā)改委、人社部、國資委等隨后修改或制定一系列具體的規(guī)范措施。

重慶要求國企領(lǐng)導(dǎo)干部上報個人資產(chǎn)和家庭情況

重慶市國資委近日下發(fā)《中共重慶市國資委委員會關(guān)于做好2012年領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的通知》。通知要求國企領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人收入、房產(chǎn)、配偶和子女從業(yè)、子女婚姻等14個類別的情況。對于無正當(dāng)理由不按時報告、不如實報告、隱瞞不報的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。報道稱，通知中所涉及的國企領(lǐng)導(dǎo)干部為市屬國有重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、中層管理人員和所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、市國資委機關(guān)副處級及以上干部。

通知內(nèi)容涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人資產(chǎn)和家庭情況兩大類。包括國企領(lǐng)導(dǎo)干部本人全年的工資及各類獎金、津貼、補貼數(shù)額；從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等全年的勞務(wù)所得；本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況，持有有價證券、股票、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況；配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)，注冊個體工商戶、個人獨資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況。國企領(lǐng)導(dǎo)干部本人的婚姻變化、持有因私出國（境）證件、因私出國（境）、配偶和子女從業(yè)、子女與外國人以及港澳臺居民通婚、配偶或子女移居國（境）外等情況，也均被要求報告。

國務(wù)院要求“十二五”提升基本公共服務(wù)水平

國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，勾勒了未來加快國家基本公共服務(wù)體系的藍(lán)圖?！笆濉币?guī)劃明確提出，要堅持民生優(yōu)先，完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等保障和改善民生的制度安排，推進基本公共服務(wù)均等化，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。規(guī)劃還提出了“提升基本公共服務(wù)水平”的重要任務(wù)。

為落實這一任務(wù)，此次國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，“十二五”時期，要進一步創(chuàng)新體制機制，增強公共服務(wù)供給能力，加快建立健全符合國情、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，努力提升基本公共服務(wù)水平和均等化程度，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。此次國務(wù)院常務(wù)會議明確了“十二五”時期基本公共服務(wù)的范圍、項目、重點任務(wù)和國家基本標(biāo)準(zhǔn)，并提出要在“基本公共教育、勞動就業(yè)服務(wù)、社會保險、基本社會服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育及殘疾人基本公共服務(wù)”等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌Ｕ瞎こ蹋纳苹A(chǔ)設(shè)施條件，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2012年信息公開重點：財政預(yù)決算三公經(jīng)費保障房

國務(wù)院《2012年政府信息公開重點工作安排》稱，今年各級政府將重點推進財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費、保障性住房、食品安全、環(huán)境保護、征地拆遷、價格和收費等信息公開。

國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《工作安排》要求公開財政部批復(fù)的全部預(yù)算表格并細(xì)化公開到款級科目，其中有關(guān)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等支出要細(xì)化公開到項級科目。根據(jù)《工作安排》，除少數(shù)按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開部門預(yù)算決算的單位外，其他尚未公開預(yù)算決算的中央部門，要加快公開步伐；已經(jīng)公開的，要進一步細(xì)化公開內(nèi)容。各?。▍^(qū)、市）政府要推進省級政府部門公開部門預(yù)算和決算，并擴大范圍，細(xì)化內(nèi)容。

在推進“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開方面，《工作安排》要求中央部門細(xì)化“三公”經(jīng)費的解釋說明，公開車輛購置數(shù)量及保有量、因公出國（境）團組數(shù)量及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況等。各?。▍^(qū)、市）政府要制定“三公”經(jīng)費公開時間表，爭取在兩年左右的時間內(nèi)，實現(xiàn)省級政府全面公開“三公”經(jīng)費。

世行報告稱中國勞動生產(chǎn)率不及拉美國家

據(jù)世行報告，預(yù)計2012年中國經(jīng)濟增速將達(dá)到8.2%，比上一年實際增速下降1個百分點左右。而隨著未來中國適齡勞動力人口減少，中國經(jīng)濟增速將繼續(xù)下降。為此，世界銀行判斷，中國需要加大培訓(xùn)力度，以提高勞動者技能水平，進而提升勞動生產(chǎn)率。

該行當(dāng)日發(fā)布的報告顯示，2010年東亞的勞動生產(chǎn)率只相當(dāng)于歐洲和拉美新興經(jīng)濟體的1/2。其中按照購買力平價水平，中國2010年的勞動生產(chǎn)率比1990年增長1倍以上，但是仍不到OECD國家的一半水平，也不如拉美國家的水平。